以人为本的本规范管理促发展以人为本树形象——地税分局.doc

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1、以人为本的本 标准管理促开展 以人为本树形象地税分局标准管理促开展以人为本树形象岳阳市地方税务局开发区分局20_4年工作20_4年是深化贯彻党的十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是我局抢抓机遇、加快开展的关键之年。一年来，在市局和管委会的正确领导下，我局坚持树立和大力科学，牢牢突出组织收入工作中心，紧扣标准管理这一主线，全面夯实征管根底，不断加强依法治税，稳步推进信息化建立，加快根本建立步伐，各项工作获得了较好的成绩。一、突出组织收入中心，完成全年收入任务20_4年是我局收入形势空前严峻的一年，在任务基数持续高位运行的情况下，既面临来自主干税严重滑坡，后备税增长乏力等经济性减收因素，又有下

2、岗再就业优惠政策的调整和进步营业税的起征点等政策性减收因素，两种不利因素相叠加，使我局组织收入工作面临前所未有的困难，在不利形势下，全局上下发扬顽强拼搏、连续作战的作风，进一步突出组织收入的中心地位，勤征细管，努力挖潜，截止12月5日，已入库各类地方税收万元，同比增长万元，增幅达%，完成全年任务已成定局。一是向科学调度税要收入。今年以来，我局通过工作目的管理考核方法，进一步确立了组织收入的中心地位，年初计征科在进展税精细测算的根底上，遵循依法治税，平衡入库的要求，将分局年度税收方案按月分解下达，定期调度收入进度。进一步强化组织收入责任制，将组织收入情况与干部奖金、福利、评先评优进展捆绑，明确责

3、任，严格考核，定期兑现。一年来，班子成员经常深化征管一线，协调税大户的税款入库，为组织收入工作攻坚破难，扫清障碍。相关科室也不断强化为征管效劳，为基层效劳的意识，及时帮助解决组织收入面临的困难和问题。各所干部积极发挥主动能动性，勤征收，细管理，从而在全局上下形成了组织收入的合力，为全局任务的完成奠定了坚实的基矗二是依托综合治税要收入。在我局的积极争取下，上半年管委会下发了岳经管发20_426号文件，成立了以常务副主任为组长，国土、建立、公安、工商、国税、地税、招商、高新、劳动等单位为成员的地方税收协调领导小组，并将协税护税工作纳入了各单位年度目的管理考核。该文件的出台，使我局社会综合治税工作进

4、入制度化、标准化轨道。一年来，我局根据社会综合治税网络，加强了薄弱环节税收管理。在专业市场税收征管上，借助国税部门的管理优势，对共管户税收采取结合执法，统一定税，集中征收，划解入库的管理形式，全年增加税收50万元。我们还先后与市房产局产权处、开发区房产局、开发区国土局签订了委托代征税收协议。各方协调到位，配合有力，全年共代征入库税款70万元，获得了较好的成效。目前，全区协税护税部门已达个，一个覆盖面广，互动性强的综合治税网络已初步形成，为组织收入工作提供了强有力的社会保障。三是向税监控要收入。按照“抓大、控中、定斜的思路，对全局税实行分级动态实时监控。“抓大”方面，我们将年纳税20万元以上的企

5、业纳入重点税监控范围，建立重点税数据库，实行分局、税务所、专管员三级联控，按月进展数据比照分析p ，及时掌握税动态。全年共监控重点税户，税额万元。“控中”方面，主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估，结合税收征管软件，纳税人报送的纳税申报资料及社会综合治税信息，进展比照分析p ，掌握税增减变化，及时制定和调整征收，压欠方案。“定斜方面，主要是结合税普查和清理漏征漏管，对小规模经营业户全部定税到位。今年共定税户，调增税额万元。四是向强化欠税治理要收入。在税滑坡，后备税增长乏力的严峻形势下，我们果断强化了压欠措施，有效盘活了欠税这笔存量资产，收到了压欠保收之效。分企业按税种建立欠税

6、台帐，澄清欠税底子，分月制定清欠方案，落实清欠责任制，对欠税大户实行动态监控，亲密关注其经营变化、资金流向，把握最正确压欠时机。对那些以缓代欠、久欠不清及恶意欠税的企业，我们严格依征管法区别不同情况采取银行划款、扣押财产物资等手段强迫清欠。上半年，站前所顶住压力，对岳房公司果断采取了强迫措施，一举压缩历年陈欠40万元。沿湖所严格延期入库审批，坚决加收滞纳金等措施，全年压缩欠税近400多万元。据统计，我局今年共压缩欠税近万元，有力促进了收入增长。二、夯实征管根底，税收征管程度显著提升今年以来，我们按照夯实征管根底，提升收入质量的总体要求，以强化税监控为切入点，不断加大税收征管的科技含量，严格税收

7、执法过错责任追究，有效促进了征管程度的整体提升。一是品牌化建立进一步深化。今年，我局全面加强税收管理，实在加快品牌化建立，深化了“诚信纳税、文明效劳”一条街和建安营业税两个征管品牌建立。深化“诚信纳税、文明效劳一条街”活动方面，今年我们实行了三抓：一抓税务登记，确保登记率到达100%。站前路共有纳税户427户，纯管户232户，全部实行了税务登记。二抓亮证经营，效劳标准，亮证经营率达100%。三抓公开定税。设阳光榜，对优惠政策公开，对纳税户进展科学化管理，征管信息全部录入微机。今年召开行业专题会议5次，全年应入库170万元，已入库172.6万元，入库率达100%。建安营业税方面，今年来，我们继续完善了建安税收管理方法，继续实行建安工程专人跟踪管理，严把立项备案关，施工监控关，过户办证关，确保建安税收应收尽收，全年共入库建安营业税1500万元，比去年增长300万元，增长25%。南湖所、八字门所标准管理，强化责任，将建安营业税培育成新的税收增长点，今年分别入库建安税收_万元。二是发票管理进一步标准。严格发票管理是加强税收征管尤其是加强个体税收征管的重要手段之一。今年，我局在加强发票管理方面做了大量细致工作，通过标准发票管理制度，加强了发票的日常检查。标准了运输发票的电脑第 5 页 共 5 页