智慧城市停车场设施建设项目风险及效益分析.doc

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1、智慧城市停车场设施建设项目风险及效益分析1.1 风险分析及对策1.1.1 风险因素分析本项目建设风险因素主要如下：1技术风险，主要指技术路线或设备选型等方面的风险，如关键设备技术成熟度和市场占有率、数据集成及软件开发需要专利技术等。2工程风险，主要指项目管理、工程组织、工程进度方面的风险，如建设单位缺乏工程管理经验、建设单位领导不够重视或协调不力、用户需求变更、项目建设对开发商（或集成商）工程经验要求较高、项目建设与相关工程间存在较为严格的进度匹配关系、项目建设条件可能发生变化等。3政策风险，主要指政策、管理体制的变化或者调整所带来的风险。4资金风险，主要指资金筹措方面的风险，如配套资金来源不

2、可靠等。5运行风险，主要指系统运行维护保障机制方面的风险，如业务流程重构所需保障机制缺位、信息资源共享存在壁垒、系统安全防护要求较高、建设单位缺乏系统维护专业技术力量或应用人员技术水平较低等。6社会效益风险，在静态交通智能化项目实施过程中，由于涉及到公共服务，可能引起公共服务质量下降的社会效益风险。1.1.2 风险对策和管理XXX静态交通智能化项目采取信息系统集成与政府购买服务相结合的运作模式，对公共停车资源进行统一规划、统一标准、统一建设、统一管理和统一收费，为民生提供切实可行的服务保障。本项目建设过程中的风险分配和处理如下。1技术风险对策和管理一是项目方案采用的先进信息技术，在国内城市有成

3、功案例。二是政府购买技术服务。保持系统技术先进性。2工程风险对策和管理工程风险由通过符合ISO 9000系列质量标准控制。3政策风险对策和管理政策风险由政府承担。政府方本身具有制定政策的职责和权力。4资金风险对策和管理资金风险由政府财政支持。5运行风险对策和管理对公共泊车资源进行“公有、公建、公管”。6投资风险对策和管理由政府财政支持。7社会效益风险对策和管理本项目涉及到市民切实利益的公共服务，与城市形象、城市管理密切相关。为了防范社会风险，对于关键的、涉及到市民切实利益的举措，都要进行提前研究、形成合理方案后予以公示；同时，项目要在相关部门的指导、监督下运营，项目运营管理由公共部门负责，有效

4、保障公共服务质量水平，降低了社会风险。1.2 效益分析1.2.1 社会效益评价（1）通过智能化收费，减少收费员与现金接触，通过信息化管理，实时掌握收费情况及规律，进一步规范行业经营管理行为和标准，提高经营管理水平同时，树立良好社会形象；同时，实现临时停车免费，可消除市民对“停车即收费”的不满情绪。（2）通过手持机APP泊车诱导、交通诱导等，加强信息交互，让百姓从中受益同时，还促进泊车秩序化、文明泊车习惯。（3）通过区域分类差别化，计时收费系统应用，促使泊车者减少泊车时间，提高泊位周转率，从而大大提高现有泊位资源利用率。（4）通过信息交互、交通诱导等系统，减少市民巡泊时间，减少涡流现象，可缓解动

5、态交通的拥堵，初步实现“以静制动”；同时，降低了能源消耗，降低城市运营成本，提高城市形象和管理水平。（5）随着技术不升级，泊车业将由管理型向服务型转变，将泊车者的需求与城市管理更紧密联系，向智能交通和智慧城市发展。1.2.2 环保效益评价泊车顺畅，缓解涡流现象，必然减少能源消耗，降低尾气排放。环保测算举例如下：假设某商圈周长为4公里，平均油耗8公升/百公里，日均车流量5000台次，平均寻泊路径需行驶1.5周（涡流状态下），即6公里。通过手持机APP泊位查询、静态交通诱导等实施后，平均寻泊路径降低为0.5周，即2公里。通过计算，每天可节省燃油800公升，同时，相当于减少了2000台车辆在路面行驶

6、。1.2.3 经济效益停车设施建设项目的经济收入包括停车物业收费、停车位预售、配套商业租售以及政府公共停车建设专项基金补贴。为简化计算，本经济评估中的停车物业收费、经营类项目等按在建当年开始产生收益考虑，则总收入为5230万元（第二年起 3450 万元）。7序号项目名称规模指标价格指标年平均收入（万元）备注1停车收费7131泊位按 15 元/天/泊位计1952.1周转率按 50%计2停车位预售使用权356泊位按 5 万元/泊位计（50 年产权）1780出售使用权比例不超过车位数的 5%3商业出租4162.3 按 300 元/月计14985年收入5230万元（第二年起 3450万元）按第一年完成全部车位预售使用权计算