水利系统营销指导意见 营销指导意见.doc

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1、水利系统营销指导意见 营销指导意见水利系统营销指导意见 一、基本概况 （一）水利系统建设资金的主要来源 水利系统建设资金按来源渠道分类主要有中央投资、地方配套投资、_贷款三种，2021年全省水利建设总投资102.6亿元，其中：中央财政投入65亿，地方财政专项水利资金投入20.1亿元，_贷款17.5亿元。水利建设资金按资金性质划分共有中央政府公共财政投入、中央和地方财政专项水利资金、各级政府土地出让收益中的10%、地方水利建设基金、水利规费征收以及各类社会资金投入等六类，其中各种水费规费是地方水利资金筹集的主要来源之一。 2021年水利规费收支情况表（省本级） 单位：万元 收费项目 收入合计 收

2、缴方式 营销提示 小计 上年结余 本年收入 合计 85637.65 39123.15 46514.5 防汛费 3477.7 1919.9 1557.8 各地水利部门通过水利规费征收过渡户按一定比例分别上解至省水利厅规费总户和缴入当地财政，并每年都有部分结余留存下年度。 中央一号文件提出要合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格征收管理，水资源费征收规模将大幅提升，各行要积极营销努力争揽挖转各地水利部门的水利规费征收过渡户。 水资源费 14459 -1741 1620_水土保持设施补偿费 4129.75 -5.25 4135 长江河道沙石资源费 7.4 545.7 471.7 堤防工程维护费

3、 52751.7 28751.7 24000 税务代征，直接入库，去年实际3.7亿元 水利工程质量监督费 62 62 直接缴库 定额编制管理费 227.4 227.4 直接缴库 非转经占用费 207.5 145.5 62 直接缴库 其他行政事业性收费 1385.2 1385.2 直接缴库 地方水利建设基金 7525 7525 直接缴库 其他一般罚没收入 395 307 88 直接缴库 (二)水利资金的主要用途 全省水利建设资金主要用于“两江”防洪保安工程、中小河流治理和中小水库除险加固、农田水利基本建设工程、农村饮水安全工程、水生态环境建设工程、水土流失综合防治工程、水资源科学配置工程、水能资

4、源开发工程这“八大工程”中一批重点项目的建设。 （三）水利资金的主要支出方式 现行国库集中收付改革制度下水利建设资金拨付主要采用财政集中支付和财政授权支付方式直接下拨至商品、劳务提供者和用款单位。 (四)同业营销现状 目前，水利版块主要竞争对手是建行和农行，农行依托与省水利系统传统合作关系长期处于同业竞争优势地位，省水利厅水利规费过渡户被农行独家垄断，该账户2021年末余额22067.63 万元。近两年以来建行依靠在水利厅内部设立网点并通过省政府人脉关系加大对水利厅的营销攻势，2021年成功挖转了水利厅原先在农行开立的工资代发户并成功争揽到重点水利工程信贷资金的部分融资份额。 由于地市、县级国

5、库集中收付改革有待进一步深化，目前作为地方财政三大专户之一的水利建设资金专户仍按传统体制停留在地方水利部门实用资金账户上，资金的具体使用由水利部门实际掌控。农行、农村信用社在县乡镇一级网点覆盖较为全面，特别是农村信用社与地方政府的特殊关系，相较国有大型商业_和股份制商业_，地方政府对农村信用社的控制较强，水利部门的水利建设资金实有账户大部分开立在当地农村信用社，少数开立在农行。 二、发展趋势 水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。加快水利改革发展，事关农业农村发展乃至经济社会发展全局，事关防洪

6、、供水、粮食安全乃至经济、生态、国家安全。按照省委一号文件“确保未来10年我省全社会水利年平均投入在2021年基础上翻一番”的要求 ,根据我省水利发展“十二五”规划目标，“十二五”期间全省水利概算总投资1189亿元，其中中央投资和地方配套各占50%，省财政今后5年投入20_亿元以上，年均40多亿元。 “十二五”期间水利资金投入方向情况表 单位：亿元 投入方向 防洪抗旱减灾 民生水利 水资源开发利用 水资源节约保护 水土保持与河湖生态修复 水利行业发展能力建设 资金规模 447.6 466 73 24 48 30 合计 1189 2021年启动的各工程重点项目包括：荆南四河堤防加固工程年度建设、

7、大中型病险涵闸加固、灾后堤防水毁修复、山洪灾害防治预警系统，整治42处重点险工河段、299座小型水库及3座中型水库除险加固、313座无溢洪道或泄洪能力不足的小水库溢洪道汛前扩挖，6处大型灌排泵站、37处大中型灌区续建配套与节水改造、56个中央、23个省级小型农田水利工程年度建设、水利血防工程建设、仙洪试验区水利建设，农村20_万人的饮水安全工程验收，_大_、_磁湖、_长港等水生态修复项目建设，_库区等水土保持重点工程建设、1500平方公里水土流失治理、四湖流域综合治理工程建设，“南水北调”引江补汉工程、_水利枢纽工程建设，12万千瓦水电增效扩容工程。 三、发展目标 新增存款10亿元。争与当地水

8、利部门签定全面战略合作协议，实现水利建设资金末端管控，2021年各县支行争取水利项目劳务、商品提供商，项目承建单位新开户数10个。全力挣揽农田水利建设资金专户。努力挖转水利规费过渡户、水利建设基金专户。 四、主要工作措施 1提早准备，从长计议，努力夯实水利客户基础关系。各行要充分认识到水利资金的巨大投入对我行机构存款持续增长所带来的深远意义，今年是“十二五”计划的开局之年，各行要提高认识，统一思想，高度重视对水利部门的营销工作，要组织业务骨干成立由一把手牵头负责的专项营销小组，拨付专项营销费用，利用行内一切资源，找准营销突破口，尽快与水利部门建立工作联系，并以此为基点，积极开展业务合作进一步夯

9、实客户基础关系，为我行今后五年乃至十年水利业务发展打下坚实基础。 2.重新调整营销焦点，做好水利资金的末端管控。在现行国库集中收付改革制度下，水利建设资金主要采用财政集中支付和财政授权支付方式，通过财政零余额账户和预算单位零余额账户直接拨付至商品、劳务提供者和用款单位。针对新的政策形势各行要快速转换营销思维，重新调整营销焦点，在做好水利部门的营销的同时要兼顾 水利项目劳务、商品提供商，项目承建单位的营销工作，当地有重大水利工程的分行要积极与水利主管部门签订框架协议，争取水利主管部门利用甲方地位优势要求有关水利商品、劳务提供企业和水利工程施工单位在我行开立账户作为参与投标竞标、提供劳务的前提条件

10、，做好水利资金的末端管控，力争将水利建设资金在我行系统内运行。 3.狠抓机遇，全力争揽挖转各类水利资金专户。一是提早介入，抢抓先机，全力挣揽农田水利建设资金专户。省委、省政府一号文件明确要求各级财政每年从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，目前各地政策的相关实施细则正在具体制定过程中，水利部门正在向财政部门申请设立农田水利建设资金专户专门用于土地出让收入的计提、划转结算。各行要提早行动抢抓机遇，迅速与当地水利、财政、国土等相关部门积极接洽就农田水利建设资金专户展开积极营销，争取将在我行开立。二是要努力把握政策机遇，大力争取水利规费过渡户。根据有关规章、规定水行政部门享有防讯费、水资源费等

11、8项水利规费征收权，水利规费是水利建设资金的重要来源和有力保障。其中水资源费、防汛费、堤防费、砂石费等四项水利规费各地水利部门仍通过水利规费过渡户按一定比例分别上解至省水利厅规费总户和缴入当地财政，并每年都有部分结余留存下年。各行要抓住机遇合理利用当前政策，积极争揽当地水利规费过渡户。三是要认真排点摸查，努力挖转水利建设基金专户。中央一号文件明确要求加强水利建设基金的征收管理，_省级水利基金征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模，地方一系列水利建设基金征收配套政策出台后，水利建设基金将达到新的历史高度，目前各地财政均设有水利建设基金专户，各行要联_利部门向财政部门积极开展营销工作，积极挣揽、挖转水利建设基金专户。 4.持续跟踪客户需求，积极介入水利投融资平台建设。为广泛吸引社会资金投入水利，破解公益性水利项目融资瓶颈，多渠道筹措水利建设资金，中央一号文件明确要求尚未建立水利融资平台公司的省、市要积极创造条件尽快组建，鼓励有条件的地市成立水利融资平台公司。各行要高度关注当地水利投融资平台的组建工作进展情况，主动为水利部门出谋划策提供金融政策咨询服务，及时介入到水利投融资平台组建准备工作去，并以此为契机寻觅银政合作机会。 第 7 页 共 7 页