煤矿矿井停电事故专项应急预案.doc

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1、煤矿矿井停电事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析三聚盛煤业有限公司地面建有一个变电所，一路10kV进线电源来自静游变电站，一路电来自麻地湾变电站。1.1 事故类型（1）变电所电气设备、线路故障会造成全矿井上、下部分或全部停电。（2）井下电气设备、线路故障会造成井下全部停电或部分区域停电。（3）检修、安装及使用电气设备、线路可能发生人身触电事故。1.2 危险源（1）高、低压带电体。（2）手持式电气设备。（3）雷电、大风、粉尘等。1.3 严重程度矿井停电事故可造成井下通风、排水、提升等设备全部停止运转，导致矿井瓦斯等有害气体积聚，引发瓦斯、煤尘爆炸事故；矿井水无法正常排出引发水灾。2 应急处

2、置基本原则（1）统一指挥：在指挥部统一协调和指挥下，组织开展事故处理、事故抢险、电源恢复、应急救援、维护矿区稳定、恢复生产等各项应急工作。（2）分工负责：供、用电单位统一协调、各负其责，建立事故应急处理体系，并根据重要程度，自备必要的应急处理措施，避免在突然停电情况下发生灾害。（3）保证重点：在供电系统事故处理和控制中，将变电所等单位的安全放在首要位置，采取各种有效措施，快速限制事故发展，消除事故的根源并解除对人身和设备的威胁。在供电恢复过程中，用一切可能的办法保持设备继续运行，以保证对用电单位的正常供电，快速对已停电的单位恢复供电；调整供电系统的运行方式，使其恢复供电。（4）安全抢救：在事故

3、抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：掘进队长、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应

4、急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍

5、，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.2总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应

6、急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.4指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、水害、灾害性天气、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：

7、参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根

8、据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、地测中心、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医

9、疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职

10、责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）大面积停电事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙

11、古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4.1 危险源监控4.1.1 监控措施（1）变电所要加强运行维护、定期检修和反事故演习，认真执行运行规程、“两票三制”等制度。（2）变电所实现保护设置分级管理。（3）加强设备状态检测、电气试验和技术测定管理，定期开展设备状态检测、电气试验和技术测定。4.1.2 监控的方式、方法（1）配电工观察仪表指示、耳听运行声音、鼻嗅气味判断电气设备运行情况。（2）用可选择性漏电保护监视电网运行情况。（3）综合保护装置监控电气设备运行的电流、电压、绝缘电阻和漏电电流等。4.1.3 预防措施（1）加强职工业务知识培训。（2）定期对整定

12、值进行校验，每年对电器设备、设施进行一次春季预防性试验，及时整改不合格项。 （3）加强日常检修和月度管理，健全规章制度，保证检修质量，使设备达到完好状态。（4）根据电网电压运行情况及时切割或投入动态补偿或电容补偿装置。（5）主要机房采用双回路供电。（6）高压电气设备设置防护栅栏，挂“高压危险”警示牌，高、低压电气设备、电缆要有保护接地。各种保护齐全、灵敏、可靠。（7）严禁带电检修、搬迁电气设备、电缆等，严禁带电作业，工作前必须进行停电、验电、放电和挂接地线，执行停送电制度。在有可能出现反送电的线路、设备上工作时，要在工作区域两端都采取可靠的短路接地保护措施，挂警示牌和装设遮栏。（8）停送电执行

13、停送电申请、停送电工作票、倒闸操作票，严禁无票停送电或约时停送电。操作时必须两人执行，一人操作，一人监护。（9）高压操作应戴合格绝缘手套，穿合格绝缘靴，一人操作，一人监护，操作过程中严禁做与本工作无关的事。高压验电器要符合电压等级要求，每次使用前后应在带电导体上试验。（10）变电所每班值班人员不得少于2人。（11）完善降压站及供电线路的防雷系统，定期检查、维护、测试防雷设施。4.2 预警行动4.2.1 预警条件（1）电网电压波动异常。（2）矿井主变电所综合自动化系统出现故障报警。（3）矿井主要电气设备出现异常气味、声音或温度等情况。（4）矿井供电系统主要电气设备或主要继电保护试验不合格。（5）

14、矿井主要供电线路杆塔出现倾斜、扭转，以及线路下树木、房屋等危机线路安全运行的情况。（6）大风、大雪、强雷电和强降雨天气。（7）日常检查巡视发现的其它危机矿井安全供电的隐患。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序通过现场巡视、巡检和检测，以及隐患排查等工作，发现有可能危及矿井安全供电的预警信息时，有关人员应立即通过电话向调度室（同时向相应电力调度部门）汇报。调度室要认真记录，并立即报告值班经理。值班经理根据预警条件的紧迫程度作出判断，采取相应措施。（1）可以采取措施予以控制的事故隐患，要指示现场人员采取措施予以控制。（2）现场人员和装备难以控制的事故隐患，要立即通知分管领导和有关部门组织力

15、量进行处理。（3）设置警示牌板。调度室、安全科和施工单位要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。现场悬挂牌板将可能造成的危害和主要防范措施告知有关人员。（4）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室值班人员接到报告后要立即报告值班经理和项目部经理，项目部经理接到报告后

16、应当于1小时内报三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部机电科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜

17、在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向

18、项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，项目部调度室立即报告项目部值班领导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级按照事故的危害程度、影响范围和矿井控制事态的能力，将事故响应级别分为级、级、级。（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事

19、故发生单位立即启动现场处置方案，项目部立即启动应急预案，并根据事故管理规定报公司。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（

20、5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向总指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）上级变电所事故造成矿井运行线路停电，降压站值班人员立即投入备用回路，恢复矿井供电。同时，将事故情况汇报调度室。（2）矿井主变电所内部故障造成矿井负荷全部或部分停电，变电所值班员应快速切除故障设施及线路，快速恢复非故障设施及线路供电，若故障设施及线路为双回路供电，及时投入备

21、用回路，恢复供电。同时将事故情况汇报调度室值班人员。（3）项目部值班人员根据事故情况和应急预案有关规定，立即通知有关机电管理人员和供电抢险小组成员迅速赶赴现场，并将事故情况向公司调度室、机电部汇报。（4）应立即判断矿井停电原因、停电影响范围，明确应急处理方案，快速组织供电抢险小组处理修复故障设施及线路，并研究分析事故信息和处理情况，制定和完善安全技术措施。（5）若故障线路、设备以及操作设备为地调或公司电力调度管辖范围时，应及时向地调或公司电力调度汇报事故情况。（6）矿井故障设施及线路修复合格后，事故应急处理人员组织人员恢复矿井正常运行方式。7 应急物资及装备保障救灾物资、设备足额储备，状态完好，专资专用。应急物资由三聚盛煤业有限公司负责储备和管理。调度室作为应急指挥中心，24小时有人值班，所有通讯工具随时与相关部门进行联系，并保证应急照明系统的正常使用。储备资源不能满足救灾需要，需动员和征用社会物资时，指挥部及时请求公司或地方政府有关部门支援。应急物质储备表同综合预案附表五。