中国信心从何而来.doc

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1、,.以“五大发展理念”引领新的变革中国信心从何而来之一编者按：今日中国，经济社会发展既有中流击水的激荡，又有乱云飞渡的风险。未来的发展蓝图，应如何绘就？更深层次的改革，该如何推进？站在新的起点上，如何把握中国的现在、创造中国的未来？“五大发展理念”“四个没有变”“两个来自于”“五个更加注重”“三个不会变”近期，习近平总书记在G20与APEC“双峰会”上，就当前国内外经济形势发表了一系列重要论述，向国际社会传递出“中国信心”。本版今起推出系列评论，解读习近平总书记这一系列重要论述，解析中国信心从何而来。五大发展理念体现了中国的发展思路，彰显着中国的发展信心，必将引领中国发展方式的深刻变革11月，

2、世界倾听中国。“中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。”从二十国集团领导人峰会、亚太经合组织会议到即将召开的气候变化巴黎大会，从温暖如春的东南亚到骄阳似火的非洲大陆，中国行动激发力量，中国声音传递信心。而中国前后相续的五年规划，也迎来了又一次交接棒。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。”十八届五中全会确立五大发展理念，标定了“中国号”巨轮未来的发展航标。在土耳其，在菲律宾，习近平总书记向世界宣示中国新的发展理念，来自世界东方的“发展宣言”格外响亮。法国经济学家埃里克曾形象地描述：如果中国的汽车拥有率与发达国家相同，那

3、就足以把一条从地球通向月球的路堵满，而且还是7车道的高速路。正是在一个庞大的人口体量上，我们实现了堪称奇迹的增长，成为世界第二大经济体，改善了亿万人民的生活。恰如习近平主席所说，我们的信心，来自于全面深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动，来自于中国经济强劲内生动力和中国政府坚强有力的政策引导。五大发展理念正是这“两个来自于”的集中体现，体现了中国的发展思路，彰显着中国的发展信心。理念是行动的先导。30多年的发展，改变了中国的“提问方式”。过去总是在问：中国怎么才能赶上去？而现在问题变成了：中国为什么能赶上来？五大发展理念，正是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华，既回答了“中国为什

4、么能”的问题，更昭示着“实践理论实践”的过程。从发展移动互联网等新技术，到打造区域协调发展增长极；从建立用能权、排污权等初始分配制度，到推进“一带一路”建设，“十三五”规划建议中这些新部署、新举措，源于理念的推动，更是理念的落实。五大发展理念引领的，必将是中国发展方式的深刻变革。有经济学家认为，中国的发展已经由“给定了环境”，变成“决定了环境”。从“被动态”到“主动态”的变化也意味着，接下来的每一步都需要综合考量、虑及长远。对于各种问题，不是简单地贴上“经济”“社会”或者“政治”的标签，而是以更富远见的方式，厘清根本的方向、路径和理念。“创新、协调、绿色、开放、共享”，五者相辅相成、相互促进，

5、正可被视为一种综合性的解决方案。从全局的角度看，五大发展理念齐头并进，才能给中国创造更好的内部和外部环境，让发展进入一个不断上升的良性循环。“如果斗争是在极顺利的成功机会的条件下才着手进行，那么创造世界历史未免就太容易了。”从既往经验看，一个国家的发展中程，既可能面对人口红利消失的“刘易斯拐点”，也可能陷入人均GDP4000美元之后的“中等收入陷阱”，甚至是国际秩序变革中的“修昔底德陷阱”。正如“十三五”规划建议中所说的，中国还“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。发展经济学的研究也表明，所谓“陷阱”，大多是源于资源禀赋变化之后，既有发展路径被锁死。从这个角度看，五大发展理念引领的新变

6、革，正是中国应对发展风险、跨越发展陷阱的一把钥匙。经济下行压力增大、人口红利逐渐消失、环境约束日益增强、产业升级阻力重重、传统优势不断削弱站在更高起点的中国，正需要以新思路寻找新动力、以新理念引领新行动。当经济发展步入新常态，当战略机遇期内涵发生新变化，五大发展理念着眼的正是速度变化、结构优化、动力转换，瞄准的正是由快到好的“转型机遇”、由大到强的“升级机遇”，指向的正是中国发展的下一个关键五年。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务；从坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持“五位一体”总体布局，中国发展的进程，也正是思路升级、理念更新的过程。五大发展理念，必将融入“

7、中国道路”、续写“中国奇迹”，它所导引的深刻变革，将推动中国为人类做出新的更大的贡献。以“四个没有变”认清经济基本面中国信心从何而来之二无论是看绝对值还是看相对值，稳中有进的“成绩单”来之不易，中国经济长期向好的基本面没有改变一段时间以来，随着中国经济动车由高速逐渐转换到中高速，各种形式的“中国经济崩溃论”再次抬头。“东方雄狮退守到了悬崖边上”“亚洲巨人正在经济灾难边缘摇摇欲坠”对于类似的片面解读，美国福布斯杂志感慨，误解和夸大就像一群秃鹰，盘旋在中国经济的上方。横看成岭侧成峰，远近高低各不同。中国经济运行中的一些问题，同样如此。短期来看，可能有压力；放在更长周期来看，不过是波浪前进的新曲面、

8、螺旋上升的新弯道。因此，判断中国经济形势，要有忧患意识，更要有战略眼光。“总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。”在菲律宾马尼拉APEC会议上，习近平总书记提出的“四个没有变”，正是对中国经济发展的科学的战略判断。数学上，一个点处于什么位置，可以通过纵、横两条坐标轴确定。定位中国经济航标，同样可以从这两个方面把握。先看纵向。“十二五”期间，我国经济预计年均增长近8%，是世界同期平均增速的3倍；继2009年超过日本成为世界第二大经济体之后，我国经济总量稳步攀升，2014

9、年更是迈过“10万亿美元俱乐部”的门槛；同时，人均国内生产总值由2010年的4300美元提高至2014年的7380美元在世界经济因驱动力衰减导致“心率过缓”、因投资和消费乏力导致“供血不足”的情况下，中国“风景”引人注目。无论是从绝对值还是相对值来看，这样一份来之不易、稳中有进的成绩单，足以证明，中国经济长期向好的基本面并没有改变。如果说，蹄疾步稳的速度是中国经济转型升级的序幕，那么，经济结构的调整就是重头戏。这几年，从消费对经济60%的贡献率，到服务业撑起半壁江山；从互联网经济成为拉动经济增长的强劲力量，到单位GDP能耗连年下降，无不表明，经济结构正在得到优化，我们正从“烟囱工业”向更现代的

10、经济结构转型。“中国新的经济引擎即将喷火”，加拿大环球邮报如此评价。再看横向。我国地域辽阔，产业体系完备，经济转型有很好的“蓄水池”和“减震器”。尤其是我国工业化、城镇化仍未完成，有差距的同时也意味着潜力。以城镇化为例。目前，我国城镇化率为55%，户籍人口城镇化率只有36.6%，与其他发达国家相比，至少还有25个百分点的增长空间。而城镇化率每提高一个百分点，平均能拉动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长1.8个百分点。可以说，中国经济转型升级，有足够厚的安全垫，有足够大的增长后劲。真金不怕火炼。我们有世界最高的居民储蓄率，财政赤字和政府债务余额均处于安全线内，外汇储备连续九年稳居世界第一位，资

11、金量充足。另一方面，“一带一路”战略深入实施，铁路、保障房等基础设施投资项目加速进行，“互联网+”不断孕育新产业、新业态、新项目。同时，织就世界最大的医疗保障网、连续两年完成减贫1000万人以上任务目标、打响“呼吸保护战”各项补齐短板的举措，为经济增长清除“卡脖子”环节、兜住网底。可以说，经济持续增长的良好支撑基础和条件并没有改变。就像有专家指出的，中国当前经济增长放缓，不过是“临时的干旱”。形势清则方向明。不可否认，当前经济形势仍然复杂，下行压力依旧很大，周期性矛盾和结构性矛盾相互叠加，短期问题和长期问题相互交织，但无论如何，经济发展的基本面并没有改变。“黄金时代在我们面前，而不是身后”。把

12、握“四个没有变”，我们才能“不畏浮云遮望眼”，认清经济基本面，坚定信心、保持定力、顶住压力，继续开创属于我们自己的“黄金时代”。以“两个来自于”增强发展自信心中国信心从何而来之三无论是回望30多年的改革开放历程，还是审视面向未来的战略规划，我们都能找到中国发展的信心之源和内在逻辑有人说，现实的选择是“未来对当前投下的影子”，足见“未来预期”的重要。从某种意义上说，市场经济也是“预期经济”，培养正向预期、树立坚定信心，对经济持续健康发展至关重要。今年以来，面对经济增速“破7”以及下行压力，中国经济能不能完成转型升级、实现健康发展，国内外依然有不少疑虑。在土耳其安塔利亚举行的二十国集团领导人第十次

13、峰会上，国家主席习近平在讲话中回应了各方对中国经济前景的关切：“中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇”，我们的信心“来自于全面深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动，来自于中国经济强劲内生动力和中国政府坚强有力的政策引导”。“两个来自于”，既是解开中国经济谜团的“金钥匙”，也是把握中国未来发展方向的“指南针”。回首30多年改革历程，正是改革的不断推进，引领中国经济在不同阶段履险如夷。我们对中国经济的未来充满信心，正是源于改革释放的强大动力，源于全面深化改革的决心不变、力度不减。当前，中国经济已经到了转方式、调结构的关键阶段，没有出台大规模刺激措施，正是为了给结构性改

14、革创造空间，着力解决经济中的深层次和中长期问题。简政放权、价格改革、财税改革、国企改革一系列重大改革举措陆续释放制度红利、激发创新活力。在此基础上，结构性改革蓄势待发，供给侧改革提上日程，这正是树立正向预期的牢固基石。审视中国经济奇迹的创造过程，正是建立起开放型经济新体制的过程，让“改革”与“开放”相互促进，构成了“中国故事”的核心要素。有这样两个细节意味深长：中国的UC浏览器已占据印度移动浏览器市场的半壁江山；就在今年，中国企业在德国收购案个数创历史新高。这都说明，中国企业正在加大“走出去”的步伐，也更注重分享全球化的红利。从国家层面看，倡议推进“一带一路”、成立丝路基金、倡议建立亚投行，开

15、放的层次与力度前所未有；创新自贸区，推行负面清单，对外开放的新路径、新模式、新制度正在积极构建。就连国外观察家也认为，这是“中国产业结构优化的重要契机”。事实上，通过改革除障松绑、激发活力，通过开放联通全球、分享红利，正在培育出中国经济强劲的内生动力，拓展发展新空间。淘宝“双11”一天成交额就达912亿元，反映着“互联网+”的强劲动力；世界机器人大会登陆北京，昭示着中国这个“全球最大机器人市场”的蓬勃活力；今年前三季度消费对经济增长的贡献率近60%，折射出需求市场的巨大潜力日益生长的强劲动力和广袤市场，支撑着中国经济的信心，筑造着中国经济长期中高速增长的基础。探求中国经济的奥秘，没有人能忽视经

16、济增长背后的制度优势。不仅有“无形之手”的导引，也有“有形之手”的调控；不仅注重“有效的市场”，而且强调“有为的政府”，中国政府的有效引导，为中国经济防范风险提供了有力保障，使结构调整稳步推进，使动力转换逐步加快。进入“十三五”，中国把“转型升级”作为五年规划的目标，更提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，作出一系列战略部署。对中国完成转型升级的信心，正是根植于中国政府驾驭中国经济航船的娴熟能力，根植于我们应对各种风险挑战的丰富经验。发展不是为了赢得一时的速度、迎合一时的掌声，而是为了行稳致远。“中国信心”同样源自于这份“乱云飞渡仍从容”的定力、“不畏浮云遮望眼”的魄力和“直挂云帆济沧

17、海”的能力。中国经济增速虽有所放缓，对世界经济增长的贡献率仍在30%以上，对中国充满信心，也就是对世界保持希望。这正如一位观察家所言，“中国人是世界上最没有理由对自己国家的前途感到悲观的。”以“五个更加注重”实现转型升级中国信心从何而来之四如果说，“五大发展理念”从认识论高度为中国发展跃升谋划了战略总纲，“五个更加注重”则从方法论层面为贯彻落实“五大发展理念”厘定了根本原则“大凡治事必需通观全局，不可执一而论”。把握中国经济，唯“全面”才能准确。我们没有必要纠结于增速放缓、经济下行，所需要做的是，在战略上保持沉着定力，在战术上主动作为，以改革创新、转型升级开拓经济增长新空间。审视当下中国所处的

18、历史方位，全面建成小康社会进入决胜阶段，经济发展到了转型升级关键期。以何种作为引领发展航向，以何种战略应对经济下行，以何种方案纾解发展失衡，决定着中国能否顺利行进在现代化的正轨上。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”，十八届五中全会确立“五大发展理念”，为“中国号”巨轮定好航向、把好舵盘；“更加注重效益质量，更加注重创新驱动，更加注重公平公正，更加注重绿色发展，更加注重对外开放”，亚太经合组织工商领导人峰会上，国家主席习近平以“五个更加注重”，让“五大发展理念”有了国际阐释，为中国经济培育发展新动力、赢得新优势提供了方向遵循，也给亚太经济、世界经济带来启迪信心。从“五大发展

19、理念”到“五个更加注重”，从“怎么看”到“怎么办”，一个以发展理念转变引领发展方式转变、推动发展质量和效益提升的“中国方案”，清晰呈现。如果说，“五大发展理念”从认识论高度为中国发展跃升谋划了战略总纲，“五个更加注重”则从方法论层面为贯彻落实“五大发展理念”厘定了根本原则。从国内经济形势看，“五个更加注重”顺应了经济发展新常态的转型任务。2015年第三季度GDP同比增长6.9%，是自2009年二季度以来经济增速的首次“破七”。经济下行，根源在于结构性因素。如果贪图短期经济高速增长实行刺激政策，必会透支未来增长空间。因此，比追求“好看的”数字更重要的，是促进经济转型、结构优化，实现数量型增长向质

20、量型增长的转轨。由此而言，“五个更加注重”，适应了经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的新要求，为提高经济发展含金量、开启提质增效的发展新阶段，打下坚实基础。从中国百年目标看，“五个更加注重”顺应了全面小康建设中的短板突围。几天前，中央召开扶贫开发工作会议，吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的号角。这两天，远在巴黎召开的气候大会，近在身边的“十面霾伏”，人们感受着“会呼吸的痛”，也更坚定绿色发展的决心。正因此，在“五大发展理念”的领航下，以“更加注重”的战术安排，补充发展短板，化解发展约束，培育发展新动力，才能让中国经济在激流险滩中突围、突破、突进，起到“十围之木持千钧之屋”的功效。从世界历史进程看，

21、“五个更加注重”顺应了中国后发超越的发展要求。后发国家有两次跨越追赶的“机会窗口”。第一次建立在劳动力成本低廉的比较优势上，第二次也是更为关键的一次，在于紧跟产业革命浪潮进行的发展转型。从4G通信到网络经济，从载人航天到高速铁路，今天的中国在许多领域都站在了世界潮流的风口。只要坚定不移地按照“五个更加注重”要求，构建促进创新的市场体制，形成绿色发展方式和生活方式，开创对外开放新局面，我们完全可以实现发展模式和发展境界上的自我超越。服务业超过制造业成为最大产业，“互联网+”催生工业化与信息化深度融合，高技术产业增速明显快于整体工业经济业态中苗头性、趋势性变化，虽然可能只是“虫声新透绿窗纱”，却昭

22、示出一个不可限量的未来中国。有学者将解读中国比喻为读一本“天书”，寓意当代中国远比人们想象的复杂得多。尽管复杂，但“五大发展理念”和“五个更加注重”，如同经济发展的罗盘与航标，标定了清晰的方向与路径。培育新的发展动力，拓展增长空间，实现可持续、包容性发展，构建开放型经济，我们就一定能够跨越迷雾险滩地带，迎来转型升级时代。以“三个不会变”提升中国吸引力中国信心从何而来之五今天中国这片热土，真切地展示了一个国家如何融入经济全球化，又如何吸引了世界的眼光对很多中国人来说，30多年前出现在生活中的波音飞机，就像是中国对外开放的一个符号，既搭载着国人对世界的憧憬，也意味着中国对外国企业的接纳。不久前，中

23、国公司又订购300架波音飞机，中国已成为波音公司在亚太地区最重要的合作伙伴。中国30多年来的改革开放，让“到中国去”成为了今天很多跨国企业的共识。“中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”“中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。”近期，习近平主席在各个国际重要场合发表的一系列讲话中，表明了中国对外开放的不变立场。这不仅是对一段时间以来，西方部分媒体担忧中国开放程度的回应，也是中国一以贯之的开放政策的表达。今年9月，中共中央和国务院发布的关于构建开放型经济新体制的意见，也传递出新一轮对外开放的“国家态

24、度”。中国开放的大门，打开了就不会关上。30多年来，“开放”已经成为中国改革最显著的标签。有人说，改革开放前的中国，只有4种颜色：蓝色和绿色的衣服、橙色的桔子水和鲜艳的红旗。如今，从街头百姓的衣着到超市进口货架的商品，从“中国制造”到“中国智造”，开放已经让中国大地变得缤纷多彩，成为改革中国的底色。今日中国，比以往任何时候都更深地“嵌入”了这个世界，而世界也以资金、技术、人员等各种方式进入中国。在船舶往来如过江之鲫的上海洋山深水港，在科技产业和创意产业密集的北京中关村，在遍布中国各地的产业园区今天中国这片热土，真切地展示了一个国家如何融入经济全球化，又如何吸引了世界的眼光。与以往相比，中国今天

25、的开放，也是中国经济转型升级的内在要求。从共商共建共享“一带一路”的宏大构想，到推动中国和中东欧国家“16+1合作”，今天的中国开放既有高水平的“引进来”，也有大规模的“走出去”。从改革开放之初，“突击立法”出台中外合资经营企业法，到如今形成了以中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和外资企业法等外资“三法”为主干，以行政法规、地方性法规、部门和地方政府规章等为补充的相对完备的外资法律体系，可以说日益完善的法治体系，充当了中国开放大门的守护者。今年1月向社会公开征求意见的外国投资法草案，将有望实现外资“三法”合一，进入“有限许可加全面报告”外资准入新时代，为十八届三中全会提出的“构建开放型经济

26、新体制”筑牢法治根基。更高水平的对外开放，还体现在制度领域。以前，有一个单词常被外商挂在嘴边：Guanxi。英文词典给出的解释是：关系，一种基于互惠的中国社会思想，认为个人关系比法律和协议更重要。对于不少外企来说，这是令他们无比头疼的一个“复杂事务”。而十八届三中全会之后，有敏锐的外商已经感受到了简政放权带来的政策红利，以往花半年时间，常常需要“找人”才能办妥的各种手续，如今大大简化。逐渐走向深入的简政放权，将更好营造欢迎外商的投资氛围，公平公正对待包括外商投资企业在内的所有市场主体。同时，通过外商投资管理体制创新、国际产能合作机制的完善等手段，一个更好的法律框架和制度体系正在形成。这些促进市场进一步开放的顶层设计，将使“关系”这个中国式单词，不再成为外商投资兴业的“拦路虎”。改革开放已走过30多年，这场影响深远的大变革不仅改变了中国，也塑造着世界历史进程。去年，英国文化协会进行了一项全球调查，评选出过去80年来影响世界的80座“里程碑”，中国的“改革开放”位居前列。如今，更高水平的中国开放，正在以“三个不会变”的坚定信心，向世界继续承诺一个更好的中国、一种更优的发展。