2021村务监督委员会工作报告.doc

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1、2021村务监督委员会工作报告2021村务监督委员会工作报告一年来在街道纪委的正确指导下我们_村务监督委员会坚持以科学发展观、党的十九大精神为指导以全面提高村务监督委员会的工作实效为目标切实做好各项工作。除了每月定期开展财务监督和财务公开外还积极参与村重大事项决策、重大工程的事前、事中、事后监督和验收工作积极为村建言献策较好地发挥了村务监督委员会的监督作用。现就今年的主要工作向大家汇报如下：一是加强对村级民主决策的监督。按时列席涉及村重大事项决策、重大开支的党员、村民代表会议以及其它事关村民切身利益的会议了解掌握村务决策和村级管理运行情况。对村经济和社会发展规划、村庄建设规划、美丽乡村建设项目

2、工程安排和资金使用、集体经济大额资金的使用、集体资产的承包和租赁等重大事项的决策和执行情况进行监督。今年还参与了以下几方面工作：一是对低小散企业腾退复耕土地进行验收;二是对高标准农田建设道路施工进行验收;三是对全村环境卫生整治误工每天进行监督公示汇总;四是参与游客接待中心、优美庭院建设、荷花践道、吴徐浜、俞家浜道路拓宽等美丽乡村升级版工程项目的招投标监督。二是加强对村务、财务公开情况的监督。主要监督公开内容是否全面真实公开时间是否及时公开形式是否科学公开程序是否规范。及时督促村委会按时答复和处理在监督过程中发现存在的问题。对财务公开实施全过程监督每月财务公开时都要经村务监督委员会集体理财审核后

3、方可公开。三是加强对村干部廉洁自律的监督。重点监督村干部履行职责及工资、补贴和奖金的发放情况;村干部工作作风、思想作风和生活作风建设情况;其他人员领取工资、误工补贴是否规范。总之经过我们村务监督委员会一年的努力村务财务工作更加民主科学规范。今后我们将继续发挥村务监督委员会的作用不断改进工作方法也希望全体党员、村民代表和广大村民多提宝贵意见为实现我村持续稳步发展群策群力。2021村务监督委员会工作报告山宁村务监督委员会在山宁村党总支的领导下,以习近平新时代社会主义思想为指导按照充分发挥对村党务、村务、和财务的监督职能在推进“阳光村务工程”建设创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制构建农村基层

4、党风廉政建设长效机制发展基层民主政治促进经济发展、社会和谐稳定做出应有的努力现就2021年上半年工作开展情况汇报如下：一：建立健全组织和工作机制 2021山宁村两委成功换届山宁村务监督委员会在党总支的领导下进行了换届选举按照上级党委政府的要求安徽省建立健全村务监督委员会制度若干规定(试行)等要求由村民代表选举产生以村副书记为主任委员5名新一届村监会成员。对村级事务管理、村务公开等实施监督向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。年初结合山宁村两委工作计划制定工作计划和工作制度在每月的1至3日集中办公对山宁村务决策和村务公开进行监督及时发现反映并督促纠正违反决策程序的行为。重点对民生工程建设、困难

5、家庭救助、村级资产资源资金的处置、使用等热点和难点进行了重点监督二：加强对村监会成员的培训和管理提高履职能力 为使村监会成员能正确行使监督权力做好村两委的助手山宁村村监会多次组织成员学习安徽省建立健全村务监督委员会制度若干规定(试行)中华人民共和国村民委员会组织法中共安徽省委办公厅、安徽省政府关于进一步规范和加强村级财务管理的意见等法律和法规的学习和培训提高了成员依法履职能力。2021山宁村对山宁槎陂龙岗路、护林水库路等道路建设孙保等八个村改厕股权改革、困难人群救助进行了有效的监督。存在的问题;一：学习不够履职能力有待加强;二：与村民的沟通不足在反映村情民意和村民所思所想村监会的桥梁作用发挥不

6、够;2021年上半年山宁村监会在村党总支的领导下依法履职协助村两委在移风易俗、改水改厕、人居环境整治、道路建设、股权改革乡村振兴、美丽乡村加等方面做了一些工作取得一些成效但与上级的要求和村民的诉求仍有差距、今后在加强监督和收集民意加强努力为村两委的正确决策科学决策;为产业兴旺、生态宜居、乡风文明的新山宁贡献力量。2021村务监督委员会工作报告根据省、市统一部署我县村务监督委员会换届选举工作紧紧围绕”;又稳又好”的总体目标坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进全县403个行政村全部完成了村务监督委员会换届选举现将有关工作总结如下：一、基本情况_县共有20个乡镇、街道403个行政村全部完成村务监督

7、委员会的换届选举。今年换届的403个行政村村务监督委员会换届选举全面做到三个100%即凡参与换届工作的人员对纪律知晓率达100%乡镇党委与候选人(自荐人)谈心谈话100%候选人(自荐人)签订纪律承诺书100%。总体来说这次村务监督委员会换届选举面上平稳有序没有发生一起村监会选举违纪违法案件也没有发生恶性事件和群体性事件达到了“又稳又好”的总体目标。二、主要做法(一)坚持”;六个先行”换届选举工作准备充分1、调研摸底先行。全面开展“一村一策一调研”活动组织乡镇、街道干部进村入户逐村建立”;选情档案”制定了换届选举工作预案做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响换届选举因素清、“五

8、种情况人员”名单清、村级换届经验教训清等”;六个清”。2、后进转化先行。全县403个“强基惠民村村帮”团队沉到一线进村入户融入村民中间变”;村民找干部反映情况”为“干部找村民听取意见”做好村情状况摸排和村民动态掌握协助乡镇干部化解矛盾纠纷确保”;矛盾不出村”。开展“组团式”帮扶转化工作总结推广后进村整顿转化”;十六法”通过扶强班子、抚顺关系、扶优机制、扶好路子全面完成了28个复杂村整顿转化工作为村务监督委员会换届打好了基础。3、化解矛盾先行。针对换届选举中群众对村级财务高度关注的现状选举前县纪委组织县农业局、县审计局等对全县20个乡镇、街道的村级财务规范建设进行了一次全面督查责令存在问题的行政

9、村在规定时间内进行整改对群众反映较大的重点村我们还进行了财务审计。同时发动各方力量积极配合乡镇、街道调处解决了一批历史遗留问题化解了一批矛盾纠纷为推进选举工作顺利进行打好了基础。4、试点工作先行。在双庙乡村级组织换届选举试点工作中我们着力提升村监会成员的队伍素质使本届村监会班子年龄、文化、从业结构均比上届有了很大的优化。试点期间县里还组织了各乡镇、街道纪(工)委书记、组织委员和分管民政、农业工作领导现场观摩村级组织换届选举过程纪(工)委书记还分别参与试点换届选举工作为面上铺开培训了骨干积累了经验。5、选举范本先行。在总结试点乡经验的基础上再综合全省及全市各县(市区)好的做法我们将村监会选举的一

10、系列操作程序整理成册以_县村(居)监会换届选举工作规程的形式下发给各乡镇(街道)。如关于村(居)务监督委员会换届选举业务问题的说明、选举办法和承诺书范本、选举公告和选票样本等等全部编入_县村(居)监会换届选举工作规程供各乡镇(街道)参考。6、候选人谋划先行。通过法定程序把懂财务和工程管理知识的党员或村民代表选为村监会成员我们在两个方面进行了提前谋划。一是要求乡镇(街道)把村监会候选人与两委班子候选人一起谋划以保证换届后村监会成员既能尽好监督职责又能促进两委工作的开展。二是引导村民把懂得财务和工程管理知识有意向为村监会成员的人员推选为村民代表。(二)精心组织谋划换届选举工作有序开展1、精心制订方

11、案及时动员部署。县委、县政府、县纪委高度重视村务监督委员会的换届选举工作多次召开县委书记办公会议、县委常委会进行专题研究制定方案。并将关于认真做好村(居)务监督委员会换届选举工作的意见及时下发到各乡镇(街道)。县委、县政府召开了全县村级组织换届选举工作会议县四套班子领导、各乡镇(街道)领导班子全体成员、县级机关各单位党政主要负责人都参加了大会进一步统一了广大干部的思想明确了换届工作的任务和要求。动员会的实况制作成党员电教片在远程教育网上进行播放切实把会议精神贯彻落实到各级基层组织。县纪委多次召开委局机关干部、乡镇纪委书记动员会各乡镇、街道也迅速行动及时召开动员大会为村务监督委员会的换届选举工作

12、做好准备。2、成立工作小组强化组织指导。为了切实加强对村监会换届选举工作的指导经县纪委常委会研究决定建立了常委联系乡镇(街道)制度每位常委分别联系4-5个乡镇(街道)同时还成立了五个工作小组即：业务指导组、资格审查组、纪律保障组、信访维稳组和宣传组。对各乡镇(街道)在选举过程中出现的困难和问题及时加以指导和帮助同时对贿选现象进行严肃的打击和查处确保村监会的选举工作顺利进行。全面推行乡镇干部跟踪督评制度并将本次换届选举工作作为对乡镇干部督评一项重要内容。建立选举情况周报制度进一步完善了纵向到边横向到底的网状责任落实体系确保了村监会换届工作有步骤有计划地圆满完成。3、重视业务培训提高操作水平。改变

13、以往“一次培训、全程通用”的办法以”;五学联动”模式将选举工作人员的业务培训贯穿始终。一是“分层分段”集中讲学。县级专门组织村级组织换届选举业务培训会对参与村级组织换届选举工作的所有人员包括有关部门领导、指导组成员、所有乡镇干部就村监会换届政策、操作流程、应急事件处置等进行专题培训。县纪委还专门召开了全县乡镇(街道)纪委(纪工委)书记会议就村监会选举工作的各项业务再次进行系统培训。二是”;典型示范”现场教学。各乡镇、街道在选举初期统筹安排了1-2个“难度适中、类型不同、较为平稳”的村进行选举示范教学组织全体乡镇街道干部、村干部等现场观摩学习实地体验选举流程。三是”;远程网络”搭台助学。积极通过

14、远程教育网、短信等载体建立“空中速递平台”精选村级组织换届选举”;十条禁令”等内容定期通过党员短信平台、农民信箱等发送给广大党员干部进一步拓宽培训覆盖面。四是“流动课堂”进村送学。结合”;解放思想、创业创新”活动将换届选举政策作为蹲点宣讲的主要内容共组织开展宣讲690多场次发放换届选举政策资料3万余份。五是“选情会诊”互动促学。以”;一日一碰头”的形式开展“选情会诊”活动由驻村干部、选举团队、县指导组、乡镇街道领导班子成员等一起探讨解答换届选举中的疑难问题互动交流共同提高。(三)注重选举质量严把候选人资格关。这次村务监督委员会换届工作的总目标是”;又稳又好”“稳”是前提”;好”是关键也是落脚点

15、。在本次村务监督委员会换届选举工作中我们从以下三方面提高村监会人选素质。1、在干部届末评议上下功夫。在换届选举前召开户代表会议或村民会议的形式对全体村监会成员进行满意度测评群众满意度未达到50%的原则上不能列为新一届村监会成员候选人。2、在落实两项承诺上下功夫。换届选举前要求各乡镇(街道)都要组织候选人集体谈话会严明换届纪律与每位候选人签订廉洁履职承诺书。为了确保当选后的人员能更好地履行岗位职责规范自身的行为为切实推进本村的各项事业发展作出应有的努力我们还要求每位候选人在正式选举前签订承辞职诺书。对自身作出的承诺如无正当理由不能兑现或违反相关规定的该承诺书即为辞职申请书给当选村干部加压让他们时

16、刻牢记自己的职责。3、在严把选人资格上下功夫。一是设置候选人资格条件。根据省市规定的“五种情况人员”不得当选以外我们还结合实际制定了”;十类不宜人员”的任职资格条件限制积极引导党员群众明白应该选什么样的人、不应该选什么样的人。我们在要求各乡镇(街道)对各村“五种情况人员”进行全面排摸的基础上还组织”;两代表一委员”等人员组成“协商”团队对不符合任职条件且有意参选的人员进行劝退。二是建立健全任职资格条件动态联审机制。我们要求12个县级联审部门必须落实专职人员开展”;一站式”联审服务。对候选人的资格审查坚持“一日一反馈”;对选举中通过另选他人模式从票箱里冒出来的人员建立”;联审绿色通道”优先反馈确

17、保人选素质。(四)严肃选风选纪营造风清气正的选举环境。1、严明换届选举纪律。由县纪委、县委组织部、县监察局、县民政局、县农业局联合下发关于严肃村级组织换届选举纪律的通知要求广大党员干部和参选者在村级组织换届过程中切实做到依法依章参选严格遵守“十条禁令”并印制通告2000多份张贴到各村还在_电视台、_广播电台、_新闻上反复播报。同时还通过村级组织换届选举文艺巡演以群众喜闻乐见的形式以群众质朴生动的语言以群众身边的人和事来教育引导提升宣传效果。在乡镇、街道动员会和候选人集体谈话会上县纪委、县公安局还专门组织人员到场宣讲换届纪律重申法律法规和有关政策规定讲清违法违纪选举后果对候选人严格遵循选举纪律提

18、出具体要求。2、严肃查处违法违纪行为。县里专门成立贿选案件查处工作领导小组制定出台关于查处村级组织换届选举贿选案件的若干规定建立了村级选举监督员和信息员队伍公布举报电话切实做到”;有报必查露头就打”。 如双庙乡解放村村委会主任自荐人应_案并及时对应_和涉案的4名党员、一名机关工作人员进行处理应_被取消自荐人资格。这些贿选案的查处对全县选举起到有效的警示教育作用。3、做好信访维稳工作。高度重视并及时处理村务监督委员会换届选举工作中的信访问题制定了换届选举信访维稳责任追究办法并开通专线落实专人及时受理村务监督委员会换届选举各类信访问题。建立健全村务监督委员会换届选举重大事件、重要信息报送制度全面掌

19、握选举动态。选情激烈的地方成立应急处理小组制定应急处理预案加强对突发事件的防范、掌控和处理。选举前政法部门对各类重点人员和有可能借选举挑头滋事人员进行调查摸底严格落实监控措施。公安等部门集中开展专项行动严厉打击农村黑恶势力和地痞流氓起到较好的震慑作用保证了换届选举期间农村社会的和谐稳定。三、几点体会1、前期准备充分是基础。我们在选举前深入党员群众摸清底细找准关键对症下药一村一策。特别是坚持“五个先行”扎实开展组团帮扶转化后进村、组织村级后备干部推选、矛盾纠纷调处和信访排查等工作把可能影响村务监督委员会换届选举的一切不利因素和影响农村基层稳定的矛盾问题努力化解在萌芽状态为村务监督委员会换届选举健

20、康顺利进行创造了有利条件。2、党委政府主动作为是保证。乡镇党委政府是村务监督委员会换届工作的具体组织者和实施者通过敢于领导、善于领导变单纯的”;裁判员”为靠前的“指挥者”通过事先介入主动谋划把”;三个百分百”作为本次村务监督委员会换届选举工作的基本目标精心组织、狠抓落实有效改变原先的“放任选举”的组织模式为进一步优化选举结果奠定了组织基础。3、开展选前协商是前提。着力把好选前协商关口通过前期摸排对于有意参选的尤其是”;五种情况人员”通过乡镇、街道和村党支部、村选委会普遍开展候选人选前协商工作。对部分不愿意放弃选举的候选人我们通过不同方式加强协调积极做好说服工作并协同公安等部门加大劝退力度这有力

21、地促进了选举工作的顺利进行。4、把握选举细节是关键。 细节决定成败。在换届选举这项政策性、法律性、程序性极强的工作中把握工作细节严格履行程序是确保选举成功的关键。我县第一轮选举不成功的村都是工作人员在细节上的失误造成的因此在选举中必须本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则精心组织周密部署做到一个步骤不省略一个细节不忽视一环扣一环环环紧扣不留一点漏洞。5、政府部门协同是保障。村务监督委员会换届选举工作需要各政府部门通力合作、各司其职。尤其是村干部资格联审关口县纪委、组织、人大、民政、公安、检察、法院等部门紧密配合又快又好地完成了联审工作。同时各单位密切配合把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态尤其是纪委、公安部门提前介入及时出警严厉打击了一批妨害破坏选举秩序的社会闲杂人员显示强大的威慑力为村务监督委员会的换届营造了”;和谐、有序、稳定”的选举环境。第 14 页 共 14 页