梧州四氧化三钴项目申请报告（模板参考）.docx

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1、泓域咨询/梧州四氧化三钴项目申请报告梧州四氧化三钴项目申请报告xxx（集团）有限公司目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 项目建设背景及必要性分析15一、 钴行业的发展情况15二、 行业发展态势、面临的机遇与挑战15三、 钴特性及用途17四、 积极扩大有效投资18第三章 市场预测19一、 钴行业特点和发展趋势19二、 钴行业的供给情况22第四章 产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 项目选址26

2、一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 推进全方位宽领域多层次开放合作28四、 打造一流营商环境29五、 项目选址综合评价30第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事36三、 高级管理人员41四、 监事43第七章 运营模式45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章 SWOT分析57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）59第九章 发展规划65一、 公司发展规划65二、 保障措施66第十章 项目环境影响分析69一、 编制依据69二、 环境影响合理

3、性分析70三、 建设期大气环境影响分析70四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析73七、 环境管理分析73八、 结论及建议75第十一章 项目节能说明77一、 项目节能概述77二、 能源消费种类和数量分析78能耗分析一览表78三、 项目节能措施79四、 节能综合评价80第十二章 人力资源分析81一、 人力资源配置81劳动定员一览表81二、 员工技能培训81第十三章 技术方案分析84一、 企业技术研发分析84二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 设备选型方案89主要设备购置一览表90第十四章 投资方案分析91一、 投资估算的依据和

4、说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表98四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 经济效益及财务分析103一、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表108二、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表110三、 偿债能力分析111借款还本付息计划表112第十六章 招标及投资方案114一、

5、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求115四、 招标组织方式115五、 招标信息发布117第十七章 项目总结118第十八章 附表附件120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表131本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经

6、济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称梧州四氧化三钴项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可

7、持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、

8、项目建设背景2015年至2020年，我国钴消费量增长率呈“W”型波动，2016年增长率较2015年有所下滑后，受2016年底出台的新能源汽车补贴政策提振，下游需求在2017年实现大幅增长。2017年后我国钴消费量增长放缓，其原因主要有：2017年至2018年，钴金属价格大幅上涨，抑制了部分需求；2019年财政补贴大幅下降导致下游需求停滞等不利因素，导致2017年至2019年后我国钴消费量增长率下降；2017年钴金属需求较2016年大幅增长后基数增大，导致2018年增长率大幅下降。2020年下半年新能源汽车行业的快速回暖拉动钴产品消费量迅速上升，实现2020年全年钴消费增长率的提升。锚定二三五年

9、远景目标，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展总体要求是“两个高于、赶超进位”，具体要实现以下主要目标。 经济发展更强劲。经济增长速度、人均地区生产总值高于广西平均水平；经济结构更加优化，工业经济取得突破性进展，农业基础更加稳固，现代服务业加快发展，经济总量翻一番，综合实力实现赶超进位。 改革开放更深入。重点领域和关键环节改革取得重要突破，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力；“东融”开放全面深化，营商环境全区一流，承接粤港澳大湾区产业转移集聚高地加快形成，粤桂合作特别试验区先行示范平台作用显著提升。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地

10、面积约94.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨四氧化三钴的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资40647.17万元，其中：建设投资32591.64万元，占项目总投资的80.18%；建设期利息651.29万元，占项目总投资的1.60%；流动资金7404.24万元，占项目总投资的18.22%。（五）资金筹措项目总投资40647.17万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）27355.44万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银

11、行借款总额13291.73万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：72900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：58837.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：10286.83万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.65%。5、全部投资回收期（Pt）：6.18年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27356.19万元（产值）。（七）社会效益项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目

12、财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积102302.601.2基底面积40106.881.3投资强度万元/亩329.042总投资万元40647.172.1建设投资万元32591.642.1.1工程费用万元27457.582.1.2其他费用万元4256.062.1.3预备费

13、万元878.002.2建设期利息万元651.292.3流动资金万元7404.243资金筹措万元40647.173.1自筹资金万元27355.443.2银行贷款万元13291.734营业收入万元72900.00正常运营年份5总成本费用万元58837.066利润总额万元13715.787净利润万元10286.838所得税万元3428.959增值税万元2892.9610税金及附加万元347.1611纳税总额万元6669.0712工业增加值万元23052.4713盈亏平衡点万元27356.19产值14回收期年6.1815内部收益率18.65%所得税后16财务净现值万元8653.01所得税后第二章 项目

14、建设背景及必要性分析一、 钴行业的发展情况钴最早的应用领域是着色剂，受益于锂电池等下游产业的快速发展，2000年以来钴矿的产量迅速攀升，2020年世界钴矿产量（金属量）14万吨1，与2000年3.33万吨相比增长了3.20倍，年均增速7.44%。由于刚果（金）钴矿存量大、品位高，加之刚果（金）局势自2001年以来显著改善，并在2018年底总统大选后顺利实现权力移交，成为目前钴矿产量最大、增速最快的国家，带动了全球钴产量的快速增长。二、 行业发展态势、面临的机遇与挑战全球发展新能源汽车成为趋势，储能领域快速增长，5G时代的到来为3C产品的发展带来新的发展机遇，未来锂电池依然是钴的主要消费领域和增

15、长动力。1、电动汽车是钴消费最主要的增长点根据中汽协数据，2020年我国新能源汽车（纯电动和插电式混合动力汽车）产销分别为136.6万辆和136.7万辆。根据高工锂电提供的数据，2019年度我国动力电池累计装机量为62.4GWh，同比增长9.5%，其中三元电池装机量38.4GWh，同比增长25.0%；磷酸铁锂电池装机量20.2GWh，同比下降9.0%；锰酸锂电池装机量0.5GWh，同比下降53.6%。除三元电池外，其他类型电池装机量均出现下降。2019年三元电池装机占整体装机量比例为61.5%，较2018年提升7.7百分点。根据中国汽车动力电池产业创新联盟的数据，2020年我国动力电池装车量累

16、计63.6GWh，同比累计上升2.3%。其中三元电池装车量累计38.9GWh,占总装车量61.1%，仍是占比最高的动力电池。自2012年国务院发布实施节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）以来，新能源汽车产业快速发展，成为引领世界汽车产业转型的重要力量。2020年10月20日，国务院办公厅发布新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）提出，到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。按照我国汽车销量2011年至2020年年均增速3.4%测算，预计2025年我国汽车整体销量为2,991.66万辆，按20%渗透率测算2025年我国新能源汽车销量预计为598.

17、33万辆，较2020年复合增长率达34.35%，将有效带动上游动力电池的增长。即便在考虑受特斯拉等车企使用“无钴电池”的影响三元电池渗透率下降的假设条件下，2020年至2025年全球钴消费量年均复合增速仍能保持6%以上的增长。近几年，各国政府大力推动新能源汽车的发展，汽车工业已跨入一个全新时代，电动汽车逐步替代燃油汽车已成为趋势，挪威、荷兰、德国、印度、法国和英国等国设定了禁售燃油车的时间表，挪威禁售燃油车的时间均为2025年，德国、印度、英国、荷兰为2030年，法国的禁售燃油车的时间为2040年。在各国政策的导向下，以通用、丰田、大众、宝马与奔驰为代表的传统汽车巨头也越来越重视新能源汽车的发

18、展，并在新能源汽车上投入大量资金和研发力量。2、5G时代的到来为3C电池市场带来新的发展机遇5G技术到来之前，智能手机出货量在2016年触顶，各国智能手机的渗透率非常高，市场进入瓶颈期。5G技术的出现为3C市场带来新的发展机遇，IDC预计2021年全球5G手机出货量将达到6,500万台左右，2022年有望出现5G手机换机潮，智能手机出货量的提升将持续促进钴消费。三、 钴特性及用途钴，英文名称Cobalt，是一种金属元素，元素符号Co，原子量为58.93，钴的熔点为1,495，沸点为2,870。钴为一种银白色金属，在元素周期表上位于第VIII副族，处于铁和镍、铜之间。因此，在自然界中多与上述金属

19、密切伴生存在。钴具有铁磁性和延展性，电化学性能良好，故钴及钴盐等化合物可应用于电池材料、磁性材料、化学制品等领域。钴与其他金属的合金具有高温强度高、耐热性好、硬度大、耐腐蚀性高等特点，故钴是制造高温合金、硬质合金、金刚石工具等的重要原料。钴因其具有的独特性能而被广泛应用于新能源、电子、高端装备、航空、机械制造等领域。四、 积极扩大有效投资聚焦“三大三新”“双百双新”重点领域，加大六大重点产业投资力度，加快企业设备更新和技术改造。推进粤桂基础设施互联互通、重大能源建设、产业数字化提升等重大工程。加快新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，统筹推进“五网”建设。围绕市政设施、农业农村、公

20、共安全、生态环保、公共卫生等领域，建设一批强基础、增功能、利长远的重大项目。完善项目推进机制，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的梯次滚动发展格局。发挥政府投资引领撬动作用，激发民间投资活力。第三章 市场预测一、 钴行业特点和发展趋势1、精制钴盐在产品结构中的比重呈上升趋势随着5G时代到来，3C市场的不断发展以及电动汽车市场份额的提高，以氯化钴和硫酸钴为代表的钴盐在未来钴产品的比重将进一步提升。与此同时，传统的用于超级合金以及硬质合金等行业的金属钴和钴粉产品用量尽管也在增长，但在钴产品应用结构中的比例将逐步减少。2、全球钴精炼冶金持续向中国转移近年来，中国形成了完整的钴产业链，钴湿法冶

21、炼技术已经发展到世界先进水平，具有很强的竞争力。随着下游需求的不断增长，以华友钴业、金川科技等为代表的冶炼厂不断扩产。根据中国钴业季刊的数据，2020年我国的精炼钴产量在全球占比已达69.4%，预计这一比重还将继续上升。由于中国企业在生产成本、下游产业链配套方面相比欧美及日韩企业更具有优势，因此未来很长一段时间，全球精炼钴的产能仍将继续向中国集中，中国的精炼钴份额将保持增长。3、市场集中度越来越高未来钴生产企业的市场竞争将是资源、技术、成本、资金、质量、品牌等综合实力的竞争，国内一些钴生产企业将会因无法适应行业竞争而被其他具备较强实力的企业收购兼并，或者被市场淘汰出局。随着我国对环保越来越重视

22、，环保标准显著提高，特别是2017年以来国家环保核查愈发严格，国内部分企业可能会因为生产过程环保不达标而被责令停产，或因环保成本过高而亏损。目前，国内的钴冶炼产能主要集中在华友钴业、金川科技、格林美、腾远钴业、寒锐钴业、佳纳能源等企业。根据中国钴业季刊提供的数据，2020年十家企业的钴冶炼总产能占我国总产能的78.5%，未来钴产能有望持续向大的生产企业集中。4、行业内企业业务向上下游延伸，产业链拉长我国国内生产企业主要依靠从刚果（金）等国进口钴精矿或钴中间品。然而，这些矿产资源大多集中在以嘉能可为代表的国际巨头公司，国内生产企业议价能力不强，对国内企业的持续健康发展带来不利影响。在此背景下，国

23、内部分钴生产企业进入钴行业上游矿山领域，在拥有丰富钴矿资源的国家进行投资以获取矿石资源，并设立中间品加工基地，以获取完整产业链所带来的竞争优势。与此同时，为提升产品附加值，越来越多的钴生产企业选择了继续延伸产业链，向下游扩张。对钴生产企业来说，电池材料是前景较好的切入领域。以华友钴业为代表的钴行业优秀企业都积极转向三元电池材料领域，以增加产品种类多样性、提高产品差异化程度，获取更多优势。5、技术进步推动尾矿及矿渣资源二次回收利用刚果（金）的钴矿品位一般介于0.1%-8%不等，钴品位超过6%的为高品位钴矿。刚果（金）早期的钴矿开采及初级冶炼水平较低，以开采高品位钴矿为主。由于早期开采及初级冶炼水

24、平较低，在开采过程中还产生大量的品位相对较低的尾矿和矿渣。同时，由于钴铜伴生和早期冶炼技术所限，铜开采和冶炼过程中的低品位伴生钴回收率较低，也产生大量的含钴矿渣。随着高品位矿石供应逐渐减少，冶炼技术和装备水平较高的企业利用这些尾矿和矿渣进行二次开发成为现实，早期积累的低品位尾矿和矿渣得以大规模处理。例如，欧亚资源的RTR项目、中国有色的刚波夫尾矿项目等都属于这类项目。6、未来全球钴矿供应仍然集中在刚果（金），中国企业对钴资源的获取能力提升刚果（金）钴资源丰富，储量占全球50%左右。全球前三大钴矿Mutanda、TFM、Katanga均位于刚果（金）境内，刚果（金）钴矿供应占全球70%左右。尽管

25、嘉能可自2019年年底暂停Mutanda的生产，但随着欧亚资源、万宝矿产、中国有色、金川集团等企业在刚果（金）的新建或扩建项目相继投产，将对冲因Mutanda停产造成的钴矿供应减少。目前除刚果（金）以外还有澳大利亚、赞比亚有在建项目，但进展缓慢，其它国家少有钴矿项目启动。所以，未来全球钴矿供应将依然集中在刚果（金）。随着钴行业的战略地位日益凸显，刚果（金）铜钴矿资源成为矿业企业的必争之地。2013年之前，刚果（金）主要的铜钴伴生矿集中于以嘉能可、自由港（Freeport-McMoRanInc.,总部位于美国的矿业公司）为代表的欧美企业手中。近几年，在国家“一带一路”政策背景下，中国企业“走出去

26、”开展国际产能合作，中国企业的后发优势逐渐显现出来。二、 钴行业的供给情况从钴金属的储量来看，全球钴金属储量分布非常不均衡。根据USGS（美国地质勘探局）的MineralIndustrySurveys中数据显示，2020年探明钴矿储量710万吨，按照2020年14万吨开采量估算，可开采年限约为50年。钴金属资源主要集中在刚果（金）、澳大利亚、古巴等地区。其中，刚果（金）储量360万吨，占据已探明储量的50.70%，澳大利亚、古巴分别为140万吨、50万吨，分别占探明总储量的19.72%、7.04%。根据国家自然资源部的数据，2019年我国已探明钴资源基础储量为7.73万吨（与USGS数据略有差

27、异），占全球总储量的1.10%。我国已探明的钴资源主要分布在甘肃、山东、云南、湖北、河北、青海、山西等省份，以甘肃省储量最多，约占全国的30%，以上7省储量之和约占全国总储量的70%。我国钴矿分布地区较广，但钴资源仍相对匮乏，具体表现为储量小、矿石品位低、贫矿多、伴生成矿多。同时，我国还是全球钴冶炼大国，根据中国钴业季刊的数据，2020年中国精炼钴产量为10万吨（不含逸豪优美科产量），约占全球精炼钴产量的69.4%，钴资源主要依赖于从刚果（金）等国家进口。根据USGS估计，2020年全球钴矿山开采总量折合金属量约为14万吨，比2000年全球开采总量3.33万吨增长了3.20倍，年均增速7.44

28、%。目前，全球在产的大型钴矿山中，超过半数位于刚果（金）。钴矿石经过磨矿、浸出和萃取等一系列工序加工，产成精炼钴（包括钴盐、钴氧化物及钴粉等产品）。由于非洲电力及基础设施薄弱，缺乏钴的下游产业，全球主要的精炼钴产地并非位于非洲，而是集中在中国、芬兰、加拿大等国家。根据中国钴业季刊的数据，2020年我国的精炼钴产量在全球占比已达69.4%，预计这一比重还将继续上升。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积62667.00（折合约94.00亩），预计场区规划总建筑面积102302.60。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设

29、规模确定达产年产xx吨四氧化三钴，预计年营业收入72900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1四氧化三钴吨xxx2四氧化三钴吨xxx3四氧化三钴吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx72900.00

30、近年来，中国形成了完整的钴产业链，钴湿法冶炼技术已经发展到世界先进水平，具有很强的竞争力。随着下游需求的不断增长，以华友钴业、金川科技等为代表的冶炼厂不断扩产。根据中国钴业季刊的数据，2020年我国的精炼钴产量在全球占比已达69.4%，预计这一比重还将继续上升。第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、

31、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况梧州，广西下辖地级市。梧州位于广西东部，扼浔江、桂江、西江总汇，自古以来便被称作“三江总汇。是广西东大门，是中国西部大开发十二个省中最靠近粤港澳的城市，东邻封开县、郁南县，东南与罗定接壤，南接容县、信宜，西连平南县，北通昭平县、荔浦市，东北与贺州接壤，西北与金秀县毗邻。2015年，辖3个区、3个县、1个县级市，全境东西距115公里，南北长196公里，总面积12588平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，梧州市常住人口为2820977人。梧州是古苍

32、梧郡、古广信县所在地，岭南文化发源地之一。有“绿城水都”、“百年商埠”、“世界人工宝石之都”之美称。是国家森林城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市。汉高后五年（公元前183年），赵光在此地建苍梧王城，这是梧州建城之始。至今已有2200多年建城史，先后诞生了陈钦、士燮、袁崇焕、李济深、梁羽生、高伯龙等杰出人物。展望二三五年，我市将建成更有实力、更有活力、更有魅力的广西东大门，与全国全区同步基本实现社会主义现代化。综合实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，在全区高质量发展中走在前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成具有梧州特色的现代产业体系；

33、基本实现市域治理现代化，基本建成法治梧州、法治政府、法治社会；建成文化旅游强市、教育强市、健康梧州，市民素质和社会文明程度达到新高度；绿色生产生活方式广泛形成，基本建成人与自然和谐共生的美丽梧州；深度融入粤港澳大湾区，形成全方位开放发展新格局；城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安梧州建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全市各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。从挑战看，新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大变局演化，不稳定性不确定性明显增加。我市经济总量小，发展质量不

34、够优；产业层次整体水平不高，具有影响力的支柱产业和龙头企业仍显不足；城乡基础设施不完善，县域经济不强；城乡公共服务与群众需求还有差距，民生保障和社会治理短板弱项不少；全方位开放水平有待提高，加快发展仍面临不少体制机制障碍；社会文明程度仍需提升，干部队伍思想作风和能力水平有待提高。从机遇看，进入新发展阶段，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进新时代西部大开发，高质量建设粤港澳大湾区；自治区深入贯彻“三大定位”新使命、加快拓展“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，推动北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”，提升做实珠江西江经济带等重要战略举措，将为梧州

35、加快发展带来难得机遇。作为西部最靠近粤港澳大湾区的城市，我市具有承东启西的交通区位优势、深厚的历史文化优势、优越的生态环境优势、全区领先的营商环境优势、加快崛起的产业后发优势，完全有基础有条件实现更高质量发展。全市上下要胸怀“两个大局”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识，保持战略定力，加快发展、奋力赶超，不断谱写梧州发展新篇章。三、 推进全方位宽领域多层次开放合作加强西江流域城市合作，共同提升做实珠江西江经济带，主动融入北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾联动”。深化与广州、深圳、珠海等大湾区城市合作，加快推动产业发展、商务贸易、文化旅游、生

36、态环境等合作。提升梧州宝石节、西江经济带合作与发展论坛、六堡茶产业发展高峰论坛等节会影响力，积极参与“一带一路”、西部陆海新通道及粤桂黔滇高铁经济带建设。加强与港澳合作，促进梧台交流。深化与英国纽波特市、泰国庄他武里府、瑞典本茨弗什市等国际友城合作交流，扩大海外“朋友圈”。四、 打造一流营商环境对标粤港澳大湾区，打造审批事项更少、办事效率更高、服务质量更优的一流营商环境。加快转变政府职能，推进县（市、区）相对集中行政许可权改革，有序推动行政审批事项下放，推进基层整合审批服务执法力量。加强数字政务建设，推动“一窗受理、集成服务”审批和流程再造，实现“一网通办”“一事通办”“一业一证”，加快推进“

37、全区通办”“跨省通办”。深化推进政务服务“承诺”审批、“容缺”审批，推动政务服务提质增效。加快商事登记制度改革，加大民间投资开放力度，强化对外来投资企业的服务供给。深入开展创优营商环境提升行动，深化“对标先进、又好又快”活动，推动营商环境走在全区前列。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售

38、资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会

39、会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登

40、记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即

41、申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联

42、方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品

43、或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信

44、托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长

45、1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本

46、管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经