在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料.doc

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1、在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志咬定目标、苦干实干坚决打赢脱贫攻坚战确保到20_年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。下面是本站为大家整理的在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料供大家参考。在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料同志们：这次会议是市委、市人民政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才_同志传达了全州2021年度扶贫开发成效考核情况通报会议精神并通报了全市2021年度扶贫开发成效考核情况_街道、_局等单位向市委、市人民政府递交了2021年脱贫攻坚目标责任书_同志总结了2021年工作情况重点安排部署了今年工作我都完全赞同希望大家认真领会、抓好

2、落实把工作做深做细做实。下面我讲三点意见。一、提高认识坚持以习近平总书记脱贫攻坚战略思想指导工作党的十九大将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一作出重大部署。在2021年的新年贺词中总书记再次强调3年后如期打赢脱贫攻坚战这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象号召全社会“尽锐出战”,来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。全市各级各部门要切实提高政治站位强化政治担当紧密联系实际深入学习领会习近平总书记扶贫开发脱贫攻坚战略思想以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局确保脱贫攻坚取得全面胜利。第一严格落实“精准扶贫是要义”的要求。习近平总书记强调“脱贫攻坚的好路

3、子、好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”通过2021年新一轮的扶贫对象识别工作我们基本解决了底数不清、情况不明、目标不准的问题在今年的具体工作中要按照贫困地区和贫困人口的具体情况分类施策采取“五个一批”脱贫路径对症下药做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。第二要切实做到“增加投入是保障”的要求。要坚持政府投入的主体和主导作用加大扶贫资金整合力度增加金融资金对脱贫攻坚的投放吸引社会资金参与脱贫攻坚市政府要按逐年增长的要求配套市级专项财政扶贫资金精准用好各类资金、资源精准到户、有效对接强化扶贫资金监管构建支撑有力的脱贫

4、攻坚投入保障体系。第三要牢牢把握“各方参与是合力”的要求。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合借助好沪滇对口扶贫协作、哈电定点扶贫、企业定点帮扶等各种优势和各方力量动员社会各方面力量共同向贫困宣战形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局形成脱贫攻坚的强大合力。第四要贯彻落实“群众参与是基础”的要求。近年来全市脱贫攻坚最大的问题就是部分贫困群众的志气、心气、力气还没有动起来解决“精神贫困”,帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困显得尤为急迫。我们必须坚持以人民为中心的发展思想坚持人民群众的主体地位加强宣传和引导工作激发贫困地区、贫困群众内生动力。二、找准问题进一步增强脱贫攻坚的责任感和

5、使命感经2021年国家、省、州扶贫开发成效考核我市脱贫攻坚工作还存在脱贫退出不实、返贫落实不实、宣传工作不力、工作成效不佳等问题这些问题的存在归根结底还是认识不到位、领导不到位、工作不精准、措施不扎实的原因。(一)思想认识没有完全跟上攻坚责任没有全面压实。部分领导干部对习近平总书记脱贫攻坚战略思想学习领会有差距对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性认识不深对脱贫攻坚的目标、方针、政策理解不透甚至出现偏差表态很响亮、行动不坚决、措施不得力、落实不到位。一是急躁。少数基层干部对脱贫攻坚工作缺乏统筹谋划攻坚克难的信心和韧劲不足甚至有早脱贫、早摘帽、早脱身的错误思想。二是浮躁。有些干部用形式主义的做法代替扎

6、实工作患上“脱贫浮躁症”,缺少钉钉子精神抓工作落实不够有力扶贫政策只落纸面、不落地面。比如有部分退出贫困户还存在饮水安全没解决、义务教育阶段学生辍学、没有参加大病医保、仍住着危房等问题。三是畏难。部分干部存在畏难情绪心中无谋划缺少思路、办法抓工作盲目、效率不高。比如脱贫攻坚规划不切合实际没能做到因村因户施策脱贫办法少、措施虚缺乏针对性、有效性。(二)精准扶贫基础不够牢固精准帮扶措施还不到位。精准识别方面基础工作不扎实贫困对象错评现象普遍存在。如省审计厅审计中发现财政供养、拥有商品房、个体工商户等对象被认定为建档立卡贫困户的情况。精准帮扶方面没有完全做到因村因户因人施策、分层分类施策存在帮扶措施

7、与家庭致贫原因、家庭实际不符群众满意度难以达到要求。精准退出方面过分关注短期单一的收入指标没有综合考虑医疗、教育、住房以及稳定的产业就业措施等多方面因素存在错退的问题。(三)项目建设工作推进滞后易地扶贫搬迁问题突出。2021年国家、省、州扶贫开发成效考核中发现我市易地扶贫搬迁工作还存在产业发展规划和就业计划没有细化到户到人宣传力度不够农户对安置住房建设面积、补助资金政策的相关情况了解不全面;搬迁对象没有认定档案部分安置点农户住房未通电和自来水项目建设推进缓慢进度不理想。一是部分安置点建设进度滞后。从全市项目进展来看2021年度10个安置点虽然已报全部入住但在实际工作中部分安置点并未全部入住部分

8、安置房依然不具备入住条件经不起考评验收;2021年度项的目的还有部分不能如期完工。二是搬迁任务未能全面落实。还存在异地扶贫搬迁没有入住的问题比如搬入登高片区的贫困户还有未入住的情况。三是档案资料整理仍需完善。全市虽然采取多种方式对档案资料进行整改完善但在规划审批、用地报批、对象确认程序、质量报监、协议签定、自建联建档案依据等方面的材料依然不齐全在共建协议签定方面由于部分安置点第三方测绘结果还未完成共建面积确定不了导致共建协议签订工作一时难以完成。易地扶贫搬迁工作出现的这些问题与我们抓工作急于求成有关与一些干部政策意识、精准意识不强工作不细致、不严谨有关。这些问题必须高度重视认真抓好整改。(四)

9、项目前期工作不扎实资金整合不到位。省审计厅对我市脱贫工作审计发现我市还存在前期工作不够扎实涉农资金整合工作不到位。一是脱贫攻坚工作存在形式上已通过财政扶贫专户或统筹整合平台管理但资金实际拨付时仍按照原渠道管理使用脱贫攻坚项目计划滞后前期工作准备不足项目实施对象确定慢。二是部分扶贫项目实施进度慢脱贫攻坚领域“钱等项目”现象仍然存在。说明了我们对涉农资金的整合工作上还不到位还存在“不愿整合、不敢整合、不会整合”情况。(五)行业扶贫工作不实档案资料不完善。2021年国家、省、州扶贫开发成效考核评估发现我市行业部门落实脱贫攻坚责任档案不全工作措施简单提供的档案资料汇编内容只有本单位定点挂钩扶贫的资料没

10、有行业扶贫工作情况;C、D级危房改造没有一户一档及验收报告、房屋鉴定等档案;部分单位提供的材料数据前后不一致数据逻辑关系错乱。这些问题的存在说明我市各行业部门的脱贫攻坚工作还不扎实未真正形成大扶贫的工作格局站位不高担当不够。(六)内生动力不足“等靠要”思想严重。一些干部脱贫攻坚的责任感、使命感并没有牢固树立思想不够解放创新意识不强精气神不足思路办法不多等待观望现象存在。(.WTT.)部分群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神靠穷吃穷安于现状依赖思想严重。同志们找问题是为了更好推动工作。所有这些问题必须引起高度重视切实加以解决否则我们就完不成已经签下的“军令状”,也兑现不了向人民群众作出的庄严承诺。脱

11、贫攻坚越往后难度越大越要压实责任、精准施策、精细工作。2021年我们要完成11000人脱贫、41个贫困村脱贫出列任务这一刚性目标。可以说任务十分艰巨是困中之困、坚中之坚绝不能麻痹大意。我们要把坚决打赢脱贫攻坚战作为牢固树立“四个意识”、坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现作为巩固党的执政基础、保持党同人民群众血肉联系的必然要求作为决胜全面建成小康社会、加快_振兴发展的现实需要进一步增强做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感咬定目标、精准发力确保脱贫攻坚各项任务如期完成取得实效。三、严格责任扎实推动脱贫攻坚工作一分部署九分落实。当前全市脱贫攻坚工作已到了决战决胜的关键阶段必须坚持“干

12、”字当头压实责任以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风扎实推动脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。(一)要狠抓责任落实。坚持市乡村三级书记一线抓扶贫坚持党政同责全面落实党委政府主体责任一级抓一级层层抓落实。各乡镇、街道“一把手”要把主要精力用在抓精准扶贫上既要自己重视也要传导压力既要指挥部署也要亲临一线做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问决不能当“甩手掌柜”,对辖区内的贫困情况要心中有数、手中有账。各村作为脱贫攻坚的'前沿阵地要突出抓好精准施策确保各项政策措施落地见效。脱贫攻坚领导小组要靠前指挥、加强协调明确各成员单位的目标任务统筹抓好工作推进。驻

13、村工作队要主动开展工作帮助贫困村协调实施扶贫项目、完善相关软件资料积极承担各项工作任务绝不能再出现资料不全、档案管理不规范的问题。同时要加强对驻村工作队的管理严格落实“召回”制度着力解决“驻村不住村、入村不作为”的问题充分调动工作的积极性和创造性使他们在脱贫攻坚项目落地、动员组织群众等工作中发挥更大的作用。(二)要突出工作实效。要把扶贫举措落实作为脱贫攻坚工作的头等大事因地制宜、扎实推进确保贫困人口实现长期稳定脱贫。一要狠抓产业扶贫。要选准产业、稳步推进培育“一乡一品”“一村一业”产业品牌创树一批好经验、好做法、好典型切实发挥典型引领作用。二要狠抓就业扶贫。扎实开展贫困群众就业技能培训动员各用

14、工企业为贫困群众提供就业岗位;整合各类资源积极开发生态护林员等公益性岗位加大劳动力转移就业力度确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业。三要狠抓行业扶贫。从我市落实情况看仍然有一些行业部门工作不够扎实、统筹协调不够主动尤其是行业帮扶责任落实不到位按行业因村因户施策聚焦不准、力度不大、成效不明显。各行业部门要切实把主体责任扛在肩上抓在手上加强与乡镇、街道的协作配合认真履行工作职责主要负责同志要亲自谋划推进进一步加大工作力度采取清单式管理模式抓好扶贫举措的落地见效。三要狠抓健康扶贫。卫计部门要在落实好上级医疗扶贫措施基础上进一步加快卫生室建设实施好村医培养计划努力实现农村群众小病不出村、不出乡从根本

15、上减轻贫困人口医疗负担。四要狠抓教育扶贫。要加大对贫困家庭学生资助力度确保贫困人口子女都能接受公平有质量的教育让贫困家庭子女掌握一技之长进一步增强就业创业能力。五要狠抓低保兜底。要进一步抓好低保户精准识别工作对完全丧失劳动能力、无法依靠产业发展和就业帮助脱贫的人口及时纳入低保兜底做到应保尽保。要强化动态管理决不能搞平衡坚决杜绝一边开好车、住好房一边吃低保现象确保低保资金真正用到最贫困、最需要的人身上。(三)要严格执纪问责。要以脱贫攻坚作风建设年为抓手强化监督执纪问责确保扶贫项目安全、资金安全、干部安全。要健全工作机制全面推行“清单制+责任制”工作方法量化产业、就业、教育扶贫、健康扶贫等脱贫工程

16、按照时间节点和目标任务倒排工期、挂图作战稳步推进各项工作。要强化工作考核坚持“月抽查、季通报、年考核”督导考核机制将脱贫攻坚成效与年度目标绩效考核结合起来在全市树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向。要加大执纪问责对脱贫攻坚进度滞后、工作不力、徇私舞弊、数字脱贫、弄虚作假的严肃问责处理;对贪污、侵占、挪用扶贫资金优亲厚友、不作为、乱作为、形式主义等损害群众利益的不正之风和腐败问题一经发现坚决处理为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律作风保障。同志们脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期。我们一定要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大精神不忘初心、牢记使命以决

17、战决胜、不胜不休的气魄奋力打赢脱贫攻坚战。在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料过去一年是新一届政府的开局之年也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务全县人民在县委的坚强领导下认真学习贯彻党的十九大精神以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调奋力推进”;1155”工程凝心聚力攻坚克难较好完成了县_届人大二次会议确定的目标任务为全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去一年我们把消除贫困作为第一使命真心帮扶精准施策脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”举全县之力聚全民之智向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资

18、等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚实现65个村、10297户、32288人脱贫贫困发生率降至0.88%各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元完成易地扶贫搬迁2301户7192人实施危房改造7591户让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元新建农村公路709公里实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里打通边界断头路50公里改造危桥5座贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元完成了146个村电网改造和186个村安饮提质全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元新建和改造村级综合服务平台133个公共服务功能全面提升。水、电、路、住

19、房保障等投入超历史贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本通过基金扶持和金融支持走出了一条”;公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20_年度中国茶叶扶贫示范县”县供销社获”;20_中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力新增贫困劳动力转移就业2631人湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫扶贫助学政策全面落实对10635

20、名贫困学生进行”;一对一”帮扶累计发放助学金4800万元确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫贫困人口“先诊疗后付费”、”;一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施家庭医生签约服务全面覆盖贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障”;六道防线”城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助”;两线融合”1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫全县先后有42家企业

21、自愿出钱出力捐资500多万元提供就业岗位200多个34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任涌现出了”;全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”;湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20_年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估均获得高度评价。新年伊始作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道在全国引起重大反响。过去一年我们把开发开放作为核心战略厚植基础久久为功经济发展实现了内涵式提升。全年到位国家和上级投资40亿元引进利用境内外投资95亿元

22、。预计全年完成地区生产总值264亿元同比增长8.5%;地方财政总收入13.7亿元增长10.6%均有望位列全市第一方阵。工业层次进一步提高。预计实现规模工业增加值75.8亿元增长10%。关停落后产能企业32家新增规模工业企业20家总数达到120家。葛洲坝特水、易红堂红木家具、湘佳食品产业园、白沙渡水电站、天池堰光伏发电、楚天钡业重晶石深加工等11个工业项目竣工投产。湖南航天磁材等10个项目稳步推进。园区聚集效应逐步凸显。建成标准化厂房11万平方米;工业污水处理厂建成投入使用红星美凯龙、市民之家、永通汽贸等产城融合项目相继启动。农业质效进一步提升。预计完成农林牧渔业总产值70亿元增长5%。柑橘产值

23、突破11亿元创历史新高;茶叶量价齐升产量超过2万吨产值突破5亿元被评为”;20_年度全国重点产茶县”、湖南“十强生态产茶县”;生猪、家禽等传统养殖稳步增长蜜蜂、棘胸蛙等特色养殖发展壮大预计实现养殖业综合产值32.2亿元。新型经营主体蓬勃发展新增家庭农场30家、农民专业合作社181家。农村”;三资”管理获全省先进农村土地确权工作获全市先进。全年新增“三品一标”认证35个”;石门土鸡”获_届中国国际农产品交易会金奖白云山林场被评为“全国最美茶园”和湖南”;十佳茶旅景区”。现代服务业进一步激活。预计完成社会消费品零售总额121.4亿元增长12%。全域旅游全面铺开。完成涉旅投入11.2亿元实现旅游综合

24、收入63.7亿元成功跻身全国森林康养基地试点县、湖南省精品旅游线路重点县;壶瓶山国家生态旅游示范区、壶瓶山大峡谷3A景区、白云山省级生态旅游示范区成功夺牌。电子商务迅猛发展。县电商公共服务中心开园运营电商服务站实现乡镇全覆盖成为“全国电子商务进农村综合示范县”。现代金融稳健发展。年末金融机构各项存款余额230亿元、贷款余额99亿元分别增长8.4%、23.2%;省农信担保公司石门办事处正式挂牌。房地产市场总体平稳交通运输、餐饮住宿、文化娱乐等传统服务业实现增量提质。侯卫东官场笔记过去一年我们把补齐短板作为破局之策抢抓机遇多方争取基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发带动大发展预计全年完

25、成固定资产投资230.2亿元增长16%。县域发展整体格局逐步调整外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计通用机场选址通过专家论证石门已经进入动车时代正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工安慈高速正式开工G353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。”;内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元建设高标准农田3.6万亩。投入资金

26、1.85亿元整治堤防11公里完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4G基站156座铺设光缆790公里4G信号总体覆盖率达到96.6%基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖到村通达率达到98.8%信息化正加速融入产业发展加速改变石门人的工作与生活。过去一年我们把自身建设贯穿工作始终立说立行真抓实干政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能守法治、强执行、转作风在群众中树立了公正、高效

27、、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略自觉接受人大法律监督和政协民主监督定期向人大报告工作向政协通报情况共办理人大代表建议178件、政协提案130件办复率100%满意率100%。积极开展”;七五”普法公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革扎实开展行政许可标准化建设共清理行政许可事项379项。积极应用”;互联网+政务服务”网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境”;323”工程全面启动建设项目和规模企业“一体化”;一站式”收费开

28、辟办证“一条龙”绿色通道重拳整治”;三强”“三乱”等违法行为发展环境持续改善重点工程、重点项目环境整治”;霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定扎实推进“两学一做”学习教育常态化和”;两个责任”谈心谈话制度大力整治“文山会海”严控”;三公”经费支出政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督力纠行业和部门不正之风对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”政府形象再上新台阶。各位代表!耕耘汇集收获拼搏铸就辉煌。过去一年全县上下勠力同心、众志成城在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹在经济发展的最前线交出了一份又一份完美

29、答卷。一年艰苦卓绝的努力我们用辛勤追逐梦想用汗水诠释担当石门面貌发生了翻天覆地的变化各项事业取得了有目共睹的成就人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻我们可以自豪地说我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料20_年是迈进新时代踏上新征程的开局之年也是落实市委市政府”;开放强市、产业立市”战略的首战之年更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作责任重大意义深远。站在新的历史起点面对伟大的“历史性变革”我们要深刻把握”;认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨以更高的工作

30、热情、更强的责任担当着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题不断推动石门经济社会平稳健康发展用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20_年注定极不寻常、极不平凡必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心大力推进开放强县、产业立县全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。经济社会发展的主要预期目标是

31、：地区生产总值增长8.5%以上规模工业增加值增长9.5%以上财政总收入增长10%以上固定资产投资增长13%以上城乡居民人均可支配收入增长9%以上确保成功摘掉贫困县帽子。重点抓好以下七个方面的工作：1、冲刺脱贫攻坚确保成功摘帽。坚持全县”;一盘棋”统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估确保顺利摘掉贫困县帽子全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调继续实施领导联点示范制度确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村都有县处级领导督促指导扶贫。按照”;四个不摘

32、”和“四个只增不减”的要求同步抓好巩固提升工作即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减切实将扶贫责任坚守到底。全面推进”;互联网+扶贫”强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理凝聚更多社会力量参与扶贫。进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制年内流转贫困户土地1.5万亩以上完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和”;两后生”培训提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户全县每个村增加20万元产业发展基金采取以奖代投的方式引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香

33、猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策发挥省农信担保公司石门分公司平台作用全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺加大资金投入。年内实施182个村电网改造全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里优先打通”;边界路”“断头路”实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件年内改造农村危房3200户;推进农村”;厕所革命”确保农村改水改厕率达9

34、5%。加强农村公共服务设施建设全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学资助贫困学生1万人次以上实现贫困学生资助全覆盖确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策深入实施健康扶贫工程”;三个一批”行动计划推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖九种大病集中救治率达90%以上切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助”;两线融合”实行救助对象和兜底保障对象动态管理确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。2、突出开发开放蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式

35、发展大力实施开放强县、产业立县三年行动计划为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇主要领导带头抓招商小分队专业抓招商工业园区全力抓招商。层层落实责任细化奖惩机制在全县开展招商引资大比武营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制大力开展”;引老乡、回故乡、建家乡”活动积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个其中亿元以上项目20个到位国内

36、外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划新增外贸”;破零倍增”企业3家完成外贸进出口总额3500万美元。狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇精准对接“中国制造20_”;互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策进一步完善充实项目库力争更多的项目进入国家和省市“笼子”力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展”;产业项目建设年”活动继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个完成投资100亿元以上其中亿元以上产业项

37、目不少于15个;实施重大项目前期50个力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放确保全年净增银行贷款20亿元以上存贷比超过45%。积极推行PPP融资模式激活民间资本全年融资40亿元以上。全力争取用地指标深入开展闲置土地、违法用地清理整顿全年收储土地1000亩供应建设用地1500亩。盘活土地经营推进用地指标有偿流转确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境”;十个严禁六个一律”规定充分发挥“五位一体”和”;两支队伍”作用强力整治“三强”;三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等

38、违法行为营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。3、突出转型升级提升工业实力。大力推进新型工业化全面振兴工业实体经济确保规模工业总产值增长12%以上。激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理PPP项目加快电厂以西工业用地集中连片开发和”;双创”基地建设增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革推动园区”;公司化运作”在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个新增规模工业

39、企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元增长14%以上。培育工业后劲。深挖传统产业潜能重视盘活处理“僵尸企业”鼓励通过技术改造、”;两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能支持湘佳牧业上半年主板上市力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业逐步置换落后产能培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点力争战略性新兴产业产值增长15%以上。扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶

40、持等政策措施和石门县帮扶工业企业发展暂行规定最大限度降低工业运行成本尽一切可能拓展企业利润空间让工业企业轻装上阵释放最大产能年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用鼓励企业积极加大研发投入实行科技奖励向工业创新倾斜年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护促进科技创新成果有效对接市场向新产品、新产能加速转化。4、突出提质增效推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣大力实施乡村振兴战略全年完成农林牧渔业

41、总产值72.8亿元增长4%左右。提升优势主导产业。落实粮食安全责任制稳定粮油生产坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质新扩良种茶园1万亩改造老茶园6000亩新增有机茶园20_亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点大力发展种养循环经济和”;零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设加大地标产品、绿色品牌培育力度新增“三品一标”认证25个以上力争注册”;石门红茶”地理标志商标。发展农

42、村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作继续抓好农村土地承包管理全面推进“三权分置”改革年内流转土地5万亩以上。强化农村”;三资”管理有序开展农村集体产权制度改革促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道抓好农商对接和农超对接引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”;常德品牌、中国品质”等平台实现“山品出湘”;借船出海”。夯实农业生产基础。落实耕地保护政策坚决守住耕地红线新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用力争农机专业合作社达到50家服务面积达到7万亩农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。第 25 页 共 25 页