在山西省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动会议上的讲话大气污染综合治理方案.doc

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1、在山西省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动会议上的讲话大气污染综合治理方案在山西省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动会议上的讲话楼阳生一是主要指标在全国排位靠后。1-9月，全省综合指数和so2浓度两项指标仍排全国倒数第1，其他指标也是排名倒数，其中pm2.5平均浓度为倒数第2，仅好于河南。全国169个重点城市综合指数排名最差的20个城市中，山西占了7个，分别是：临汾、晋城、太原、阳泉、运城、晋中、吕梁。二是改善速度落后于周边。1-9月全省综合指数同比下降13.1%，pm2.5同比下降8.8%，均低于京津冀降幅，存在污染重、改善慢的问题。各市空气质量改善进展不平衡，pm2.5浓度改善幅度最低的吕梁与改善

2、幅度最高的忻州相差19.6个百分点，而且吕梁是京津冀及周边“2+26”城市和汾渭平原11个城市中唯一一个pm2.5浓度不降反升的城市。三是完成年度目的不容乐观。从pm2.5指标看，1-9月份全省pm2.5平均浓度为52微克/立方米，到达进度要求；11个市中，临汾市pm2.5平均浓度仍未到达时序进度，与目的还有2微克差距。考虑到进入采暖期后，煤炭消耗量增加，燃煤污染加剧，加之气象条件的不确定因素，引发重污染天气的可能性增大，完成年度目的仍不容乐观。从优良天数比例指标看，全省优良天数比例仅为57.3%，与目的相比差距13.1个百分点，即使今年剩余天数全部是优良天，也已无法完成全年目的。11个地级市

3、中仅大同、朔州到达目的，其余9个城市均与目的存在差距。四是大气污染防治工作存在薄弱环节。从生态环境部强化督查公布的问题来看，主要涉及未落实堆场扬尘治理措施、未落实vocs整治要求、治污设施未安装或不正常运行、工业粉尘无组织排放、露天燃烧管控、建筑工地未落实“六个百分百”要求、“散乱污”整改不到位、超标排放等方面。这些问题在我省各市都不同程度的存在，说明环境管理工作还不够精细，还存在“宽、松、软”的问题。会上还对开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动进展详细部署。一、主要目的一是年度目的，11市要全面完成20_年空气质量改善目的重点是pm2.5目的。二是秋冬季大气污染综合治理攻坚行动目的，20_年1

4、0月1日至20_年3月31日，重点区域8个市完成国家下达的秋冬季大气污染综合治理攻坚目的。需要说明的是：秋冬季pm2.5目的是一个重点时段的阶段性目的，而且是一个低限目的，8个市首先要确保pm2.5年度目的完成。二、重点任务主要任务包括四大构造调整、三个专项行动即：柴油货车污染治理专项行动、工业炉窑污染治理专项行动、挥发性有机物vocs综合治理专项行动、有效应对重污染天气、深化推进工业企业错峰消费与运输、加强根底才能建立等方面内容。其中，重点区域8个市分别按照京津冀及周边地区、汾渭平原20_-20_年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案执行，其余3个市由市政府结合本市实际制定方案。各市要严格按照

5、京津冀及周边地区、汾渭平原20_-20_年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案和山西省打赢蓝天保卫战三年行动方案山西省大气污染防治20_年行动方案主要任务时间节点，全面落实攻坚任务，并在产业构造优化调整、重污染企业退城搬迁、清洁取暖和散煤替代、工业污染治理、“散乱污”企业整治、柴油货车污染整治等重点领域获得打破性进展。三、错峰消费秋冬季期间，对重点行业施行错峰消费是减轻秋冬季污染负荷、抵消采暖期新增燃煤污染的重要措施，已连续施行多年。今年与往年不同的是，国家秋冬季攻坚方案中不再规定统一的错峰消费停限产比例，只是明确了根本原那么，详细停限产比例由各市按照污染排放绩效和环境管理实际需要把握，防止简单化、绝对化、一刀切。四、组织施行国家和省政府下达的秋冬季攻坚任务只是规定动作，改善空气质量是最终目的。我们一定要看到，全省综合指数排名倒数第一，根本原因是污染物排放总量大。各市政府要坚持标本兼治，突出治本，坚决把污染物排放总量降下来。要坚持问题导向，根据本地环境空气质量改善任务、目的差距、产业、能和运输构造实际情况，找准自身问题根，按照“一市一策”原那么，制定当地工作方案，提出更加详细、严格、精准的目的和任务标准。方案要突出地方特色，防止照抄照搬文件。第 4 页 共 4 页