_--区城市管理行政执法局、市城管局--执法支队督察考核工作实施方案.doc

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1、_*区城市管理行政执法局、市城管局*执法支队督察考核工作实施方案_区城市管理行政执法局、市城管局_执法支队督察考核工作实施方案（初稿） 为进一步强化监督职能，强化城管作风建设，提升城管队伍形象，提高工作效能，制定本实施方案： 一、 指导思想 以习总书记系列讲话精神为指导，以开展创建全国文明城市活动为契机，围绕“强基础、转作风、树形象”主题，着力解决城管队伍在思想作风、工作作风、队伍建设等方面存在的突出问题，切实增强全体城管队员宗旨意识和法纪观念，努力打造一支“服务好、素质高、纪律严、业绩优”的城管队伍。 二、 工作目标 通过开展督察考核工作，使工作人员达到精神面貌明显改观、服务意识明显提高，工

2、作作风明显改进，纪律作风明显增强，整个队伍形成思想高度统一，行动高度一致，有令必行、有禁必止，真正形成团结进取、务实创新、规范高效，廉洁亲民的工作新局面，实现“城市管理上水平、市民百姓得实惠”的目标。 三、 组织领导 成立督查考核工作领导小组： 组 长：凤维生 副组长：朱自稳 黄志龙 毛俊 成 员：李剑 江治国 葛兵 罗鸣 葛子城 代萍萍 吴传胜 肖军 刘爱明 崔志刚 涂智伟 倪友志 李玉磊 刘亚东 危经松 四、 督查考核对象 _支队各派驻街道（乡）执法大队、渣土大队、公用事业大队、环卫、公共服务中心、违停办、政务中心窗口，_区城管局机关各股室、各大队、网格化管理及其工作人员。 五、 督查考核

3、内容： （一）全区城市管理执法部门管辖范围内行政执法行为（行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费）。路段管理情况，是否存在乱停乱放、乱摆摊设点、出店经营、乱倒垃圾和污水、乱贴乱挂广告、未经审批擅自从事促销活动和破坏市政设施，施工工地污染路面、违法建设的管控等现象。 （二）到岗到位情况、按规定着装情况。是否遵守上下班考勤制度，是否存在工作人员迟到、早退、随意脱岗、串岗等现象，是否按照规定统一着装，仪容仪表是否端正等情况。 （三）担当履职情况。工作中是否存在推诿扯皮、执行不力、弄虚作假、明诺暗抗、拈轻怕重、讨价还价等现象，对重要文件精神和重点工作贯彻落实过程是否规范执行，落实结果是否准确到位，是否

4、存在不作为，乱作为现象，是否对上级安排的工作存在上有政策下有对策、政令不通的现象等。 （四）服务效能情况。有无办事拖拉、违反服务承诺、延时办结等问题，是否存在态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题，是否存在刁难，不给好处不办事、“吃拿卡要的问题”，办事程序是否公开、顺畅，投诉监督电话是否畅通等。 （五）依法行政情况。是否存在违法违规办事，是否存在办事不公、暗箱操作的问题，是否存在乱罚款、乱收费、乱作为、乱审批问题，是否在执法过程中粗暴对待执法对象等问题。 （六）各街道（乡）网格化管理情况。 （七）市创城工作通报，学校周边整治通报，市局问题通报的所有问题整改情况。 （八）对所督查问题整改

5、情况的督查。 （九）人民来信、网上投诉、领导交办等需整改的问题。 （十）其他需要督查的问题。 六、 督查考核方式（一） 定期督查考核。每月对相关部门进行不少于三次的督查通报，主要针对上级发现问题整改落实情况进行督查。 （二） 日常性督查考核。根据工作的需要，每天组织督查人员全方位督查，发现问题及时通报。责令责任单位及时整改到位。 （三） 采取明察暗访，定期不定期的督查方式，做到公平、公正、公开。 七、督查考核程序（一） 准备工作。根据工作实际情况，督查考核工作领导小组合理布置督查考核事宜，制定督查工作计划，安排督查人员。 （二） 现场督查。督查人员督查发现问题登记督查记录，督查人员签字确定，尽

6、可能保留现场录像资料。 （三） 问题反馈。督查组在1个工作日内，将督查发现的问题分类梳理，填写送达督查整改通知单，将问题反馈给相关责任单位或责任人。 （四） 落实整改。相关责任单位或责任人必须及时将存在问题进行整改到位，并在规定时间内将整改措施和整改情况书面报督查组。 （五） 定期通报。每个月的10号、20号、30号，对每次督查考核情况进行书面通报，每个月10号对上个月的督查考核情况进行月通报。 八、督查考核结果运用（一）评优评先 1、督查考核列入年度专项工作目标管理考评，督查考核结果作为年度综合目标管理考评的重要依据。 2、对_支队各派驻执法机构、_区城管局各股室、大队的考评，年终对督查考核

7、发现的问题和没有及时按督查整改通知要求整改到位的情况分别排名。 3、对集体连续三个月排名第一，给予通报表扬，并作为年终评先进集体的主要依据；对个人的先进事迹（参加上级业务考核和其他活动取得前三名的、在抢险救灾等特定环境中奋不顾身避免和减少重大损失的、在制止暴力抗法事件中方法得当避免和减少重大损失、在处理违法违章事件中敢于硬碰硬，解决老大难问题的、赢得社会公认群众满意，为队伍争得荣誉、在执法过程中能忍辱负重坚持文明执法的、有其他贡献的。）给予通报表扬，并给予一定的物质奖励。 （二）责任追究 1.各派驻执法机构，局属各股室、大队每月对督查考核发现问题的整改落实情况分别进行排名，对连续3个月排名落后

8、的给予 通报批评，对连续6个月排名落后的建议给予部门负责人诫勉谈话。 2.工作责任人同一问题3次被督查并没有及时整改落实到位，对该问题相关责任人给予通报批评，4次被督查并没有整改落实到位，对该问题相关责任人建议给予调离工作岗位，情节严重的给予待岗处理。遇有特殊情况或问题，超出责任人处理能力范围，视情处理。 九、 工作要求（一） 提高认识。各单位要从大局出发，深刻认识到开展督查考核的必要性和紧迫性、主动接受、认真配合督查考核工作，不得以任何理由干扰、阻挠督查考核活动，对干扰、阻扰督查考核活动的单位和个人，依法、依纪严肃处理。 （二） 精心组织。督查考核工作坚持实事求是，客观公正的原则，对督查考核

9、发现问题必须如实报告，督查考核要相互监督，每次督查考核是必须由2名以上正式工作人员参加，要结合各自特点和督查考核内容，制定合适的考核策略和方法，提前查阅和搜集各种信息、材料按照有关要求严密组织好，开展好督查考核工作、督查考核过程中要注意收集相关证据，做好督查考核记录、妥善保管影像资料。 （三） 协调配合。支队各派驻执法机构、区城管局各股室、各大队要与督查组加强沟通、协作、配合。 （四） 严格纪律。督查考核工作人员要严守工作纪律、严格保密、自觉做到讲原则不徇私、讲认真不马虎、讲创新不保守、讲效率不懈怠、忠实履行好工作职责，不得徇私舞弊、不得借督查考核谋取任何不正当利益，对违反督查考核纪律的，按照有关规定从严处理。 第 7 页 共 7 页