市中区强化四项措施大力加强财源建设市中区.doc

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1、市中区强化四项措施大力加强财源建设市中区市中区在学习实践科学发展观活动中，积极应对国际金融危机带来的挑战，科学确定财源建设的重点和方向，不断优化财源结构体系，大力培植高效支柱财源，巩固壮大优势特色财源，重视抓好新兴后续财源，努力在攻坚破难中实现经济平稳较快发展。 一、实施项目带动战略，建好财源载体。以实现经济可持续发展为目标，形成投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的项目滚动发展格局，增强发展后劲。加快推进63个在建项目建设，启动23个条件成熟项目，增强重点项目对经济增长、财政增收的带动作用。通过棚户区改造和新区开发，高标准建设一批基础设施完善、配套功能齐全的商务楼宇，规划培育一批

2、高标准的市场，解决载体资源不足问题，拓展产业发展空间。 二、进一步优化结构，提高财源质量。把促进经济“又好”和“又快”发展协调统一起来，积极调整产业结构，提高财源的比较效益，努力打造全市现代服务业发展制高点。充分发挥区位优势，完善相应的财政政策，加快发展房地产业，突出发展银行、证券、保险等金融业，培植壮大软件信息、中介咨询、服务外包、文化娱乐等新兴产业，积极培植新兴财源和后续财源。立足马鞍山路周边资源和产业优势，加快推进文化产业基地建设，提升产业档次和文化品位；加快济南美食街、英雄山路餐饮街的改造提升和伟东新都、小纬二路等特色商业街建设步伐，增创经济发展新优势。大力实施技术创新，促进工业经济向

3、“新特优”方向发展；加大服务力度，不断增强民营经济、外向型经济的发展活力。 三、完善招商引资机制，引进优质税源。树立以纳税人为本的科学理念，进一步优化发展环境，理顺招商机制，大力引进投资大、带动能力强、财税贡献率高的项目。健全完善“一站式”服务机制，加快推进项目联合审批，缩短行政审批流程，落实产业发展优惠政策，营造有利于投资兴业的良好环境。充分利用会展、网络、媒体、洽谈会等各种平台，开展全天候全方位项目推介。进一步完善项目筛选机制，综合考虑项目投资强度、税收贡献、带动能力等因素，结合济南金融商务中心区、腊山科技文化城建设，抓好金融保险、房地产、服务外包等大项目引进落地工作，培育形成一批优质高效、带动作用突出的规模税源和骨干税源。 四、推进区街财政体制改革，充分调动各级培植财源的积极性。加快改革创新步伐，着力构建有利于科学发展的体制机制，增强发展活力，全力推进财源建设。完善财政激励机制，制定出台实施区街财政体制改革的具体意见，实行街道财税贡献与街道收入挂钩，在确定一定税收基数的基础上，根据办事处区域财力进入区财政的情况，合理调整区街比例，逐步提高街道办事处的财政保障能力，发挥街道在财源建设中的主体作用，充分调动各街道办事处发展区域经济、培植地方税源的积极性。 第 3 页 共 3 页