鹤岗市城市生活垃圾处理费征收管理办法.doc

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1、鹤岗市城市生活垃圾处理费征收管理办法第一条 为加快我市城市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、国务院关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119号）及国家四部委关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知（计价格 2002872号）和省财政厅省物价局关于将住房交易手续费和城镇垃圾处理费纳入行政事业性收费管理的通知（黑财综2014178号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条 实行城市生活垃圾处理收费制度，是适应社会主义市场经济体制的客观要求，促进垃圾处理体制改革，逐步实现垃圾处理产业化

2、的重要措施。最终目的是建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制，解决当前垃圾处理能力不足所造成的环境污染问题。第三条 为加大我市城市生活垃圾处理力度，全面达到垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的工作目标，对我市垃圾处理实行市场化运作，由“鹤岗市城洁城市垃圾处理服务有限责任公司”对我市城市生活垃圾实行统一处理、统一收费。第四条 凡在市区居住的城镇居民（含住在市区的农业户、外来暂住人口）、各级机关、社会团体、企事业单位（包括交通运输工具）、各级各类学校、幼儿园、医疗单位、个体经营者、驻鹤单位和进入本市的采矿、施工、运输等从事生产经营、社会活动的单位和个人均应按规定标准缴纳生活垃圾处理费。第五条 垃圾

3、处理费为行政事业性收费，实行收支两条线管理。收费标准执行物价部门制定的收费标准，由“鹤岗市城洁城市垃圾处理服务有限责任公司”负责组织收缴。收缴垃圾处理费时必须使用省财政厅统一印制的非税收入票据，并持物价部门颁发的收费许可证收费。第六条 生活垃圾处理费全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。对于生活垃圾处理设施不足，已经投资在建的垃圾处理设施，经市人民政府批准，收取的生活垃圾处理费可用于补充生活垃圾处理设施的建设费用，但在建项目3年内必须建成，并实施垃圾处理。第七条 加大垃圾处理费收费力度，提高垃圾处理费的收缴率。应针对不同收费对象、采取相应措施、鼓励其按规定、按时足

4、额缴纳垃圾处理费。根据国家和省有关促进垃圾处理产业化的文件精神和规定，可以委托供电、供水、供热、交通、财政、房产、物业、市场管理等部门代收垃圾处理费。对代收单位，允许从收取的垃圾处理费中提取一定比例的手续费。征收方式：（一）居民生活垃圾处理费委托水电、热力部门代收。凡在鹤矿集团诚基水电热力公司供电、供水、供热区域内的居民生活垃圾处理费由诚基水电热力公司在电费、水费、取暖费中扣缴；不在诚基水电热力公司供电、供水、供热范围的居民生活垃圾处理费，由鹤岗市三立水务有限公司、市热力公司、相应的物业公司在收取水费、取暖费、物业费时代收。（二）凡由市财政拨款的机关、团体、学校、事业单位生活垃圾处理费由市财政

5、局在划拨经费时，直接从经费中扣缴。（三）国有（含中省直单位）、民营企业、工商业户（商场、宾馆、餐饮业、文化娱乐业、商服业、浴池及临街各种修理业、加工业、制造业、日杂业、食品、屠宰加工业等五小企业）及各区级机关、团体、事业单位等的生活垃圾处理费，在鹤矿集团诚基水电热力公司供电、供水、供热区域的，由诚基水电热力公司在电费、水费、取暖费中扣缴；不在诚基水电热力公司供电、供水、供热范围的，由鹤岗市三立水务有限公司、市热力公司、相应的物业公司在收取水费、取暖费、物业费时代收。（四）机动车辆生活垃圾处理费由市交通运输局在车辆年检年审时代收。（五）露天集贸市场的生活垃圾处理费由市城市管理综合执法支队代收。（

6、六）由市场物业处管理的集贸市场生活垃圾处理费由市场物业处在收取摊位出租费时代收；其它室内固定集贸市场的生活垃圾处理费由举办单位在收取摊位出租费时代收。（七）对于委托代收之外的居民、外来暂住人口、单位、商服网点、车辆、集贸市场等生活垃圾处理费由“鹤岗市城洁城市垃圾处理服务有限责任公司”设置一定数量的收费人员进行收缴。城洁城市垃圾处理服务有限责任公司应和代收单位签订城市生活垃圾处理费委托代收协议，协议中应明确双方的责任和义务，确定代收手续费的提成比例。要针对代收单位的特点，制定科学详细的收费、结算、返款方式和时间。代收单位不得以任何理由借故拖延返款时间和停收垃圾处理费。任何单位和个人都不得擅自减免

7、垃圾处理费，对不按规定缴纳垃圾处理费的，要采取措施，加强教育和管理。第八条 生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作的原则，按不同的收费对象采取不同的计费方式，并按月计收。对享受低保的家庭、残疾人、公共福利事业单位（敬老院、老人活动中心、福利院）实行垃圾处理费收费减免政策。第九条 设立城市生活垃圾处理费专户，由市财政局专项管理。所收费用专项用于城市生活垃圾综合处理。第十条 市审计局、市财政局、市物价局负责对垃圾处理费收缴和使用进行监督检查，市城市管理行政执法局配合监督实施，对垃圾处理费的使用定期进行抽查和检查。第十一条 被征收单位或居民应当积极配合征收人员的征费工作，按规定标准和时间主动缴纳城市生活垃圾处理费。第十二条 违反本办法规定，拒不缴纳生活垃圾处理费的单位或个人，由城洁有限责任公司依法申请人民法院强制执行，并通过新闻媒体公开曝光。第十三条 违反本办法挤占挪用或擅自减免垃圾处理费的，要追究当事人及主要、主管领导的行政责任，触犯法律的依法追究法律责任。第十四条本办法如与国家和省有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。第十五条 本办法自二一五年五月一日起施行。鹤岗市人民政府2015年5月19日