清淤原位工程合同信息管理及组织协调管理办法.doc

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1、清淤原位工程合同信息管理及组织协调管理办法第一节 合同管理的内容及措施项目监理机构应依据建设工程监理合同的约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。施工合同终止时，项目监理机构应协助建设单位按施工合同约定处理施工合同终止的有关事宜。一、工程变更1、项目监理机构处理工程变更应取得建设单位的授权。2、项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：（1）、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施

2、工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。（2）、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。（3）、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。（4）、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。工程变更单应按本标准表C2的要求填写。3、发生工程变更，应经过建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的签认，并通过总监理工程师下达变更指令后，施工单位方可进行施工。工程变更需要修改工程设计文件，涉及消防、人防、环保、节能、结构等内容的，应按规定经有关部门重新审查。4、当建设单位和施工单位未能就工程变更费用达成

3、一致的，项目监理机构可提出一个暂定的价格，并经过建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。5、项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。6、经批准的工程变更，其变更内容应由监理人员及时在图纸中进行登记和标识。二、费用索赔1、项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容：（1）、有关的法律、法规；（2）、勘察设计文件、施工合同文件；（3）、工程建设标准；（4）、索赔事件的证据。2、项目监理机构处理费用索赔的主要任务应包括下列内容：（1）、对可能导致索赔事件的原因有充分的预测和

4、防范；（2）、通过合同管理防止索赔事件的发生；（3）、对已发生的索赔事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；（4）、及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据；（5）、主持索赔的处理，审核索赔报告，提出监理意见。3、当施工单位提出费用索赔的理由满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：（1）、施工单位已按照施工合同规定的期限提出费用索赔；（2）、索赔事件是由于非施工单位原因造成，且符合施工合同约定；（3）、索赔事件造成了施工单位直接经济损失；费用索赔意向通知书应按本标准表C3的要求填写；费用索赔报审表应按本标准表B13的要求填写。 4、费用索赔处理可按下列程序执行。5、当施工单

5、位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构应提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并与建设单位和施工单位协商。6、因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔的，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。三、工程延期及工程延误的处理1、工程延期处理可按下列程序执行。2、总监理工程师批准工程延期应同时满足下列三个条件：（1）、施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期；（2）、因非施工单位原因造成施工进度滞后；（3）、施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。3、延期事件持续发生的，总监理工程师应签署工程临时延期报审表，并通报建设单位。工程延期事件结束后，由总监理工程师签署工程最终延

6、期报审表，并报建设单位。工程临时延期报审表和工程最终延期报审表应按本标准表B14的要求填写。 4、总监理工程师在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。5、工程延期造成施工单位提出费用索赔时，项目监理机构应按施工合同约定进行处理。6、发生工期延误时，项目监理机构应按施工合同约定处理。四、施工合同争议的调解1、施工合同争议的调解可按下列程序执行。2、施工合同争议调解应进行以下工作：（1）、了解合同争议情况；（2）、及时与合同争议的双方进行磋商；（3）、提出处理方案，由总监理工程师进行协调；（4）、当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见；

7、（5）、项目监理机构在施工合同争议处理过程中，对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的，应要求施工合同双方继续履行合同。3、在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构可按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。五、施工合同解除1、因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位从下列款项中协商确定施工单位应得款项，并签认工程款支付证书：（1）、施工单位按施工合同约定已完成的工作应得款项；（2）、施工单位按批准的采购计划订购工程材料、构配件、设备的款项；（3）、施工单位撤离施工设备至原基地叵其他目的地的合理费用；（4）、施工单位人员的合理遣返费用；（5）、施

8、工单位合理的利润补偿；（6）、施工合同约定的建设单位应支付的违约金。2、因施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定，从下列款项中确定施工单位应得款项或偿还建设单位的款项，并应与建设单位和施工单位协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明：（1）、施工单位已按施工合同约定实际完成的工作应得款项和已给付的款项；（2）、施工单位已提供的材料、构配件、设备和临时工程等的价值；（3）、对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、修复已完工程质量缺陷等所需的费用；（4）、施工合同约定的施工单位应支付的违约金。3、因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施

9、工合同约定处理合同解除后的有关事宜。六、工程合同管理的方法与措施（一）、工程合同管理的特点监理工程师应严格按照客观性、公正性和独立性的要求，根据建设模式的特点采取针对性的措施做好本项目的合同管理，本项目合同管理的主要内容有：1、合同纠纷的监控2、对承包人违约的处理3、分包审查4、索赔控制与索赔审核5、工程延期的预控措施和审批6、工程变更审查7、保险管理等方面的工作（二）、可能发生的合同纠纷内容和监控措施（见表16）（三）、对承包人违约的处理当承包人的行为违反了承包合同的有关规定，并损害了业主的利益时，监理工程师将按下程序进行违约责任处理。、通知承包人一旦发生承包人违约，总监将立即书面通知承包人

10、，并要求承包人提出防止事态扩大措施的报告。、收集有关资料合同计量专业监理工程师负责调查现场实际情况并查询有关记录。、提出违约处理报告表16：可能发生的合同纠纷内容和监控措施表序号可能发生的合同纠纷内容防止合同纠纷的针对性的监控措施1对合同条款的解释产生分歧1、监理工程师严格审查施工承包合同，重点审查合同中是否存在解释不明确或词义含糊的条款。2、对于有可能造成合同纠纷的合同条款，将提醒业主对相应的条款进行修订或调整。2工程延误1.进行延误原因的分析，确定延误责任。2.承包人责任,则要求采取加快进度措施。3.业主责任，则按“工程延误的审批”的相关内容处理。3工程支付依据1.严格按照监理合同、施工承

11、包合同相关条款，进行现场工程量的计量和确认。2.计量时，必须通知合同计量工程师参加进行复核，确保计量结果符合合同条款和实际。3.严格按照监理细则中费用控制要求，进行工程量的正确计算和计量支付，确保计量准确、合理。4不可预见事件1、监理工程师将对施工承包合同进行完善，明确不可抗拒力的处理方法和原则。2、除非发生合同明确的不可抗拒力或不可预见事件，其它方面的风险应由承包人承担。5工程量变更1、监理工程师将严格控制变更规模2、按照工程变更审查相关内容及工程变更原则进行监控。6工程分包监理工程师将严格按照工程分包审查相关内容进行监控。在经过详细调查和分析有关资料后，合同计量专业监理工程师提出违约处理报

12、告，并报总监，报告的内容有：1、违约事件发生的详细记录；2、确认违约的理由及合同依据；3、经调查、讨论、协商确认的违约赔偿测定方法及由此确认的违约赔偿金额、结论等；4、总监审批签发后，报业主最后批准。、扣回费用经业主批准后，在中期支付中扣回违约赔偿费用。（四）、工程分包审查、分包申请承包人在分包前，应向监理工程师提出分包申请并提供下列资料：1、分包申请表；2、分包人的资格情况及证明。包括企业概况、财务资本情况、参加分包工程人员的资历、施工机械状况等；3、分包工程项目及内容；4、分包工程数量及金额；5、分包工程的工期；6、分包协议。、分包审查监理部在对分包申请审查后，提出分包初审监理意见，报业主

13、审核批准。、分包工程的管理1、监理工程师将通过承包人对分包工程进行管理。监理工程师可直接检查分包工程，发现涉及分包工程的各类问题，将责成承包人负责处理；2、承包人的支付仍按监理支付审核程序和办法，由承包人对分包工程进行支付。（五）、索赔及反索赔的措施、索赔的条件与内容当承包人提出费用索赔,且满足以下条件时,监理部应予受理。、反索赔的条件与内容承包单位不履行或不完全履行承包合同的义务或承包单位的行为使建设单位受到损失时,建设单位可向承包单位提出反索赔。、预防和减少索赔的措施1、正确地理解合同条款。审查合同中是否存在解释不明确或词义含糊的条款，若部分合同条款可能在工程实施过程中造成不必要的合同纠纷

14、，将提醒业主对相应的条款进行修订或调整。2、做好日常监理工作，随时与承包人保持协调。对工程质量和完成的工程数量，随时与承包人保持协调，应每天或每周进行确认，现场监理工程师在进行确认的同时应该通知业主、承包人一起到现场进行复核。表17：索赔的条件与内容表索赔条件索赔内容1、索赔事件造成了承包人直接经济损失；2、索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；3、承包单位已安照合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表,并附有索赔凭据材料；4、索赔是否具有合同依据，索赔报告中的索赔理由是否充分。不利的自然条件和人为障碍引起的索赔:1、工程勘察取得的水文及地表以下资料严重失实2、施工过程中遇到设计中未说明的地下构

15、筑物或文物；工期延长和延误的索赔:1、承包人要求延长工期(特殊气候)；2、承包人非自身原因导致工程的延期；加速施工的索赔施工临时中断和工效降低的索赔建设单位不正当终止工程而引起的索赔建设单位风险和特殊风险引起的索赔物价上涨引起的索赔拖欠工程款引起的索赔法规,货币及汇率变法引起的索赔合同文件条文模糊不清甚至错误引起的索赔表18：反索赔的条件与内容表反索赔条件反索赔内容1、承包单位不履行或不完全履行合同中的义务；2、承包单位的行为使建设单位受到损失；3、索赔事项的发生是承包单位的责任。工期延误索赔:1、建设单位盈利损失；2、工期延长而引起的贷款利息增加；3、工期延长的附加管理费；4、工程延期竣工不

16、能使用,租用其他建筑物的租赁费。施工缺陷索赔承包单位不履行保险费用索赔超额利润的索赔对指定分包单位的付款索赔建设单位合理终止合同或承包单位不正当地放弃工程的索赔承包单位工伤事故给建设单位或第三方人员造成的人身或财产损失的索赔3、尽量为承包人提供帮助。由于外界因素的原因对施工造成影响，监理工程师应提供帮助和做好协调工作。4、正确处理合同纠纷。监理工程师必须合同和事实为依据，以公正的态度处理合同纠纷，从而减少索赔的数量。、索赔程序对非承包人责任引起承包人增加额外费用并及时提交了索赔意向后，监理工程师按下列程序和方法处理。1、收集资料，做好记录监理部在收到承包人索赔意向后，立即组织有关监理工程师做好

17、现场情况的调查和记录的核实，收集有关证实资料。2、审查索赔申请合同计量专业监理工程师审查承包人提出的费用索赔申请，提出审查报告报总监，报告的内容有：a、受理承包人申请索赔的工作日期；b、索赔事件的详细记录。3、确认索赔的理由及合同依据。4、经调查讨论、协商确认的索赔测定方法及由此确认的索赔金额、结论等。5、监理工程师审批签发后，报业主最后批准。、支付索赔业主最终批准后，在中期支付中予以支付。、工程索赔监理程序（见下图3）（六）、工程变更审查、编写变更意向报告工程变更如系业主或监理工程师提出，则变更意向报告由监理工程师编写，如系承包人提出则由承包人编写，如系设计提出则由设计编写，其内容有：1、变

18、更的工程项目、部位；2、变更的原因、依据及有关的文件、资料；3、承包人对变更工程的施工方案与计划；4、变更对工程费用的影响。、审查变更意向报告总监在授权范围内主持协商工程设计变更，组织对变更的有关事项进行调查、分析，并提出审查意见报业主，业主再根据正常程序送交设计等部门予以确认。、转发工程变更通知当设计单位确认后，发出工程变更通知，经业主转交给监理部，再由总监签发转发承包人。（七）、工程延期的预控措施与审批、工程延期的预控措施1、组织措施：（1）、落实项目监理组中进度控制人员；图3：工程索赔监理程序框图承包人提交索赔意向书监理核实、调查索赔事件附：详情报告和有关证明报送业主业主审批索赔报告索赔

19、事件发生审查延期天数核实索赔数量审查索赔金额审核是否符合合同和有关规定监理审批不符合符合承包人正式提交索赔通知监理审查索赔通知签认索赔意向书承包人签认监理与承包人协商审查结果一致提交索赔评估意见同意调解仲裁起诉不同意附：索赔清单不一致（2）、建立进度监理协调制度，每周协调例会制度；（3）、对影响进度目标实现的因素进行分析，提出解决办法。2、技术措施：（1）、分析承包人提出的进度要求与其配备作业人员、设备之间的矛盾，提出进度监控意见；（2）、督促承包人按计划做好各项技术准备工作，做到技术先行；（3）、采取必要的技术措施，加快施工进度。3、协调措施：（1）、检查设计、施工及甲供材料、设备进场计划之

20、间的矛盾，协商解决办法，并监控各方计划落实；（2）、协调总、分包单位之间的进度要求与作业面方面之间的矛盾，通过监控协调进行有序施工。4、合同措施：实行有效的合同管理，在保证工程质量的前提下督促合同工期的执行。5、信息管理措施：（1）、通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向建设单位提供进度比较报告，为协调进度提供信息依据；（2）、根据收集的材料、设备订货合同，到货计划与实际进度比较，为编制和落实月进度计划，为采取必要措施创造条件。、工程延期的审批对非承包人原因引起的工程延期发生并及时提交了工程延期报告后，监理工程师按下列程序和方法进行工程延期审查。1、收集资料，做好记录监理部在收到承包人延期意

21、向后，立即组织有关监理工程师做好现场情况的调查，收集有关件资料与信息。2、审查延期申请（1）、合同计量专业监理工程师在审查承包人提出的延期申请后，提出审查报告，并报总监。报告的内容有：A、受理承包人申请日期；B、延期事件发生的详细记录；C、确认延期的理由及合同依据；D、经调查讨论、协商确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。（2）、总监审批签发后，报业主最后批准。3、工程延期确程序（见图4）（八）、工程保险监理工程师将按施工承包合同要求对工程保险进行检查。1、检查是否按合同规定的险种办理；2、检查保险的数额是否属实；3、检查保险的有效期是否满足要求；4、检查保险的单据及保险收费单据是否

22、按合同要求及时提供给业主和监理工程；5、检查承包人是否按规定配合业主办理保险工作；如承包人未按合同规定办理相关保险，监理工程师将督促其尽快办理，并将采取适当措施督促执行。图4：工程延期确程序框图审核延期申请提出申请承包人收集资料，做好记录专业监理工程师延期评估填写审查报告确定延期报业主审定资料是否真实、齐全，依据是否准确，理由是否充分，计算原则、方法是否恰当审查延期原因、依据、条款、延期计算方式、证明材料第二节 信息管理信息管理工作是监理工作的一个很重要的内容，监理部将在总监的直接领导下由专人专责此项工作，积极做好对信息的收集、整理、传递、应用等一系列工作，确保信息能及时、准确地被工程决策者所

23、应用。一、信息管理的任务信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据工程款额巨大，建设期长，质量要求高，各种合同多，使用机械、设备材料数量大的特点，本项目信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段，特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。二、工程信息管理目标收集整理好第一手施工现场资料，及时准确的向业主报送各类施工报表，以便业主随时掌握工程最新动态，准确有效地发出施工指令，使施工顺利进展；及时掌握完整、可靠的信息资料，并对收集到的原始资料加工、处理，充分发挥信息资料的价值，使得信息资料

24、更好地指导监理工程师的工作。三、监理信息管理的内容信息是监理控制、管理、协调的重要依据，也是监理工作结果的最终反映，信息管理是工程监理任务的主要内容之一。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程师耳聪目明，可以更加卓有成效地完成监理任务。信息管理工作的好坏，将会直接影响着监理工作的成败。同时，监理的信息贯穿到于工程项目管理的各个环节，信息量很大，且不同的监理范畴需要不同的信息，按监理目标来划分，可分为质量控制信息、进度控制信息、投资控制信息、合同管理信息以及其它信息几大类。1、质量控制信息质量控制信息指反映质量状况和服务于质量控制的信息。包括技术规范、施工图纸、质量控制程序、施工过程中检查、检

25、验、试验、试验记录、事故处理报告、质量评定、鉴定成果等。质量数据是质量信息的重要组成部分，而质量控制信息又是监理信息控制内容的重中之重。2、进度控制信息进度控制信息指反映工程进度控制的信息。包括招标文件中的工程分阶段控制目标、监理工程师审核的总体进度计划，年、季、月进度计划，关键线路网络控制，工程量和工作量完成月、季、年统计，进度计划跟踪分析报告，工程开工报告，竣工报告，与计划适应的人、机、料投入情况，以及其它与进度有关的信息资料等。3、投资控制信息投资控制信息指反映工程费用管理控制的信息，包括现行工程预算定额、原材料价格、物价指数、新开征税费、工程量清单、合同规定的工程计量方法，施工过程中的

26、变更费用、索赔费用和竣工决算等。4、合同管理信息合同管理信息包括的范围很广，广义上，费用、质量、进度信息都不同程度涉及到合同管理信息。如因工程进度过慢而采取的赶工措施，包含进度控制、质量控制和合同管理等多方面信息，狭义上，合同管理信息包括招标文件，合同条件（含投标书附件数据表）、工程分包、风险管理、违约责任、索赔、延期等贯穿于工程项目管理中的信息资料。5、监理资料具体内容（1）、勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件；（2）、监理规划、监理实施细则；（3）、设计交底和图纸会审会议纪要；（4）、施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料；（5）、分包单位资格报审文件资料；（6

27、）、施工控制测量成果报验文件资料；（7）、总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令；（8）、工程材料、构配件、设备报验文件资料；（9）、见证取样和平行检验文件资料；（10）、工程质量检查报验资料及工程有关验收资料；（11）、工程变更、费用索赔及工程延期文件资料；（12）、工程计量、工程款支付文件资料；（13）、监理通知单、工作联系单与监理报告；（14）、第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要；（15）、监理月报、监理日志、旁站记录；（16）、工程质量或安全生产事故处理文件资料；（17）、工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料；（18）、监理工作总结。6、监理日志应包括下列主要内容：

28、（1）、天气和施工环境情况；（2）、施工情况；（3）、监理工作情况，包括材料（设备、构配件）验收、工程验收、旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况；（4）、存在的问题及协调解决情况；（5）、其他有关事项。7、监理月报应包括下列主要内容：（1）、本月工程实施情况；（2）、本月监理工作情况；（3）、本月施工中存在的问题及处理情况；（4）、下月监理工作重点及有关建议；（5）、工程相关照片。8、工程质量评估报告应包括下列主要内容：（1）、工程概况及工程各参建单位；（2）、工程施工过程介绍；（3）、工程质量过程控制情况；（4）、工程质量验收情况； （5）、质量控制资料核查情况； （6）、工程质量事故及其处

29、理情况；（7）、工程质量评估结论；9、监理工作总结应包括下列主要内容：（1）、工程概况；（2）、项目监理机构；（3）、建设工程监理合同履行情况；（4）、监理工作成效； （5）、监理工作中发现的问题及其处理情况；（6）、建议和说明。10、其它管理信息是指监理工程师为完成监理工作而与业主、承包人以及监理上、下级部门间发生的各种信息交流，这种信息往往是以文件等书面形式予以表达和反映的。四、信息管理各个环节的控制方法（一）、信息的收集、整理工作信息的收集主要来自承包人方面的施工日报，施工计划和报告，监理工程师日记、现场记录，业主的有关指令、设计部门的有关文件和其它方面的信息。监理工程师对信息的整理主要

30、通过监理记录和监理周、月报等形式，其具体内容如下：1、监理记录监理记录是工程信息来源的重要渠道，是监理工程师作出决定的重要基础资料，其内容主要有：（1）、会议记录：由固定人员对每次会议作详细记录，并归档保存；（2）、日报表：监理工程师对每天工程现场发生的主要事情采用标准表格形式作详细记录；（3）、周、月报表：总监每周、月以报告书的格式向业主报告当月完成工程的质量、进度、投资、安全、合同管理、监理工作等的详细情况，并对下步工作的设想提出建设性意见；（4）、天气记录：现场一般监理人员详细记录每天的温度、风力、降雨、波浪等情况及天气变化对施工工作时间的影响；（5）、对承包人的指示：监理工程师在现场的

31、口头和书面的任何有关指示均进行详细记录；（6）、承包人的报告或通知：监理工程师详细记录承包人每天发生的各种正式书面或口头通知、报告；（7）、工程计量记录：监理工程师每次进行的工程计量计算、测量等过程及计算式均作专项记录；（8）、支付记录：监理工程师对每次支付的批准均作专项记录；（9）、试件、试样、抽样记录：监理工程师详细记录每次进行试件、试样、样品抽样的过程、结果；（10）、测量、检验结果与分析记录：监理工程师详细记录每次测量、检验的过程、结果；（11）、质量验收记录：监理工程师详细记录每次参加工序验收的过程、参加人员、结果；（12）、竣工验收记录：监理工程师详细记录竣工验收过程中初验结果、验

32、收试验、验收评定和验收资料等。2、监理周报、月报监理工程师将根据工程进展情况，存在的问题每周、每月以报告的格式向业主和监理所报告，监理周报、月报由总监理工程师签发。其格式和内容如下： （1）、工程形象进度及投资完成情况；（2）、施工质量和安全情况；（3）、进场施工机具设备及劳动力状况；（4）、设备供货和图纸交付情况；（5）、监理合同变更和工程变更情况；（6）、监理服务情况；（7）、工程建设大事记；（8）、其他。3、根据监理服务进展情况的不定期报告（1）、关于工程优化设计、变更和施工进展的建议；（2）、资金、资源投入及合理配置的建议；（3）、发包人要求提交的其他报告；（4）、工程阶段验收、竣工验

33、收监理服务报告（5）、监理服务过程文件材料；（6）、施工措施计划批复文件材料；（7）、施工进度调整批复文件材料；（8）、专题会议纪要文件材料；（9）、其他监理服务往来文件材料；（10）、质量事故处理文件材料。（二）、信息的加工、整理1、对承包人的各类报表进行认真审核，并进行加工、整理、汇总，形成监理报表，及时报送业主；2、收集到的信息必须经过过滤、排序、计算、比较、选择等步骤加工整理成有实际效力的信息，才具有实际的意义。我公司针对本项目监理管理信息流的特点，将对以下四类台帐进行计算机辅助管理，以全面提高信息资料加工、整理的管理水平。（1）、费用管理台帐费用管理台帐是以设计图纸、技术规范为依据，

34、标价的工程量清单为准绳，以施工准备阶段对全合同段工程量按设计图重新计算和统计基础之上，建立的能及时反映全合同段费用变化及费用支付情况的，能为业主、监理提供决策依据的统计资料。它是根据工程的管理特点，按单位、分部、分项工程细分的，能及时反映工程建设过程中，每一时间段总体的或某一分部、分项工程的费用变化及支付情况。（2）、试验管理台帐试验、检测数据是真实反映工程实际工程质量的重要依据，同时也能反映监理工作的开展情况的重要数据。我们将依据有关规范及试验管理办法要求，建立项目试验管理台帐，试验管理台帐按试验的分类分为：验证试验子台帐、标准试验子台帐、工艺试验子台帐、抽样试验子台帐、验收试验子台帐五类。

35、以抽样试验子台帐为例，它能反映建设期间，某分部、分项工程的工程量情况以及按交通部有关要求应检测的频率、次数；承包人、监理实际检测的频率、次数，试验结果及合格率情况，以及试验报告的编号供业主、监理在必要时查询。（3）、测量管理台帐本工程设计标准高，为了严格控制测量放线精度，确保整个平面线型及各结构物的相对位置符合设计要求，必须严格进行测量工作，对此，我们根据有关规范要求及项目特点，建立相关测量控制台帐。按施工测量监理工作的要求，制定出每一分部、分项工程应承包人应进行的测量工作及测量的间隔时间，以及监理进行重点控制所必须做的测量工作和间隔时间，规范测量管理。同时，将测量结果与台帐联系起来，以方便查

36、询。（4）、工程管理台帐在上述3种台帐的基础上，结合监理工作对工程的检查、验收和管理要求，建立工程管理台帐，台帐也将按分部、分项工程建立，根据不同的工程项目，其工程内容不同，工序及其检查内容和顺序也将不同，该台帐的目的是用于跟踪和管理监理对工程的检查、验收情况，是否按监理规范要求做到了上道工序不合格，下道工序不准开工，并将参与检查的人员及质检单编号与台帐紧密联系，可随时查阅检查记录和检查结果。它建立的意义已经超出了检查内容本身，它真正将“质量责任终身制”落实到了每一名监理人员。同时，检查过程阳光化，结果的透明化，也将大大加强监理工作的廉政性。（三）信息传输1、内部传递、信息管理工程师对外来资料

37、要制定一套严格的传递流程，即：文件传递流程为资料员（登记）总监（批示）资料员专业监理工程师（签证或提出处理意见）总监（审查或签字、批示盖章）资料员（盖章、发送及存档），确保文件被监理部所有相关人员知晓，确保文件去向明确；、总监可通过会议、内部文件等形式将工程有关各方的信息传递给各级监理人员，监理人员应知照执行并将情况向总监反馈，总监应经常检查和过问；、现场监理人员每日应将工程现场情况逐级汇报至总监，并按规定的格式形成书面统计材料。2、外部传递、来自业主的函件或其它信息，监理工程师应及时传送或转达给承包单位，让业主意图得以贯彻落实；、承包单位函件经监理部内部审核无误后，应及时上报业主，使业主尽早

38、获知施工动态；、监理日报、监理周报及月报，信息监理工程师应在规定的时间报送业主。3、信息渠道畅通为避免信息传递混乱，承包人的函件应先经监理工程师审查、总监认可后再转报业主，不得由承包人直接报业主；来自业主的要求、文件等也要经驻地办转送承包人，不应发生监理部没有、而承包人有该要求和文件的情况。信息传输流程详见信息传输流程图。（四）、信息资料的保管及利用1、根据工程特点及业主要求的竣工目录建立归档资料目录框架，根据工程进展阶段不断进行资料目录进行细化、整理，做到工程建设与资料收集同步，做到工程资料准确及时地反映工程现状；2、工程资料做到统一管理和集中保管，信息管理工程师应建立资料查阅及传阅制度，监

39、理工程师可在服从制度管理的前提下根据工作需要随时查阅归档资料。五、信息管理的措施本工程建设项目多，信息管理工作任务重，这就要求项目的信息管理应采用较为先进的计算机辅助管理方法，以确保信息管理有条不紊的开展。（一）、适用计算机信息管理的配备1、配备计算机及网络设备，专线与业主、承包人进行信息交换； 2、配置兼职的计算机监理工程师，主要负责监理部计算机系统管理，协助承包人进行计算机管理系统；3、参与本工程建设的监理工程师均具备计算机操作能力，在计算机监理工程师的指导下，能熟练运用计算机完成自己的本职工作，及时向监理部提供相关资料。（二）、计算机管理的内容信息管理以计算机管理为主要手段，对如下项目进

40、行管理：1、工程投资的分解和汇总；2、计量与支付台帐管理；3、工程总进度计划的分解和跟踪；4、工程进度的分析和调整；5、合同管理，处理索赔申报、记录和工程变更；6、工程质量的统计、汇总和分析；7、监理资料、文档的处理；8、人力、设备、材料进退场；9、试验资料的收集和归档；10、平行测量、平行检验和质量验收资料管理；11、监理日报、监理月报。（三）、建立信息系统数据库根据信息系统管理内容的不同建立信息系统管理的数据库，完成对数据库信息的统一录入，利用相关应用程序编制管理程序对数据库进行统一管理、统一维护、统一使用，以保证数据信息的安全性、准确性、保密性。六、监理资料的管理1、监理文件和档案收文与

41、登记所有收文应在收文登记表上进行登记（按监理信息分类别进行登记）。应记录文件名称、文件摘要信息、文件的发放单位（部门）、文件编号以及收文日期，必要时应注明接收文件的具体时间，最后由监理部负责收文人员签字。2、监理文件档案资料传阅与登记监理部由总监（或其授权的监理工程师）确定文件、记录是否需传阅，如需传阅应确定传阅人员名单和范围，并注明在文件传阅纸上，随同文件和记录进行传阅；每位传阅人员阅后应在文件传阅纸上签名，并注明日期；文件和记录传阅期限不应超过该文件的处理期限；传阅完毕后，文件原件应交还信息管理人员归档。3、监理文件资料发文与登记（1）、监理部发文由总监或其授权监理工程师签名，对盖章工作应

42、进行专项登记。如为紧急处理的文件，应在文件首页标注“急件”字样。（2）、所有发文按监理信息资料分类和编码要求进行分类编码，并在发文登记表上登记。登记内容包括：文件资料的分类编码、发文文件名称、摘要信息、接收文件的单位（部门）名称、发文日期（强调时效性的文件应注明发文的具体时间），收件人收到文件后应签名。（3）、发文应留有底稿，并附一份文件传阅纸，信息管理人员根据文件签发人指示确定文件责任人和相关传阅人员；文件传阅过程中，每位传阅人员阅后应签名并注明日期；发文的传阅期限不应超过其处理期限；重要文件的发文内容应在监理日记中予以记录。4、监理文件档案资料分类存放监理文件档案经收发文、登记和传阅工作程

43、序后，必须使用科学的分类方法进行存放，满足项目实施过程查阅、求证的需要，方便项目竣工后文件和档案的归档和移交。监理部应备有存放监理信息的专用资料柜和用于监理信息分类归档存放的专用资料夹。5、监理文件档案资料归档监理文件档案资料归档内容、组卷方法以及监理档案的验收、移交和管理工作，根据合同要求和相关规定执行。（1）、对一些需连续产生的监理信息，如对其有统计要求，在归档过程中应对该类信息建立相关的统计汇总表格以便进行核查和统计，并及时发现错漏之处，从而保证该类监理信息的完整性。（2）、监理文件档案资料的归档保存中应严格按照保存原件为主、复印件为辅和按照一定顺序归档的原则。如在监理实践中出现作废和遗

44、失等情况，应明确地记录作废和遗失原因、处理的过程。（3）、如采用计算机对监理信息进行辅助管理的，当相关的文件和记录经相关责任人员签字确定、正式生效并已存入项目部相关资料夹中时，计算机管理人员应将储存在计算机中的相关文件和记录改变其文件属性为“只读”，并将保存的目录记录在书面文件上以便于进行查阅。在项目文件档案资料归档前不得将计算机中保存的有效文件和记录删除。6、监理文件档案资料借阅、更改与作废（1）、监理部存放的文件和档案原则上不外借，如政府部门、建设单位或承包人确有需要，应经过总监或其授权的监理工程师同意，并在信息管理部门办理借阅手续（有可能的情况下复印方式）。监理人员在项目实施过程中需要借

45、阅文件和档案时，应填写文件借阅单，并明确归还时间。信息管理人员办理有关借阅手续后，应在文件夹的内附目录上作特殊标记，避免其它监理人员查阅该文件时，因找不到文件引起工作混乱。（2）、监理文件档案的更改应由原制定相应责任人执行，涉及审批程序的，由原审批责任人执行。若指定其它责任人进行更改和审批时，新责任人必须获得所依据的背景资料。监理文件档案更改后，由信息管理部门填写监理文件档案更改通知单，并负责发放新版本文件。发放过程中必须保证项目参建单位中所有相关部门都得到相应文件的有效版本。文件档案换发新版时，应由信息管理部门负责将原版本收回作废。考虑到日后有可能出现追溯需求，信息管理部门可以保存作废文件的

46、样本以备查阅。第三节 组织协调方法一、会议协调法第一次工地会议；监理例会；专题性监理会议。二、交谈协调法是保持信息畅通的最好渠道；是寻求协作和帮助的最好方法；是正确及时的发布工程指令的有效方法。三、书面协调法当会议或交谈不方便或不能解决问题时，或者需要精确表达自己的意见时，可采用书面协调法，在监理工作中应以书面协调法为主（可以使用监理工作联系单）。四、访问协调法访问协调法主要用于外部协调，有走访和邀访两种形式。监理工程师在建设工程施工前或施工过程中，合理采用走访和邀访的方式，让各政府部门、公共事业机构、新闻媒体，及时了解工程进展情况，让上述单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视。五、情况介绍法情况介绍法与其他协调方法紧密相连，及时在会议前与各方交谈介绍工程的进展情况、工程质量情况，监理工程师要重视任何场合下的介绍，使别人理解你介绍的内容、问题和困难，你想解决的结果和得到的帮助。六、通过监理合同