堤防工程施工规范74957.doc

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1、中华人民共和国行业标准堤防工程施工规范SL260200X条文说明（修订版征求意见稿)目 录 1 总则 2 名词术语 3 施工准备 3。1 一般规定 3。2 测量、放样 3。3 料场复核 3.4 机械、设备及材料准备 4 度汛与导流 5 筑堤材料 5。l 堤料选择 5。2 堤料采集与选购 6 堤基施工 6.1 一般规定 6.2 堤基清理 6。3 软弱堤基施工 6.4 透水堤基施工 6。5 多层堤基施工 6.6 岩石堤基施工 7 垂直防渗 7。1 一般规定 7。2 薄混凝土防渗墙 7.3 水泥土防渗墙 7。4 水泥及粘土灌浆 7.5 浆体地下防渗墙 7。6 土工膜垂直防渗 8 堤身填筑与砌筑 8。

2、1 一般规定8.2 碾压筑堤 8.3 土料吹填筑堤 8。4 抛石筑堤 8。5 砌石筑墙（堤） 8。6 混凝土筑墙（堤） 8。7 堤身防渗施工 8.8 反滤、排水施工 8。9 接缝、堤身与建筑物接合部施工 8。10 雨天与低温时施工9 防护及崩岸整治工程 9。1 一般规定 9。2 护脚工程 9.3 护坡工程 9。4 封顶工程 9.5 崩岸整治 10 管理设施施工 10。1 观测设备埋没安装 10.2 交通、通信设施施工 10。3 其他管理设施施工 11 质量控制 11。1 一般规定 11.2 土料质量控制 11。3 堤基施工质量控制 11。4 垂直防渗质量控制 11.5 堤身填筑与砌筑质量控制

3、11。6 防护及崩岸整治工程质量控制 11。7 管理设施质量控制 12 验收准备 附录A 筑堤土料的简易鉴别与适用性 附录B 碾压试验 附录C 防护与崩岸整治实用技术 C1 抛柴枕 C2 土工织物软体沉排总 则101 堤防工程是我国大江大河防洪体系中重要工程措施之一,也是自古以来人们与洪水抗争的最普遍、最有效的手段之一。新中国成立以来的50余年时间里,我国堤防工程建设得到了快速发展，特别是从1998年我国发生了长江、松花江和嫩江大水以后,堤防工程建设得到了空前未有过的重视和加强，国家已将堤防工程建设纳入了基础设施建设的范畴投入了大量的资金,到目前为止,我国堤防总长度已超过26万km.堤防工程在

4、我国每年汛期的防洪减灾工作中起到了越来越重要的作用.但是在大量堤防工程建设的实践中也暴露出许多令人担忧施工质量问题,特别是出现了一些由于不按施工程序和施工工艺操作而形成的“豆腐渣”工程，使这些堤段存在着令人十分担忧的隐患.为了适应我国堤防工程建设的需要，规范施工程序和施工方法，确保堤防工程的施工质量达到设计规定的标准，更好地保护人民生命财产的安全，本编写组概括近十年来堤防工程建设的实践情况，对堤防工程施工规范作了进一步的补充、完善和修订，以适应国民经济快速发展的需要。102 堤防工程施工规范的适用范围在本次修订工作中作了较大的改变，原总则中对适用范围是“适用于1、2、3级堤防工程的施工；4、5

5、级堤防工程施工应参照执行，而本次修订时已改为“适用于各类新建、加固、扩建、改建堤防工程的施工”.之所以要做出这样的修改主要是有以下几点考虑：1、堤防工程施工规范是堤防工程设计规范GB5028698的配套行业标准,其适用范围应该与后者的提法相协调一致，不能有所差别；2、不同级别的堤防工程质量要求，已在其设计文件中给出了不同的、明确的规定,施工单位只有按照设计要求进行施工的义务，而没有进一步按堤防工程级别采用不同施工控制的权力;3、杜绝因为适用范围提法的不同，使施工企业擅自降低施工质量标准,招致工程质量达不到设计文件提出要求的弊端。103 设计文件是施工企业进行施工操作的依据，应严格按照设计文件中

6、提出的要求进行施工，不能对设计文件中规定的要求随意改变.如果施工中遇到一些与勘测设计所提供的资料不符的情况，施工企业需要作些必要的、不会改变设计要求的施工工艺调整时,应取得监理或设计部门同意；但当施工中遇到需要重大设计变更的情况时，施工企业须及时按规定的程序申报.条文中所提到的“重大变更”一词,是指诸如堤轴线、堤身填筑形式、堤身断面、堤基施工方案等需要改变的情况。104 自1998年长江、松花江、嫩江发生大洪水以来，我国大江大河的堤防工程建设规模和力度都得到了前所未有的提高,在大量堤防工程建设项目的实践中，各地都在结合本地堤防工程特点,试验性的采用了一些新技术（含新材料、新工艺、新设备)，其中

7、有许多新技术被证明是行之有效的，这种堤防工程施工领域中的创新作法，不仅保证了堤防工程质量要求,而且还缩短了施工期，减少了工程建设投资，是对堤防工程建设事业的有利的推动。因此本条文对在施工中积极采用新技术的举动给出了正面的、有条件的肯定。这里所提的“条件,应该是采用新技术的前提，“条件的具体内容是：“经现场工程试验、专家论证,且证明确实有效的”。只所以要在采用新技术方面加上这种限制条件，是为了防止不经现场试验,也不经专家论证的盲目照搬、贸然采用现象的发生。原规范曾在这一条中提出“经省、部级鉴定”的要求，在本次修订时将这一要求删去了,其主要考虑是：经过招投标而确定的堤防工程施工期限本来就很有限，如

8、果将采用新技术都要限定在“省、部级鉴定”的层次上，一方面时间上不允许，另一方面也将会是对采用新技术热情的扼杀，这种情况是对堤防工程建设的整体进展是不利的。当然，在施工中采用新技术也不是施工企业自作主张就可以的,条文中还提出在新技术采用前还“应报经项目法人审定同意。从上面的两方面的解释可以体现出对采用新技术既积极支持又慎重从事的科学合理的态度和要求。105 随着我国经济建设的快速发展，安全生产已经成为越来越重要的课题，尽管国家近几年来在安全生产方面先后出台了一系列规定和法规,但特大伤亡事故仍在接连不断地发生，这种情况给各个行业的施工企业敲响了警钟。堤防工程施工在水利工程施工中虽然在规模上不算大,

9、但它的战线长，施工期短,而且随着机械化施工的普及和高分子合成材料应用的越来越广泛，潜在的不安全因素还是很多的，为了尽量减少工程施工中的伤亡事故，本规范在修订时特别将安全施工作为一条提出来，要求各施工企业在施工前应“详细分析施工期可能存在（或产生)的不安全因素,制定相应措施，以便对各种不安全因素既有清醒的认识，又有应对的措施，真正做到提前预防、从容应对，以达安全施工之目的.106 虽然堤防工程的断面与土石坝比起来比较小,但堤线却很长，少则几公里、十几公里,多则上百公里，所以影响范围还是很大的。随着我国社会经济的快速发展和民众素质的不断提高，环境保护意识越来越受到社会的广泛关注，搞好文明施工、保护

10、耕地、保护环境已经成为施工企业的一项基本功要求，也是施工企业不断提高业务素质的新领域,所以本规范在总则中特意增加了一条。 施工企业在中标取得堤防工程施工项目后，应该按照本条款的要求，制定文明施工的具体措施，尽量少占用、少破坏农用耕地，而且要积极设法做好土地还耕工作. 此外，在许多新建堤防工程的施工中，还不时会挖掘到一些古碑、古墓、古城墙、古建筑等文物，因此还应该在施工中树立文物保护的意识，当在施工中真遇到这种情况时，一方面要妥善保护，另一方面还要遵照国家规定向有关部门报告,以便得到及时有效的处理。107 关于堤防工程施工技术档案的建立和建全,是一项施工企业不是十分重视的工作，施工记录不全、试验

11、记录零乱等现象时有发生，这不仅给许多堤防工程建设的验收工作带来难题,而且严重影响到完建工程的管理和运用.因此在本次规范修订时，特意将这一问题作为专门的一条提出,要求施工企业“必须建立完整的技术档案，并应及时进行验收。”这一要求对规范施工程序,完善工程验收资料和工程完工后的科学管理运用都会起到积极的推动作用。2 名词、术语 遵照水利技术标准编写规定SL12002的规定，在本规范进行修订时，将本规范中特有的、在其他现行标准中尚无统一规定的名词、术语摘录出来,并分别加以简单明了的解释,而且专门形成了一章。 本章共摘录出13个名词、术语，名词、术语之后括号内的数字,是出现这些名词、术语的条文号。3 施

12、工准备31一般规定311 在施工企业通过招投标取得工程施工权后，应组织所有施工技术人员(包括施工管理和质量检查人员）,对工程招标及合同文件技术规范卷或者设计文件与图纸，进行详细了解和深入研究,并根据施工技术条件与施工程序对施工场地、对外交通、电源、水源、当地建筑材料、料场以及拆迁、征地等情况进行调查研究，以便迅速编制出包括施工总平面布置图、施工总进度、施工各项技术措施等项目的施工总体设计。1、2级堤防工程由于工程量大或技术要求复杂，常规的施工设计精度很难满足工程施工要求，为此可根据施工合同要求分段(或分项)编制更细致的施工设计；当工程项目工程量太大或处理技术太复杂需要跨年度施工时，施工企业还应

13、细致编制分年度的施工设计。312 开工前各种准备工作的好坏，对能否保证工程顺利施工、能否保证工程施工质量的影响很大。如果各种准备不充分，施工中就会出现停工待办现象,打乱了原来施工设计安排，既耽误了宝贵的施工时间，也无形中增加了施工成本.所以开工前的各种准备工作做得越细致越好。应该根据施工设计的总体安排，对施工中所需要的技术力量、劳动力配备、各工种的施工机具、临时建筑、生活设备、管理房舍、通水、通电、通路、通讯、平整场地、征地拆迁等事项，均应逐项加以安排和落实，只有这样才能保证工程施工的顺利进行。313 人多地少是我国的具体国情，耕地资源十分宝贵，保护和节省每一块土地是每个公民都应具备的意识，堤

14、防工程施工中当然更应该遵循这一原则，特别是在开挖新河修筑堤防工程时，将会大量挖压土地，为此条文中做出了“取土区和弃土堆放场地应少占耕地”的要求.堤防建成后的余土应按设计要求堆放在指定部位,不得妨碍河道的行洪和排引水功能的发挥，尽量将剩余土方用于填洼、填塘、造地还耕，并要在现场予以勘定备案.314 在安排施工进度时,应分析水文气象资料合理安排施工进度，尽量避开施工条件差，难度大的多雨或高寒季节;但也应该有遭遇非常规雨情或低温情况下的备用预案，以免真遇到这种非常规情况时手忙脚乱情况的发生。32 测量、放样321 本条文中对堤防工程基线相对于邻近基本测量控制点的平面允许误差的数值规定，是由水利水电工

15、程施工测量规范SL5293摘录来的，由于条文给出的允许误差是一组有限定的数字范围，因此在测量、放样时应视具体情况选用：当堤防工程基线距测量控制点的距离较近、或在城市堤防建设（含加固、扩建)等重要工程中可选用较小值的数值；当堤防工程基线距测量控制点的距离较远、或在一般堤防工程的测量放样时可选用较大的数值。322 本条文中的数值，正值为超过设计值，负值为小于设计值。轮廓点样架的间隔距离，需视堤型、堤线、地形不同条件区别对待，土堤堤线弯曲、地形复杂时宜选较短距离;堤线顺直、地形平坦时宜选较长距离。 堤轴线放样点因为是关键放样点，因此测点相对设计的限值误差比其他堤面要小一些；堤防断面高程放样测点相对设

16、计的限值误差如果连续出现负值，且又超过总测点的30时，将导致整个堤段高程不符合设计要求,所以是要求竭力避免出现的。323 永久标石宜在堤线端点、弯点、整桩号以及水准点处选点；标石间距根据不同用途而定,整桩号标石间距以1000m为宜。324 堤基、堤身预留沉降量应根据设计要求确定;如设计中未规定沉降量时,应根据经验取值。施工中可根据已知预留沉降率及堤顶加宽率，按公式3。2。4和图3.2。4的规定计算出将要实施的堤防坡率。 （3.2。4）式中： 实施堤坡率；- 设计堤坡率； - 预留沉降率（为堤高的百分数)； 堤顶加宽率（为堤高的百分数）。表3.2.4 预留沉降率的经验取值工 程土壤类别堤高（m）

17、（）同马大堤7淮河大堤沙质土壤粘质土壤粘质土壤粘质土壤粘质土壤各种高度8310853如遇厚层流态淤泥质软弱地基，还应根据后期沉降情况逐年增填。图324 土堤加高加宽关系图33 料场复核331 施工单位应认真对已确定的筑堤料场进行细致现场复核，以避免在开工后才发现料场存在问题而导致工程停工、窝工、无法保证工程质量并造成经济上巨大损失的情况发生。 料场复核内容应力求全面，以便将施工组织安排落到实处。在复核时要特别对料场土质、天然含水量现状、随季节变化规律、开采条件、可开采储量等情况,做为复核的重点内容.332 本条文对料场的开采储量提出了要求，原条文曾提出“应大于填筑需要量的1。5倍的要求，在这次

18、规范修订时通过全国各地许多堤防工程的实践，认为原条文提出的要求太高了，及乎绝大多数的堤防工程都难以达到，因此在这次修订时适当降低为“应能满足堤防工程的填筑要求.333 为了保证堤防工程的安全,在堤防工程的设计文件中对堤身两侧都划出了一定宽度的保护区，这种保护区对防止堤基产生渗流是至关重要的，所以在施工中提出“严禁在堤身两侧设计规定的保护范围内取土”的规定是必要的。本次规范修订中，通过调查和统计,仍然发现不少堤防工程（特别是堤防加固工程)施工中由于忽视这一条文的要求,贸然在堤身两侧设计规定的保护范围内取土上堤填筑，而将保护范围内的天然粘土铺盖层挖穿，造成在洪水位并不高的情况下堤防背水侧就发生十分

19、严重的管涌破坏现象，结果又得花费相当大的人、财、物力进行处理，这都是一些代价惨痛的经验和教训.为了提高人们对这一条文的注意力度,这一条文已被摘录至工程建设强制性条文（水利工程部分）2004年修订版的“水利工程施工篇中,这一要求被赋予了法规效力，所以施工单位就一定要不折不扣的遵照执行。即便是按照设计要求在堤防临水侧的滩地上取土时，施工也应遵循以下原则： 取土顺序宜由远而近； 取土坑宜宽浅型而不宜窄深型; 在垂直堤轴线的方向上，每隔一定距离应留土埂或通道，以避免水流淘刷临水侧滩地上的取土坑而形成近堤串沟，危及堤身的安全。34 机械、设备及材料准备341 本条文所提及的施工机械包括用于运输、碾压、排

20、水、基础处理、水力吹填等方面的机械；施工工具包括夯打、砌筑、维修等方面的工器具；施工设备包括风、水、电、通信等方面的设备;材料包括土、砂、石、水泥、石灰、木材等方面的建筑材料。上面诸项准备工作内容，均应根据施工总进度安排及施工强度与机具的出勤率，分期分项合理分配，调运到位，以利组织实施。 常用施工机械、工具和设备，可根据工程施工规模、强度等具体需要，查阅相关施工手册、产品技术目录进行选择使用。342 在堤防工程施工中，各种施工机械、工具和设备都会出现磨损和消耗，如果没有检查、维护和修配专业人员的及时保养维修，这些机械、工具的设备都不可能发挥出应有的效率，甚至会出现停机、毁坏等严重问题，将会直接

21、影响施工顺利进展;此外，施工中应用的混凝土预制件、钢筋加工等方面的能力不足,也会使工程出现停工待料的情况.因此，本条文对机械维修和预制件加工等附属企业与设施的安排提出了具体要求.343 堤防工程施工所需要的材料和半成品种类和数量很多，具体应用的先后次序也各不相同,不可能要求一次性的将这些物品备好，这就需要根据工程施工进度的总体安排，按先后顺序详细制定组织材料和半成品进场计划，施工中按计划执行。同时,为了保证这些材料和半成品的质量，在组织材料和半成品进场的同时，应对其质量进行检验，并保存检验记录。4 度汛与导流401 在堤防工程施工中如果事先没有度汛预案的安排,一旦遇有汛情就会手忙脚乱、束手无策

22、,甚至会给工程带来不应有的损失或破坏，因此对堤防工程施工的度汛问题应给予充分重视.导流在堤防工程施工中一般遇到较少，但也不是没有存在的可能,例如在河道裁湾取直、堵口复堤或河道立面交叉的枢纽工程施工时就会遇到需要导流的情况. 由于度汛、导流安排牵涉面较广，故条文提出施工单位要编制相应度汛、导流方案的要求,而且度汛与导流方案还应报有关单位的批准。这些要求的目的是使堤防工程能安全度汛或导流,避免因安排不当而造成不应有的险情和损失。4。 0. 2403 这两条都是在参照坝工度汛洪水标准的基础上，根据全国各地堤防工程施工的实践经验，又结合不同防护对象、不同级别建筑物的具体情况,经过全国范围内广泛征求意见

23、后确定的,考虑到使用者的方便，分别采用比较直观的表格形式。4。0。2条是堤防工程施工时度汛、导流洪水标准的规定;4.0。3条是为保证安全度汛、导流堤防（或围堰)安全加高值的规定。 在本次规范修订过程中,对4。0。2条的保留与否曾进行过讨论，一度还打算将其删去,其主要观点是施工期的度汛、导流的洪水标准应该是设计文件中的规定内容,施工时只要按照批准的设计要求执行就可以了.但在修订初稿的审查会上，多数专家仍认为设计文件中的洪水标准是整个堤防工程的洪水标准，对施工期中度汛、导流的洪水标准一般不予设定。条文中有这么一条规定，对施工单位来讲还是有很好的指导作用的。因此在征求意见稿中又恢复了原来的表述。40

24、4 尽管施工单位根据度汛、导流洪水标准做出了相应安排和部署，但也难免会遇到超标准洪水的情况发生，由于度汛、导流洪水标准相对较低,出现超标准洪水时当然会对施工现场形成巨大威胁。制定本条文的目的就是提醒施工单位不仅应有防范超标准洪水的意识，而且还应有积极应对的措施预案，这样即便是遇到超标准洪水也能够做到忙而不乱、有效应对，可以迅速有效地将施工人员和机械设备撤至安全地带，把损失减少到最低限度。4. 06 在堤防工程施工完毕后,施工单位往往会产生一些大功告成的得意情绪，而对围堰进行拆除前的各种必要的准备工作就有所忽视，然而就是由于这些不起眼的准备工作的缺乏，就可能导致在围堰拆除后发生一些意想不到的问题

25、,例如由于围堰拆除方案不当将刚已建成的堤脚冲毁；或因挡水位以下建筑物还未验收而水淹没等情况。制定本条文的目的就是要提醒施工单位应重视围堰拆除以前的各项准备工作，准备工作包括：围堰拆除方案要完善；围堰保护区内的场地清理要完成；挡水位以下长期受水淹没的堤防工程或建筑物部位都已进行过验收等.5 筑堤材料51 堤料选择511 碾压土堤施工时，常常是沿堤线两侧设计规定保护范围外就近挖取土料上堤铺料，不象碾压土坝施工时为了保证上坝土料质量，可以在预先选好的几个料场中选取；另外，堤防工程建设的概算比碾压土坝要少许多，也不允许对取料区做过多的挑选，所以对堤料选择条件而言，比坝料选择低了许多，这是必须面对的客观

26、事实。但这种情况的存在不应该被理解成对上堤土料可以不作任何选择，随便在哪儿取料都可以，制定本条文的目的就是要求施工单位在施工前仍应根据设计文件的要求，从土质、土料天然含水量、储量、运距、开采条件等方面入手,在设计文件划定的取土范围内进行探查,选择确定土质相对优良的取料区。5. 12 条文所提及的“淤泥土、杂质土、膨胀土、分散性粘土”等,都属于特殊土料之列，由于其物理、力学性质方面的缺陷，这些土料用来填筑堤身很难达到设计对堤身填筑质量的要求，所以一般都不用这些特殊土料来填筑堤身。但是在堤防工程建设实践中,仍会遇到一些不得不而为之的情况,比如在堤段附近没有符合设计要求的土料，如果从远处运土来筑堤又

27、没有这么多经费,不得不考虑采用当地的土料，在这种情况下，条文给出了一个可以采用当地土料的先决条件,即必须对所采用土料进行专门的试验研究论证,证明通过一些技术措施可以克服当地土料的原有缺陷,能满足设计文件中规定的堤身质量要求,而且这种技术论证还应得到项目法人的认可，方准许在填筑堤身中应用.试验研究论证的内容，应该包括施工工艺、所采用土料在土体结构中的长期稳定性和变形特征以及能否满足土堤堤身抗滑、抗渗透变形等方面的要求等。515 原规范条文是“应根据反滤准则选择反滤料.在原规范宣贯和应用的过程中，有不少人提出“反滤准则”是个太过理论化的用词，施工单位如果按照“反滤准则”来选择反滤料，还必须先弄明白

28、“反滤准则”的含义之后再去选购物料，实际是多了一道没有多少实用价值的手序,而且在堤防工程设计规范中也没有“反滤准则”概念的出现，在施工规范中生硬引用“反滤准则概念实有“画蛇添足”之嫌，所以在本次规范修订时将这一条改为反滤选用“应能满足设计提出的保土、透水、防堵的要求”。 另据了解，“反滤准则”目前在世界上还没有一个公认的、统一的说法,在水利水电工程土工合成材料应用技术规范第4章第2节中对“反滤准则”作出定性、定量的要求，是在参考了美国规范中表述方法之后而作出的.5. 2 堤料采集与选购521 本条文是这次规范修订时新加的一条规定，因为在不少少堤防工程施工质量检查时发现，仍有不按设计规定的取土位

29、置和取土深度作业的现象，而这种现象往往会造成很严重的后果，因此在本次规范修订时，专门增加了一条“取土区的位置和深度应符合设计要求”的规定。52。 3 在土堤施工时,最常遇到的是粘性土料的开采，如何能保证粘性土料开采的顺利和安全,对整个堤防工程施工都有很重要的意义，为此在本条文中对料场建设以及开采方式都作出了一些具体规定，以便施工技术人员遵照执行。 1 料场建设 1）如果料场没有排水措施、周围又未布置截水沟的话，一旦下雨或者外水灌入，应会使料场的土质发生变化，而且也会对取土操作造成很大的影响。因此,料场的排水措施和料场周围的截水沟都不可缺少。2）取料场的坡道在下雨天就会变的十分泥泞，泥泞的坡道会

30、使运土机具的功效大打折扣，所以条文中提出了在施工中遇到下雨时,应对坑口坡道用防水编织布进行覆盖,以便雨后将编织布掀开稍作晾晒后即可施工。 2 土料开采方式 1）筑堤土料的含水量适当,是保证堤身碾压质量的必要条件,所以设计文件中对上堤土料含水量都会作出一个限制性的要求，当筑堤土料天然含水量已接近施工控制的下限值时，就要采用可以减少土料水分损失的开挖方式，立面开挖方式可使料场被剥露的平面面积较小,有利于减少土料水分损失；相反,当土料含水量偏大时，就应改用有利于降低土料含水量的平面开挖方式; 2）当层状筑堤料场中含有不合格料层时，不合格土料层必须剔除，在此情况下,只能采用平面开挖的方式才可以；当层状

31、筑堤料场中没有不合格土料层，可以对不同粒径的土料进行掺混,此时用立面开挖方式取土料就能够有利于不同土质的掺混，使上堤土料比较均匀，对保证堤身的压实质量是有利的； 3）冬季开采土料是在低温的环境中施工的，应该尽量采用保护土料温度的方式施工,而立面开挖可有效减少土温散失,所以条文做出“宜用立面开挖”的规定. 3 为了确保施工安全，在立面开挖筑堤土料时,应该随时注意取料坑壁的稳定情况,一旦发现不稳定的征兆,应立即采取有效防范措施，保证人员和施工机械的安全;条文中作出了“严禁掏底施工”的要求，是因为在立面开挖时，掏底施工会引发突发性的坍塌事故，而招致机械受损和人员受伤，严重时还会造成机毁人亡的惨祸。5

32、2. 4 堤身反滤层施工要求十分严格,不同粒径的物料应严格按照设计要求分层、分序精心操作,各层之间不允许相互掺混，只有按照这种严格要求完成的反滤层才能真正达设计所要求的反滤效果.本条文对反滤物料的准备提出了两项要求：其一，不同粒径物料应根据设计要求筛选加工或选购;其二,进场储存需按不同粒径分别堆放。之所以作出这样严格的要求，是为了避免不同粒径的物料发生混杂现象，而混杂物料一旦用于反滤层中，就会出现局部反滤作用失效,进而会产生危及堤身安全的隐患。自1998年我国长江、松花江、嫩江大水以来，土工合成材料中的非织造土工织物替代传统反滤层的工程实践越来越多，施工技术也逐渐成熟，值得推广应用。选用非织造

33、土工织物时,其材料规格、施工要求等内容,应参照水利水电工程土工合成材料应用技术规范SL/T22598的相关规定执行。5。 2。 5 本条文对土工合成材料选购时提出了具体的限制性要求:产品应有相应的技术参数资料、产品合格证和质量检测报告。之所以要提出这种要求，是因为近几年随着土工合成材料应用市场的不断扩大，各地涌现出一批小型土工合成材料的加工企业，它们的产品由于劳动力成本低廉，又加上所采用的加工原料不正规，产品价格压的很低，这些产品往往都是既没有产品技术参数资料，又没有产品合格证，更没有质量检测报告的“三无”产品，而不少堤防工程为了节省工程投资选用了这种产品，结果出现工程质量达不到设计要求，不得

34、不扒掉另换合格产品重新施工,这种教训应牢牢记取。52。 6 本条文在这次修订时，将原条文中的表4。2。5删去了，只所以要删去此表主要有以下几点考虑： 原条文是取自于水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（七）SL3892第1122条,这个标准是针对碾压式土石坝和浆砌石坝工程质量等级评定而制订的，将其平移到堤防工程施工规范中显然是要求高了,如果按这种标准要求,可以说绝大多数堤防工程都达不到要求,因此必须考虑在本规范中加以修改； 在堤防工程施工规范1998年发布实施后的宣传贯彻的讲课中,我们从全国各地参加培训班的学员处得到的反馈意见,也认为在堤防工程施工中采用原条文提出的石料形状尺寸质量标准

35、要求太高，施工中很难做到，希望修订时加以修改； 由于这种过高要求的标准在原规范条文中的出现,自然而然地成为审计部门检查堤防工程质量是否合格的依据，给建设管理、监理和施工单位造成了很大的被动.根据以上几点考虑，在本次规范修订中又做过多次讨论研究,最终决定将这一表格删除。但有一点必须交待清楚，即这一表格的删除并不意味着堤防工程施工中采集或选购石料的质量没有了控制要求，新条文将这一控制要求表述为“除应满足岩性、强度等性能指标外,砌筑用用石料的形状、尺寸和块重，还应符合设计要求”.6 堤 基 施 工61 一 般 规 定611 堤基施工属于隐蔽工程施工范畴，又是堤防工程能否安全运行的关键部位,所以施工中

36、必须从严要求,确保达到设计文件中规定的质量要求。要实现这一目标，施工单位在施工前应根据勘测设计文件要求、堤防工程基础现场实情和本单位技术设备条件，制订出较详细的施工技术方案和实施细则，真正起到工程施工全过程的提纲挈领的作用.612 在堤防工程施工实践中，常会遇到一些堤基地质条件复杂、施工难度较大的情况，有些技术难题甚至在现行技术规范中都难以找到可遵循条文。在这种情况出现时,只能在施工前采用现场试验的方式，取得解决这些技术难题的方法，并取得必要的施工技术参数。由于近些年堤防工程施工中各地都在探寻一些新技术、新材料、新设备和新工艺，实践证明其中有些新技术不仅适用,而且还可以保证施工质量,当这些新技

37、术实施操作要求还未纳入国家相关行业标准的情况下，可以通过必要的现场试验做出技术论证，在试验中得出的相关技术参数应经项目法人单位的认可后加以采用.6。 13 本条文是堤基施工阶段非常重要的规定，因为在冻结后有明显冰夹层和冻胀现象的堤基上进行施工时,都会在施工部位留下隐患,这些部位当随着季节温升而融化时,就会形成局部的软弱层，为今后汛期高水位时堤基渗透通道的形成酝酿条件，我国东北、西北、华北地区的江河堤防都有因为对这一问题重视不到位而发生堤基渗漏的经验教训，鉴于本条规定的重要性,该条文已被摘录到工程建设强制性标准(水利工程部分）中，给这一条文赋予了法律法规效力，所以在应用本条规定时，要予以特别关注

38、。对这种有明显冰夹层和冻胀现象的堤基，往往是采用将其融化的方式处理,通常采用自然升温、夜间地膜保温、土墙挡风升温等方法，只不过这几种方法多用在负温还不是特别厉害的地区;在特别严寒地区，只能在堤基处理段搭建温棚，并在棚内加温融化，如在黑龙江省就有采用这种方式对冻土堤基进行处理的实践经验,由于冻土层很厚，一般要求融化层达50cm时，方可进行堤基处理与堤身填筑的操作.614 堤基开挖和处理都是属于隐蔽性工程内容,完工后难以检查维修,所以条文要求在施工时“应及时如实详细记录,并作为原始资料整理保存,待竣工验收时移交。这些资料在今后的运用管理中也会有很大的参考价值。615 在堤基施工中,基坑渗水和积水是

39、经常会遇到的情况,有时在堤基开挖施工时还会遇到泉眼，应在具体分析渗水、积水和泉水的成因后，采取得当措施及时抽排、引导或封堵，如果处理不当,就会出现坍塌事故或造成严重的堤基质量隐患。另在堤基施工中当遇到较深基坑开挖时,还要采取措施防止坍岸、滑坡等事故的发生，确保安全施工。616 在我国大江大河的中、下游的堤防建设中，经常会遇到软弱淤泥、易液化沙层的堤基,为保证堤防工程的施工质量,必须对这些软弱或易液化堤基进行处理加固,处理加固方法要根据地基土质具体情况选用，如对软弱堤基可以采用排水砂井、塑料排水板、碎石桩等方法进行处理；对易液化的砂性土堤基可以采用振冲法加固，振冲法加固地基适用于较厚层松散砂土层

40、,一般要求砂基土层的粘粒含量小于20，如云南陆良县盘虹桥防洪大堤，因历年多次滑动,河床隆起,其堤身及河床软基的土层就是采用振冲法加固的。以上工法有的已经有了专门的标准，如土工合成材料应用技术规范、水利水电工程土工合成材料应用技术规范等,有的虽然还没有专门的标准，但施工要求包含在其它施工规范中，如水闸施工规范等,在施工中应参照相应的规范要求具体操作。62 堤 基 清 理621 堤基清理的好与坏会直接影响到堤基和堤身结合的质量，是保证其结合面在抗渗、抗滑能力满足设计要求的关键措施，因此须认真对待。条文明确了堤基清理的范围，是为了提醒在进行堤基清理作业时不要有遗漏。在划放堤基清理范围边线时，一定要在

41、设计基面边线外留出一定的余量，条文中给出了一个30cm50cm的幅度，具体放线时可根据堤基清理的方式确定，在采用人工清理时,余量可采用较小数值;在采用机械清理时，余量可采用较大数值。622 在进行堤基清理时，必须按照设计要求将堤基范围内的树木、树根、草皮、乱石、坟墓、窑洞、井窖、地道、房基以及动物巢穴、蚁穴等杂物全部挖除并进行处理。对堤基表层的淤泥、腐殖土、泥炭以及浮土、松土、杂质土、风化剥离石块、坡积物滑坡体等不合格土体也要予以清除；在对堤基范围内的坑、槽、沟等进行处理时，条文特别提出了“应按堤身填筑的要求进行回填处理”，这一要求是总结分析了大量堤基施工质量事故的经验教训后作出的。本条文也已

42、被摘录到工程建设强制性条文（水利工程部分）中，有强制执行的约束力，工程施工相关人员都应遵照执行。62。 3 堤基清理作业时，会有许多弃土、杂物、废碴等废弃物，应该将其堆放在事先划定的场地，而不允许乱堆、乱放。施工废弃物的乱堆、乱放不仅会影响到施工安全、破坏施工场地的环境卫生，也会对施工进度和施工质量产生负面影响.堤基清理废弃物堆放看似事小,但却可以反映出施工单位管理水平的高低，越是施工管理水平高的单位，越是在这些看似小事的地方做的井井有条，对提高企业信誉度和提升企业形象起到至关重要的作用.62. 4 本条文要求的主旨在于，堤基清理作业一定要在施工总进度安排的框架内，按顺序有计划地进行，最好能做

43、到堤基清理后及时报验，报验合格后抓紧施工，这样一气呵成式的施工既可以保证堤基和堤身结合面的施工质量，又可以有效利用施工时间，使施工进度保持在一个最佳状态.当然,堤基清理过程中也可能会遇到一些原来预想不到的情况,造成堤基清理报验合格后的工序被拖延，在这种情况下，应对已清理过的堤基面进行保护，可采用塑料膜将堤基面加以覆盖，也可有意识地预留10cm30cm厚的保护土层，待可以进行后续施工时再挖除、清理、检验后，接续施工.63 软弱堤基施工631 软弱堤基一般指承载堤身的地层是由软粘土、淤泥、泥炭土等土料构成的,这种地基土的承载力低,当在上面直接进行堤身填筑时难以稳定，所以设计中有时会确定用挖除软弱层

44、换填砂、土的方式进行处理。在按设计要求进行换填砂基时，宜采用粗砂或砂砾，不要采用细砂或粉砂土,因为细砂或粉沙土在一定的环境下容易形成流动砂层，对堤身的抗震稳定不利.在进行换填砂的操作中，为保证换填砂层的压实质量,应根据砂土级配、含水量、夯击机械性能等因素，通过现场夯压试验确定夯压参数，然后再分层铺填、压实。当挖除换填堤基段还有防渗要求时,可改用换填粘土，此时施工应按本规范第8.7节的相关规定操作。632 在我国东部冲积平原或滨海地带，有些堤段是建筑在较厚层（2米以上）流塑态淤质软粘土地基上，在这种地基上筑堤难度是很大的。通常会采用堤身自重挤淤法施工，但此法施工难度较大，施工期也长，由于流塑土基

45、在逐层加高堤身自重挤压下向堤身两侧滑动，导致堤身填筑层产生不均匀沉陷，在筑堤层面上出现平行堤轴线的裂缝,为将裂缝控制在可以接受的较小范围内，往往在施工中采用放缓堤坡、减漫堤身填筑速度、分期加高等方法予以控制；有时为了取得更理想的效果,在筑堤初期还尝试采用可塑态较好的土料填筑，随着沉陷量减少和堤身的加高,再逐步恢复到常规方式填筑,使堤身的变形与堤基的被挤出逐步适应，直至堤基土与堤身填土达到平衡、稳定为止。这种施工方法最大的缺点是耗时太长,曾在淮河入江水道三河拦河堤以及新沂河河口堤段采用过.633 本条文对在较厚层软塑态淤质软粘土的地基上筑堤作出了一些具体的规定，这些规定都是从长期的工程实践中总结出来的。这种软塑态淤质软粘土层虽然有一定的抗剪能力,但是如果毫无控制的在其上筑堤是不会成功的,在最初的几层堤身填筑还较较稳定，但当堤身填筑超过了某一高度时,堤基土层会由于堤身重力作用而迅速剪切破坏