乳业公司突发环境事件应急响应和措施.doc

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1、乳业公司突发环境事件应急响应和措施 1.1分级响应机制区域级预警的信息发布或取消，需应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门批准，由应急办公室负责实施，相关应急部门配合完成；厂界级预警的信息发布或取消，须报请总指挥（或副总指挥）批准，由应急办公室负责实施，相关应急部门配合完成；车间级预警由应急办公室提出预警建议，相关应急部门按照应急预案的有关规定执行其职责并完成任务。当确认突发事件即将或已经发生时，公司应急办公室依据所述的不同事件专项应急预案的级别，启动相对应的应急预案。车间级(级)、厂界级（级）由公司应急办公室上报应急总指挥（或副总指挥）立即启动应急预案；区域级（级）由公司先行

2、开展自救，并由公司应急总指挥（或副总指挥）上报山阴县环保局、山阴县人民政府及相邻可依托的力量进行扩大应急。现场指挥小组立即根据事件报告的详细信息，按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应公司分为三级，确定该事故的响应级别，超出本公司应急处置能力时，及时请求上一级部门，启动相关的应急预案，响应级别由低到高，根据事态发展和应急处置效果，响应缀别可以升级、降级或解除。 1.1.1 级响应（区域级） （1）级应急状态：A、硝酸储罐发生大量泄漏，流到厂外，对周围的土壤、植物、农田和人员产生一定的影响，导致厂内生产无法正常继续；B、液氨储罐发生大量泄漏，流到厂外，对周围的环境产生

3、一定的影响，导致厂内生产无法正常继续；C、大量硝酸泄漏产生大量烟雾导致雾状水喷洒量过多，洗消水堵漏拦截不及时，流出厂外；D、大量液氨泄漏产生大量氨气导致雾状水喷洒量过多，洗消水堵漏拦截不及时，流出厂外；E、厂内发生火灾，产生大量消防水，流出厂外；F、污水处理设施发生故障，导致一部分废水流出厂外。 （2）级应急指挥现场指挥小组启动应急预案，成立应急指挥中心，确定各项指挥任务的指挥员在总指挥的决策下，开展各项应急工作；立即向山阴县环保局、山阴县人民政府报告。事故前期先由企业按照本应急预案执行，山阴县环保局或人民政府来之后，启动政府应急预案，由上级政府指挥应急工作，公司进行配合。 1.1.2级响应（

4、厂界级） （1）级应急状态：A、硝酸储罐发生泄漏，流到厂内，对厂区的土壤、植物和人员造成影响；B、液氨储罐发生泄漏，流到厂内，对厂内的地表、土壤造成影响；C、硝酸泄漏产生烟雾，喷洒雾状水，产生的洗消水流到厂区；D、液氨泄漏产生氨气，喷洒雾状水，产生的洗消水流到厂区；E、厂内发生火灾，产生消防水，流到厂区；F、污水处理设施发生故障，导致部分未经处理的废水流到厂区。（2）级应急指挥现场指挥小组启动应急预案，成立应急指挥中心，确定各项指挥任务的指挥员在总指挥的决策下，开展各项应急工作；负责协调和调配其它有关部门的应急力量及其应急物资。1.1.3级响应（车间级） （1） 级应急状态：A、硝酸储罐发生轻

5、微泄漏，对仓库内的设备产生一定影响；B、液氨储罐发生轻微泄漏，并没有流到厂区内；C、车间发生火灾，产生少量消防水，流到车间；D、污水处理设施发生故障，发生轻微泄漏，污水并未流出污水处理站。 （2）级应急指挥由责任部门进行应急处理；公司监督责任部门开展事故应急工作。 1.2现场应急措施 1.2.1硝酸泄漏应急措施 （1）浓硝酸发生大量泄漏时应急措施现场负责人应该立即将事故上报给企业生产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指挥），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门，并将事件立即上报给公司领导，由公司领导上报山阴县环保局和山阴县人民政府。企业在应急处置时应该要做的如下：关闭位

6、于厂区污水处理站旁边的雨水排放口，防止浓硝酸顺着雨水排放口或下水道口继续流出厂外；在厂区与桑干河南干渠连接的渠道周围堵水、筑坝，防止流入到桑干河南干渠中；准确判断泄漏发生部位及泄漏发生原因，及时切断泄漏源，并在泄漏部位周围设置遮栏，提醒人员不要靠近；拉起警戒线，疏散现场人员，用扩音器通知周围农田务农人员立即撤离，远离厂区；联系山阴县公安消防大队，消防人员往泄漏的储罐上喷洒水，降低罐体的温度，防止罐内温度较高导致气体喷出，并且在浓硝酸烟雾扩散的区域上空喷洒雾状水，减少空气中浓硝酸烟雾的浓度；将流出的浓硝酸和洗消水疏导到事故池中，处理达标后再使用；用生石灰将泄漏的浓硝酸稀释，用苏打灰将地面处理干净

7、，处理后的混合物要安全处置。 （2）当浓硝酸发生少量泄漏时应急措施负责人应该立即将事故上报给企业生产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指挥），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门，并将事件立即上报给公司领导。同时，企业要立即进行处置，应急处置内容如下关闭位于厂区污水处理站旁边的雨水排放口，防止浓硝酸顺着雨水排放口或下水道口流出厂外；准确判断泄漏发生部位及泄漏发生原因，及时切断泄漏源，并在泄漏部位周围设置遮栏，提醒人员不要靠近；通知山阴县公安消防大队，消防人员往泄漏的储罐上喷洒水，降低罐体的温度，防止罐内温度较高导致气体喷出，若周围有浓硝酸烟雾，应喷洒适量雾状水，减少空气

8、中浓硝酸烟雾的浓度；将流出的浓硝酸和产生的洗消水引到事故池中，处理达标后再使用；用生石灰将泄漏的浓硝酸稀释，用苏打灰将地面处理干净，处理后的混合物要安全处置。 1.2.2液氨泄漏应急措施1当液氨发生大量泄漏时应急措施此时现场负责人应该立即将事故上报给企业生产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指挥），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门，并将事件立即上报给公司领导，由公司领导上报山阴县环保局和山阴县人民政府。企业在应急处置时应该要做的如下：关闭位于厂区污水处理站旁边的雨水排放口，防止液氨顺着雨水排放口或下水道口继续流出厂外；将泄漏的液氨尽可能的围堵在储罐周围的围堰中；在厂

9、区与桑干河南干渠连接的渠道周围堵水、筑坝，防止流入到桑干河南干渠中；准确判断泄漏发生部位及泄漏发生原因，及时切断泄漏源，并在泄漏部位周围设置遮栏，提醒人员不要靠近；拉起警戒线，疏散现场人员，用扩音器通知周围农田务农人员远离厂区；联系山阴县公安消防大队会，在氨气扩散区域喷洒雾状水，减少空气中氨气的浓度；将流出的液氨和洗消水引到事故池中，处理达标后再使用；用石膏将泄漏的液氨稀释，用沙土将地面处理干净，处理后的混合物要安全处置。2液氨发生少量泄漏时应急措施此时现场负责人应该立即将事故上报给企业生产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指挥），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门，

10、并将事件主即上报给公司领导。同时，企业要立即启动应急预案进行处置，应急处置内容如下关闭位于厂区污水处理站旁边的雨水排放口，防止液氨顺着雨水排放口或下水道口继续流出厂外；将泄漏的液氨尽量全部围堵在储罐周围的围堰中；准确判断泄漏发生部位及泄漏发生原因，及时切断泄漏源，并在泄漏部位周围设置遮栏，提醒人员不要靠近；若周围氨气浓度较大，应立即通知山阴县公安消防大队，在氨气浓度较大的区域喷洒适量雾状水，减少空气中氨气的浓度；将流出的液氨和洗消水引到事故池中，处理达标后再使用；用石膏将泄漏的液氨稀释，用沙土将地面处理干净，处理后的混合物要安全处置。 1.2.3污水处理设施故障 （1）污水处理设施发生故障废水

11、大量泄漏时应急措施有废水流出厂区时，现场负责人应该立即将事故上报给企业生产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指挥），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门，并将事件立即上报给公司领导，由公司领导上报山阴县环保局和山阴县人民政府。企业在应急处置时应该要做的如下：关闭位于厂区污水处理站旁边的雨水排放口，防止废水顺着雨水排放口或下水道口继续流出厂外；将流出的废水引到事故池中；在厂区与桑干河南干渠连接的渠道周围堵水、筑坝，防止废水流入到桑干河南干渠中。 （2）污水处理设施发生故障废水少量泄漏时应急措施此时现场负责人应该立即将事故上报给企业生产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指挥

12、），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门，并将事件立即上报给公司领导。同时，企业要立即启动应急预案进行处置，应急处置内容如下：关闭位于厂区污水处理站旁边的雨水排放口，防止废水顺着雨水排放口或下水道口流出厂外；将流出的废水引到事故池中；在厂区与桑干河南干渠连接的渠道周围堵水、筑坝，防止废水流入到桑干河南干渠中，并投加活性炭等药剂进行处理。 1.2.4洗消水外排应急措施厂区内产生的洗消水主要有：浓硝酸或液氨泄漏时为降低空气中浓硝酸烟雾或氨气而喷洒的雾状水、浓硝酸或液氨泄漏引发火灾时灭火产生的消防水。 （1）大量洗消水发生泄漏时应急措施此时现场负责人应该立即将事故上报给企业生

13、产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指挥），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门，并将事件立即上报给公司领导，由公司领导上报山阴县环保局和山阴县人民政府。企业在应急处置时应该要做的如下：关闭位于厂区污水处理站旁边的雨水排放口，防止洗消水顺着雨水排放口或下水道口继续流出厂外；在厂区与桑干河南干渠连接的渠道周围堵水、筑坝，防止洗消水流入到桑干河南干渠中，并投加活性炭等药剂进行处理；将流出的洗消水引到事故池中。 （2）少量洗消水发生泄漏时应急措施此时现场负责人应该立即将事故上报给企业生产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指挥），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和

14、上级主管部门，并将事件立即上报给公司领导。同时，企业要立即启动应急预案进行处置，应急处置内容如下：关闭位于厂区污水处理站旁边的雨水排放口，防止洗消水顺着雨水排放口或下水道口流出厂外；将流出的洗消水引到事故池中；在厂区与桑干河南干渠连接的渠道周围堵水、筑坝，防止洗消水流入到桑干河南干渠中，并投加活性炭等药剂进行处理。 1.3抢险、处置及控制措施 1.3.1应急队伍的调度本公司的应急队伍分为抢险小组、救援小组。抢险小组主要是负责控制险情，采用行之有效的方法，在最短的时间内完成应急行动，解除危险，使之恢复正常；救援小组主要是负责事故现场受伤害人员的现场救护和紧急处理，并送往医院途中的护理工作。 （1

15、）应急队伍的调度统一听从现场指挥的统一指挥。 （2）根据现场的实际情况，按照平时演练的要求在总指挥的指挥下迅速开展工作。 （3）在开展工作的时候，一定要认真、冷静、不可粗心大意。 1.3.2救援人员防护、监护措施 （1）应急救援人员必须听从统一指挥，凡进入现场的人员，必须根据突发环境事件介质的理化特性，正确穿戴好相应的劳保护品，方可进入现场。 （2）救援人员要组成监护互助小组，在救援过程中相互监护，救援小组佩带对讲机，由现场以外人员每间隔一段时间对救援人员喊话，必要时可利用现场的监控镜头进行监护。 （3）保持冷静，及时通报情况，配合抢救人员做好第一救援工作。 1.3.3控制事故蔓延扩散的措施控

16、制污染物质的扩散，能切断来源，立即切断；组织人员堵截，把污染物质控制在最小范围之内；浓硝酸、液氨发生泄漏时，将厂区雨水排放口（下水道排放口）封闭；浓硝酸、液氨发生大量泄漏时，应立即撤离厂区周围在农田务农的农民，和可能受影响的村庄；对进入事件现场的人员进行控制，尤其是发生浓硝酸或液氨泄漏时，禁止一切明火或火星进入现场。 1.3.4污染治理措施的运行和控制事件处置过程中，确保污染治理设施运行正常，必须按照专人负责的原则，严格交接班制度，努力做到“人不离岗、认真观察、细心记录”的十二字要求，确保污染治理设施正常运行。 1.4人员紧急撤离和疏散（1）在浓硝酸发生大量泄漏时浓硝酸易挥发，大量泄漏后遇到空

17、气中的水蒸气会产生浓硝酸烟雾和氮氧化物，浓硝酸烟雾对眼睛、呼吸道等的粘膜和皮肤有强烈刺激性。烟雾浓度高时可引起肺水肿。对牙齿具有腐蚀性。皮肤沾上可引起灼伤，腐蚀而留下疤痕，浓硝酸腐蚀可达到相当深部。如进入咽部，对口腔以下的消化道可产生强烈的腐蚀性烧伤，严重时发生休克致死。人在低于30mg/m左右时未见明显损害。吸入可引起肺炎。（2）液氨发生大量泄漏时液氨泄漏后产生的氨气是有毒易燃气体，可能会引起其皮肤、呼吸道等不合适。因此在浓硝酸或液氨发生大量泄漏时，必须立即撤离厂区的工作人员、周围在农田务农的农民以及可能受影响的村庄的村民。在进行人员紧急撤离和疏散时，要根据风向和事故情况迅速将警戒医内及污染

18、区与事故应急处理无关的人员有序撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时注意以下几点：疏散前要清点人数，各车间由当班班长负责，白班由当班调度负责；通知周围农田的务农人员，迅速撤离至厂区周围方圆800rn的地方；应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；要查清是否有人留在污染区与着火区；为使疏散工作顺利进行，每个车间至少应有两个畅通无阻的紧急出口，并设明显标志；在集合点召集人员，并确定到达集合区域人员的名单，没有到达集合区人员的名单上报给总指挥，启动搜索和营救；根据总指挥的决定，检查疏散人员中受伤、中毒等情况。决定救护处理方法；如果人员查点后，

19、确有人失踪，要尽力寻找，搜寻和营救小组可根据应急反应程序实施搜寻和营救。 1.5大气环境突发环境事件的应急措施浓硝酸易挥发，发生大量泄漏时，遇到空气中的水蒸气会产生浓硝酸烟雾和氮氧化物，严重影响周围局部空气的质量，因此，事件发生后应立即利用广播、电话等方式撤离厂区工作人员和周围在农田务农的人员，通知山阴县公安消防大队，在浓硝酸烟雾扩散的区域上空喷洒雾状水，减少空气中浓硝酸烟雾的浓度。由事故部门将事件上报给企业生产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指挥），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门，并将事件立即上报给公司领导，由公司领导上报山阴县环保局和山阴县人民政府，在环保局

20、或人民政府到来后，启动政府应急预案，由环保局或人民政府，指挥企业进行配合。液氨具有腐蚀性，容易挥发，发生泄漏时，会迅速气化，由液相变为气相，体积迅速扩大。氨气是有毒可燃气体，没有及时气化的液氨以液滴的形式雾化在蒸气中；在泄漏初期，由于液氨的部分蒸发，使得氨蒸气的云团密度高于空气密度，氨气随风飘移，易形成大面积染毒区和燃烧爆炸区。因此，液氨泄漏后，对周围局部大气环境造成污染。在事件发生后，应立即利用广播、电话等方式撤离厂区工作人员和周围在农田务农的人员，通知山阴县公安消防大队，在氨气扩散的区域上空喷洒雾状水，减少空气中氨气的浓度。由事故部门将事件上报给企业生产部，由生产部上报应急总指挥（或副总指

21、挥），由企业应急总指挥（或副总指挥）上报应急指挥中心和上级主管部门，并将事件立即上报给公司领导，由公词领导上报山阴县环保局和山阴县人民政府，在环保局或人民政府到来后，启动政府应急预案，由环保局或人民政府，指挥企业进行配合。 1.6水环境突发环境事件的应急措施根据公司实际情况，可能产生水环境突发环境事件的有：浓硝酸或液氨泄漏流出厂外可能会随干渠流到桑干河南干渠、浓硝酸大量泄漏产生浓硝酸烟雾时需要喷洒适量的雾状水减少空气中浓硝酸烟雾的浓度从而产生洗消水、液氨大量泄漏时产生有毒气体氨气时需要喷洒适量的雾状水减少空气中氨气的浓度从而产生洗消水、污水处理设施发生故障时废水流出厂外可能会随干渠流到桑干河南

22、干渠。发生水环境事件时应采取的措施有：关闭位于厂区污水处理站旁边的雨水排放口，防止浓硝酸、液氨或废水顺着雨水排放口或下水道口继续流出厂外；在厂区与桑干河南干渠连接的渠道周围堵水、筑坝，防止流入到桑干河南干渠中，并投加活性炭等药剂进行处理；准确判断泄漏发生部位及泄漏发生原因，及时切断泄漏源，并在泄漏部位周围设置遮栏，提醒人员不要靠近；浓硝酸或液氨大量泄漏时，拉起警戒线，疏散现场人员，用扩音器通知周围农田务农人员立即撤离，远离厂区；将流出的浓硝酸或液氨和洗消水引到事故池中，处理达标后再使用；浓硝酸泄漏时，用生石灰将泄漏的浓硝酸稀释，用苏打灰将地面处理干净，处理后的混合物要安全处置；液氨泄漏时用石膏

23、将泄漏的液氨稀释，用沙土将地面处理干净，处理后的混合物耍安全处置。 1.7应急监测发生突发环境事件时，企业应尽快掌握全面第一手监测资料，配合地方环境监测站进行应急监测工作。 （1）根据突发环境事件的发生源和发生地的气象、水文及地域特点，确定突发事故的主要污染物、污染危害及危害范围。 （2）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为处理突发环境事件应急决策的依据。紧急测定事故污染类别、程度、范围、有害介质移动方向，为防止污染扩大和组织以及人员疏散决策提供依据；采集区域监测样本，及时向上级环境监测管理部门报告

24、情况。大气监测：监测浓硝酸烟雾和氮氧化物扩散区域周围的空气质量，浓硝酸的含量，氮氧化物的含量监测氨气扩散区域周围的空气质量，氨气的含量 水监测：桑干河南干渠水质变化情况，频率，范围第一次暴雨后监测桑干河南干渠水质变化情况 1.8应急终止 1.8.1应急终止的条件事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急处置结束。符合下列条件之一的，即可满足应急终止条件： （1）消防已经结束，火势已经得到控制，并且已无再发生的可能； （2）已将留到厂区的泄漏液体引到事故池中，且不可能再外流到厂外； （3）已流到厂外的泄漏液体已收集到事故池中，并已得

25、到控制，且无再流到厂外的可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）已采取必要的防护措施保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 1.8.2应急终止的程序 （1）应急终止时机由现场应急指挥组确认，经现场应急指挥组批准； （2）并向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令； （3）确保不会发生未授权而进入事故现场的措施； （4）宣布应急取消的程序； （5）恢复正常状态的程序； （6）描述连续检测受影响区域的方法； （7）调查、记录、评估应急反应的方法； （8）通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除； （9）应急状态结束后，各级突发环境事件应急指挥中心应根据实际情况，继续进行环境监测和评估工作，直至自然过程或其他补救措施无需继续进行为止。