沟道综合治理工程施工安全管理体系.doc

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1、沟道综合治理工程施工安全管理体系项目部建立安全管理体系，对管理体系的各要素进行过程控制和持续改进管理，对各要素的控制按职责与权限分配。1.1危险源的辨识、风险评价和风险控制项目部针对本工程的具体情况，根据危险源辨识、分析和评价的方法确定项目重大危险源清单，编制项目重大危险源控制计划，项目部定期组织对危险源进行辨识、风险评价和风险控制过程进行评审，并验证实施的有效性。1.1.1危险源辨识评价的内容至少应对危险风险类别、工作活动内容、可能导致事故的直接原因、常见行为故障、危险存在的时态（过去、正在、将来）和状态（正常、异常、紧急）、受到风险的人员或环境范围等。在本标段工程施工中至少（但不限于）应对

2、以下可能存在引发事故的危险源进行辨识、风险评价：物体打击：如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等对人体危险；车辆伤害：如车辆的挤、压、撞、倾翻等危险；机械伤害：如机械设备或工具对人体绞、碾、碰、割、戳等危险；触电：如用电、雷击时电流对人体的危险；淹溺：如施工现场用水池、水箱落水危险；灼烫：如焊接、切割等动火作业火焰烧伤对人体灼伤等危险；火灾：如乱扔烟头、动火作业等火源危险；高处坠落：如从架子等高空作业坠落、从地面坠入坑、洞等危险；坍塌：如物料堆放倒塌、土石方施工塌方；其他伤害：如扭伤、跌伤、冻伤等危险。1.1.2危险源的评价方法辨识和评价可以结合实际采用现场实地观察法、员工讨论法、调查表法、文

3、献资料法等。1.1.3风险控制项目部应对识别的高风险项目，如用电、混凝土浇筑、土方开挖回填、格宾笼装填等专业性强的施工作业，制定专项安全技术方案和运行控制措施以满足相关的法规要求。1.2适用的安全管理法律、法规应遵守包括但不限于以下法律法规和部门规章： 中华人民共和国安全生产法2000年中华人民共和国主席令第70号 中华人民共和国劳动法1994年中华人民共和国主席令第28号 中华人民共和国消防法1998年中华人民共和国主席令第4号 中华人民共和国职业病防治法2001年中华人民共和国主席令第60号 中华人民共和国电力法1995年中华人民共和国主席令第60号 中华人民共和国防洪法1997年中华人民

4、共和国主席令第88号 中华人民共和国放射性污染防治法2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 中华人民共和国道路交通安全法2003年中华人民共和国主席令第8号 建设工程安全生产管理条例2003年中华人民共和国国务院令第393号 安全生产许可证条例2004年中华人民共和国国务院397号令 地质灾害防治条例2003年中华人民共和国国务院令第394号 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2002年中华人民共和国国务院302号令 生产安全事故报告和调查处理条例2007年中华人民共和国国务院令第493号 特种设备安全监察条例2003年2月19日国务院第68次常务会议通过 安

5、全生产工作规定国家电网总【2003】407号 安全生产监督规定国家电网总【2003】408号 安全生产工作奖惩规定国家电网总【2003】413号 女职工劳动保护规定1988年中华人民共和国国务院令第9号 建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定原劳动部令第3号 关于加强建设项目安全设施“三同时”的通知国家发改委、国家安全生产监督管理局发改投资20031346号21关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见国家安全生产监督管理局安监管技装字200456号22关于进一步做好汛期安全生产工作的通知国家安全生产监督管理局监管协调字200496号23电力工业部关于颁发水电建设工程施工安全管理暂行办法的通知19

6、93年12月27日24电力工业部关于颁发水电建设起重设备安全监察规定等五项规定的通知 电综1998133号25水电工程建设安全鉴定规定电综1998219号26电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源200249号27职业病范围和职业病患者处理办法的规定卫生部、原劳动部、总工会等200452号28工程建设标准强制性条文(电力工程部分)建标2000241号技术标准：水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范(DL50611996)水电水利工程施工通用安全技术规程(DL/T53702007)水电水利工程土建施工安全技术规程(DL/T53712007)水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程(DL

7、/T53722007)水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程(DL/T53732007)水利水电工程设计防火规范(SDJ27890)建筑设计防火规范(GBJ1687，2001年版)建筑物防雷设计规范(GB5005794，2000年版)防洪标准(GB50201-94)水喷雾灭火设计规范(GB50219-95)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-98)噪声作业分级(LD80-1995)电气设备安全设计总则(GB5083-85)电业安全工作规程电力建设安全工作规程(DL5009-1992)高压配电装置设计技术规程(SDJ5-85)机械防护安全距离(GB12265-90)机械设备防护罩安全要求

8、(GB8196-87)安全标志使用导则(GB16179-1996)1.3安全培训项目部综合部负责建立员工岗位资格、员工培训与授权管理程序，对项目部所有岗位资格作出要求，以及明确员工的培训与授权职责。1.3.1 培训计划项目部根据安全管理目标和施工现场的实际情况，制订年度培训计划、三个月滚动培训计划和月培训计划，必要时根据条件的变化进行修订。各类安全培训都应根据综合部制定的培训计划执行，以保持和提高应有的意识和能力。培训内容应有针对性，包括但不限于：安全思想教育：包括思想路线、方针政策、劳动纪律；安全知识培训：包括施工中确保安全生产的要求、认识不安全因素和事故预防知识；安全技术和技能培训：包括安

9、全文明施工要求、安全技术措施、安全操作、自我保护技能、安全检查，以及应急演练、急救方法；安全事故案例教育：包括典型事故案例、查找和消除安全、安全事故责任、安全事故的保护现场和接受调查教育；安全法制教育：包括遵守安全生产法规和制度、消除违章作业和指挥、安全奖罚规定；安全程序、规定和要求：包括公司、项目部及业主的安全管理程序和制度。1.3.2 培训方式对外送培、内部培训、自学、实际演练等。1.3.3 培训人员范围入场的全体人员、转场人员、变换工程或岗位人员、特种作业人员、项目部职能组全体管理人员、其他需要培训的人员。1.3.4 演练培训项目部针对施工生产识别出的重大危险源、环境因素和其他存在风险的

10、条件，制定应急预案和预案演练计划，开展必要的应急响应演练培训，确保在紧急状态下能够将损失控制或减少到可能的最低水平，至少应（但不限于）：消防灭火演练。由安全委员会消防组组织消防灭火演练和演习，使人员熟悉各种响应行动并检验灭火组织的有效性，在必要时做出调整、补充。紧急救护演练。根据灾伤的不同种类、程度，制定急救训练计划和训练内容，如各种必要的急救、抢救方法等。1.3.5 考核与记录每项培训结束后进行考核，考核方法可以是考试、模拟操作、学员调查、业绩评价等，由培训中心填写培训记录表，合格者由培训中心发给合格证书。专职安全员负责培训记录的收集、整理和保管，接受和配合上级、业主相关部门的检查与监督。1

11、.4应急准备与响应为迅速处理突发事件，预防事故、事件发生或确保事故、事件发生时，将其造成的损失和影响降至最小，项目部应按照法律、法规和业主的要求建立事故应急求援机制和快报制度，在项目部和施工队成立两级应急响应小组。根据辩识、评价确认的重大危险源，项目部应制订有针对性的应急预案，并进行适当演练，保证应急预案的可操作性，能够在事故、事件发生时作出快速反应以及采取补救措施。应急预案的内容至少（但不限于）包括：应急预案的任务和目标；应急响应组织机构，以及要求具体到人的人员分工和职责；应急响应负责人联系电话、报警电话、特色医疗单位电话；现场施工危险预知训练的内容和要求；现场应急救援措施、方法和要点；事故情况通报；事故调查处理；事故档案记录要求等。在本标段工程施工中至少应对以下方面制订适应的应急预案：起重吊装、防火、防雷、防暴雨、突然停电、意外伤害、触电、食物中毒、急性传染病、高温防中暑等。当出现应急事故时，两级应急小组应立即作出响应，要认真落实事故处置的基本原则，即现场发生事故时，首先抢救生命，向救援组织报警，并采取措施限制事故扩大。不得隐瞒事故，谎报或拖延报告事故。