坚持标本兼治推进以案促改.doc

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1、坚持标本兼治推进以案促改公文学习资料这里找为深入贯彻党的十八届六中全会精神认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党必须坚持标本兼治不断以治标促进治本”的要求进一步加强以案促改工作强化权力监督制约不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性根据省纪委关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见精神制定本实施方案。一、指导思想和总体目标(一)指导思想:以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神认真落实十八届中央纪委历次全会、省十次党代会和十届省纪委二次全会部署在保持惩治腐败高压态势的同时更加注重深化标本兼治全面推进以案促改把权力装进制

2、度的笼子推动全面从严治党向纵深发展为把安钢建设成“双千亿”现代化钢铁集团提供坚强政治和纪律保证。(二)总体目标:以案发单位为重点以案倒查跟踪预防做好执纪审查以案促改后续文章。通过剖析典型案件研究案发规律深挖问题根源推进以案促改扩大执纪审查后续效应推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良好局面以案促改以案促防在强化不敢腐的基础上努力构建不能腐、不想腐的有效机制。二、工作内容和方法步骤违纪违法案件处分决定书或司法判决书下达后公司纪委对案发单位下发关于开展案件剖析做好以案促改通知书案发单位要按照通知书要求,指定专人负责制定切实可行的坚持标本兼治推进以案促改工作方案自收到通知书之日起15个工作日

3、内报公司纪委备案后组织实施。(一)筛选典型案件。结合本单位执纪审查工作进展情况及时筛选查处的违纪违法案件重点突出案件的典型性体现全面从严治党的综合效果更加有力地推动全面从严治党向深处抓、往实里做把案件高发和窝案、串案、重复发案单位作为重中之重常态化开展案发单位坚持标本兼治推进以案促改工作。(二)剖析问题原因。深刻剖析案件发生的深层次原因找出发案规律深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题有针对性地完善制度、强化监管切实做到以查促教、以查促建、以查促管。一是剖析个案。对近年来特别是党的十八大以来查处的典型案件选择有代表性的个案进行剖析倒查形成案件剖析报告找出症结及监督管理漏洞。二

4、是剖析共性岗位。围绕腐败问题多发易发的岗位查找发案共性规律研究监督制约措施。三是剖析重点单位和部门。对案件多发的单位和部门既通过案件倒查划清责任找准症结又要以案促改对权力进行科学分解和配置规范权力运行强化监督制约。四是以倒查促进责任落实。以剖析案件和倒查责任为契机着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。正确运用监督执纪“四种形态”推动全面从严治党“两个责任”落地生根。(三)规范工作流程。坚持标本兼治推进以案促改严格按照宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段进行确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。一是宣传动员阶段。案发单位要精心制定方案采取多种形式宣传发动特

5、别是适时召开警示教育大会通报案情、宣读处分决定和忏悔录、重要岗位人员表态发言、单位党组织负责人讲话营造浓厚氛围使全体党员干部明确目标任务牢固树立标本兼治、以案促改意识。二是剖析整改阶段。要明确查什么、怎么查既要立行立改又要集中整改要广泛征求意见深入开展自查自纠深刻剖析问题原因制定整改措施建立整改台账突出全员参与突出群众监督整改结果要在一定范围内公开。三是完善制度阶段。要针对典型案件暴露出来的问题对现有制度进行全面审查、评估和清理查漏补缺健全完善制度形成靠制度管权、管事、管人的长效机制真正做到把权力关进制度的笼子里。四是监督检查阶段。要通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式对案发单位以

6、案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果等做出综合评估。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显加强跟踪督办防止搞形式、走过场收到“查办一起案件教育一批干部完善一套制度解决一类问题”的效果。(四)建立长效机制。坚持治标与治本辩证统一在总结完善案发单位以案促改经验的基础上以年度为周期根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要动态调整权力清单、责任清单和负面清单编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新提高制度的执行力和约束力形成一批制度成果建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。三、工作领导机构根据省纪委关

7、于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见精神和省惩防办【2021】1号文要求结合安钢实际工作需要成立安钢集团公司坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组。组 长:李利剑 刘润生副组长:李福永成 员:李存牢 刘 楠 张怀宾 赵济秀 郭宪臻闫长宽 姚忠卯四、工作要求(一)强化责任。把坚持标本兼治推进以案促改作为一项重点工作加强组织领导列入重要议事日程一级抓一级、层层抓落实。案发单位党组织要强化领导切实履行主体责任党委(党总支、党支部)书记是第一责任人以上率下率先垂范带头制定和落实整改措施。纪检监察机构要履行好监督责任协助党委(党总支、党支部)抓好工作落实。纪委书记要亲自抓、具体抓要做好督查督办、跟踪问

8、效。(二)形成合力。案发单位党组织要履行坚持标本兼治推进以案促改工作的主体责任精心制定整改明确任务、人员和时限严密组织狠抓落实。两级纪检监察机构及相关业务部门要主动配合积极提供相关案件材料;结合案件实际提出有针对性的整改意见和建议并按照总体要求和具体安排督促各单位各部门认真履行职责抓好工作落实。要注意整合内部资源健全工作协调配合机制搭建信息交流平台进一步形成和发挥整体效能。(三)务求实效。案发单位必须结合实际进行剖析倒查以案促改并形成专题报告及时上报公司纪委。公司纪委要对关键环节的工作开展情况严格验收把关坚持“四个不放过”即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行责任追究并把坚持标本兼治推进以案促改工作开展情况列入年度反腐倡廉建设考核内容加强调查研究定期督导检查强化问责追究确保坚持标本兼治推进以案促改工作落到实处取得实效。第 6 页 共 6 页