脱贫攻坚“4433”工作法脱贫攻坚五步工作法.doc

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1、脱贫攻坚“4433”工作法_脱贫攻坚五步工作法脱贫攻坚“4433”工作法 说 明 为贯彻落实中央、省脱贫攻坚的决策部署，按照市委“3659”脱贫攻坚策略，全面提升扶贫开发工作水平和能力，切实提高脱贫攻坚成效。我们紧扣“六个精准”工作要求，在充分试点的基础上，探索形成了_市脱贫攻坚“4433”工作法，在全市范围内参照执行。 _市脱贫攻坚领导小组办公室 20_年6月 “4433”工作法流程图 “4433”工作法 对象识别四步骤 精准管理四清单 帮扶措施三到户 脱贫成效三验收 农户申请 民主评议 公示公告 登记造册 目标时限清单 脱贫需求清单 乡级审核 帮扶措施精准到户 资金使用精准到户 落实责任清

2、单 帮扶措施清单 项目安排精准到户 村级初验 县级 审定 目 录 第一章 精准对象操作规程 1 一、贫困户识别 1 二、贫困村识别 2 附件: 4 第二章 精准管理操作规程 33 一、四项清单 33 二、制定脱贫攻坚作战图 34 附件： 36 第三章 精准帮扶操作规程 55 一、项目安排精准到户 55 二、资金使用精准到户 56 三、帮扶措施精准到户 57 附件： 59 第四章 精准脱贫操作规程 89 一、贫困户退出操作规程 89 二、贫困村出列操作规程 90 三、贫困县摘帽操作规程 90 附件： 92 第一章 精准对象操作规程 精准识别扶贫对象是实施精准扶贫、精准脱贫的基础。精准识别扶贫对象

3、要按照“县为单位、分级负责、精准识别、动态管理”的原则开展。 一、贫困户识别 执行国家农村扶贫标准，综合考虑贫困农户家庭人均可支配收入（20_年底农民人均可支配收入2800元）、住房、教育、健康等情况，严格“八不进”原则，按照“两公示、两审核、一公告”的程序，通过“农户申请、民主评议、公示公告、登记造册”四个步骤，以户为单位整户识别。 1、农户申请 1.1农户申请。在广泛宣传贫困户识别条件和建档立卡工作程序后，由农户自愿提出申请。 1.2入户调查。行政村按照农户申请情况，组织专门人员入户调查，了解农户家庭基本生产生活、收支等情况。 2、民主评议 2.1民主评议。行政村根据调查情况，组织全体村民

4、或村民代表进行民主评议，形成初选名单。 2.2初选核实。包村干部、村两委干部、第一书记和驻村工作队按照初选名单，入户核实。 3、公示公告 3.1首次公示。行政村将初选核实的贫困户名单在村内进行首次公示。如对公示有异议，须再次进行民主评议、核实、公示，直至无异议并报乡（镇）审核。 3.2二次公示。乡（镇）人民政府对各村上报的初选公示名单进行审核、确认并进行第二次公示。如对公示还有异议，须要求村内再评议、核实、公示，直至无异议后报县级扶贫部门。 3.3县级公告。县级扶贫部门对乡（镇）上报的贫困户名单进行复审、确认、公告。如对公告有异议，须要求村再评议、核实、公示，直至无异议。 4、登记造册 4.1

5、填写户表。在县级扶贫部门指导下，由乡（镇）人民政府组织包村干部、村两委干部、第一书记和驻村工作队等已确定的贫困户进行入户采集，填写贫困户基本信息采集表。 4.2数据录入。在县级扶贫部门指导下，乡（镇）人民政府组织工作人员将采集数据录入_市大数据信息管理平台。从村到县要对录入数据逐级进行审核。 4.3数据更新。每季度县级扶贫部门要指导乡（镇）人民政府，组织人员对贫困户信息进行更新，实行动态管理。 二、贫困村识别 贫困村识别标准为“一高一低一无”，即行政村贫困发生率控制在全省贫困发生率的两倍以上，行政村20_年全 村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。 1.对象初选。由各乡

6、（镇）人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村根据贫困村识别标准，在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请。乡（镇）人民政府对各行政村上报申请进行审核，确定初选名单。 2.乡（镇）公示。乡（镇）人民政府对贫困村初选名单进行公示，经公示无异议后报县级扶贫部门。 3.县级公告。县扶贫开发领导组对贫困村初选名单进行审定，确定贫困村名单，并进行县级公告。 4.登记造册。 4.1填报信息。在县级扶贫部门的指导下，由人民政府组织包村干部、村两委干部、第一书记和驻村工作队等对已确定的贫困村填写贫困村信息采集表。 4.2数据录入。在县级扶贫部门指导下，由人民政府组织有关人员将贫困村信息

7、采集表录入_市大数据信息管理平台。从村到县要对录入数据逐级进行审核。 4.3数据更新。每年底县级扶贫部门要指导乡（镇）人民政府，组织人员对贫困村信息进行更新，实行动态管理。 附件: 1-1-1 贫困户建档立卡识别工作示意图 1-1-2 贫困户申请书 1-1-3 贫困户提名花名册 1-1-4 村民代表大会民主评议会议记录 1-1-5 村民代表民主评议签到册 1-1-6 村民代表大会民主评议统计表 1-1-7 农户家庭经济收支测算表 1-1-8 贫困户初选名单公示 1-1-9 关于审核确认贫困户的报告 1-1-10 乡（镇）审核确认贫困户公示 1-1-11 关于复审贫困户的报告 1-1-12 贫困

8、户情况核查比对表 1-1-13 县贫困户名单公告 1-1-14 精准扶贫贫困户信息采集表 1-1-15 扶贫手册 1-2-1 贫困村建档立卡识别工作示意图 1-2-2 贫困村申请书 1-2-3 贫困村拟定名单公示 1-2-4 关于审核确认贫困村的报告 1-2-5 县贫困村名单公告 1-2-6贫困村登记表 1-2-7 贫困村信息采集表 附件1-1-1 农户贫困状况排队 联网运行 数据录入 登记造册 制定计划 明确结对帮扶关系 成立机构 制定方案 宣传发动 人员培训 成立村级民主评议组 农户申请 测算农户收支情况 县扶贫办复审 乡（镇）人民政府审核 村委会和工作队核实 公 告 第二次公示 第一次公

9、示 村民代表大会民主评议 贫困户识别 监督管理 结对帮扶 系统管理 贫困户建档立卡识别工作示意图 前期准备 贫 困 户 建 档 立 卡 工 作 示 意 图 宣传发动农户 确定人均纯收入 数据更新 附件1-1-2 贫困户申请书 村委会： 我家住 村（队），家庭人口 人，其中，有劳动能力 人，家庭年人均纯收入 元。特申请为贫困户。 申请人(签字)： 年 月 日 附件1-1-3 贫困户提名花名册 序号 村（队） 户主 家庭人口 备注 会议记录 时 间： 地 点： 参会人数： 主 持 人： 记 录 人： 内 容： 村民代表评议签到册 序号 村（队） 代表姓名 签到 备注 附件1-1-6 村村民代表大会

10、民主评议统计表 序号 村（队） 户主姓名 家庭人口 贫困 原因 家庭年人均纯收入（元） 得票数 附件1-1-7 农户家庭经济收支测算表 统计项目 统计内容 收入分类 分计(元) 合计（元） 工资性收入 包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。 家庭经营性收入 包括农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业和第三产业而获得的收入。 转移性收入 包括政府、非行政事业单位、社会团体对居民转移的养老金或退休金、社会救济和补助、政策性生活补贴、救灾款、经常性捐赠和赔偿以及报销医疗费等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非

11、常住成员寄回带回的收入等。 财产性收入 包括利息、股息、租金、红利、土地征用补偿等。 总收入 工资性收入+家庭经营收入+转移性收入+财产性收入 生产经营费用总支出 包括购买种子、化肥、农药、地膜、饲料、灌溉、承包土地、雇工、运输、购买农机具、雇用农业机械等 家庭纯收入 家庭总收入-生产经营费用总支出 家庭年人均纯收入 家庭纯收入家庭人口数 备注：1、农户生产经营费用总支出通常约占总收入的40%-50%以上。2、空格处根据农户实际收入和支出进行填写。比如：收入：种植玉米2亩，计算公式：2亩_1000斤/亩_1元/斤=20_0元。支出：2亩_1000斤/亩_1元/斤_40%或50%= 800元或1

12、000元。 附件1-1-8 村贫困户初选名单公示 根据农户自愿申请，我村于 年 月 日召开村民代表大会（参会人数 人，占全村人口比例 %），民主评议评选出贫困户 户 人。经村委会和驻村工作队核实汇总，初选贫困户 户 人，现进行公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向村委会提出意见。 监督电话： 第 一 书 记 签 字： 驻村工作队代表签字： 村 党 支 部 书 记： 村 委 会（盖章） 20_年 月 日 附件： 村贫困户初选名单 序号 村（队） 户主姓名 家庭人口 致贫原因 附件1-1-9 关于审核确认贫困户的 报 告 人民政府： 根据扶贫开发建档立卡工作方案要求，我村通过农户申请、村民

13、代表大会民主评议，经村委会和驻村工作队核实，初步认定 等 户（ 人）为贫困户。现将我村初选名单汇总上报（名单附后），请予以审核。 村委会（盖章） _年_月_日 附件： 村贫困户初选名单 序号 村(队) 户主姓名 家庭 人口 致贫原因 村民代表大会民主评议得票 附件1-1-10 贫困户审核确认情况 公 示 根据扶贫开发建档立卡工作方案要求，我乡对各村上报的初选贫困户 户 人进行了审核，同意将 等 户（ 人）拟定为贫困户，现予以公示（名单附后）。如有异议，从即日起7日内向本人民政府提出意见。 监督电话： 人民政府（盖章） _年_月_日 附件： 贫困户拟定名单 序号 行政村 村民 小组 户主 姓名

14、家庭 人口 致贫原因 附件1-1-11 关于复审贫困户的报告 县扶贫办： 根据扶贫开发建档立卡工作方案要求，我乡通过农户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡（镇）人民政府审核，确认 等 户（ 人）为贫困户。现将名单上报（名单附后），请予以审核。 专此报告 附件： 贫困户拟定名单 县 人民政府（盖章） _年_月_日 附件： 贫困户拟定名单 序号 行政村 村民 小组 户主 姓名 家庭 人口 致贫原因 附件1-1-12 贫困户情况核查比对表 村 （户主姓名）身份证号： 家庭成员： 是否农户 是否整户识别 核查人员签字： 户主及家庭成员是否拥有机动车辆 核查人员签字： 户主及家庭成员

15、就业情况： 核查人员签字： 户主子女或父母、配偶就业情况： 核查人员签字： 户主及家庭成员是否拥有商品房 核查人员签字： 该户是否低保户 该户是否五保户 核查人员签字 户主及家庭成员是否残疾人 残疾人姓名： 残疾证号： 核查人员签字： 该贫困户存贷款情况： 核查人员签字： 该贫困户购买保险情况： 核查人员签字： 户主及家庭成员是否个体工商户法人或公司股东： 核查人员签字： 户主及家庭成员纳税情况： 核实人员签字： 以上所有数据截止到20_年12月31日 附件1-1-13 县贫困户名单公告 根据扶贫开发建档立卡工作方案要求，我县对全县拟定的贫困户 户 人进行了审核，同意将 等 户（ 人）确定为贫

16、困户，现予以公告（名单附后）。 县扶贫办（盖章） _年_月_日 附件： 县贫困户名单 序号 乡（镇） 行政村 村民 小组 户主 姓名 家庭 人口 致贫原因 附件1-1-14 精准扶贫贫困户信息采集表 一、基本情况 家庭住址： 省 市 县(市、区) 乡(镇) 村 自然村 识别标准：国家标准 贫困户属性：一般扶贫户 低保贫困户五保贫困户 脱贫年度： 是否军烈属：是否 是否独生子女户：是否 是否双生女户：是否 序号 姓名 性别 公民身份号码或残疾证号码 与户主关系 民族 政治面貌 文化程度 在校生状况 健康 状况 劳动 能力 务工 状况 务工 时间 是否现役军人 是否享受低保 是否享受五保 是否 残

17、疾 是否参加新型农村合作医疗 是否参加城乡居民基本养老保险 1 2 3 4 5 6 二、致贫原因 主要致贫原因(单选)：因病 因残 因学 因灾 缺土地 缺水 缺技术 缺劳力 缺资金 交通条件落后 自身发展动力不足 其它 次要致贫原因(最多选二项)：因病 因残 因学 因灾 缺土地 缺水 缺技术 缺劳力 缺资金 交通条件落后 自身发展动力不足 其它 三、生产生活条件 耕地面积（亩） 水面面积（亩） 主要燃料类型 其中：有效灌溉面积（亩） 是否通生产用电 是否加入农民专业合作社 林地面积（亩） 是否通生活用电 有无卫生厕所 其中：退耕还林面积（亩） 与村主干路距离（公里） 饮水是否困难 林果面积（亩

18、） 入户路类型 饮水是否安全 牧草地面积（亩） 住房面积（平方米） 四、易地搬迁户需求 是否搬迁户（单选）：是否 搬迁方式 （单选）：行政区整体搬迁 自然村（村民小组）整体搬迁 建档立卡贫困户个别搬迁 安置方式（单选）： 集中安置 分散安置 安置地（单选）： 县城安置 乡镇安置 村内安置 村外安置 县外安置 搬迁可能存在的困难（可多选）：缺乏资金 搬迁后找不到工作 搬迁后生活没着落 其他 五、帮扶责任人 序号 姓名 性别 政治 面貌 工作单位及职务 帮扶开始时间 帮扶结束时间 帮扶措施 联系电话 1 2 3 填表人： 审核人： 户主签字： 采集时间： 年 月 日 附件1-1-15 扶 贫 手

19、册 附件1-2-1 系统管理 贫困村识别 结对帮扶 系统管理 制订方案 填写贫困村登记表 监督检查 公告 公示 公示 数据更新 数据录入 制定规划 落实帮扶单位 市扶贫办汇总 省扶贫办研究确定 县扶贫办审核 乡镇人民政府初审 自愿申请 宣传部署 前期准备 贫困村建档立卡工作流程 贫困村建档立卡工作示意图 附件1-2-2 贫困村申请书 人民政府： 本村辖自然村 个，共有农户 户 人，其中贫困户 户 人，贫困发生率为 %，20_年农民人均纯收入 元，村集体经济收入 万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明） 特申请为贫困村。 村委会（盖章） 年

20、 月 日 附件1-2-3 县 乡（镇）贫困村拟定名单 公 示 根据各行政村申请，我乡（镇）于_年_月_日召开党政领导班子会议，按照贫困村识别标准，结合各村贫困状况，拟定 村等 个行政村为贫困村。现进行公示（名单附后）。如有异议，请于即日起7日内向政府提出意见。 监督电话： 人民政府（盖章） 年月 日 县 乡（镇）贫困村拟定名单 序号 行政村 总户数 总人口数 分解到村贫困人口数 20_年农民人均纯收入（元） 20_年村集体经济收入（万元） 附件1-2-4 人民政府 关于审核确认贫困村的报告 县（市、区）扶贫开发领导组： 根据扶贫开发建档立卡工作方案要求，通过行政村申请、党政班子会议研究，初步认

21、定 村等 个村为贫困村。现将贫困村拟定名单上报（名单附后），请予审核。 人民政府（盖章） _年_月_日 附件: 乡（镇）贫困村拟定名单 序号 行政村 总户数 总人口数 分解到村贫困人口数 20_年农民人均纯收入（元） 20_年村集体经济收入（万元） 附件1-2-5 县（市、区）贫困村 公 告 根据扶贫开发建档立卡工作方案要求，经村委会申请和乡（镇）政府审核等程序，经县扶贫开发领导小组研究，确定 村等 个村为贫困村，现予以公告（名单附后）。 县（市、区）扶贫开发领导小组（盖章） 年 月 日 附件： 县（市、区）贫困村名单 序号 乡（镇） 行政村 总户数 总人口数 分解到村贫困人口数 20_年农民

22、人均纯收入（元） 20_年村集体经济收入（万元） 附件1-2-6 贫困村登记表 一、基本情况 省(区、市) 地(市、州) 县(市、区、旗) 乡(镇、街道) 行政村 村负责人 ： 村办公电话 自然村（村民小组）数（个） 残疾人口数（人） 总户数（户） 劳动力人数（人） 贫困户数（户） 外出务工人数（人） 低保户数（户） 耕地面积（亩） 五保户数（户） 有效灌溉面积（亩） 总人口数（人） 林地面积（亩） 贫困人口数（人） 退耕还林面积（亩） 低保人口数（人） 林果面积（亩） 五保人口数（人） 牧草地面积（亩） 少数民族人口数（人） 水域面积（亩） 妇女人口数（人） 牲畜存栏数（头） 二、发展现状

23、1.收入状况 农民年人均纯收入（元） 村级集体经济收入（万元） 2.社会保障 参加新型农村合作医疗人数（人） 获得医疗救助人次（人次） 参加城乡居民基本养老保险人数（人） 3.村级道路畅通 行政村到乡镇未通沥青（水泥）路里程（公里） 自然村到行政村未通沥青（水泥）路村数（个） 行政村是否通客运班车 自然村到行政村未通沥青（水泥）路里程（公里） 4.饮水安全 未实现饮水安全户数（户） 饮水困难户数（户） 5.农村电力保障 未通生活用电的自然村数（个） 未通生活用电的户数（户） 未通生产用电的自然村数（个） 已通电自然村（20户以上）数（个） 6.危房改造 危房户数（户） 7.特色产业增收 特色产

24、业农民专业合作社（个） 参加特色产业专业合作社贫困户数（户） 8.乡村旅游 开展乡村旅游的户数（户） 经营农家乐的户数（户） 乡村旅游从业人员数（人） 经营农家乐户年均收入（元） 9.卫生和计划生育 行政村卫生室个数（个） 行政村公共卫生厕所个数（个） 行政村执业（助理）医师（人） 行政村生产生活垃圾集中堆放点个数（个） 10.文化建设 行政村文化（图书）室个数 （个） 通广播电视户数（户） 11.贫困村信息化 通宽带户数（户） 通宽带的村小学个数（个） 能用手机上网的户数（户） 行政村信息员（人） 已通电自然村（20户以上）中通宽带的村数(个) 12.雨露计划 初中毕业未升入普通高中的新成长

25、劳动力数（人） 高中毕业未升入大学、专科学校的新成长劳动力数（人） 已经参加雨露计划人数（人） 已经参加雨露计划人数（人） 13.扶贫小额信贷 批复的扶贫小额信贷户数（户） 逾期还款户数（户） 当年贷款户数（户） 14.易地扶贫搬迁 纳入易地扶贫搬迁规划户数（2021-20_年）（户） 已搬迁户数（2021-20_年）（户） 三、驻村工作队情况 帮扶 单位 单位名称 联系人 单位隶属关系 联系电话 帮扶时间 驻村 工作队 姓 名 单位名称 单位隶属关系 联系电话 驻村时间 四、10项重点工作 建设项目 单位 数量 总投资（万元） 其中 受益户数（户） 项目业主单位 财政专项扶贫资金 行业部门资

26、金 社会帮扶资金 信贷资金 群众自筹资金 其他 资金 村级道路畅通 新建通村沥青（水泥）路 公里 新建村内道路 公里 饮水 安全 新建自来水入户 户 新建蓄水池（窖） 个 新建村级水厂 座 农村电力保障 新增农村电网改造 处 解决无电户 户 危房 改造 危房改造 户 人居环境改善 户 特色产业增收 培育特色产业项目 个 培育特色产业合作社 个 乡村旅游扶贫 新增乡村旅游户数 户 新扶持农家乐户数 户 卫生和计划 生育 村卫生室诊疗人次数 人次 参加卫生计生技术培训 人次 文化 建设 广播电视入户 户 村文化活动室 个 贫困村信息化 宽带通学校 个 宽带入户 户 其他 项目 小型水利建设 处 基

27、本农田建设及改造 亩 其他 个 五、专项扶贫 1.雨露计划 参加雨露计划培训的人数（人） 贫困村致富带头人培训人数（人） 新成长劳动力（“两后生”）职业教育培训人数（人） 雨露计划培训投入资金（万元） 获得劳动技能等级证书的人数（人） 新成长劳动力（“两后生”）职业教育培训投入资金（万元） 获得中、高等职业教育学历证书人数（人） 劳动力转移就业培训投入资金（万元） 实现稳定就业的人数（人） 农村适用技能培训投入资金（万元） 劳动力转移就业培训人数（人） 贫困村致富带头人培训投入资金（万元） 农村适用技能培训人数（人） 2.扶贫小额信贷 扶贫小额信贷贷款户数（户） 扶贫小额信贷贴息金额（万元）

28、扶贫小额信贷贷款金额（万元） 扶贫小额信贷逾期金额（万元） 扶贫小额信贷贷款余额（万元） 3.易地扶贫搬迁 完成易地扶贫搬迁户数（户） 财政专项扶贫资金（万元） 完成易地扶贫搬迁人数（人） 行业部门资金（万元） 易地扶贫搬迁投入资金（万元） 其他资金（万元） 中央预算内补助资金（万元） 4.减贫成效 脱贫户数（户） 脱贫人口数（人） 填表人（签字）： 审核人（签字）： 填表日期： _年_月_日 第二章 精准管理操作规程 编制“四项清单”和村级脱贫攻坚作战图，是实施精准扶贫、精准脱贫的具体措施，有利于进一步明确扶贫对象、目标和任务；有利于进一步理清工作思路，找准脱贫路径、落实帮扶措施；有利于增强

29、各级各部门抓好工作的紧迫感、责任感和主动性，确保打赢扶贫攻坚战。 一、四项清单 1、目标时限清单。 按照市委、市政府“确保如期或提前脱贫”的工作目标，根据各自的脱贫任务、脱贫需求、扶贫投入和相应措施，实事求是地研究确定贫困村出列和贫困户脱贫的目标任务和时间节点。 2、脱贫需求清单。 主要内容包括两部分：一是全面核实贫困村、贫困户致贫原因，并实行动态管理。二是全面摸清贫困村、贫困户脱贫需求。以增加贫困村集体经济收入、改善生产生活条件、提高公共服务水平，增加贫困户家庭人均可支配收入、解决基本住房、教育和医疗救助等方面为重点，逐村逐户摸清贫困村、贫困户所需所盼，分类梳理贫困村、贫困户亟需解决的问题。

30、 3、帮扶措施清单。 紧紧围绕贫困村、贫困户脱贫需求，合理制定脱贫帮扶措施，加大资金投入，全面推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。结合实际逐户逐村制定出合理科学的政策措施和发展措施。 4、落实责任清单。 以满足贫困村和贫困户基本需求、落实扶贫措施为出发点，明确各级各部门各有关方面责任：一是市级党委、政府及部门扶贫责任；二是各县（市、区）党委、政府及部门扶贫责任；三是各乡（镇）党委、政府扶贫责任；四是各村两委扶贫责任；五是包村单位扶贫责任；六是驻村工作队扶贫责任。 二、制定脱贫攻坚作战图 1、制定乡级脱贫攻坚作战图。内容包括： 1.1扶贫对象分布。将行政区划图作为基础图，标注贫困村、贫困人口分布、

31、贫困发生率、基本情况等信息。 1.2组织保障。 1.3贫困人口致贫原因。需分行政村动态填写当年建档立卡贫困户因学、因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺土地、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足等主要致贫原因。 1.4贫困人口进出动态。动态填写建档立卡贫困人口基数、当年实际脱贫、返贫和未脱贫人口数，数据需与“扶贫开发信息系统”中贫困人口数完全对应，实现对贫困人口进出的动态管理。 1.5全乡脱贫目标任务。围绕脱贫验收指标，明确贫困村、贫困人口的脱贫年度计划、完成情况和退出时间。 2、制定村级脱贫攻坚作战图。内容包括： 2.1基本情况。在行政村轮廓图的基础上，包括全村地理区位、基本情况、贫困

32、人口、贫困发生率等信息。 2.2组织保障。 2.3贫困户致贫原因。分户动态填写当年建档立卡贫困户因学、因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺土地、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足等主要致贫原因。 2.4全村脱贫目标任务。围绕脱贫验收指标，明确贫困村、贫困人口的脱贫年度计划进度、完成情况和退出时间。 2.5贫困户脱贫措施。明确贫困户的家庭基本情况，针对致贫原因，因户施策，明确扶贫对象具体帮扶措施、帮扶责任人和脱贫时限。 2.6 制作贫困户脱贫明白卡。 贫困户脱贫明白卡 户主姓名 家庭人口 贫困户属性 致贫原因 帮扶措施 帮扶责任人 帮扶单位 联系电话 脱贫年度 附件： 2-1 _市贫困

33、户精准脱贫四项清单 2-2 _市贫困村四项清单 2-3-1乡脱贫攻坚作战图 2-3-2村脱贫攻坚作战图 2-4-1扶贫工作站工作职责 2-4-2 第一书记工作职责 2-4-3 驻村帮扶工作队主要职责 2-4-4 包村干部、工作队员工作职责 附件2-1 _市贫困户精准脱贫四项清单 县 乡（镇） 村 填表日期： 年 月 日 一、目标时限清单 户主姓名 贫困户属性 一般贫困户（ ） 低保贫困户（） 五保贫困户（） 脱贫时间 家庭成员从业情况 姓名 与户主 关系 性别 年龄 健康 状况 从业情况 二、对象需求清单（表一） 户主姓名 政策 措施 分类 脱贫需求 农村低保 农村五保 医疗救助 教育资助 残

34、疾人保障 养老保险 各类培训 危房改造 饮水安全 金融扶贫 结对慰问 其他 二、对象需求清单（表二） 户主姓名 发展 措施 分类 脱贫需求 产业 扶贫 种植业 养殖业 经营主体+农户 其他 就业 扶贫 公益岗位 经营主体务工 转移二三产业 其他 创业 扶贫 开办农家乐 开办网店 成立家庭农场 其他 资产收益扶贫 光伏扶贫 土地流转 折股分红 其他 其他 三、帮扶措施清单（表一） 户主姓名 政策 措施 分类 帮扶措施 农村低保 农村五保 医疗救助 教育资助 残疾人保障 养老保险 各类培训 危房改造 饮水安全 金融扶贫 结对慰问 三、帮扶措施清单（表二） 户主姓名 发展 措施 分类 帮扶措施 产业

35、 扶贫 种植业 养殖业 经营主体+农户 其他 就业 扶贫 公益岗位 经营主体务工 转移二三产业 其他 创业 扶贫 开办农家乐 开办网店 成立家庭农场 其他 资产收益扶贫 光伏扶贫 土地流转 折股分红 其他 其他 四、落实责任清单 户主姓名 责任人 责任单位 职 务 联系电话 帮扶计划 帮扶成效 帮扶人签字： 村书记签字： 贫困户签字： 附件2-2 _市贫困村四项清单 县 乡（镇） 村 脱贫年度 内 容 项 目 现状清单 需求清单 措施清单 责任清单 责任单位 责任人 生活性基础设施 电力 电力公司 交通 交通局 安全饮水 水利局 通讯、网络 联通、移动、电信 广播、电视 广电局 住房安全 住建局 其他 生产性基础设施 农田水利 水利局、农委 种植园区 农委 养殖园区 畜牧中心 _市贫困村四项清单 县 乡（镇） 村 内 容 项 目 现状清单 需求清单 措施清单 责任清单 责任单位 责任人 生产性基础设施 农业机械 农机中心 农产品加工 中小企业局 其他 基本公共服务设施 学校 教育局 文化体育