在全市工作务虚会上的讲话理论工作务虚会.doc

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1、在全市工作务虚会上的讲话理论工作务虚会在全市工作务虚会上的发言 中共NC县委书记 _ 在全市上下深入学习贯彻党的十八六中全会、中央经济工作会、省市党代会、全省经济工作会以及省委鹿书记视察抚州时的重要讲话精神之际，市委、市政府召开工作务虚会，总结今年成绩，分析当前形势，谋划明年发展，充分体现了市委、市政府统揽全局、见微知著的政治谋略，表明了市委、市政府推进科学发展、绿色崛起，建设全面小康新抚州的坚定决心。根据会议主题，结合自己思考，谈些粗浅的认识和看法。 一、关于对今年工作的总体评价。综合来看，我认为今年全市的工作主要有这么几个特点：一是“快”。这主要体现在我们的发展速度上，今年我们抚州规模以上

2、工业增加值、全社会用电量、工业用电量、利用外资增速均列全省第一，现汇率增幅居全省第二，这种发展速度在抚州历史上是少有的。二是“好”。这主要体现在我们的发展成效上：首先，结构在优化。三大产业转型升级步伐加快，高新技术企业突破100家，高新技术产业产值、增加值分别增长30%、29.37%。休闲旅游、文化创意、信息经济等新兴产业扎实推进。其次，活力在增强。通过深入推进改革创新，实施“双返双创”，经济社会发展活力生机勃发。再次，优势在巩固。成为全省首个全市域开展生态文明示范区建设的设区市，生态环境进一步优化。三是“实”。争取了一批实实在在的投资，签约了近100个项目，其中过10亿元重大项目43个；建设

3、了一批实实在在的项目，实施了一大批打基础、管长远、增后劲的重点项目，比如，东外环高速、廖坊水利枢纽灌区二期等工程开工建设，赣东大道南延伸段、文昌大道拓宽改造等项目加快推进；办了一批实实在在的实事，全面完成省政府下达的50件民生实事，成功举办了纪念汤显祖逝世400周年系列活动，等等。四是“稳”。就是社会总体保持和谐稳定，“平安抚州”扎实推进，社会治安秩序持续向好，公众安全感不断提升，安全生产态势总体平稳。 从NC来看，20_年我们围绕建设抚州副中心城市、决战决胜全面小康目标，通过全力推进“四区”建设、推进生态文明建设、打好脱贫攻坚战、抓好党的建设等，经济社会发展和党的建设都取得了良好的发展成效。

4、一是以“四区”建设为核心，发展实力进一步提升。园区综合实力，河东工业园平整土地750亩，开发面积拓展至720_亩。规划建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和2030亩电梯产业园。出台中医药产业发展实施意见，设立5000万元机械电子产业发展基金，募集2.5亿元机械电子产业发展基金，发放“财园信贷通”贷款3.4亿元，完成技改投入5.3亿元。博君农业初定明年一季度在澳洲上市，填补我市工业企业海外上市空白；光明实业集团、迈赛特电子、雷驰实业等一批企业全面投产；豪普高科、麻姑实业、鑫业环保、赣亮医药等企业正加快上市步伐。中心城区提档升级，盱江大桥、太平桥改造、百望电子商城、农店宝等一批项目相继

5、建成。启动建设互联网+城乡精准服务平台，严厉治超治砂治河和打击“五车”非法营运现象，深入开展清理整治“两违”专项行动，查处违建面积4000。中心城区建成面积达18.9平方公里。景区建设全面提速，麻姑山游步道、双龙湖、何氏山房、仙都广场等项目已经竣工，仙都观、碧涛庵全面修缮，入景公路已经通车，游客服务中心及停车场、读书林等项目正在加快建设当中。现代农业阔步迈进，蛋鸡存笼量达500万羽，水产养殖达12.1万亩，市级以上龙头企业45家，其中国家级2家，省级6家。一个占地7000亩集农业采摘、休闲观光、农耕文化教育于一体的麻姑山生态农业示范园基本建成。二是以生态建设为重点，发展优势进一步巩固。建立完善

6、“山长制”、“路长制”、“河长制”，全面开展“清河行动”，扎实开展抚河流域生态村建设。完成封山育林11220亩，规划建设乡村风景林255个，其中7个被列入全省示范点。扎实推进镇村联动和新农村建设，完成村庄规划960个，重点抓好了55个省级新农村点建设。推进古村落保护工作，申报了一批国家级传统村落，其中，尧坊村被列为第二批国家传统村落。三是以改革开放为动力，发展活力进一步增强。积极推动深化改革，出台了7个专项改革小组工作计划，务实问头推动各项改革任务落实，社会经济体制改革、农村综合改革等工作迈出新步伐，乡镇便民服务中心、行政综合执法改革走在全市前列。扎实推进对外开放，新引进3000万元以上项目2

7、0个，其中亿元以上项目11个，包括投资10亿元的广明实业集团和30亿元的电梯产业园。四是以社会保障为支撑，发展成果进一步共享。出台了16个专项扶贫行动办法，完成全部贫困户建档立卡，10个省级贫困村全部完成年度脱贫攻坚任务，1152户2999人实现脱贫，株良城上村成功摘帽。第二小学、伟才幼儿园等投入使用；县中医院新建工程加快建设，122个村卫生计生服务室基本竣工；完成336套保障性住房续建工程，实施农村危旧房改造196户，一批民生项目惠及广大群众。五是以党的建设为根本，发展保障进一步夯实。积极探索各领域“党建+”工作，打造“党建+校具产业”、“党建+扶贫”、“党建+和谐稳定”等多个党建品牌。其中

8、，“党建+校具产业”得到省、市委主要领导的充分肯定。严格落实全面从严治党“两个责任”，从严抓好党风廉政建设，开展了创建十大廉政宣传教育基地和评选十大廉洁楷模活动，在全县营造了风清气正的政治生态。 这些都是市委、市政府正确领导的结果。省委鹿书记在抚州调研时指出：“照这样抓下去，抚州大有希望”。作为抚州发展的见证者、推动者、实践者，我对抚州取得成绩感到骄傲，对抚州未来的发展更是充满信心。 二、关于对发展形势的基本判断。明年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。谋划好明年工作，既要看到好的来势，坚定发展的决心和信心；又要把握大的走势，增强发展的预见性和主动性。 机遇方面：一是国家宏

9、观政策更加有利。中央经济工作会明确坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，中央对地方财政的支持力度将进一步加大，特别是在减低企业税费负担、保障民生兜底等方面加大工作力度。继续实施稳健的货币政策，维护流动性基本稳定，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平。在产业政策方面，将深入推进“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革，振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展。由此可见，国家政策导向总体对我们经济发展有利。二是区域发展前景更加光明。现在我市所处的国家战略平台拥有前所未有的“四加一”，即：中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区、原中央苏区振兴发展、海西经济区和长江经济带四大战略。与此同时，还有一个

10、省级战略省委、省政府支持抚州加快发展、深化区域合作战略。这些区域政策的叠加，无疑是我市未来发展的最大机遇和潜力。三是生态环境优势更加明显。在全面协调可持续发展的趋向下，我们的生态、人文资源优势将得到充分释放，有了更大的“用武之地”。生态对发展承载力的规律，越来越表明对未来竞争的决定性意义，这昭示我们这些资源，不仅是“好看”的，而更是“好用”的；不仅是“宜居”的，也更是“宜业”的。这是未来我市科学发展、绿色崛起最宝贵的后发优势。 挑战方面：主要是产业结构还不优、重大项目还不多，实体经济运行面临困难，新兴产业拉动力还不强，县域经济总体实力有待提升。 总体而言，当前的发展形势是机遇与挑战并存，机遇大

11、于挑战。 三、关于对明年工作的初步思考。就全市而言，我认为就是要按照市党代会提出的“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州”的要求，紧紧围绕把抚州打造成为“南昌大都市副中心城市、江西对接21世纪海上丝绸之路桥头堡、全省生态文明示范市、全国历史文化名城”的战略定位，举全市之力推进“一核两带四区”建设，全力争当“区域经济发展、全省生态文明建设、文化强省、干部作风转变的排头兵”。就我们NC来说，就是要紧紧抓住五个重点： 一要紧紧抓住“四区建设”这个重点。目前，我县已确定明年总投资20多亿元，重点实施旅游景区、中心城区、公路交通、工业园区、生态农业等五大类共48个项目。在园区，重点打造以绿色食品、机械

12、电子、高档轻纺为主导产业，以中医药为新兴产业，以校具为特色产业的“3+1+1”工业发展体系，加快建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和2030亩电梯产业园。在城区，重点推进河东棚户区改造三期工程、山水大道南延伸段工程、城西农贸市场改造、泰伯学校等项目建设。在景区，重点抓好麻姑山入景公路绿化亮化工程、入景门楼建设、麻姑广场、麻姑庙、云居山庄等11项重点项目建设，推进麻姑山风景区景点及基础设施建设。在现代农业示范区，重点推进麻姑山生态农业示范园、徐家万亩高产水稻种植区，培育壮大优质水稻、生态蛋鸡、特色水产等特色产业。 二要紧紧抓住生态建设这个重点。一方面，着力构建绿色产业体系。大力引进一

13、批新能源、新材料、高新技术企业，推进新兴产业蓬勃发展。大力实施电子商务、现代物流、休闲观光、生态旅游、文化创意、信息经济等新业态、新经济，推动培育新的经济增长点。大力发展无公害、绿色和有机农产品，推动生态农业和有机农业快速发展。另一方面，着力实施绿色生态工程。认真落实“山长制”、“路长制”、“河长制”各项工作，推进建昌、洪门等乡镇创建生态文明示范乡镇，继续实施封山育林，开展洪门水库生态治理工程，巩固提升生态优势。 三要紧紧抓住文化品牌这个重点。文化是我市的优势之一。今年我们通过举办汤显祖逝世400周年纪念活动，充分展示出临川文化的巨大潜力，提升了抚州的知名度和影响力。和全市一样，NC文化底蕴也

14、十分深厚，在漫长的历史长河中，孕育了影响深远的麻姑文化、洪门文化、建昌帮医药和盱江医学文化。我们将充分发挥文化特色，积极做好“文化+”文章，发展“文化+旅游”，加快推进麻姑山旅游开发，着力唱响麻姑文化、长寿文化；加快推进洪门湖旅游开发，打造千年水下古镇硝石，实施洪门探源，着力唱响洪门文化。积极做好“文化+中医药”文章，发展中医药产业，打造中医药产业基地，着力弘扬建昌帮医药和盱江医学文化。 四要紧紧抓住脱贫攻坚这个重点。加大精准脱贫力度，加强贫困地区基础设施建设，推行农村最低生活保障制度与扶贫政策有效对接，推广金融扶贫、旅游扶贫等产业脱贫模式，提高扶贫对象自我发展能力。确保20_年，实现全县29

15、15人的脱贫，五角口、尧坊、田东、庄上、东港、水口等五个村脱贫摘帽的目标。更加注重民生事业发展，不断提高就业和社会保障水平，提升群众获得感。持续深化平安建设，加强和创新社会管理，提升群众安全感。 五要紧紧抓住作风建设这个重点。深入贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，推进全面从严治党落地生根。重点解决好“凝聚力”的问题，深入开展“两学一做”学习教育，加强思想政治建设，着力增强“四个意识”；解决好“战斗力”的问题，坚持抓基础、抓示范、抓基层党组织带头人队伍和党员骨干队伍建设，拓展“党建+产业”、“党建+扶贫”等党建品牌内涵，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒；解决好“执

16、行力”的问题，倡导雷厉风行、马上就办的精神，提高广大党员干部的执行力；解决好“免疫力”的问题，把党风廉政建设摆上突出位置，踏石留印、抓铁有痕推进作风建设，坚持把纪律挺在前面，使纪律成为带电的“高压线”，对腐败问题“零容忍”，坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，着力营造风清气正的政治生态。 四、几点意见建议 1.支持“建昌帮”中医药产业发展。中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。当前，我县围绕将建昌帮中医药产业打造成百亿产业，专门出台了中医药产业发展实施意见，设立5000万元发展基金，着力实施“123”发展规划。即“一大市场”，规划建设40万平方米的中药材专业交易市场。“两个中心”，依

17、托南京绿金在线平台，打造中药材电子商务交易中心；规划建设3000平方米的区域性中药材检测中心。“三大基地”，建设5万亩中药材种植基地；依托广明实业、建昌帮药业等龙头企业，建设中药饮片生产基地；依托昌诺药业、建洪中药等龙头企业，引进一批中成药制造企业，着力打造中成药制造基地。对此，希望市委、市政府将NC作为全市中医药产业发展的重中之重，给予大力支持。 2.建立旅游产业发展先行先试试验区。当前，全市各县区之间旅游产业发展还不平衡。NC县围绕麻姑山创建国家级风景名胜区，正举全力推进麻姑山旅游开发。在旅游开发方面，我认为在坚持全面推进的同时，很有必要实行重点突破。因此，建议市委、市政府确定一、二个县作为先行先试试验区，在政策、土地、项目、资金等方面实行重点倾斜，激励实验区在旅游产业发展上作出示范。 第 10 页 共 10 页