青岛市人口与计划生育工作若干规定 人口和计划生育工作安排意见 .doc

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1、青岛市人口与计划生育工作若干规定 人口和计划生育工作安排意见 关于全面做好20_年度人口和计划生育工作安排意见 为了切实作好全镇的人口和计划生育工作，全面贯彻落实省、市、县计生工作精神及_试验区关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案，20_年是我镇撤乡建镇的起步之年，是全面创新人口和计划生育管理、统筹解决人口问题体制机制创新的有利时机，要立足于本职，转变职能，服务群众，构建和谐计生，坚持以人为本的科学发展观，积极推行开展诚信计生工程，围绕全年人口计生工作目标任务，采取科学有效的积极措施，认真抓好工作落实，确保20_年度人口计划生育各项目标任务全面完成，为全镇经济的快速发展创造良好的

2、人口环境。为此，特制定如下安排意见。 一、指导思想 以党的十八大精神为指针，坚持以人为本的科学发展观，全面贯彻落实贵州省人口和计划生育条例及_试验区关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案的精神，坚持依法行政，科学管理，巩固稳定低生育水平，促进人的全面发展，不断完善利益导向机制，认真推行计划生育基层群众自治和开展诚信计生的系统工程，构建和谐计生，促进农村经济的快速发展。全面完成20_年度人口计划和各项目标任务。 二、工作思路 围绕“一个目标”，坚持“两个确保”，完成“三大任务”，抓好“ 四项工作”，确保20_年人口计生工作上新水平。实现“一个目标”，即实现人口计生“双降”。坚持“两个

3、确保”，即坚持依法行政，确保不出现恶性案件；坚持人口计生工作高压态势，确保人口计生工作“增比进位”。完成“三大任务”，即继续整顿生育秩序，查处违法生育行为，狠抓社会抚养费征收和计生技术服务，确保低生育水平的稳定；继续保持打击“两非”的高压态势，确保出生人口性别继续平衡；全面启动出生缺陷干预工程，抓好出生缺陷干预知识的宣传普及工作，做好孕前健康优身检查。抓好“四项工作”，即抓好人口计生基层基础工作；进一步清理核实全员人口信息，落实好人口计生利益导向政策；深化“一盘棋”措施，在流动人口管理服务上求“新”；稳步推行“生育文明?幸福家庭”创建活动，抓好宣传教育、基层群众自治等工作，在生育文明建设上创特

4、色。 三、大力加强计生队伍建设 努力打造一支思想好、业务精、素质高、能力强、能团结、敢打硬仗、会打硬仗的一支人口和计生工作队伍。提高基层计生村干部的福利，进一步加强镇村两级干部的计生业务知识培训，进一步学习人口计生法律法规和统计口径。 四、抓好集中宣传整治活动 集中时间、集中人力、物力、财力，认真抓好20_年计生集中整治活动，彻底摸清底数，查找漏洞和问题，制定出相应的解决方案。切实落实好手术库存的清理，做到发现一例落实一例。 五、做好八项重点工作 1、进一步加大人口计生法律法规宣传教育力度，从而提高群众对人口和计划生育政策的知晓率。加大人口计生利益导向政策宣传，改变人民群众的生育观念。 2、做

5、好孕产期全程管理服务工作。按照“全程跟踪、管理监控”的基本思路，全面启动人口和计划生育全程管理服务工作，推动全镇人口和计划生育工作向“管理精细化、跟踪全程化”的纵深发展，加强早婚、早孕的监测力度，对早婚早孕对象要及时采取避孕节育和补救措施。对生育对象包组干部要做到每月一访，将生育对象的孕产期情况上报镇计生办，做到及时、准确上报信息。 3、进一步加大诚信计生的推进力度，以群众自治为基础。充分发挥村两委在诚信计生工作中主导作用，进一步完善计划生育村规民约，健全工作网络，切实深化人口计生基层群众自治工作，扩大基层民主，积极引导广大群众自觉参与人口计生工作，在基层形成干群责任共担、利益共享的共同体，做

6、到成熟一户就签订一户的诚信计生管理合同。 4、进一步做好全员人口信息清理核实。详实可靠的人口统计数据是正确判断人口形势，实施科学决策的基础和前提，做好全员人口信息清理核实和新婚、出生、孕情、节育等信息上报，是做好人口计生工作的基础。 5、扎实抓好妇检查孕工作。妇检工作是计生工作的“牛鼻子”，是防止政策外怀孕、控制政策外生育的第一道闸门。要着力抓好重点人群和重点环节的管理，采取强有力的措施，确保在家妇检率达100%，外出寄回真实有效的妇检证明达95%以上。对政策外怀孕要发现一例，补救一例，严防政策外生育。 6、继续整顿生育秩序，查处违法生育行为，狠抓社会抚养费征收，通过征收社会抚养费来震慑违法生

7、育家庭。 7、全面启动出生缺陷干预工程，抓好出生缺陷干预知识的宣传普及，做好孕前健康优身检查，从而提高人口素质。 8、强化责任追究，不断完善人口和计划生育层级动态管理考核方案，进一步完善干部包保责任制，把包村帮户责任人以及包保范围、包保责任和包保要求落到实处，严格兑现奖惩，镇人口计生工作领导小组和镇督查办对村人口计生工作采取一月一督查，一月一调度，一月一排位，对连续两次排名靠后的村支部书记进行约谈，加强过程管理，以严格的工作措施，严格的工作要求，严格的责任追究，促进人口计生工作的全面落实。 六、具体要求 1、计划生育工作坚持一把手亲自抓，负总责的原则不变，各村对全年的人口计生工作认真研究，做好

8、全年工作安排，制定出具体落实措施。 2、明确目标责任制，对计生工作做好任务分解，分工明确，责任落实到人，按照目标任务要求，认真抓好各项工作落实。 3、认真搞好孕前型管理，狠抓长效节育措施的落实，对上报的出生、四术、流动人口等相关人口信息数据，真实准确，杜绝瞒报、漏报等现象发生，对近十年的出生核实查清，如实上报，全面掌握出生节育等实际情况。 4、村两委班子要从全局出发，加强对人口计生工作的领导，协调配合搞好人口计生工作，及时解决工作中的困难和实际问题，严格按照目标任务要求，全面完成人口计划和各项目标任务。 5、计划生育工作实行“一票否决”制，年终工作考核，以日常工作、阶段性工作和全年工作总评相结合，对目标任务未完成，出现政策外多胎生育，上级检查工作出现问题，取消两委评优评先资格，情况严重的列为重点管理村限期整改 做好我镇人口计生工作任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，迎难而上，进一步解放思想，开拓进取，以更加崭新的精神风貌，更加饱满的工作激情，扎实开展工作，确保20_年人口计生工作各项目标任务圆满完成，努力推进全镇人口计生工作再上新台阶。 中共金兰镇委员会 金兰镇人民政府 20_年11月23日 1 第 6 页 共 6 页