纪委案件调查时限.doc

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1、纪委案件调查时限本文是中国招生考试网（.chinazhaokao.）知识频道为大家整理的纪委案件调查时限，供大家学习参考。 纪检机关办案时限的规定有待完纪委案件调查时限 第一篇 纪检机关办案时限的规定有待完善 吉林镇赉纪委：贾作辉 李丽 杨东 规范办案时限既是规范办案程序的要求，又是提高办案效率和充分保障人权的要求。不过，我国现行纪检机关有查办案件时限的规定尚不够完善，亟待改进。 一、受理时限没有规定。应当明确规定纪检信访部门接案后的受理时限及领导进行批转的时限。领导批转的时限应当包括信访部门分管领导、纪委主要领导、承担初核任务科室分管领导的签批时限。 二、初核时限虽然有规定，但还不够完善。按

2、照中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例（以下简称条例）的规定：“初核时限为两个月，必要时可延长一个月。重大或复杂的的问题在延长期内仍不能初核完毕的，经批准后可再适当延长。”。该规定当中关于重大或复杂的问题在延长期内仍不能初核完毕可再延长的时限和次数没有作出明确的规定，也没有规定延长初核时限的批准权限问题。另外条例还规定：“初核完毕进行立案审批时限不得超过一个月”。该规定虽然很明确，但它没有说明立案审批的这一个月时限是否包括初核完毕报送分管理领导审批的时间。我个人理解不应包括，初核完毕报送分管领导审批的时间应当单独进行规定。 三、立案调查时限的规定相对较完善，但也存在不足。条例关于案件调查时限

3、的规定是：“案件调查时限为三个月，必要时可延长一个月。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报经立案机关批准后延长调查时间。”。该规定存在三个问题：首先没有明确必要时可延长一个月的批准权限问题；其次是该规定当中对案情重大或复杂的案件在延长期内仍不能查结的可再延长调查的时限没有作出时间上的规定；最后该规定对立案机关的审批延长时限的次数和审批时间没有作出规定。2021年，中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见（以下简称意见）出台施行，其中对案件调查时限问题作了进一步的补充规定：“案件调查时限为三个月，必要时可延长一个月。重大、疑难、复杂的案件，在延长期内不能查结的，报经立案机关批

4、准后可再适当延长，但延长期不得超过三个月；在三个月延长期内仍不能查结的，由省（部）级党委、纪委批准立案的案件，报经中央纪委批准，由省（部）级以下党委、纪委立案的案件，报经省（部）级纪委（不含副省级市纪委）批准，可再适当延长。调查期间发现被调查人有新的违纪行为的，自发现之日起，重新计算案件调查时限。因主要涉案人员出国（境）、失踪，或因不可抗力，致使调查工作无法进行的，可以中止调查。因被调查人在调查过程中死亡并致使调查无法进行的，可以终止调查，予以结案。”。可以看出，该意见对立案调查时限的规定很具体、也很明确，但也存在三个问题：首先没有明确必要时可延长一个月的批准权限问题；其次对立案机关及上级机关

5、的审批延长时限的次数和审批时限没有作出规定；最后案件调查结束报送分管领导审批后，对分管领导审批的时限没有作出规定，只是在意见当中规定：“自分管领导批准之日起七日内移送审理部门。”。其实，我个人不赞成后面的这个规定，案件应自分管领导审议批准移送审理后，应在当日移送，不应再规定时限移送。 四、案件审理时限也有规定，但也需完善。意见规定：“案件审理部门应自收到移送的材料之日起三日内进行形式审核，对符合移送条件的，要与案件检查部门办理正式交接手续；对不符合移送条件的，可要求案件检查部门补送相关材料。”。另外规定：“案件审理过程中，案件审理部门认为证据不足需要补充完善个别证据的，可以自行补充调查，也可以

6、由案件检查部门进行补充调查；认为案件主要事实不清，证据不足，应当提出意见报分管领导同意后，交由案件检查部门补充调查。补充调查不得超过两次，每次不得超过一个月。”。另外还规定：“案件审理应在正式受理之日起一个月内审结报批。案件审理部门与案件检查部门对案件事实、性质、处理意见分歧较大，或者案情特别疑难、复杂的，经分管领导批准，可以适当延长审理时限，但延长期不得超过一个月。审理过程中需要补充调查的，补充调查时间不计入审理时限。”。上述这些规定存在四点不足：一是审理部门对案件自行补充调查的时限未作时限上的规定；二是对形式审核不符合移送条件要求案件检查部门补充相关材料的时间没有作出规定；三是检查部门补充

7、调查两次仍证据不足如何进行处理没有作出规定；四是对审结报批的案件，从报分管领导审批之日起至常委会（或党委会）审议作出处分决定之日止没有作出时限上的规定。另外，我个人不赞成有形式审核和补送材料的规定，审理部门对检查部门移送的案件应当直接进行交接受理，受理后，经审查认为证据不足需要补充证据的，可以自行补充调查取证，也可以将案件退回案件检查部门进行补充调查取证，形式审核和补送材料的规定完全没有必要。 五、处分决定的宣布执行时限有文件规定。纪委常委会（或党委会）作出处分决定后，根据中央纪委、中央组织部、国家人事部关于党政纪处分决定执行工作相关规定的文件规定，对党纪处分决定的宣布执行时限为一个月。这个规

8、定很明确，但只是个文件规定，而不是由党内法律法规来规定的，时限问题是办案程序性问题，而且是办案程序当中非常重要的问题，有必要用党内法律法规来规定，这样才能真正做到依纪依法办案。纪委调查案件的程序和措施纪委案件调查时限 第二篇 纪检监察机关案件检查的程序和方法 案件检查就是查办案件，通常称办案。案件检查工作是纪检监察机关的一项重要工作，是严肃党纪政纪的中心环节，是体现纪检监察职能不可替代的重要手段，是纪检监察机关履行自身职能的客观需要,是要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作反腐败的三项任务之一。案件检查工作的作用就是要为保证和促进改革发展创造良好的条件。纪检监

9、察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪案件检查两种。有关案件检查的地位和作用，请同志们在平时学习中认真学习领会。今天我主要和同志们一起结合学习中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党纪律处分条例、中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例（后简称案件检查条例）和中华人民共和国行政监察法（后简称行政监察法），谈谈案件检查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作，供同志们在实践中参考。 纪检监察机关案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度，要求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。查办案件这6个方面24字之间的关系是：总的原则一个是依纪依法，一个是按照组织原则。事实清楚、证据确

10、凿是前提、是基础；定性准确、处理恰当是关键、是目的；手续完备、程序合法是要求、是保障。 案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。 一、案件的受理和初步核实 案件的受理和初步核实，是案件检查的第一道和第二道程序，是整个查办案件工作的前提和基础。 (一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料，经过领导批示后，造册登记采取恰当方式予以处理的活动。 (二)初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活动，目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在，为立案与否提供依据。初核不

11、同于一般人民来信的了解，也不同于立案后的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段。 1、初步核实的要求：迅速及时，突出重点，细致完备，保守秘密。要抓住主要矛盾、主要环节，尽快判明所反映的问题是否存在和严重程度，从而避免立案的盲目性，维护立案的严肃性和准确性。需要填写初步核实呈批表。 2、初核阶段主要工作：一是参加初核人员的确定。根据案件复杂情况和严重程度，最低不少于二人；二是初查方案的制定；三是实施初查。制定初核方案内容通常包括： (1)所反映的主要问题和需要核实的内容。 (2)初步核实的方法步骤，包括初核的时间、范围、程序、注意要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排，尤其是那些处于不稳定状态

12、、随时可能流失的证据应优先收集。 (3)要熟悉哪些知识法规，对照哪些要求。 (4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等，包括交通工具以及其它应急措施。 (5)明确初查中应注意的事项和工作纪律。 3、初查的实施阶段要注意的主要问题： (1)关于初核前的案情分析。认真分析案情，做到认识清楚，思路清晰，这是十分重要的。要把被查对象为人品质吃透，是贪色好玩，贪财怕死，还是智商高能，奸诈多辩，包括生活习性，工作作风等方面。另外还要把被查对象周围关系吃透，是傍大款、傍大官、养情妇、广交社会闲人朋友，包括其亲属家属等社会关系。如果案源是群众来信，举报信等所得的，就应设法寻找举报人，若是署名信当然就容易多了，若

13、是匿名信，设法找到举报人，进一步了解情况，对案件调查就是十分重要。通过案情分析，使案情在办案人大脑中形成网络，哪些是纲，哪些是目，先抓哪些，后抓哪些，调查方略就基本形成。所以对案情的分析和细化了解，对案情调查是十分有利的。要选准初查的主要方向，抓主要矛盾。要针对不同案件的不同特点，抓薄弱环节，迅速获取主要证据。实践证明，任何案件都有薄弱环节。譬如查受贿案件，行贿受贿相比，行贿是薄弱环节，然后再分析行贿人的薄弱环节在何处，从哪里下手更为有利？获取贪污的证据。帐据与当事人相比，帐据是薄弱环节，因为它是客观存在的，它无法为自己辩解，那么获取帐据又从哪一些薄弱环节下手呢？你再深入一步来研究，只要是肯动

14、脑筋，方法得当很快就能事半功倍。 (2)要切实加强保密工作，出其不意，攻其不备，往往就比较容易取得初查成功的主动权。泄密就意味着失去了主动权。泄密主要是办案人员保密观念差，疏忽大意，也有关系复杂的因素，在这方面，千万不能掉以轻心。 (3)要注意初查手段要符合有关法律法规。案件检查条例第二十八条规定，凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠。纪检机关的8种措施主要是： 查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料； 要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及

15、其他必要的情况； 要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明（简称“两规”）； 必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像； 对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论； 经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得； 经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付； 收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。 其中第、种两种“暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；对被

16、调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付”，这两种措施在初核阶段不允许采取。也就是说在初核阶段，只使用6种措施。 行政监察法第四章第十九条规定监察机关履行职责，监察机关在调查违反行政纪律行为时有权使用的4种措施是： 暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料； 责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物； 责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项作出解释和说明，但不得对其实行拘禁或者变相拘禁（简称“两指”）； 建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。 关于“两指”、“两规

17、”问题。“两指”、“两规”是党中央赋予纪检机关案件检查工作的权力，多年来在反腐败斗争中发挥了巨大的作用，它是纪检监察机关近年来使用比较多的一种手段。我们运用这种手段突破了一批大要案件，促进了查案工作的开展，但对“两指”、“两规”应当慎用，做到慎重、稳妥、规范和安全，不可滥用，更不可随便借给其他机关使用。调查组不得擅自采用“两规”、“两指”调查措施，需要采用时，应严格按照皖纪发20211号文件规定呈报审批，县以下纪检监察机关不能直接实施。 要注意收集、提取证据的及时性。有些证据时间性极强，必须抓紧时间才能争取主动。初核结束，要写出初核报告，主要内容包括：被反映人的自然情况；反映的主要问题及初步核

18、实的结果；存在的疑点及处理建议。参与初核人员在初核报告上签名，承办室应对初核情况报告进行审议并提出处理建议，由室主任签名后报分管领导审批然后根据情况处理。 (5)初核后几种情况处理。 第一种情况：构成违纪需要追究纪律责任的，要写好初查认定的违纪事实，为提请立案做准备。 第二种情况：有违纪事实，但情节轻微或具有从轻减轻的情节，不需要追究纪律责任的，根据不同情况，作出恰当处理。一般是：批评教育；在一定范围内作口头或书面检查，在民主生活会上进行批评帮助；有的需退出违法所得；有的向组织部门建议调整职务；有的在一定范围内造成影响的，要通报批评等。上级要报结果的按程序及时报结。 第三种情况：反映内容失实的

19、，应向被反映人党组织说明情况，如对被反映人产生一定影响的，还要采取适当的方式给予消除影响，这是关系到被反映人积极性能否受到保护的问题。对检举人因了解情况不全面而错告的，应帮助检举人总结经验教训；对蓄意诬告、陷害的，应当对诬告、陷害者严肃处理。构成违法违纪的，要追究其法纪责任。 第四种情况：构成刑事犯罪的要将初查情况向领导汇报后，按一定程序移送司法部门。 4、初核的时限规定。通常为两个月，必要时可延长一个月。重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初步核实完毕的，经批准后可再适当延长。 二、立案检查 立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象的有关违纪问题经过初步调查核实后，认为确有违纪事实，并需

20、要追究纪律责任的，决定进行深入调查，并按照有关规定办理手续的一种程序性活动。案件检查条例第十六条和行政监察法第三十条第(一)项对此都有相应的规定。 (一)立案的条件。立案必须同时具备两个条件，一是有违纪违法的事实，二是需要追究纪律责任。立案是一项及其慎重的工作，如果立案时感到没有多大把握，或至多只能给予免于党政纪处分的，一般不要匆忙立案。 (二)立案要求。要求准确及时；一案一立；手续完备。 准确及时，分级立案。所谓准确，就是不立错案。所谓及时，是要把握好时机，不超前、不拖后。所谓分级立案、规口办理。一般按干部管理权限由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，注意在立案前，应征求同级党委、党工委、党

21、组的意见。征求意见的方式可以书面，也可口头，不作统一规定。纪检机关履行立案权和检查权。属下级纪委立案的重大典型的案件，上级纪委可直接立案，上级纪委认为需要立案的，也可责成下级纪委立案。对于党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违纪问题一般由地方纪检机关决定立案，当然也可根据协商，由部门纪检机关立案。违纪问题涉及几个地方，由一个地方纪检机关立案调查不便的或部门纪检机关已受理并经初步核实的，可由部门纪检机关立案。党员干部工作调动后，发现在原单位的违纪问题并需立案调查的，由其现所在单位承办，原单位应予配合。总的原则，不管是条条还是块块立案，都要从实际出发，从有利于案件处理和处理的效果出发，

22、协商解决。对于党组织严重违反党纪的问题，由上一级纪检机关报请同级党委批准立案。对于司法机关以刑事犯罪处理的案件，由纪检机关直接受理，不再办理立案手续，列入案件统计。如未构成犯罪和受到处罚，但构成违纪的，由纪检机关经核实后办理立案手续，复制材料要全（包括司法文书、主要证据、本人检查等）。有的需进一步核实完善证据的，应当将证据材料完善好。 (三)立案的程序。关于立案程序主要有五个内容： 一是审查立案材料。2021纪委案件调查报告纪委案件调查时限 第三篇纪委案件调查报告（一）按照市纪委有关文件要求，xx市纪委监察局于20*年8月27日至9月27日，积极组织人员对*年以来的案件认真展开了案件质量调查活

23、动，严格按照“二十四字”基本要求对违纪案件，进行了逐卷审阅，拾遗补短，创新提高，进一步完善了案卷材料，确保了案件审理质量。现将案件审理工作及这次调查情况做一简要汇报。一、领导重视，审理调查工作高位展开一直以来，xx市纪委监察局高度重视案件审理工作，把案件审理作为案件查办工作收尾重头戏，并提出了“基础建设上档次，机构设臵讲实效，工作程序抓规范，工作内容讲科学”的新要求。一是强化领导。在接到中国共产党保定市纪委、保定市监察局关于开展好案件质量检查工作的通知后，又专门成立了。以分管案件审理工作的副书记任组长、主抓案件审理工作的常委任副组长、审理工作人员为具体成员的案件质量调查小组，市委常委、纪委书记

24、张二乐同志做出重要批示，要求审理人员按照文件要求，对照检查内容认真调查，发现问题，及时纠正，确保此项工作圆满完成。二是优化配置。在人手紧张、办案任务重的情况下，并确定了3名年轻干部从事案件审理工作，成立专门科室，切实承担起案件审理工作的职责。目前，为审理室配备专用办公室、专用电脑和激光打印机等办公设备，共有专、兼治审理人员6名。通过不断优化审理工作软硬件办公环境，有利于工作、管理和服务水平的提高，有效的促进了案件审理质量的提高。二、认真部署，审理调查工作有序推进我市对照调查要求逐一进行查摆，有针对性的进行部署，保证了审理调查工作的扎实推进。（一）合理配置，提高审理水平。我市多年来严格落实查审分

25、开的原则，审理和检查分别由不同两个纪委常务分管，其中审理工作由吕金山常务分管，同时主抓廉政、纠风等项工作，审理室主任由从事纪检工作多年、具有丰富的审理经验的同志担任，同时安排了两名业务强、素质高的副科级检查员从事审理工作，使审理水平提高到一个新的高度。（二）创新机制，提升服务高度。我们把征求意见、协审、审理助辩等审理模式应用于审理过程中，保证了案件质量，同时还维护了被调查人的合法权益。我们在审理实践中还创新了“特聘助审员制度”、“监督审理制度”，此举受到省纪委书记臧胜业的批示，要求逐步在全省推广。（三）严肃执纪，做好申诉复查。在工作中，我们始终坚持遵循事实求是的基本原则，把以事实为依据作为正确

26、处理案件的前提和基础来审核把握。实践中，我们注意全面客观地分析案情及导致错误的主客观原因，不以偏概全。在办理申诉案时，我们注重学习案件处理时期党和国家制定的政策条规和法律法规，然后对具体案件具体分析，区别对待，把客观公正的观念融入到每一起申诉案件的复查工作之中，做到“复查大计、公正第一”。多年来，未出现一起因审理不规范导致申请复议案件。（四）认真剖析，确保审理质量。我们这次调查采取边查阅边解决的方式进行，共查阅了714个卷宗，基本上都达到了“二十四字”方针要求，对发现的个问题及时进行了纠正。如在乡镇纪委所办案件中多数存在卷宗文书欠规范的问题，为此我们立刻制定出一个规范的模板下发各乡镇，就在刚上

27、交的卷中收到了很好的效果。三、严格把关，审理调查工作扎实有效我市纪检监察机关在案件审理调查工作中，对照检查内容和要求，严格履行审核把关职责，调查工作取得了一定成效。调查活动中国共产党查结案件643件，其中20*年查结案件91件，20*年查结案件96件，20*年查结案件90件，20*年查结案件90件，20*年查结案件163件，20*年至今查结案件113件。共给予607名党员干部党政纪处分。其中党纪处分531人，政纪处分97人，双重处分21人。通过调查自纠，我市查结的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷规范化要求，案件审结率和党政纪处分执行率均达到了100%。调查活动使我们在审理程序上更加规范、定

28、性量纪上更加严格、证据使用上更加准确，有效地提高了审理工作水平。通过调查，也暴露出我们在审理工作中的一些不足，比如人员配备有待进一步增强，认识水平有待进一步提高，培训工作有待进一步加强，配套措施有待进一步改进。在今后的工作中，我们会突出重点、创新举措、积极进取、创先争优，不断增强依纪依法办案意识，加大对乡镇纪委的指导力度，充分履行案件审理职责，推进案件审理工作规范化、制度化、科学化建设，切实提高案件质量和办案水平。纪委案件调查报告（二）乡镇纪委查办违纪违法案件是维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系，促进农村经济健康发展的有力保障。镇党委、政府按照县纪委关于加强乡镇纪委查办案件、充

29、分发挥乡镇纪委职能作用的工作要求，把查办基层党员干部违纪违法案件作为纪委的中心工作，认真分析乡镇纪委办案面临的形势和特点，规范办案程序，提高办案质量，取得了一定工作成效，工作开展情况如下：一、加强领导，健全机构（一）健全组织机构。为加强对办案工作的领导，镇党委成立了以镇党委书记任组长，纪委书记任副组长，党委委员、纪委委员、党务干事为成员的镇纪委案件查办工作领导小组，领导小组下设办公室、调查组和审理组，将来信来访、案件查办、档案资料管理、党风廉政教育、廉政文化建设等重点具体工作落实到每位成员身上，使各项工作有人抓、有人管，做到分工明确，责任落实，为镇纪委办案提供了坚强的组织保障。（二）统一思想认

30、识。反腐倡廉工作是严肃党的纪律，保护改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线在基层贯彻执行的重要手段。针对部分干部对反腐工作重视程度不够，对纪委案件查办工作认识不到位，认为案件查办会影响单位形象、影响经济发展，以及存在的“经济上，(会等，加强反腐倡廉建设的思想教育，积极引导党员干部正确认识反腐倡廉工作的重要意义，统一思想、提高认识，在全镇形成了正确认识纪委办案、全力支持纪委办案的良好氛围。二、创新机制，强化措施为充分调动我镇纪检干部查办案件的积极性和主动性，镇纪委通过健全查办案件工作机制，强化了办案责任，严肃了办案纪律，激发了办案热情。（一）完善办案考核机制。把镇纪委办案工作纳入党风廉政建设责

31、任书的管理范围，把镇纪委是否及时查处违法违纪案件作为一项重要考核内容来抓。结合实际将办案工作进行量化，实行目标管理。（二）建立办案审查汇报制。要求镇纪委独立查办的案件，及时向县纪委汇报，以便于县纪委帮助分析案情，并提出建设性意见和建议，指导镇纪委迅速、准确地查办案件，对镇纪委从挖掘案源、立案、取证、结案到案卷整理、归档等进行指导，帮助案件查办成员掌握办案方法和程序。（三）拓宽案源渠道。通过从检察、审计、信访等传统渠道发现案源和收集线索的同时，镇纪委积极拓展案源渠道。一是深入站、办、所了解情况，通过与财政所、计生办、林业站、农业服务中心、城监中队、派出所等座谈，对近年来党员干部涉及违反村财管理、

32、破坏森林资源、违反计划生育、违规建房等违法行为进行了摸排。目前，已结案3件，其中侵犯党员选举权1件，给予其免于党纪处分；妨害代表自由行使选举权1件，给予其记大过处分；诈骗案件1件，给予其开除党籍处分。立案3件，其中擅自开垦林地2件、窝藏罪1件。二是主动与【纪委案件调查时限】各执法部门沟通，积极挖掘案源。通过与法院、公安、国土、林业等部门的衔接，掌握党员犯刑事案2件，目前正在收集相关资料。三是从基层走访中发现情况。把查办经济和选举类案件作为镇纪委办案的重点，通过走访村社干部、老党员、人大代表、群众等，了解发现问题。发现拉票贿选案1件，已进入审理阶段。三、加大投入，保障有力（一）大力完善硬件设施。

33、设立了纪委专门谈话室与办公室，配备了专门的办案设施，包括电脑、录音笔、照相机、电话、保密柜等。（二）充分保障办案经费。为办案人员落实工作经费24500元，提高了纪委办案人员的工作积极性，确保了办案质量。我镇纪委在办案工作中虽然取得了一点成绩，但与新时期农村党风廉政建设、反腐败斗争的形势需要和上级纪委的要求还有一定的差距。今后我们将在县纪委和镇党委的正确领导下，在镇政府的大力支持下，认真总结经验，开拓创新，克服困难，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，充分发挥镇纪委的职能作用，有效地发挥查办案件的治本功能，积极完善农村惩防体系，为农村经济社会发展保驾护航。纪委案件调查报告（三）一、调查的基本情况

34、1、高度重视，扎实安排。我县在接到市纪委的活动方案后，领导高度重视，立即安排部署，认真研究，结合实际，印发了关于开展“案件质量提升年”活动实施意见，从活动的指导思想和目标、组织领导、基本内容、方法步骤、具体要求等方面对此项活动进行扎实周密的安排部署，明确了调查的范围、调查的内容及工作要求。2、认真学习，熟悉政策规定。要求各级纪检监察干部认真学习关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见、中国共产党中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见、中国共产党纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定、陕西省纪检监察机关审理违纪案件工作程序暂行规定、关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题

35、的通知、关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知、商洛市纪检监察案件质量评审标准（试行）、商洛市执行党政纪处分决定若干问题的规定（试行）、商洛市纪委监察局对受处分人员跟踪回访教育试行办法等文件的基础上，又将中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例印发至各办案单位，要求组织学习。通过学习，使纪检监察干部熟悉政策法规，掌握文件内容，领会精神实质，提高业务能力，增强办案本领，为活动的开展奠定基础。3、对照案件质量评审内容，认真开展调查。20*年1月至20*年3月我县纪检监察机关共查结案件81件，处分88人。其中县纪委、监察局查结案件32件，处分37人；乡镇纪委查结案件48件，处分50人；县直纪检监察

36、组织查结案件1件，处分1人。有查结案件的单位对照评查内容、标准和要求逐卷进行调查。采取承办人调查、单位内部互查、办案协作区之间互查、联系领导抽查等形式，查找不足和差距，针对存在的问题进行分类汇总，为第二阶段组织整改打下基础。二、调查中发现的问题按照“案件质量提升年”活动实施方案的要求，在认真学习有关文件内容后，有查结案件的纪检监察组织认真对照纪检监察案件质量评审标准（试行），逐卷进行调查，从上报的调查结果看，主要存在以下四个方面问题：一是程序方面存在问题：个别案件存在超期办案的问题，初核时间超过“一般案件初核时限为两个月，必要时可延长一个月”。重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初核完毕的，延长初核时间未经审批；个别案件没有专门立案报告，用案件初核报告代替；个别案件存在立结一次过现象，案卷中无法显现调查的期限；基层提请协审案件仍存在先定后审的现象，甚至有个别案件未经协审就已下达处分决定。二是手续方面存在问题：个别案件调查机关决定立案后，未将立案决定书送达被调查人所在单位（党组织）和本人；案件初核报告只以案件调查组名义落款，未经调查组全体成员签名；支部处理意见未经本人签字；处分决定送达本人