防震减灾-防震减灾事业四十周年XX省防震减灾事业发展回顾.docx

《防震减灾-防震减灾事业四十周年XX省防震减灾事业发展回顾.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防震减灾-防震减灾事业四十周年XX省防震减灾事业发展回顾.docx（4页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、防震减灾_防震减灾事业四十周年XX省防震减灾事业发展回顾防震减灾_防震减灾事业四十周年XX省防震减灾事业发展回顾 引言：汶川地震过去四年了。在时间悄然的流动里，很多事情都如过眼烟云，渐渐淡出人们的记忆。然而，汶川，这个曾经再也普通不过的小县城，始终定格在人们的脑海里； 灾难造成近十万同胞的不幸罹难，始终是我们心头无言的伤痛； 在与地震灾害斗争中所产生的伟大的抗震救灾精神，也始终是中华民族宝贵的精神财富。前事不忘，后事之师。人类总是在铭记和总结历史中汲取复兴的力量。汶川地震四周年祭，正值*防震减灾事业四十周年，认认真真地回顾与总结我们走过的历程，实实在在地汲取一些经验和启示，进一步坚定信心，砥砺

2、奋进，推进防震减灾事业更好更快地发展，应该是对于逝者最好的缅怀与慰藉。 xx防震减灾事业发展与回顾 *省地震局 xx防震减灾事业起步于新中国成立后，1954年，中国科学院在大别山佛子岭水库区建立了第一个地震观测台。1971年10月，在中央地震工作小组和武汉地震队的帮助下，*组建了第一支地震队，是为*省地震局前身。四十年来，我省防震减灾事业从无到有、由弱到强，在探索中前进，在曲折中发展，工作思路不断完善，工作目标不断明晰，逐步建立政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的防震减灾管理和工作机制，逐步建立较为完善的防震减灾法制法规体系，逐步建立一支高科技人才密集、专群结合的地震工作队伍，统筹推进

3、防震减灾三大工作体系协调发展，很多工作走在全国先进行列，取得了令人瞩目的成绩。 一、地震监测预报我们从未停止探索的脚步。40年来，特别是“十五”、“十一五”期间，我省加大地震监测设施建设力度，建成了28个数字化测震台站，33个数字化前兆观测项目，13个强震动观测台，25个地下水位观测站，50个流动重力测点，68个流动地磁观测点，8个短水观测场地。形成了一个由225个专业地震观测项目和306个群测群防信息点组成的综合地震监测系统。具备对全省1.0级以上地震监控能力。地震速报时间从半个小时缩短到5-10分钟。以地震监测预报研究为主的科研工作硕果累累。据不完全统计，共出版专著十余部，发表学术论文千余

4、篇，获国家科技进步二等奖1项，省部级奖励31项。并积极参与重大国防基础科研项目及国外、境外科研项目。自1998年以来，xx地震监测预报工作连续12年荣获全国先进。汶川地震后，*更加高度重视地震科技和科研攻关，加强地震科技基础研究。结合我省地震地质特色，建立了“大别山地震监测预报实验场”、“郯庐断裂带中南段重点研究室”、“蒙城国家地球物理野外科学观测研究站”，开创了地震科技创新带动防震减灾事业发展的崭新局面。 二、震害防御我们依靠法制稳步推进。早在1995年，*即率全国之先出台了第一部防震减灾综合性地方法规*省防震减灾条例，比中华人民共和国防震减灾法还要早两年。根据形势发展变化和防震减灾工作实际

5、需要，正在着手第四次修订*省防震减灾条例。省政府先后制定出台*省地震监测和观测环境保护暂行规定、*省破坏性地震应急预案等规章制度。防震减灾法制体系逐步走向完善，全省依法推进震害预防工作。16个市和50%的县级地震部门依法开展了行政审批和公共服务项目。相关部门在工程规划、设计、建设等环节严格抗震设防监管，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求。全省700余项重大工程和生命线工程依法进行了地震安全性评价，近2万项一般建设工程进行了抗震设防要求核定。深入开展了形式多样的防灾减灾宣传教育活动，普及防震避险知识。新建了2个国家级防震减灾科普教育示范基地和48所省、市级科普示范学校。全省社会公众防震减灾

6、意识和地震灾害综合防御能力进一步提升。 三、应急救援整合资源形成强大的社会合力。经过多年努力，xx基本建立了地震应急管理体系和技术系统。全省县级以上人民政府和相关部门建立健全了地震应急预案体系。20XX年4月，组建了*省第一支地震灾害紧急救援专业队伍，在20XX年汶川大地震救灾中发挥重要作用。之后，逐步发展建立5支市级专业地震应急救援队，依托武警、矿山等社会力量组建了50多支地震救援预备队和志愿者队伍。建立了省地震灾害应急救援联席会议制度及皖南、皖北和皖中西三个应急联动协作区，建成了120多个城市应急避难场所，创建了6个应急救援装备社会资源库。广大群众应急避险意识和社会参与度明显提高，地震应急

7、救援装备水平和救援能力不断增强。 四、防震减灾事业发展中的启示 必须坚持政府主导作用。地震灾害同其它灾害不一样，具有很强的社会性，政府的主导作用是关键。近年来，各级政府从构建社会主义和谐社会的高度出发，以对人民生命财产高度负责的精神，坚持防震减灾同经济建设一起抓的指导思想，将防震减灾工作列入重要议事日程。省、市、县人民政府都建立了防震减灾工作领导小组或抗震救灾指挥机构。各级人民政府坚持联席会议制度，依法履行管理职责，把防震减灾事业纳入国民经济和社会发展规划，建立了与经济社会发展水平和防震减灾需要相适应的投入机制，加大了经费投入力度，有力推进了防震减灾事业发展。 必须紧紧依靠法制建设和全社会的力

8、量。防震减灾法制建设既是防震减灾社会管理的基本准则，也是防震减灾工作体系的基本保障。地震观测环境保护、抗震设防要求管理、地震应急等工作的行政执法，都需要综合运用法制手段和制度上的保障。地震灾害是和平时期一场没有硝烟的“战争”，对人民生命财产构成严重威胁，对经济社会发展产生强烈冲击，关系到国家公共安全和社会和谐稳定。切实做好防震减灾工作，成为全社会的共识和企盼。必须动员社会参与，提高公众意识，使防震减灾成为全社会共同责任和自觉行动。 必须坚持预防为主和防御与救助相结合。“预防为主、防御与救助相结合”是防震减灾工作根本方针。贯彻好防震减灾工作方针，必须以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，牢固树立

9、全面预防观，并贯穿于防震减灾工作始终。预防的科学内涵是指震前开展的减轻地震灾害的全部工作，全面是指监测预报、震灾预防、应急救援等三大工作体系统筹协调发展。既重视灾前预防，又重视灾后的救助； 既把防震减灾作为经济社会发展的重要保障，又把防震减灾作为经济社会发展的重要组成部分，同步推进，协调发展。 必须坚持依靠科技创新和科技进步。防震减灾是一项高科技含量的社会公益性事业，依靠科技进步是防震减灾事业发展的基本原则和必由之路。 近年来， 我省加快了地震监测现代化建设，提高了地震科技含量，数字技术、网络技术、信息技术广泛应用，地震观测技术系统实现了由模拟向数字化的根本转变，有效提高了监测能力。虽然地震预

10、报仍然是世界性的科学难题，还处于探索、研究阶段，要突破这一制约瓶颈，必须紧紧依靠科技创新和科技进步。要以防震减灾任务需求为导向，统筹科技发展布局，优化科技资源配置，完善数据共享机制，构建科技评价体系，营造科技创新氛围。 四十年的探索实践，xx防震减灾事业取得了长足的进步，并在社会经济建设中发挥着越来越重要的作用。同时我们清醒地认识到，地震监测基础依然薄弱，震害防御综合能力有待进一步提高，应急救援体系尚需进一步健全，防震减灾社会管理和公共服务能力与政府和社会对减轻地震灾害的要求之间还存在较大差距，防震减灾工作任重而道远！我们坚信，在省委省政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，*防震减灾事业将会更加全面持续协调发展，为促进*经济社会建设作出新的更大的贡献。 4