食品企业生产安全事故应急响应预案.doc

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1、食品企业生产安全事故应急响应预案1.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司对生产安全事故实行三级应急响应：级响应（部门/车间级应急响应）、级响应（公司级应急响应）、级响应（请求支援级应急响应）。1）III级响应部门级应急响应一般由现场应急救援人员依据现场处置方案或根据现场指挥的指令，负责应急处置，III级响应由部门负责人统筹指挥,并报应急总指挥。2）II级响应公司级应急响应由公司应急指挥中心组织应急救援。3）I级响应请求支援级应急响应发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打110、120或市政应急指挥中心电话请求救援，同时报请

2、1县人民政府启动上级应急预案予以支援。响应分级如下表：响应级别判断标准级响应（部门级应急响应） 一般生产设备设施损坏； 事态发展超出班组的控制能力； 人员受伤，不需要送医院救治的情况； 初起的火灾事故、电气火灾事故； 厂区出现车辆伤害等交通事故； 部分场所、单元的人员、车辆需要全部疏散的情况； 自然灾害出现黄色预警； 需要副总指挥组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援。级响应（公司级应急响应） 厂区人员、车辆需要全部疏散的情况； 可控的火灾事故、爆炸事故； 出现比较大的车辆交通事故； 出现危险化学品大量泄漏事故（处于可控状态）； 出现人员伤亡、中毒与窒息，需要送医院救治； 自然灾害出现橙/

3、红色预警； 需要出动全公司的应急力量。级响应（请求支援级应急响应）发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打110、120及市政指挥中心电话电话请求救援，同时报请1县人民政府启动上级应急预案予以支援。1.2响应程序1.2.1指挥与控制1）部门级(级)应急响应由部门负责人为事故或灾害应急的现场指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，并及时向总经理汇报情况，部门负责人负责事故应急的统筹指挥和协调；2）公司级(级)应急响应由应急指挥中心指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，应急指挥中心总指挥负责统筹指挥和协调。3）请求支援级(级)应急响应由公司应急指挥中心总指

4、挥组织先期响应，调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置；当上级预案启动后，移交指挥权，由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调，公司应急指挥部按照上级指挥部的指令，组织应急行动。1.2.2应急响应程序执行流程应急响应程序由应急主程序、专项应急程序组成。1）应急主程序为整个应急处置程序的主框架程序，包括事故发生后的初始响应和各种不同事故类型应急响应的公共程序部分，发生生产安全事故后应首先执行这部分程序。2）专项应急程序为针对不同种类的生产安全事故和自然灾害所制定的应急程序，这部分程序根据实际发生的事故或灾害的性质，由应急指挥人员选择执行。应急响应程序的执行流程如下图所示：1.2-1应急

5、响应程序执行流程图1.2.3应急主程序(1)应急值班人员接到事故报警立即报告部门负责人，部门负责人迅速作出判断，分级、分类紧急处置事故或灾害警报信息；(2)部门负责人充分了解现场情况，评估事故危害程度、影响范围和可控度，或根据预警信息的级别，确定应急响应等级，报请总指挥按本预案启动应急机制，作出相应响应，并及时通知应急指挥部成员、应急行动人员和相关部门；(3)按应急响应等级调动应急资源，开展应急行动：III级响应：现场作业人员在部门负责人的带领下，针对事故或灾害类别和性质，按既定的现场处置方案或根据现场指挥的指令开展应急行动，现场应急行动的总体指挥、协调由部门负责人负责，部门下属各生产单位为应

6、急行动提供后备支持。II级响应：应急指挥中心启动公司级应急机制，应急指挥部成员进入应急指挥岗位，各应急行动小组负责人集结应急队伍，带领本组成员按以下程序开展应急行动：执行部门/人行 动要 求总指挥下达启动II级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，领导应急指挥部按照预案开展应急工作。1、 向指挥部成员通报事件情况，明确工作任务；判断所需应急资源。应急指挥部成员接到警报后，采取最迅速的方式赶到总指挥指定的集结地点，进入指挥岗位。按应急指挥部成员的分工职责开展工作。通讯联络组实时了解现场应急情况，随时报告总指挥；随时将总指挥的应急指令传达到应急行动

7、人员；根据总指挥的指令与政府或有关部门沟通。 互通信息准确、及时，做好记录，保证总指挥随时了解事故现场实时情况疏散救护组组织清理紧急撤离通道上的障碍物，做好人员疏散准备。准备好医疗急救物品。治安保卫组划定警戒区，禁止无关人员、车辆进入事故或受灾现场，或在事故或受灾现场周围逗留。根据事故性质和影响范围确定警戒区位置和范围。后勤保障组为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，组织应急物资供应。做好应急人员的后勤保障工作。应急行动组利用周边消防设备设施做好抢救工作。灭火要根据火灾类别选择不同的灭火方式。设备抢险组及时对出现损坏的设备以及影响救援的设备的修复。防止出现次生伤害或事故现场指挥根

8、据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。不断关注事故或灾害发展趋势,当超出企业应急能力时,应及时报告总指挥,提请启动扩大应急程序。. 如事故或灾害的可控性不稳定，提前报告，扩大应急。根据现场情况作出判断，如有必要，启动应急避险程序，撤离现场非应急人员。必须在充分分析现场情况的基础上做出判断和评估。总指挥当事故或灾害的危害消除，宣布应急终止。 确认事故不会反复及时向上级部门汇报事故相关情况实事求是，有利于事故处理。I级响应：应急指挥部在对事故进行先期处置的同时，向120、110

9、报警，请求支援。同时报请1县人民政府启动上级预案，予以救援。I级响应程序如下表所示：执行部门/人行 动要 求总指挥下达启动I级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，带领应急指挥部开展事故或灾害先期处置。2、 动用全部应急资源，尽量控制事态发展。拨打市政应急办值班电话，报告事故或受灾情况，请求组织救援。报告简洁明了，情况紧急程度叙述到位。应急指挥部成员迅速进入指挥岗位，根据总指挥的指令，按照各自职责开展先期应急处置工作。按应急指挥部成员的分工职责开展工作。通讯联络组根据总指挥的指令，拨打110、120请求支援事故现场位置、事故性质、受伤人数表述准

10、确，语言简洁明了。疏散救护组撤离事故或受灾现场及周围无关人员、车辆，清理应急救援通道上的障碍物，引导外部救援队伍进入事故现场。组内分工，分头行动，相互支援，务求高效。后勤保障组为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，在全公司范围组织应急物资，保障供应。充分意识应急保障对控制事态发展的关键作用，切实做好应急后勤保障工作。现场指挥根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。总指挥当上级预案启动，移交应急指挥权。确认外部救援力量已经到位。在上级应急指挥中心的统一指挥下，带

11、领本公司应急队伍开展应急行动。统一指挥，协调行动，步调一致。1.2.4专项应急程序专项应急程序是针对特定的事故或灾害类型制订的应急措施的执行程序。在本预案中，专项应急程序包括“生产安全事故专项应急程序”和“自然灾害专项应急程序”两类。其中，“生产安全事故专项应急程序”中包括以下专项应急处置措施：（1） 中毒、火灾、爆炸事故专项应急预案（2） 特种设备设备专项应急预案上述专项应急程序的具体内容请见本预案第二部分专项应急预案。1.2-2 响应级别与启动预案衔接表响应级别事故启动的专项预案/现场处置方案III级一般的中毒事故中毒、火灾、爆炸事故专项预案初起的火灾事故、初起电气火灾事故中毒、火灾、爆炸

12、事故专项预案出现部分车辆相撞及一般交通事故车辆伤害现场处置方案较小的特种设备事故特种设备专项应急预案人员受伤（物体打击、高处坠落、机械伤害、触电）人员受伤现场处置方案级可控的火灾事故、爆炸事故中毒、火灾、爆炸事故专项预案可控的特种设备事故特种设备专项应急预案电气火灾事故中毒、火灾、爆炸事故专项预案中毒事故（处于可控状态）中毒、火灾、爆炸事故专项预案出现人员伤害（物体打击、高处坠落、机械伤害、触电）、中毒与窒息人员受伤现场处置方案级超过本单位的应急救援能力时1县安全生产事故灾难应急预案1市安全生产事故灾难应急预案1.3应急结束1.3.1应急终止条件事故现场得到控制，各项专项应急处置已达到目的，导

13、致次生、衍生事故的隐患已经消除；法定部门发布的自然灾害预警信号已经解除。1.3.2 应急终止程序副总指挥确认符合应急终止条件时，报请总指挥批准应急终止。总指挥下达应急终止命令，现场指挥组织现场应急人员有序撤离。通讯联络组通知公司各部门解除警报，恢复正常秩序；通知事故应急期间被疏散人员、车辆，危险已经消除，警戒区域已经撤除。1.3.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报主管部门；（2）保护事故现场及相关数据，等待事故调查组取证；（3）向事故调查应急小组移交事故发生及应急处理过程的全部记录，配合事故调查应急小组取得相关证据；（4）应急指挥中心召开事故或灾害应急总结会议，对本次应急救援工作进行总结、评价。应急指挥部成员，应急行动小组组长和公司各部门负责人参加会议。（5）生产部门编制事故或灾害应急救援工作总结报告，上报安监部门。