应急指挥部职责指挥部管理职责.doc

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1、应急指挥部职责指挥部管理职责指挥部工程管理职责 一、工程勘察管理办法 参与建设期间对勘察设计单位工程勘察设计工作及现场配合组的管理与考核。 二、施工图审核管理办法（_） 三、施工图交接及现场核对管理 施工图现场核对工作由建设管理部组织，设计单位、施工图审核单位、施工单位、监理单位参加，进行施工图核对现场办公。由公司审批开工的工程，建设管理部派员参加现场核对；由建设指挥部审批开工的工程，建设指挥部派员参加核对；由监理单位审批开工的工程，监理单位派员参加核对。参加施工图核对的人员应具有丰富的现场施工经验或相应的专业技术知识。（谁审批开工报告谁派人参加） 4、环境保护管理 1.组织机构里：建管部归口

2、管理，指挥部负责日常管理。 5、水土保持 1.工作机构：建管部归口，指挥部监督管理。 6、文物保护 1.组织机构里：建管部归口管理，指挥部负责日常管理。 七、工程调度管理办法 1.收集、整理和分析管段内项目建设信息，及时、真实、准确地编报工程调度报表，反映管段内工程建设过程中存在的主要问题和制约项目进展的主要因素，建立健全管段内项目建设基础信息数据库。 2.及时报告管段内项目建设的工程质量安全事故、自然灾害与突发事件等信息，接收公司调度命令、通知，并跟踪反馈命令、通知落实情况。 3.参加建设指挥部组织召开的项目建设有关会议， 收集反馈管段内建设信息、施工需运输配合和涉及运输安全的信息。 八、文

3、明施工建设管理办法 1.负责管段内文明工地、标准化工地建设工作，督促、检查 各参建单位按照公司标准化工地建设标准完成文明工地建设。 九、技术交底管理办法 1.设计技术交底由公司建设管理部或建设指挥部组织实施， 施工技术交底由施工单位组织实施。可根据现场需要组织勘察设计单位向参建单位进行现场设计技术交底。 十、测量管理办法 1.负责对评估单位的日常管理， 协调建设过程中各参建单位的测量工作；负责审批阶段复测成果；负责组织对 CP测量成果进行评估并审批。 十一、工程进度管理办法 1、组织管理体系 公司建设指挥部成立以指挥长为组长，副指挥长为副组长，指挥部其他相关人员为组员的施工进度管理领导小组，负

4、责管段内施工进度日常管理工作。 2、建设指挥部职责 负责管段内施工进度管理工作， 对管段内工程施工进度和主要阶段工期目标负总责。强化施工过程管理，主动协调各环节、各阶段施工中出现或存在的，影响工期的问题。适时组织召开管段内施工进度分析会，对影响节点工期目标的工点制定应对措施。对管段内工程施工进度实行动态管理。 十二、开工报告审批 1.已编制有关施工工序、工艺作业标准，并经监理单位审批。 十三、首件工程评估管理办法 1.负责制定由公司确定的首件工程计划，负责组织公司规定的首件工程的评估工作， 形成评估意见， 审定作业指导书、 工艺工法在管段内推广应用。参与上级单位确定的首件工程的管理， 负责检查

5、、 督促、 考核首件工程的开展情况，对首件工程实施过程中存在的有关问题，及时组织研究处理。 十四、隧道超前地质预报管理办法 1.建设指挥部成立隧道超前地质预报管理小组，负责各管段隧道施工超前地质预报组织领导工作。 2.贯彻和执行行业有关隧道超前地质预报管理规定、意见等。 3.制定隧道超前地质预报管理办法，规范超前地质预报管理程序，明确各方的 责任。 建设指挥部职责 （1） 负责隧道超前地质预报方案的审批，并对方案的实施执行情况进行监督和检查。及时组织因不良地质造成的施工方案调整和审查工作。 （2） 及时协调或解决超前地质预报工作中发生和发现的主要问题。 （3） 负责超前地质预报日常管理，发现实

6、际地质情况与设计不符合的，及时上报公司建设管理部组织相关各方进行施工变更。 （4） 适时组织管段内超前地质预报工作研讨会，评价和总结施工地质预报工作质量，不断提高施工地质预报水平。 （5） 组织对参建各方超前地质预报工作的考核。 （6） 对重大地质灾害设计预案及重大变更设计，报公司核备或审核。 十五、物资设备管理办法 1.负责检查施工单位、监理单位物资设备管理工作。 2.负责审查经过监理单位审核的管段内各施工单位提报的甲供物资设备需求计划、变更计划报公司建设管理部审核。 3.组织施工、监理对进场甲供物资设备的品名、规格、型号、数量、外观、检测报告、合格证书、质量保证承诺（包括产品质量保证期和产

7、品缺陷召回、经济损失责任赔偿的承诺等）进行检查验收。 4.核备施工单位编制的自购物资设备采购计划，审核采购计划是否符合项目施工组织要求，审核采购资格条件设置和技术要求等内容是否符合相关规定和要求，检查指导施工单位自购物资设备采购工作。 5.备案施工单位大宗和重要自购物资设备采购合同，协调管段内的物资设备根据施工生产情况调剂使用。 6.负责对施工单位、监理单位甲供、自购物资设备进场验收、测试情况进行检查并做好记录备查，做到“先检后用” ，杜绝不合格物资设备流入工程；掌握现场供需动态，及时向公司相关部门反馈信息。 7.协助公司安全质量部处理不合格产品退货及质量问题追溯工作。 8.负责甲供物资设备数

8、量和价款的签认工作。 9.负责供应商现场不良行为的调查认定工作并报公司，协助公司对供应商不良行为进行核查。 10.负责对施工单位物资设备的管理进行日常检查、动态分析，建立物资设备问题库，实行闭环管理。 十六、隧道施工监控量测管理实施办法 1.对施工单位监控量测信息平台和现场配置 （人员、 设备、 布点等）进行检查验收。 根据信息平台发布预警信息了解情况并督促相关单位及时对变形异常段进行处理，盯控预警信息处理闭环。 十七、竣工文件、档案管理办法 1.公司、建设指挥部及监理单位在施工过程中要督促、检查各参建单位及时整理竣工文件和竣工验收资料，并按规定审核竣工文件的质量和完整性，对存在问题提出处理意

9、见，限期整改，并进行复审。 十八、工程总结管理办法 1.建管部负责，其他部门配合。 十九、竣工验收管理办法 1.建管部负责，其他部门配合。 指挥部安全质量管理职责 一、工程质量管理办法 1.第十一条 监理单位职责 总监理工程师、副总监离开现场必须书面请假并经公司同意，分站长、专业监理工程师离开现场必须书面请假并经公司建设指挥部同意；监理单位向公司安全质量部、建设指挥部报送有关质量报表、监理月报、监理例会纪要等质量信息资料。 2.第十三条 检测单位职责 检测单位主要检测人员离开现场必须书面请假并经公司建设指挥部同意； 3.第十四条 工程质量监督制度工程施工合同签订后，由公司建设指挥部组织收集监督

10、手续资料上报公司安全质量部，公司安全质量部向_铁路监管局申请办理工程质量安全监督手续，各参建单位给予配合和提供相关资料； 4.第十六条 试验室、混凝土拌和站、混凝土梁预制场等验收和生产许可证制度。施工单位现场中心试验室和监理单位现场中心试验室具备生产条件并试运营后，经监理单位组织，建设指挥部参加预验收合格后，由监理单位向公司安全质量部提出验收申请报告，经公司安全质量部组织验收合格后，方可投入正式使用；施工单位工地试验室具备生产条件并试运营后，经监理单位组织，建设指挥部参加验收合格，并由施工单位向公司安全质量部核备批准后方可投入正式使用；监理单位工地试验室具备生产条件并试运营后，经建设指挥部组织

11、验收合格后，并向公司公司安全质量部核备批准后方可使用；桥梁、隧道、预制梁场、预制轨道板场等混凝土拌和站经监理单位组织，建设指挥部参加初验合格后，报公司安全质量部提出申请复验，由公司安全质量部组织复验合格后，方可投入正式使用； 混凝土预制梁、轨枕（或轨道板）生产条件合格验收。预制场经监理单位组织，建设指挥部参加初验合格后，报公司安全质量部提出申请复验，由公司安全质量部组织复验合格后方可进行预制产品试生产，且试生产的数量不得超过规定数量； 5.第二十一条 施工过程质量检查制度公司平时不定期对主要工点进行质量常规检查，公司安质部牵头每季度定期组织相关部门进行一次全线质量大检查，并进行考核评比；每月度

12、组织建设指挥部及其参建单位对建设指挥部管段段落进行月度检查和考核，考核结果纳入季度考核综合评比范畴，建设指挥部加强日常检查和定期检查;公司、建设指挥部质量管理人员对检查过程中发现的质量问题，可填发工程质量管理问题通知书（附表1）或工程质量管理问题违约处理通知书（附表2）； 6 第二十二条 工程质量报告制度。监理单位将管段内的质量统计情况纳入监理月报中，上 报公司安全质量部、建设指挥部;监理单位于每月25日前将监理月报上报公司安全质量部、建设指挥部。 7.第六章 考核与评比 第二十六条公司建立工程质量考核制度由公司安全质量部牵头每季度组织一次全面质量检查和考评，对质量管理考评为不合格的施工和监理

13、单位进行处罚。建设指挥部每月不定期进行专项质量检查、抽查及日常检查、抽查工作。组织工程创优，开展精品工程评选活动，实行样板引路、以点带面、全面创优。由公司安全质量部牵头，组织公司其它部门、建设指挥部、监理和设计单位进行现场评选。 8.第七章 奖励和违约处理第二十九条 违约处理 公司安全质量部、建设指挥部及咨询和监理单位在施工过程中发现质量问题时，可根据严重程度，依据合同进行违约金处罚，在验工计价时予以扣除并通报全线；同时根据其严重程度按相关规定上报调查处理。 二、工程质量检测与试验管理办法 1.第五条 施工单位试验室如全部或部分项目需委外机构进行试验检测，则应报监理单位进行实地调查和审核同意后

14、签署委外协议（含委外检测单位资质、协议书及检测项目），报公司安全质量部和建设指挥部核备。施工单位试验室负责开工前的原材料试验、质量检验、配合比试验等工作，并将检验报告报监理单位审核，各类配合比必须由监理单位实验室主任确认，总监批准后方可执行，高性能混凝土配合比还须同时报公司建设指挥部部审核，并报公司安全质量部核备； 2.监理单位中心试验室利用委外机构进行检测试验，应避开与管段内的施工单位选择同一委外试验检测机构，经公司建设指挥部审查同意后报安全质量部备案。 3.第十条 检测试验仪器设备的检查 公司安全质量部、建设指挥部对各单位中心试验室和工地试验室进行监督检查。 4.第十二条 工程质量检测及验

15、收程序 工程实体质量检测 对结构工程质量有疑问时，由总监组织监理中心试验室进行复检，报公司建设指挥部、安全质量部备案；如施工单位对复检结果有异议时，报请公司建设指挥部，由公司建设指挥部组织复检。 5.第五章 原材料质量检测 第二十条 施工单位和现场监理对材料质量的检验结果发生异议而又_法协商解决的，报请总监和公司建设指挥部进行复检。第二十一条 公司安全质量部、建设指挥部加强对原材料质量检测工作的监督和管理。必要时，可采用委托监理中心试验室或第三方检测机构进行抽检或见证试验。 6.第六章 专业检测 专业检测单位应接受公司安全质量部、建设指挥部领导和管理。在检测中，施工单位给予配合，监理单位进行过

16、程旁站，公司安全质量部对检测过程和结果进行监督与抽查。第二十三条 公司安全质量部、建设指挥部认为必要时，可对施工单位和监理单位的检测试验项目进行抽检或复检。 7.第八章 监督检查及考核 第二十八条 公司安全质量部、建设指挥部对施工单位、监理单位、专业检测单位和第三方检测机构的检测试验工作进行监督检查时，有权采取下列措施：要求检测试验机构提供相关的文件和资料；进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查；组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力；发现有不符合国家有关法律、法规和工程建设标准要求的检测行为时，责令改正。 第二十九条 各试验室及专业检测单位有下列行为之一的，由公司安全质量部、建设指

17、挥部责令改正，并依据合同约定由公司根据情节轻重对其进行经济违约处理；构成犯罪的，报请司法部门，依法追究刑事责任：超出资质范围从事检测活动的；涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的；使用不符合条件的检测人员的；未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格的；未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的；档案资料管理混乱，造成检测数据_法追溯的；转包检测试验业务的；伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴_论的。 三、第三方检测工作实施细则（试行） 1.第三条 公司对第三方检测的监督管理工作由安全质量部负责，相关部门配合，建设指挥部具体实施。 2.第六条 检测单位于每周（周四）、月（24日）、季、年末向安

18、全质量部、公司建设指挥部报送检测情况报表，便于公司及时掌握现场信息。对于检测中发现的所有问题，检测单位均应及时向公司汇报，对于重大质量缺陷和工程隐患，要立即向公司、安全质量部、建设指挥部、建设管理部汇报（不超过24小时），并以书面形式通知施工、监理单位处理。 3.第八条 检测单位现场负责人应常驻现场，因其它原因离岗，必须报公司安全质量部、建设指挥部分管副指挥长同意并指派临时负责人，保证检测工作有序开展。 4.第十三条 检测结果分初步结果和成果资料，初步结果以快报方式报施工、监理单位、建设指挥部、公司安全质量部，同时通知施工单位是否可开展下道工序或进行整改处理。 5.第十五条 检测验工按季度进行

19、。验工时，检测单位填写已完工程数量表，已完工程数量表必须是已形成成果资料的检测工作量，并经过施工、监理单位确认后，必须经过公司建设指挥部、公司安全质量部签字确认后，方可计价。 6.第十六条 根据第三方检测合同的约定，公司从每期实际结算价中提取5%作为考核基金，对第三方检测单位进行考核。考核采用100分制，以半年为一个考核期，由公司建设指挥部组织有关部门对检测单位进行考核评分。综合考核分数在90分（含）以上的检测单位给予完成考核期检测费用3%的奖励；考核分数在80-90分的检测单位，给予完成考核期检测费用2%的奖励；考核分数在70-80分(含)的检测单位不予奖励。剩余部分的考核基金，视情况对表现

20、突出的检测单位或个人进行奖励。对考核分数在70分以下的检测单位进行通报批评，限期整改，情节严重的将解除合同，清退出场。 四、工程质量事故调查处理办法 1.第五条 工程质量事故发生后，必须逐级上报，施工单位必须采用最快的传递手段及时向监理单位、公司建设指挥部、安全质量部、建设管理部报告，同时书面报告；监理单位在接到施工单位报告后4小时内掌握事故基本情况，先用 电话向公司报告，随即按附表1格式用传真向公司建设指挥部、安全质量部报告，同时4小时内按相关规定书面报告相关要素并通知有关单位； 2.第八条 工程质量事故发生后，施工单位现场负责人应立即采取有效措施防止事故扩大，并保护事故现场。建设指挥部或公

21、司接到报告后立即赴现场，组织事故抢险，并与施工、勘察设计、咨询、监理及有关单位一起配合调查处理。 五、精品工程评选实施细则 1.第三条 公司精品工程评选工作，由公司安全质量部组织，公司建设管理部、计财部等相关部门参加，建设指挥部具体落实。 2.第九条 精品工程由施工单位按申报表（见附件）格式填报申报材料，由监理单位组织初审，经建设指挥部确认后，上报公司安全质量部。分部工程的精品工程，每半年评选一次，由监理单位组织，公司建设指挥部参与初审评定后，并于当年6月30日和12月30日前将评_果经公司建设指挥部签字确认后报公司安全质量部，申请审查及公布。单位工程的精品工程，每年评选一次，由监理单位组织，

22、公司建设指挥部参与初审后，于当年11月20日前将评_果及申报表和照片各一套经公司建设指挥部签字确认后，上报公司安全质量部，公司安全质量部于当年12月组织现场复查和评定。 六、工程监理管理办法 1.第四条 川_际铁路有限责任公司（以下简称公司）安全质量部负责对监理工作归口管理，建设指挥部负责监理工作的日常管理。 2.第七条 监理单位进场后应按时提交以下资料：进场7天内，向公司建设指挥部提交监理项目部、监理组、中心试验室和工地试验室布置规划，经公司建设指挥部审定后，由监理部报公司安全质量部核查后备案；进场15天内，向公司建设指挥部提交协助工作人员名单和简历，经公司建设指挥部审核后，确定各监理单位实

23、际派遣人员数量和工作地段，建设指挥部报公司安全质量部核备。 3.第八条 编制监理规划和实施细则 监理规划按监理标段编制，在进场21日内编制完成，经项目总监及监理单位技术负责人审核批准后实施，并在第一次工地例会前7天内报公司建设指挥部、安全质量部；监理细则以监理规划为依据，按工程专业类别或工序类别为单元分别编写，在开工前7天内编制完成，经总监批准后实施，其中关键工程或工序的实施细则应报公司建设指挥部、安全质量部核备。 4.第九条 监理和施工用表管理 如需要补充或修改用表，属于竣工文件规定的项目用表，则由监理单位提前14天提出用表格式，由公司安全质量部会同监理和施工等单位进行审定后，在开工前印发各

24、单位执行。属于不需要进入竣工文件的现场记录表格，由监理单位提出，报公司建设指挥部批准实施。 5.第十四条 工地例会制度监理工地例会分监理项目部工地例会、监理组工地例会，分别由总监或组长组织。其中第一次监理项目部工地例会应在工程开工之前的适当时间，由建设指挥部参加，公司安全质量部组织召开；各种工地例会均应形成会议纪要，由监理单位编制，报送各相关单位。其中月工地例会和专题会议纪要报公司建设指挥部、安全质量部； 6.第十五条 监理月（季、年）报制度监理单位周、月、季、年 报表的电子版分别抄送建设指挥部安质专职人、工程专职人、公司安全质量部全体人员、办公室信息资料收集人员等相关人员；月报、季报、年报由

25、总监组织编写，做到数据真实可靠，文字阐述准确，签字盖章齐全。分别报送公司安全质量部、建设指挥部（各1份）。报表送达的最晚期限分别为本月28日、本季度末月30日、12月底前（电子版报送时间不超过时段末日期限）。各类报表纸质版均一式2份报送（附电子版）；总监理工程师应定期向公司安全质量部、建设指挥部书面报告监理工作情况，工程验收前提交工程质量评估报告，项目验收后提交监理总结报告。 7.第十八条 监理人员请假和变更制度请假人一般应向批准人提前7天提出书面申请，并按下列程序办理：总监、副总监离开项目地点，必须手续完备。上报书面请假条，经公司和建设指挥部同意批准后，方可离开。休假结束返回项目后，及时使用

26、座机电话报告公司安质部和建设指挥部；监理站长和部门负责人离开项目地点， 经总监批准并在书面请假条上签字后，报公司建设指挥部备案。监理单位变更人员时，需对变更人员进场后试用一个月，待考察合格后再正式提出申请，提前15天向公司安质部和公司建设指挥部提出书面报告，并按下列程序办理：总监、副总监的变更，应经公司安全质量部审核，报公司领导批准，待批复后方可变更。监理站长和专业负责人的变更，经公司建设指挥部审核，报公司安质部批准；其它监理人员的变更应经总监审核，报公司建设指挥部、公司安全质量部备案。 8.第二十条 信息化及现场信息反馈管理制度施工现场凡是符合停工条件的，监理单位必须立即签发“工程暂停令”，

27、责成施工单位立即停工、限期整改，并督促责任单位落实整改措施，按期完成整改，同时报告建设指挥部；施工现场出现严重安全隐患、质量问题、违章违规行为和可能对川_际铁路建设造成不良影响的事件以及签发“工程暂停令”时，各级监理机构必须第一时间上报公司安质部和建设指挥部，对隐瞒不报或上报不及时的监理单位，将对监理单位进行处罚，并纳入公司六位一体考核。 9.第四章 信用评价考核 建设指挥部平时加强对监理单位进行检查和督促；公司每季度组织一次对监理单位进行全面考核，按附件2进行，考核按六位一体平推考核暂行办法相关规定形成季度考核结果。考核形成记录，对存在的问题形成书面意见交由监理单位整改。 七、地质勘察监理管

28、理办法（试行） 1.公司建设指挥部职责： （1）负责工程地质勘察监理日常工作的管理； （2）检查勘察监理单位合同履行情况； （3）配合参与管段内的勘察监理单位工作考核，落实专职（或兼职）负责人员，负责勘察监理单位上报资料的归档管理。 八、工程旁站监理管理办法（试行） 1.第十条 公司建设指挥部对监理单位的旁站监理工作进行日常检查，公司安质部进行定期或不定期抽查，对于不按照本办法实施旁站监理的进行通报，责令整改，并纳入到对监理单位的业绩考核；对于不按照本办法实施旁站监理而发生工程质量事故的，除依法对有关责任单位进行处罚外，依法追究 监理单位和有关监理人员的责任。 九、施工企业信用评价管理办法(试

29、行) 1.第四条 检查（含公司组织的季度平推检查以及建设指挥部组织的平时巡视检查等）中发现的符合信用评价不良行为规定的，均应按本办法规定的程序进行记录。 2.第七条 公司安质部对信用评价工作进行组织管理，建设指挥部具体配合实施。 3.第九条 不良行为记录 公司及建设指挥部各级各类现场检查时，应严格依据工程质量验收标准和_铁路监管局、四川省铁路产业投资集团公司相关规定，发现符合不良行为条件且能当场记录的，由2名及以上公司工作人员和1名以上监理人员现场记录并摄像，填写施工企业不良行为认定记录单（附件4），并由现场的施工单位主管人员签字认可，同时提出整改要求和复查时间。监理人员发现符合不良行为条件且

30、能当场记录的，由专业监理工程师和1名以上监理员在现场摄像并记录，填写施工企业不良行为认定记录单，经现场的施工单位主管人员签字认可后，当即报送公司安全质量部和建设指挥部。 4.第十四条 公司建设指挥部对认定的不良行为进行闭环管理，要求施工单位在整改期内完成整改工作；整改期结束没有完成整改工作的，按新的不良行为进行记录。 5.第十六条 公司、建设指挥部检查记录的不良行为以及监理记录认定的不良行为立即传真到公司安质部归口办理公示、存档、报送等相关工作。 6.第十七条 质量管理、监督部门认定的“内业资料弄虚作假”、“施工中偷工减料”以及“单位工程不合格”等不良行为，由公司建设指挥部负责督促整改，并将整

31、改结果提报安质部归口办理。 7.第十九条 由部省一级业务主管部门通报的“发生扰民事件”、由媒体公布并经核实或部省一级业务主管部门通报的“严重污染或破坏环境”的不良行为，由公司建设指挥部提报公司建设管理部，建设管理部将通报或核实结果提交安 质部归口办理。 8.第二十条 由部省一级业务主管部门通报的“发生毁坏文物事件”的不良行为，由公司建设指挥部提报公司外协办，外协办将通报或核实结果提交安质部归口办理。 9.第二十一条 由部省一级业务主管部门通报的“发生打架斗殴事件”不良行为和司法机关或有关纪检部门认定的“行贿受贿等违反廉政纪律的行为”不良行为，由公司建设指挥部提报公司办公室，办公室将认定的事实和

32、处理结果提交安质部归口办理。 十、六位一体平推考核办法（试行） 1.第八条 考核构成：考核以季度为周期，由月度考核和季度平推考核2种形式共同组成。月度考核由安质部组织建设指挥部对其（建设指挥部）对应管段实施考核，季度平推考核由公司组织安质部牵头，公司其他各部门只参加公司组织的季度平推考核。 2.月度考核评分为由公司安质部组织对建设指挥部管段进行的月度考核结合建设指挥部日常、定期检查情况以及监理单位、监督站等上级单位对现场检查情况综合评分（季度内月度平均分纳入季度考核综合评分），月度考核结果由安质部发文通报，并抄送公司。 3.公司季度考核各单项评分归口部门及配合部门： （1）工程质量：公司安质部

33、组织评分，建设管理部、指挥部配合； （2）施工安全：公司安质部组织评分，建设管理部、指挥部配合； （3）建设工期：公司建设管理部组织评分，安质部、建设指挥部配合； （4）投资控制：公司计财部组织评分，建设管理部、安质部、指挥部配合； （5）环境保护：公司建设管理部组织评分，安质部、指挥部配合； （6）维护稳定：公司办公室组织评分，工程、安质部、指挥部配合。 5.监理单位季度考核由公司安质部组织评分，建设管理部、计财部、指挥部配合。 十一、安全质量激励约束日常考核办法（试行） 1.第四条 在公司安全质量管理领导小组的领导下，公司安全质量部（以下简称安 质部）负责安全质量激励约束归口管理，公司建设

34、指挥部负责日常考核工作。 2.第五条 公司对参建单位的考核分为公司考核与建设指挥部考核两级。被考核单位为各参建的施工、监理、检测、评估单位。公司考核对象为各参建的施工、监理、检测、评估单位项目部；公司建设指挥部考核对象为对应管段内参建的施工单位项目分部、监理分站；检测、评估单位项目分部。公司和建设指挥部两级考核不重复处理。 3.第七条 各类通知单下发条件 公司（含建设指挥部）对参建施工单位，监理单位及管段内施工单位项目分部下发的各类通知单下发条件如下： 红色通知单：安全质量行为不符合标准、规范或设计要求，并已造成实体安全质量隐患；同一工点安全质量行为已受到3次黄色通知单处理，未加以整改。已造成

35、安全质量事故的，按相关规定办理。 黄色通知单：安全质量行为不符合标准、规范或设计要求，正在实施但未进入工程实体，经过整改可符合要求。 灰色通知单：安全质量行为不规范，如不整改将造成安全质量隐患。 4.第七条公司对参建监理单位项目部，建设指挥部对监理单位监理分站下发各类通知单下发条件如下： 红色通知单： 有下列情况之一的可下发红色通知单： （1）未经公司同意，擅自更换总监或调整专业监理工程师人数累计达总人数20%及以上的； （2）未按规定对地材、填料、击实实验、密实度检测等进行平行或见证试（检）验的、或检验试验频次不够的，或出具虚假试（检）验报告的； （3）未按验标对隐蔽工程进行检查验收，或对隐

36、蔽工程进行检查验收而由他人代签字或事后补签验收记录的； （4）未按规定核实验工计价资料，发生虚假验工的； （5）与其他单位相互串通，变更设计弄虚作假的； （6）监理人员因不称职或廉洁问题被公司清退3人及以上的、或监理人 员在本项目监理行为触犯法律的； （7）年度内同一监理站累计受到3张黄色通知单处理； 已造成安全质量事故的，按相关规定办理。 黄色通知单： 有下列情况之一的可下发黄色通知单： （1）未经公司同意，擅自调整专业监理工程师的； （2）应检查的施工单位内业资料出现虚假或与现场不符的； （3）监理人员因不称职或廉洁问题被公司清退12人的； （4）规定旁站项目监理脱岗的； （5）季度内同一

37、监理组累计受到3张灰色通知单处理。 灰色通知单：违反铁路建设工程监理规范、公司标准化管理中除可下发红、黄色通知单的行为外的其他违规行为。 公司将红色、黄色、灰色、绿色通知单纳入施工、监理单位 “六位一体”季度平推考核扣（加）分。其中：红色、黄色、灰色通知单对施工单位扣分分值依次为5分，2分，0.5分；对监理单位扣分分值依次3分，1分，0.5分。绿色通知单对施工、监理单位分别加1.5分； （1）每张绿色通知单对施工单位奖励2万元，对监理单位奖励5000元，对检测、评估单位奖励1000元； （2）监理单位监理工程师在对施工单位检查、巡检过程中，对发现的安全、质量问题，除按监理规范填发监理通知书外，

38、可并发黄、灰色通知单。其中：灰色通知单可由监理工程师填写，监理分站长签发；黄色通知单由监理工程师或分站长提议，由监理标段总监签发； （3）公司领导或业务部门、建设指挥部专项检查、巡检过程中，对发现的安全、质量问题，现场给责任单位下发红、黄、灰色通知单；对安全质量好的单位下发绿色通知单。其中：灰色通知单由公司安质部专业工程师、建设指挥部各分部部长签发；黄色通知单由公司各部部长、安质部副部长、建设指挥部指挥长（或副指挥长）以上人员现场签发，绿色通知单由公司各部门部长、建设指挥部指挥长填写，公司主管领导签发；红色通知单由公司总经理签发，公司主管领导或安质部部长对可发红色通知单的情况报公司总经理同意后

39、现场签发。公司其他人员可现场填写相关通知单，由具有签字权的负责人签字后生效； （4）现场填写的各类通知单签发时须有被考核单位责任人签字。如被考核 单位责任人拒签的，经公司核查问题属实的，对被考核单位上升一级考核处理； （5）考核处理均按附件1格式填写安全质量日常考核处理通知单，并交送有关单位； （6）对因现场管理好，公司组织了观摩交流推广会的；被评为样板工程的；受公司通报表扬的；全面推行标准化管理，在机械化、信息化、工厂化、专业化方面成绩显著的可发绿色通知单。 5.第十一条 违约处罚程序 公司安质部、建设指挥部月度检查、各部门日常巡查中发现违约重点问题，现场检查(巡查)人员按附件1如实记录检查

40、情况，并及时上报部门负责人，情况严重立即要求现场暂停施工，如需要扣款并按附件2格式现场下发安全质量激励约束费用日常考核扣款通知单，同时部门（含建设指挥部）负责人将情况及时上报主管领导及公司。 6.第十二条 公司各部门、建设指挥部、监理单位将本月对各单位的考核处理分别统计汇总，于每月25日前报公司安质部。 7.第十四条 公司各部门、建设指挥部、监理单位应建立考核处理结果台账。 8.第十六条 公司将红、黄、灰色通知单的发放情况，纳入对公司部门、建设指挥部、监理单位的工作绩效考核。对现场问题多而未发通知单或发放数量少的，公司将追究相关部门（单位）及人员的责任。 十二、工程质量终身责任制实施细则（试行

41、） 1.第七条 建设指挥部督促、检查勘察设计、咨询、施工、监理、检测等单位建立健全质量保证体系，确保建设工程质量。 2.第十六条 川_际铁路建设项目实行从业人员质量责任登记制度。各参建单位在和公司签订合同后，应填写本单位主要人员质量责任登记表（见附表一），登记表一式3份，送公司建设指挥部2份，审查后提报公司安全质量部核备，参建单位保留1份。 3.第十七条 参建单位公司总经理、分管质量副总经理、总工程师、工程管理部、安全 质量部、物资设备部等部门负责人、项目指挥部负责人和全部专业工程师均按“附表二”填写质量责任登记表。登记表一式2份，由公司安全质量部保存。 4.第十九条 各参建单位各级管理人员应

42、在进场后或开始工作一个月内进行工程质量责任登记，由本人按“附表三”填写质量责任登记表，登记表一式3份，送公司建设指挥部2份，审查后提报公司安全质量部核备，参建单位保留1份。管理人员更换或工作分管、分工调整的，应在到位的一周内填写登记表，并按程序进行备案。 5.第二十一条 各参建单位应在每年三月向公司建设指挥部报送一次从业人员质量责任登记汇总表（见附表五），建设指挥部汇总后报公司安质部。 6.第二十二条 公司安全质量部、建设指挥部、监理单位和铁路监督机构应妥善保管从业人员质量责任登记表，除检查工作使用外不得作为他用。将登记表作为他用的，将追究单位和主管人员的责任。 7.第三十一条 公司建设管理部

43、、安全质量部和建设指挥部在月度（季度）检查或考核参建单位时，应检查各参建单位的从业人员质量责任登记情况，核实工程质量责任人在岗、履行职责情况，对各单位的施工日志、监理日记、工作单的记录情况进行抽查，检查结果纳入当期企业信用评价或对参建单位的考核。 十五、安全生产事故隐患排查治理管理办法(试行) 1.第六条 各建设指挥部、监理单位安全生产监督管理部门负责其所属施工单位的事故隐患排查治理工作的日常综合监督管理。 十六、安全质量突发事故应急处置办法（试行） 1.第四条 公司成立安全质量事故应急处置工作领导小组，总经理任组长，有关分管领导任副组长，公司各部（室）负责人、建设指挥部指挥长，各施工单位项目

44、经理（指挥长）、各监理单位总监理工程师、设计单位现场负责人、咨询单位现场负责人为组员。下设安全质量事故应急处置工作办公室，办公室设在公司安全质量部，安全质量部部长任办公室主任，建设管理部部 长任办公室副主任，负责安全质量事故应急救援处置的综合协调和信息管理工作。建设管理部调度24小时值守，负责信息的收集、整理、传达。 2.在安全质量事故应急处置工作领导小组领导下，安全质量事故应急处置办公室负责具体管理，分别组建如下应急处置响应管理小组： （1）抢险救援小组：由建设管理部负责，办公室、安全质量部、计财部、建设指挥部配合，建设管理部部长长具体负责小组的组织、协调等相关事务，负责救援、抢险、消防、开

45、辟救援通道等工作的协调管理等； （2）综合管理小组：由办公室负责，建设管理部、安全质量部、计财部、建设指挥部配合，办公室主任具体负责小组的组织、协调等相关事务，负责医疗救护、卫生防疫、提供现场各小组的生活、生产等后勤保障、通信联络、上传下达各种指令或信息、对外宣传与信息发布等工作的协调管理； （3）安全防护小组：由安全质量部负责，办公室、建设管理部、计财部、建设指挥部配合，安全质量部部长具体负责小组的组织、协调等相关事务，负责救援、抢险中的安全防护、现场安全保卫等工作的协调管理； （4）物设供应小组：由建设管理部负责，办公室、安全质量部、建设指挥部配合，建设管理部部长具体负责小组组织、协调等相

46、关事务，负责组织、发放、登记管理救援、抢险所需电力、油料、各种工程材料、机械设备、器具等工作的协调管理； 发生安全质量事故需要应急救援处理时，在公司安全质量事故应急处置工作领导小组的统一领导下，各管理小组及时到达现场并协调相对应的施工单位应急响应实施小组开展工作。 3.信息汇报： （1）各参建施工单位发生一般安全质量事故（没有死亡）后，应在2小时内用电话、电传向监理单位、公司安全质量部、建设指挥部汇报，公司安全质量部、建设指挥部接到施工单位和监理单位汇报后，应在2小时内用电话、电传向公司有关分管领导汇报； （2）发生死亡及以上安全质量事故由所在单位在事故发生后1小时内传真或电话按报至监理单位、

47、公司建设指挥部、安全质量部和公司有关分管领导，再由公司有关分管领导立即向公司总经理汇报（分管领导联系不上时，公司建设指挥部、安全质量部直接向公司总经理汇报），公司安全 质量部并同时向省铁投集团建设管理部汇报； 4.公司响应：接到通知后，公司安全质量事故应急处置工作领导小组组长或副组长率领导小组成员和各应急响应管理小组及时赶到现场，成立抢险救援现场建设指挥部，组织、参与、配合、协调现场各单位开展应急救援处置工作； 5.信息汇报：事故发生后，发生死亡及以上安全质量事故由所在单位在事故发生后1小时内传真或电话按报至监理单位、公司建设指挥部、安全质量部和公司有关分管领导，再由公司有关分管领导立即向公司

48、总经理汇报（分管领导联系不上时，公司建设指挥部、安全质量部直接向公司总经理汇报），公司安全质量部并同时向省铁投集团建设管理部汇报。事件前期，责任单位每2小时汇报一次事件进展，情况稳定后每8小时汇报一次。 6.第十二条 发生安全质量事故时，责任单位一方面采取适当、合理且行之有效的措施控制事态的扩大和蔓延；另一方面要根据相关制度按程序立即报告，及时向其公司主管部门报告，必要时同时向公司分管领导、安全质量部、建设指挥部报告，涉及地方的同时按照国家有关规定报地方政府有关部门。上报时要严格按照国家相关规定的时限、内容要求报告。重大及特别重大事件必须在1小时内报告，其他事件2小时内报告。 7.第十三条 公司分管领导、安全质量部、建设指挥部