政法工作座谈会政法综治工作座谈会.doc

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1、政法工作座谈会政法综治工作座谈会政法工作座谈会各位领导，根据此次座谈的要求，我将结合自身工作，就加强基层政法工作谈一些体会建议，不到之处请各位批评指正。首先，我觉得基层政法工作，特别是镇一级工作，主要存在这样几个方面的突出问题： 1、政法综治维稳基层基础依然薄弱。一是护村队、治保会、调委会等群防群治组织工作制度不完善，活动不够正常；二是基层队伍的待遇不能得到很好地落实，村综治维稳员待遇偏低，对其工作的考核评价和奖励约束机制难以落实，队伍工作缺少主动性和积极性，事前履职情况的少，事后参与的情况多，致使职能作用不明显，有些基层综治组织因此变成“空壳”组织；三是群众诉求、矛盾纠纷问题难以在基层得到有

2、效解决，于是群众有事向上跑，致使问题积压，矛盾上移，工作压力增大。2、基层政法队伍执法水平有待提高。比如说，基层派出所现在大多数是刚出校门的年轻干警，在处理实际问题的过程中，由于缺乏一定的工作经验，导致一些问题处理简单化致使矛盾激化。再比如说，基层综治维稳专干兼职现象突出且变动频繁，在职责上、时间上和精力上都“专”不起来，导致工作业务水平不高，工作方法简单，解决复杂矛盾问题能力不强，履职效能不明显。3、维护社会稳定的压力仍然比较大。受当前信访考核机制影响，各级对信访责任追究的规定比较严厉，加之走司法程序花时间和成本，所以许多群众解决问题往往选择信访渠道，信访不信法。一是上访的表现程度趋于激化，

3、对抗性增强。群众维权意识日趋强烈而法律意识淡薄，不能采用合法正当的手段和途径反映自己的诉求，部分人抱有“法不责众”、“小闹小得利，大闹大得利，不闹不得利”等思想，为达到自己的目的，置法律法规于不顾，盲目闹访缠访；二是要求解决的问题难度越来越大。既有历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题，也有新形势下出现的新问题，既有群众要求合理但政策一时难以解决的原因，也有期望过高、要求过于苛刻使问题难以解决的情况；三是矛盾对立面正在改变，由人民内部、社会各群体间的对立转向与党委政府的对立，不信赖党委政府，有的公然与执法人员对抗或组织、煽动群众到上级党委机关上访闹事，采取极端手段向党委政府施压。针对这些突出问题

4、，我想谈四点建议： 1、人力和财力向镇村一线加强。建议加强镇村综治人力、财力投入。选调年轻的干部充实到镇综治队伍，配齐配强村级专兼职信息员、调解员、巡防员、保安员，强化人员培训教育，提高人员综合素质。要严格按照保障标准，将政法部门公用经费、综治维稳工作经费、人民调解工作经费、涉法涉诉救助金等足额纳入财政预算，重点向镇一线倾斜，按照“义务为主、补助为辅”的原则，多渠道给予补助。建议加大基础设施投入力度。（比如，海安采取以奖代补的方式鼓励各村建立一站式服务中心，新建的市、镇财政各奖励25万元。同时为每村配备一台电脑专门用于综治平台建设。这些做法，值得借鉴）2、建立工作责任推进制度，强化对基层工作监

5、督和考核，既要用好“一票否决”等惩治性考核评价手段，又要探索建立基层工作奖励激励机制，发挥基层工作主动性，真正发挥基层组织在维护社会稳定中的作用。（比如，海安县委县政府为加快经济社会的全面发展，在政法综治工作上专门设立“长安法治杯”竞赛，将社会治理创新、平安建设、法治建设工作要求指标化列入竞赛内容对获得竞赛前三名的区镇，分别授予“金、银、铜”杯，并分别奖励12万元、10万元、8万元。）3、建强一支队伍。坚持以人为本，全面加强基层政法队伍建设。要做到当配则配，该齐则齐，能稳则稳，能专不兼，努力实现机构全、人员齐、队伍稳、工作专。（比如，海安每村配备2名保安人员，每年工资3万元。同时配备网格员，每

6、月补助100元，市镇财政各负担50%。他们负责网格内社情民意和矛盾纠纷、治安、信访维稳、安全生产、特殊人群等动态信息，每年评比“十佳网格员标兵”和“百名优秀网格员”）。同时，注重加强对基层队伍的学习培训。建议对专职调解员逐镇进行“轮训”，开展“巡回培训、巡回调解、巡回督查、巡回走访”活动，以此推动基层管理创新，筑牢首道防线，以实际行动推进社会管理创新深入基层。4、坚持法治原则抓维稳。不以违反法律原则为代价迎合当事人，实现“案结事了”、“息诉罢访”，解决群众“信法不信访”的问题。要以服务党委政府工作大局为中心，以维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定为目标，在抓工作本身和抓宣传教育

7、两方面下功夫。在抓工作本身上，要从解决群众初信初访和事要解决两方面着力，抓责任促落实，抓重点促一般，抓制度促规范，抓典型促提高，对突出信访问题逐案分析、交办，定包案领导，定解决措施，定处理时限。抓宣传教育上，一方面抓机关工作人员依法行政、照章办事的意识和能力，杜绝因领导干部违规行政损害人民群众利益而引发信访上访的事；另一方面是抓人民群众法制教育，让群众知晓和遵守国家政策、法律法规，不提违反法律法规的无理诉求，并依法按正确的途径反映自己的诉求，维护自己的权益；对于无理缠访闹访的，严厉批评教育，依法依规进行处置，坚决不开妥协的口子。始终坚持依法治访，依法打击违法闹访行为，引导信访人依法理性维权。本文来自: 第 4 页 共 4 页