烟草公司专卖执法中暴力抗法事件应急预案.doc

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1、烟草公司专卖执法中暴力抗法事件应急预案为应对在打假、打私、市场管理等执法活动中的暴力抗法事件，及时、有序、高效地做出相应处理，保障烟草专卖执法人员的人身安全和国家财产不受损失,维护烟草专卖法的尊严，特制定本预案。1.指导思想处置执法过程中的突发事件，要坚持以科学发展观为指导，坚持“两个维护”行业共同价值观，根据国家有关法律、政策和党委、政府处置突发事件的有关规定，依法及时妥善处理，以维护社会治安秩序和正常的烟草专卖执法秩序，保护人民群众的合法权益，保障行政执法人员的人身安全。2.组织机构福州市局成立暴力抗法应急领导小组，负责领导、组织、协调全市烟草专卖管理暴力抗法事件应急处理工作。2.1暴力抗

2、法事件应急领导小组组 长：局长（经理）副组长：副经理成 员：专卖监督管理科、稽查支队、安全科及各分局负责人。各分局、市局各相关部门要建立相应的专门机构，负责处理管辖范围内烟草专卖行政执法中的暴力抗法事件。2.2领导小组职责：a)市局领导小组职责：领导、组织、协调全市烟草专卖管理暴力抗法事件应急处理工作。b)分局领导小组职责：根据暴力抗法事件应急的需要，领导小组可以随时调集相关人员以及交通工具，各部门必须全力支持和配合。2.3市局领导小组分工组 长：负责全面指挥工作。副组长：协调组长指挥工作及预案的具体实施工作。成 员：负责调动各自部门的人员密切配合，协同作战。3.适用范围本预案适应于全市各级烟

3、草专卖行政执法部门在执法过程中发生的以下情况：a)阻拦、围攻执法人员的情况；b)哄抢暂扣罚没物品的情况；c)执法过程中出现抓堵追车情况；d)其他严重抗拒执法的情况。4.暴力抗法事件报告程序4.1报告的主体为事发单位、部门或者个人。4.2发生或获悉暴力抗法事件后，事发单位、部门或者个人必须在510分钟内向组长报告，由组长及时向上级单位报告，并视情况决定是否向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。本着“先控制，后处理，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场无关人员及围观群众离开危险区域。维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报暴力抗法事件有关材料，做好善后工作 。4.3暴

4、力抗法事件的一般报告程序：事发单位、部门或者当事人（现场负责人）暴力抗法事件所在地的领导小组组长市局领导小组组长省局（公司）应急指挥部和市委、市政府。4.4对迟报、谎报、瞒报、露报、延误有效抢救时间造成严重后果的，将依照有关的法律法规做出严肃处理。5.暴力抗法事件应急处理程序5.1专卖人员在执法中突发群体性暴力抗法时，当地领导小组和相关负责人要迅速赶到事发现场，首先了解事态，稳定群众情绪，防止出现过激行为，并迅速将事态报上级部门，请求协助。5.2在未得到上级的指示之前，若群众情绪过于激动，行为过激，应及时报警110、120请求援助。5.3受到个别烟贩的袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。5.4及时疏散围观的群众，防止事态进一步扩大。5.5采取有效措施，做好善后处理工作，对受伤的执法人员和群众及时救治。5.6处理完毕，应将处理情况及时报告，并做好事件记录分析。6.事件评估暴力抗法事件发生后，事发单位要积极介入事件的调查及处理善后工作，对地方政府及有关职能部门的要求要全力配合。事件结束后，各分局要在规定的期限内向上级报送调查报告，内容包括：事发单位或部门的名称、现状；发生事件的直接经济损失及社会影响；事件的详细经过、产生原因及性质；事件发生后采取的措施及效果；地方政府或有关部门的处理情况；事件的经验教训和改进意见。