依申请公开制度.doc

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1、湖南省国土资源厅政府信息依申请公开办法第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例）和国务院、省政府有关信息公开工作的规定和要求，为做好我厅政府信息依申请公开工作，规范办理工作流程和要求，制定本办法。 第二条 本制度所称政府信息，是指厅机关各单位在履行行政职责过程中产生或者获取的，主要涉及经济、资源管理和公共服务，以一定形式记录、保存的信息。第三条 依申请公开遵循以下工作原则：（一）以公开为原则，不公开为例外；（二）履行职责过程中做到“谁产生、谁提供、谁负责”信息公开的原则；（三）合法、便民、及时、准确提供的原则；（四）受理行政相对人的申请，按照“一事一申请”的原则。

2、第四条 厅政务公开领导小组为政府信息依申请公开工作的领导机构，领导小组办公室设厅办公室。办公室负责政府信息依申请公开事项的统一受理登记、拟分转送、督促协调、归口对外送达等工作；各处室按照职责分工负责依申请公开的承办工作，起草相应的告知书，提供应予提供的专业性资料，形成完整的答复意见，经签字盖章后按时归交到办公室；厅信息中心配合主办处室，协助提供依申请公开信息所涉及文件、案卷等查询工作。政府信息涉及厅直属单位的，厅直属单位应配合主办处室做好办理工作。第五条 建立政府信息公开管理员制度。各处室要确定一名信息管理员，负责本处室政府信息公开工作，办理政府信息依申请公开具体事宜。第六条 严格政府信息公开

3、保密审查。保密审查按照“谁公开、谁把关”的原则，由承办处室按照机关保密相关规定，对拟公开的信息进行保密审查。如信息公开内容重要且有关保密规定不明确的，请依照相关程序申请厅保密委员会予以确定。第二章 公开范围第七条 除主动公开、免予公开的政府信息以外，原则上都纳入依申请公开的受理范围。对可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，不得公开。 第八条 下列政府信息免予公开，法律法规另有规定的除外： （一）属于国家秘密的； （二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的； （三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的； （六）厅机关内部

4、研究、讨论工作的； （七）与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关的； （八）法律、法规规定的其他免予公开的信息。 第九条 如申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，主办处室应当书面征求第三方的意见。第三方不同意公开的，不得公开。第三章 受理与答复第十条 申请公开政府信息可以在厅政务大厅现场受理，也可以邮寄兼送达厅办公室。申请人须填写湖南省国土资源厅政府信息公开申请表（以下简称申请表,见附件1），厅办公室对申请人提出的申请表进行审查，根据下列情况分别处理：（一）对于申请表填写完整，且相关身份证明材料齐全的有效申请，给予登记受理。 （二）对于申请表填写不完整、申请

5、内容不明确或未按要求提供有关证明材料的申请，告知申请人作出更改、补充，出具湖南省国土资源厅政府信息公开补正告知书（见附件2）（三）采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由厅政务大厅工作人员代为填写申请表，经申请人签字、签章等方式确认后登记受理。 （四）根据申请公开的内容，能够当场口头答复的，应当场给予口头答复。第十一条 经办公室审查后的有效申请，由厅办公室根据申请公开内容和处室职责分工等情况，于1个工作日内将依申请公开政府信息事项转办单(见附件3),并附申请人提交的相关申请材料转送主办处室办理。 第十二条 主办处室自收到依申请公开政府信息事项转办单之日起7个工作日内，根据不同的答复类型，

6、依下列情况起草告知书，准备相关材料： （一）属于主动公开范围的，向申请人提供该政府信息，或告知申请人获取该政府信息的方式和途径，同时出具湖南省国土资源厅政府信息公开告知书（格式见附件4）。 （二）不属于政府信息公开范围的，告知申请人并说明原因。能够确定该信息公开机关的，应当告知申请人有关机构的名称和联系方式，同时出具不属于湖南省国土资源厅政府信息公开范围告知书（格式见附件5）。 （三）申请公开的政府信息不存在的，告知申请人，同时出具政府信息不存在告知书（格式见附件6）。 （四）申请公开的政府信息中含有不予公开的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的信息内容，同时出具湖南省国土资源厅

7、政府信息部分公开告知书（格式见附件7）。 （五）属于免予公开的信息范围的，告知申请人并说明理由，同时出具湖南省国土资源厅政府信息不予公开告知书（格式见附件8）。第十三条主办处室提供的相关材料需要厅直属单位协助的，由处室信息管理员填写资料查询通知单（见附件11），经处室负责人签字同意后办理。第十四条处室起草的告知书和相关材料,经本处室负责人审查签字后，交厅法规处进行合法性审核。厅法规处在2个工作日内签署意见后，呈主办处室主管厅领导签发。第十五条 因特殊原因，依申请公开政府信息无法在法定的15个工作日内予以答复，需延长答复期限的，经处室主管厅领导同意后，在法定答复期限内告知申请人并说明正当理由，同

8、时出具湖南省国土资源厅政府信息延期公开告知书（见附件9）。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。第十六条 如申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，主办处室应当书面征求第三方的意见。第三方不同意公开的，不得公开。 第十七条 主办处室应当按照申请人要求的合理形式提供公开的信息；无法按照申请人要求形式提供的，以其他适当形式提供。 第十八条 对于需要或者可以让社会广泛知晓的政府信息，相关责任处室应在答复申请人的同时，通过厅门户网站主动公开，以减少对同一政府信息的多次申请。第四章 送达与查阅第十九条 主办处室应在1个工作日内将印制的告知书及相关材料归交厅办公室，经由

9、政务大厅送达申请人。能直接送达的直接送达，不能直接送达的，邮寄送达。告知书及相关材料一般为一式五份，送达申请人一份，办理处室留存一份，厅机要室存档三份。 第二十条 主办处室在向申请人送达告知书和相关材料时，应一并送达政府信息依申请公开送达回证（见附件10），并保留存根联备查。第二十一条 信息查询工作按照中华人民共和国档案法等有关法律法规开展。审批流程参照第十二规定执行。第二十二条 查询申请人应持资料查询通知单自行前往有关机关查询。第五章 保障与监督第二十三条 依申请公开办理工作纳入厅机关绩效考核范围。每年度末，由厅人事处和办公室对各处室政务主动公开和依申请公开工作进行绩效考核。第二十四条 厅机

10、关有关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，应当予以问责；情节严重的，对相关责任人员应给予处分： （一）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的； （二）无正当理由不受理依法提供的信息公开申请的； （三）在规定期限内不作出答复的； （四）篡改、毁改政府信息的； （五）未履行告知义务导致第三方的合法权益受损害的； （六）其他违反条例规定的情况。 在执行本规定的过程中，工作人员对所接触的国家秘密负有保密的义务。泄漏国家秘密的，依据中华人民共和国保守国家秘密法处理。 第二十五条 由依申请公开政府信息而引起的行政复议和行政诉讼，主办该事项的处室要主动参与相应的答复和诉讼工作，法规处做

11、好与相关部门协调工作。第二十六条依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其它费用。政策规定可以收费的，收费标准应严格按照有关规定执行。第二十七条 本制度自发布之日起施行。附件：1、湖南省国土资源厅政府信息公开申请表 2、湖南省国土资源厅政府信息公开补正告知书3、依申请公开政府信息事项转办单4、湖南省国土资源厅政府信息公开告知书5、不属于湖南省国土资源厅政府信息公开范围告知书 6、政府信息不存在告知书 7、湖南省国土资源厅政府信息部分公开告知书 8、湖南省国土资源厅政府信息不予公开告知书9、湖南省国土资源厅政府信息延期公开告知书10、政府信息依申请公开送达回证11、资

12、料查询通知单附件1国土资源政府信息公开申请表申 请 人 信 息公民姓 名工作单位证件名称证件号码通信地址邮政编码联系电话电子邮箱法人/其它组织名 称组织机构代码营业执照法人代表联系人姓名联系人电话联系人电子邮箱申请人签名或者盖章申请时间所 需 信 息 情 况所需信息的内容描述所需信息的用途 是否申请减免费用 申请。请提供相关证明 不所需信息的指定提供方式（可多选） 纸面 电子邮件 光盘 磁盘获取信息的方式（可多选） 邮寄 快递 网络 传真 自行领取/当场阅读、抄录 若国土资源管理部门无法按照指定方式提供所需信息，也可接受其他方式备注附件2 湘国土资公开告知号湖南省国土资源厅政府信息公开补正告知

13、书：我厅于年月日收到你提出的国土资源政府信息公开申请。经研究，现答复如下：1、因为你申请的内容不明确，根据中华人民共和国政府信息公开条例第二十一条第四项的规定，请对政府信息公开申请进行更改和补充。2、根据中华人民共和国政府信息公开条例第十三条规定，及国务院办公厅关于施行若干问题的意见（国办发200836号）的规定“行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供”，请进一步提供所申请公开事项与您的生产、生活等直接相关的证明材料。（行政公章）年月日附件3依申请公开政府信息事项转办单 编号：申请人申请时间申请事项 拟办意见转办时间承办处室签收 承办处室负责人意见

14、注:承办处室请对国土资源政府信息公开申请表进行严格审查,在5个工作日内办理完成。 存根联依申请公开政府信息事项转办单 编号：申请人申请时间申请事项 拟办意见转办时间承办处室签收 附件4（主动公开型） 湘国土资公开告知号 湖南省国土资源厅政府信息公开告知书： 我厅已依法受理您（单位）于年月日提出的政府信息公开申请。根据中华人民共和国政府信息公开条例的规定，现函复如下： 以信函邮寄的方式向您（单位）提供复印件。您（单位）所要求提供的附图、附表等文本，涉及内容繁多，不便复制。如需查阅，请您（单位）与我厅政务大厅预约，到我厅信息中心档案馆查阅。 您（单位）申请的政府信息属于主动公开的范围，可到湖南省国

15、土资源厅门户网站（网址：）查阅。 特此告知。（行政公章）年 月 日 附件5（不属我厅公开型）湘国土资公开告知号不属于湖南省国土资源厅政府信息公开范围告知书： 我厅已依法受理您（单位）于年月日提出的政府信息公开申请。根据中华人民共和国政府信息公开条例的规定，现函复如下：您（单位）申请的政府信息不是由我厅形成产生的，不属于我厅公开的范围。您（单位）应当向申请政府信息公开。 特此告知。 （行政公章）年 月 日 附件6（不存在型）湘国土资公开告知号 政府信息不存在告知书 ：我厅已依法受理您（单位）于年月日提出的政府信息公开申请。根据中华人民共和国政府信息公开条例的规定，现函复如下：您（单位）申请的关于

16、政府信息不存在，无法提供。特此告知。 （行政公章）年 月 日 附件7（部分公开型）湘国土资公开告知号湖南省国土资源厅政府信息部分公开告知书： 我厅已依法受理您（单位）于年月日提出的政府信息公开申请。根据中华人民共和国政府信息公开条例的规定，现函复如下：您（单位）申请的可以提供。其他政府信息因属于国家秘密（第三方的商业秘密、个人隐私），不属于政府信息公开的范围，不予公开。特此告知。 （行政公章）年 月 日 附件8（不予公开型）湘国土资公开告知号湖南省国土资源厅政府信息不予公开告知书：我厅已依法受理您（单位）于年月日提出的政府信息公开申请。根据中华人民共和国政府信息公开条例的规定，现函复如下：您（

17、单位）申请的信息因属于国家秘密，不属于政府信息公开的范围，不予公开。您（单位）申请的信息因涉及第三方的商业秘密（个人隐私），经书面征求第三方意见，第三方不同意公开，故不予公开。特此告知。（行政公章）年 月 日 附件9 湘国土资公开告知号湖南省国土资源厅延期答复告知书： 我厅已依法受理您（单位）于年月日提出的政府信息公开申请。根据中华人民共和国政府信息公开条例第二十四条的规定，现函复如下：因（原因），您（单位）申请的关于政府信息无法在法定的时限内提供，经批准，延期至 年 月 日之前提供。特此告知。（行政公章）年 月 日 19附件10政府信息依申请公开送达回证 政府信息依申请公开送达回证 湘国土资

18、依申请送字 号 湘国土资依申请送字 号 受送达人 送达地点送达文件送达人收到日期受送达人签章备注收到此送达回证后，请注明收到日期，签名或盖章后，将此送达回证寄回。逾期不寄回的，以当地邮戳为准。 受送达人 送达地点送达文件送达人收到日期受送达人签章备注收到此送达回证后，请注明收到日期，签名或盖章后，将此送达回证寄回。逾期不寄回的，以当地邮戳为准。湘国土资依申 请 年 第 号 送 送申请人 存 根附件11 资料查询通知单查询单位名称（住址）查询人姓名身份证号 码电话号码查询人提交证明材料查询事项及事由处室负责人意见 （处室公章）查询资料方式承办人签名 查询时间： 年 月 日 （存根联）资料查询通知

19、单查询单位名称（住址）查询人姓名身份证号 码电话号码查询人提交证明材料查询事项及事由处室负责人意见 （处室公章）查询资料方式承办人签名关于征求对政府信息依申请公开工作制度意见的通知厅机关各处室局：根据国家和省有关规定，厅办公室牵头起草了政府信息依申请公开工作制度。该制度自去年起开始调研、起草，并征求了厅相关处室、有关直属单位意见，在此基础上修改完善，维刚副厅长主持厅长办公会议进行了讨论审议。按照厅长办公会议要求，现将政府信息依申请公开工作制度送厅机关各处室再次征求修改意见。厅办公室综合意见修改后，将政府信息依申请公开工作制度提交厅务会议审议通过。请各处室于月日前将意见反馈厅办公室，逾期未反馈视为无意见。联系人：罗昌武，电话：89991225。二一二年七月十六日21