供气保供方案精选.docx

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1、供气保供方案供气保供方案1一、工作目标统筹平安与速度、质量、效益的关系，督促各项目单位严格落实平安生产主体责任，通过石油自然气管道平安大排查大整治专项行动，全面落实平安措施，防微杜渐，从根源上消退平安隐患，建立健全平安生产长效机制，切实维护社会持续和谐稳定。二、排查对象在建和运行的石油自然气管道（城市燃气管道除外）。三、排查内容（一）在建管道重点排查内容1.石油自然气管道项目核准、建设是否符合规范。2.业主及施工单位是否制订平安生产管理制度和构建完善的平安生产管理体系，平安生产责任制落实状况。3.业主及施工单位是否制订应对台风、暴雨、高温、冰冻等恶劣天气的平安生产方案和应对各类事故的应急预案、

2、应急小组建设状况。事故应急预案是否报政府主管部门备案。4.石油自然气管道建设相关工作人员接受平安教化、平安生产培训的状况。5.施工现场平安措施落实状况，平安设备、设施配备及运行状况，特种工作人员持证上岗状况。6.施工现场危急生化物品、易燃易爆物品的存贮、管理和运用状况。7.建设过程中是否存在擅自变更施工设计、简化工序流程、随意压缩工期“抢进度”状况。8.石油自然气管道建设项目周边环境平安状况。（二）运行管道重点排查内容1.县政府、相关部门履行管道爱护职责状况，是否有特地部门主管，并建设有一支特地的石油自然气管道运行平安检查小组。2.石油自然气管道平安大排查大整治专项行动工作方案、记录及相关台账

3、建设状况。3.石油自然气管道运营商是否建成一支特地的平安生产管理队伍，是否设立平安生产管理工作制度。4.石油自然气管道运营商平安管理制度落实状况。5.运行管道旁边是否存在中华人民共和国石油自然气管道爱护法明文禁止的威逼管道运行平安的平安隐患及隐患排查整治状况。四、实施步骤及支配（一）企业自查（7月1日至7月10日）项目业主、施工单位和管道企业依据通知要求全面开展石油自然气管道平安大排查大整治专项行动，刚好发觉隐患，落实整改措施，并将企业自查报告于7月10日前报管道爱护主管部门，即县能源办公室。（二）部门检查（7月11日至7月31日）县发改局、县能源办协同县安监局、县公安局等相关部门，对我县在建

4、和运行的管道平安状况进行全面检查和督查；对乡镇、街道开展大排查大整治专项行动状况进行督查，督促企业和相关部门、单位落实平安措施，消退隐患。（三）迎接督查（8月1日至31日）管道相关企业和各乡镇、街道要建立和完善石油自然气管道平安工作台账，仔细打算接受省联合督查组对我县在建和运行管道平安状况开展督查。（四）巩固提高（9月1日至10月底）仔细总结前段时间工作成果，结合省联合督查组督查看法，根据既定目标，进行比照检查、查漏补缺，进一步健全完善相关工作机制，推动平安工作制度化、常态化。五、工作要求（一）提高思想相识，快速开展行动。各有关部门、单位和管道企业要仔细吸取近段时间发生的几起平安生产事故教训，

5、高度重视本次石油自然气管道平安大排查大整治专项行动，客服麻痹侥幸心理，时刻保持头脑醒悟，做到警钟长鸣。要快速做出部署，根据平安生产法律法规及石油自然气管道爱护法的相关要求，探讨制定切实可行的工作方案，全面彻底地开展平安隐患排查整治活动，确保平安重大事故零发生、平安责任零缺位、隐患排查零漏洞、违法违规零容忍。（二）明确部门职责，切实加强合作。县发改局要切实履行好牵头职责，刚好会同各有关职能部门做好石油自然气管道平安大排查、大整治专项行动的指导、协调、检查工作，特殊是要做好平安隐患排查治理工作，确保排查不留盲点、不留死角、不走过场；县公安局要大力排查危害管道运行平安的不法行为，刚好处理采纳移动、切

6、割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道或者盗窃、哄抢管道输送、泄漏、排放的石油自然气以及其它危害管道设施平安的案件；县安监局要抓好管道外部平安隐患排查工作，监督检查石油自然气管道爱护工作方面的法律法规、方针政策执行状况，查处不作为、慢作为、乱作为行为，并视情节对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予处分。各乡镇、街道要主动协作有关部门开展大排查大整治活动，坚决杜绝各类重大平安生产事故的发生。（三）加强督促检查，全面分析总结。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发觉的隐患和问题，要马上实行有效措施予以整改；短暂不能马上整改的，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实；对隐患严峻不能保证平

7、安生产的单位，要责令停业整改。在整改活动暂告一段落后，要刚好开展全面的分析总结工作，要借此次平安大排查大整治专项行动的契机，建立健全石油自然气管道平安生产长效机制，确保我县石油自然气管道运行、建设长治久安。供气保供方案21总则1.1编制目的为进一步建立健全县自然气（煤层气）冬保供应急管理体系，刚好有效处置自然气（煤层气）供应突发事务，刚好化解采暖季自然气（煤层气）供需失衡对全县经济发展和人民生活带来的不利影响，切实保障全县自然气（煤层气）冬形势总体平稳，确保人民群众生活等重点用气需求，保障群众平安暖和过冬，依据市自然气（煤层气）冬保供应急预案精神，结合县自然气（煤层气）供应现状，制定本预案。1

8、.2工作原则统一领导、分工负责；统筹兼顾、突出民生；居安思危、防控结合；快速反应、措施到位；公开透亮、正确引导。1.3编制依据依据中华人民共和国突发事务应对法中华人民共和国石油自然气管道爱护法国家发展改革委煤电油气运综合协调应急预案省突发公共事务总体应急预案省突发事务应对条例省石油自然气管道建设和爱护方法省自然气（煤层气）冬保供应急预案市突发公共事务总体预案市自然气（煤层气）冬保供应急预案等法律法规。1.4适用范围本预案适用县行政区域内因气源断供、限气短供、自然灾难或其他缘由引起的供气中断或供气量不足造成采暖季自然气（煤层气）供需失衡，供气量、供气压力无法满意全县市场用户基本需求的防范和应对工

9、作。2应急组织体系2.1县自然气（煤层气）冬保供应急指挥部县自然气（煤层气）冬保供应急指挥部（以下简称县指挥部），负责统一领导、指挥冬期间全县自然气（煤层气）保供应急工作。指挥长：县政府分管发改工作的副县长。副指挥长：县政府办协管副主任，县发展和改革局局长。成员单位：县委宣扬部、县委网信办、县发改局、县工科局（商务局）、县住建局、县能源局、县财政局、县公安局、县民政局、市生态环境局分局、县交通局、县应急管理局、县市场监管局、中油燃气有限公司、中燃宏洁能源发展有限公司、自然气有限公司分输站。各乡（镇）人民政府依据实际，明确本行政区域内自然气（煤层气）冬保供相应的应急组织体系。2.2县指挥部办公室

10、及职责县指挥部下设办公室，办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长兼任（县指挥部及办公室、成员单位职责详见附件2）。3监测与预警3.1信息监测预警县指挥部办公室负责对全县自然气（煤层气）冬保供信息进行接收、处置和统计分析。各成员单位负责统计上报本部门涉及的保供应急工作状况。各有关企业负责统计上报本企业自然气（煤层气）供需状况，对本企业供气区域自然气（煤层气）供需状况进行监控和信息分析，对可能引发供气惊慌的状况进行上报。3.2预警级别和预警级别从高到低分为：一级、二级、三级、四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级。一级预警状态（红色）：自然气（煤层气）供需失衡特殊严

11、峻，预料全县供需缺口超过20%或局部地区供需缺口超过40%,对经济社会正常运行造成严峻威逼。二级预警状态（橙色）：自然气（煤层气）供需失衡严峻，预料全县供需缺口达10%或局部地区供需缺口达30%40%,对经济社会正常运行产生较大影响。三级预警状态（黄色）：自然气（煤层气）供需失衡较为严峻，预料全县供需缺口达5%10%或局部地区供需缺口达20%30%,对经济社会正常运行产生肯定影响。四级预警状态（蓝色）：自然气（煤层气）供需失衡一般惊慌，预料全县供需缺口达3%5%或局部地区供需缺口达10%。县指挥部办公室研判可能发生供气短缺状况时，组织调查核实，刚好向县指挥部提出预警信息建议，同时通报各成员单位

12、。县指挥部负责向全县预警公告。3.3预警行动依据的预警公告，相关部门实行以下措施：1.分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，刚好对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。2.防范处置。快速实行综合处置措施：工信部门指导有关企业根据预警级别落实工业“压非保民”措施;住建部门指导各城燃企业“压非保民”；各城燃企业科学调配管道自然气，限制事态发展。3.应急打算。组织有关保供应急单位和人员进入待命状态，做好参与保供应急处置工作打算。4.舆论引导。宣扬、网信、公安等部门对网上舆情予以高度关注，事发地区要妥当处理苗头性倾向性问题，主动回应社会关注，防止不良炒作，消退社会不稳定因素。

13、3.4预警解除依据事态发展，有事实证明供气惊慌态势已经解除的，根据“谁、谁解除”原则，由单位宣布解除预警，适时终止相关措施。4应急响应4.1信息报告各城燃企业冬供期间实行每日报告制，内容包括：当日需求量、当日上游气源企业供应量、当日实际供气量、当日短缺量及实行补缺措施等。自然气（煤层气）供需失衡事务发生后，各乡（镇）人民政府、各有关单位应向县指挥部办公室报送事务信息。信息应当包括以下内容：时间、地点、信息来源、资源供需现状、影响范围、发展趋势和已经实行的措施等。应急处置过程中，依据事态发展和处理状况，刚好续报有关状况。4.2分级应急响应县指挥部依据冬自然气（煤层气）供应缺口的惊慌程度和发展态势

14、，将应急响应由低到高设定为四级、三级、二级、一级四个等级。4.2.1四级应急响应全县供需缺口达3%5%或局部地区供需缺口达10%为四级应急响应，县指挥部依据应急预案启动组织实施，指导各燃气经营企业运用商业气源自行调整，并将处置状况上报市指挥部办公室。4.2.2三级应急响应全县供需缺口达5%10%或局部地区供需缺口达20%30%为三级应急响应，县指挥部依据应急预案启动组织实施，进入预警状态。重点做好以下工作：1.县指挥部组织专家进行询问，协调上游气源企业调配管道自然气，通知成员单位做好应急打算，根据职责做好保障工作。2.各燃气经营企业应当刚好与非居民用户沟通，削减向季节性生产用气单位供气。在主管

15、部门的指导下，按预案次序开展工业、商业用户减、停供。4.2.3二级应急响应全县供需缺口达10%或局部地区供需缺口达30%40%为二级应急响应，县指挥部办公室主任向县指挥部指挥长报告，由县指挥部指挥长启动应急响应，县指挥部组织实施，执行以下措施：1.调配运用部分保供应急储备资源。2.根据自然气保供原则，限制一般工商业用气，必要时对其停止供气，保障居民日常生活和冬季取暖用气。3.协调各燃气经营企业紧急调配管道自然气；实行加大煤层气上输管网量、选购LNG、运用清洁煤替代等综合紧急措施缓解供气惊慌状况。4.仔细实行省、市、县领导的指示批示精神。4.2.4一级应急响应全县供需缺口超过20%或局部地区供需

16、缺口超过40%为一级应急响应，由县指挥部指挥长启动应急响应，县指挥部组织实施，在做好二级应急响应重点工作的基础上，执行以下措施：1.调配运用全县保供应急储备资源。2.组织燃气企业和相关单位根据工业、商业、公共服务、车用的依次限（停）气。3.报请省人民政府协调自然气上游气源企业和本省自然气生产企业保证气源供应。4.3响应结束二级及以上应急响应，当供气惊慌态势得到有效限制，涉事地区群众生活和采暖能源得到有效保障，衍生事务隐患消退后，经县指挥部确认和批准，应急处置工作结束。三级及以下应急响应，由各乡（镇）人民政府、各有关单位确认和核准后，结束应急处置工作。同时，县指挥部办公室解除县级相应级别响应状态

17、。5应急保障5.1通信保障县指挥部办公室刚好建立、更新县指挥部各成员单位、各有关企业通信联络信息库。县指挥部成员和有关单位负责人要确保联络畅通。5.2物资保障县指挥部成员单位根据工作职责，加强保供应急储备物资的动态管理，确保保供应急资源调度刚好有效。县直有关部门建立健全保供应急储备制度，确定储备布局和储备总量，做好资源和装备储备。必要时，可以依法征用社会物资。各燃气经营企业依据企业规模和业务覆盖范围，根据生产条件和有关要求，储备必要的保供应急资源和物资。5.3经费保障对需由财政保障的保供应急储备资源资金，由县政府牵头，会同各燃气经营企业等共同担当。各燃气经营企业应当在冬前做好保供应急处置的资金

18、打算（参加竞拍、购买LNG气源资金）工作。5.4技术储备与保障各燃气经营企业要强化保供应急力气，为冬保供应急工作供应技术支撑。应急响应状态下，有关部门为应急决策和响应行动供应必要的气象和交通等信息支撑。6监督管理6.1预案管理县指挥部成员单位根据本预案的规定履行保供应急职责，并制定相应的实施方案。6.2预案修订本预案所涉及的机构和人员发生重大变更，或在执行中发觉存在重大缺陷时，由县指挥部办公室刚好组织修订预案。6.3责任追究冬保供应急措施实施期间，县指挥部成员单位负责人员要忠于职守、履行职责。由于部门之间推诿扯皮、行动不力、工作失误，或隐瞒、迟报、谎报事实真相，造成重大损失的，要依法肃穆追究责

19、任。6.4预案宣扬、培训和演练县指挥部办公室会同县直有关部门、有关企业实行多种形式开展应急预案宣扬，并适时组织应急预案培训和演练。7附则7.1名词说明1.本预案中自然气、燃气，是指自然气（主要成分甲烷）同时含煤层气。LNG指液化自然气（煤层气）。2.本预案所称自然气（煤层气）冬保供，是指每年11月15日至次年3月15日冬季采暖期自然气（煤层气）供应保障工作。3.本预案所称“压非保民”，是指保供应急状况下压减非居民用气、保居民用气，压减依次为：自然气（煤层气）化工用户工业燃料用户汽车用户公共服务用户城市供暖居民生活用气。7.2预案说明部门本预案由县发展和改革局负责说明。7.3预案实施时间本预案自

20、之日起施行。供气保供方案3为解决我镇自然气供气指标不足、冬季自然气供需冲突等突出问题，有效保障辖区群众生活用气，确保社会稳定。结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求自然气稳定供应事关人民群众生产生活，要把保障民生用气供应作为一项重要工作，强化组织领导，完善工作机制，保障气源供应，制定应急预案，切实做好自然气保供度峰各项工作，确保人民群众平安暖和过冬，促进全镇经济社会平稳运行。二、任务分工(一)落实主体责任。涉及村（社区）是本行政区域保供的责任主体单位，负责对自然气供应的日常监控，仔细梳理存在的突出问题，盯紧问题督办解决，建立快速反应机制。在供气不足的状况下，主动引导用户运用电、煤炭、柴火等

21、替代能源。(二)加强供气保障。各燃气经营企业要切实履行社会责任，把民生民本作为优先保障重点。一是充分利用有利条件，想方设法拓展供货渠道，主动向上争取自然气气源增供指标，与供气公司签订气源增供、保供合同,为群众暖和度冬供应气源保障。二是引导公众提高节约用气意识，刚好化解可能出现的各类冲突和问题。三是实行有效管理及技术措施，建立预警机制，做好数据监控、分析及预料，发挥自身储气调配实力。四是液化气充装站要切实加强气瓶检测和储备，作为补充燃料。(三)强化多方联动。各村（社区）要做好自然气供应方面的舆情监测、舆论引导和信访维稳工作；镇应急办负责全镇燃气平安生产综合监督管理工作；派出所负责突发状况的平安警

22、戒、治安管理，交警中队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资刚好抵达所需地点；民政办刚好协调困难群众用气保障工作；村镇建设服务中心负责做好城镇燃气平安生产保供应急储备，协作相关部门做好宣扬工作。三、工作要求(一)提高思想相识。燃气事关千家万户，事关民生民心。各村（社区）各相关部门要高度重视城镇燃气应急保供工作，把燃气保供作为一项重要的民生工程来抓好抓实，要亲自支配部署，亲自督办落实，确保我镇燃气保障有序。(二)制定应急预案。各村（社区）各相关部门要结合职能职责，制定本区域、本部门、本单位自然气保供工作应急预案，组建工作专班，强化措施举措，加强统筹协调，重大、紧急状况马上向镇应急办、村建中心报

23、告，确保“气荒”信息第一时间知晓，问题得到妥当处置，切实将问题解决在初发阶段，有效保障群众生产生活。(三)强化责任追究。自然气保供度峰措施实施期间，各村（社区）各相关部门要切实履职尽责，刚好完善各类保供措施。镇纪委要对自然气保供度峰工作实行全程督查考核，对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力的相关单位和人员，肃穆追究有关责任。供气保供方案4为切实贯彻上级关于及早做好自然气迎峰度冬工作的通知精神，保障我县自然气的平稳有序供应,特制定本预案。一、总体要求自然气的平安保供关系到社会稳定、经济发展和公共平安，根据“保民生、保公用、保重点”的要求，仔细做好年度自然气规划、迎峰度冬谋划，督促调度燃气企业落实保供实

24、力，确保我县迎峰度冬自然气平稳有序供应。二、自然气供应保障(一)落实燃气企业的保供实力。20xx年，预料我县采暖季用气量为1166万方（国源844.9万方、中燃287.1万方、聚隆34万方），实际签订合同量1292.315万方。临城中燃能源发展有限公司签订采暖季气量330.115万方，分别于河北省自然气有限责任公司签订管道气量68.68万方，与中燃宏大能源贸易有限公司签订LNG购销气量261.435万方；邢台聚隆燃气有限责任公司临城分公司与邢台聚隆燃气有限责任公司签订采暖季LNG购销气量34万方；临城国源燃气有限公司签订采暖季气量928.2万方，分别与河北省自然气有限责任公司签订管道气量728

25、.2万方、与石家庄新奥燃气有限公司签订了LNG购销气量200万方，并签订LNG储气设施库容租赁合同，租赁石家庄新奥燃气有限公司库量为85万方的库容设施作为我县应急储气设施，该设施的储气量可保障我县居民三天的应急用气，确保20xx年我心自然气持续稳定供应。（二）明确燃气的保供依次。督促燃气企业落实通知精神，分类汇总民用、工业、车用等行业用气量，形成保供方案。坚持根据“保民生、保公用、保重点”的保供依次，努力实现供需平衡，保障自然气的稳定供应。(三)建立迎峰度冬有序用气机制。坚持规划先行、量入为出、全县平衡、供需协商，科学确定城乡民生用气和“气代煤”工程用气需求量，加强需求侧管理，规范用气秩序。三

26、、保障措施（一）切实加强领导，确保取得实效。成立由县长任组长，县住建局、园区管委会、县发改局、县安监局、县环保局、各乡镇政府等单位主要领导为成员的临城县自然气保供应急领导小组。加强统一领导，协调联动，做好自然气迎峰度冬供需平衡，刚好协调自然气供需冲突，提出解决的方法和措施。各部门要严格根据职能分工，亲密协作，协同做好保供工作，确保取得实效。（二）做好气源保障，提升保供实力。燃气公司要与上游供气公司签订供气合同，依据“气代煤”任务数、增加工业用户数等规划，主动谋划年需增加用气量，与上游公司早日洽谈，保障气源供应。除此之外，要主动争取气源指标。（三）做好燃气储备，推动应急调峰设施建设。根据省发改委

27、要求，自然气销售企业要建立自然气储备，拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量。加快推动应急调峰储气设施项目建设，确保迎峰度冬自然气供应。（四）做好监测和预警工作，加强监管调度。依据职责分工，各部门协调联动，县住建局作为燃气主管部门，要做好自然气企业日常供应状况的监管、预警以及紧急事故的处理工作，对燃气企业的指标量、供应量、缺口量和压减量等数据进行仔细统计，并对燃气供应的惊慌程度进行预估、研判，全面驾驭市场用户和用气结构，以及自然气供需状况信息，加强监管调度。（五）加大宣扬力度，促进节约用气。充分利用电视、广播、报纸等多种传播途径，大力宣扬节约用气常识和留意事项，同时印发宣扬彩页、宣扬册等资料

28、，营造全民节气的良好氛围，调动用户的主动性和主动性；各供气单位要与大工业用户沟通协调，开展平安防范和技能培训，促使工业用气节约高效。供气保供方案51总则1.1编制目的保障全市自然气市场稳定供应，加强自然气供应状况监管，刚好、有序、高效处置自然气供应短缺事务，最大限度削减自然气供应短缺造成的影响。1.2编制依据中华人民共和国突发事务应对法国务院关于促进自然气协调稳定发展的若干看法（国发20XX31号）中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅关于深化实行党中心国务院决策部署科学有序推动清洁取暖工作的实施看法的通知（鲁办发20XX45号）山东省煤电油气运供应保障办公室关于做好今冬明春自然气供应保障工作

29、的通知（鲁供保20XX1号）临沂市人民政府办公室关于成立临沂市清洁取温煦自然气产供储销体系建设工作领导小组的通知（临政办字20XX111号）临沂市人民政府办公室关于冬季取温煦民生用气保障责任书工作任务分工的通知（临政办字20XX119号）等。1.3工作原则（1）统一领导，分级负责。自然气供应保障应急工作实行市政府统一领导下的分部门、分级负责制。各县区、各部门要主动履行职责，仔细组织处置自然气供应短缺事务。（2）以人为本，民生为先。建立健全燃气供应保障的应急机制，优先保障居民生活用气，最大限度削减燃气供应短缺带来的经济损失和社会影响。（3）快速反应，协同应对。政府相关部门应充分发挥燃气企业力气，

30、实行有效防范措施，健全应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与特别态相结合，强化燃气应急储备设施建设管理，加强管理部门、燃气企业及燃气上游气源企业之间的沟通，做好应对燃气供应突发事务的保障工作。1.4适用范围本预案适用于临沂市行政区域内自然气供应保障的应急处置工作。2组织指挥体系及职责2.1市级组织指挥机构及职责为切实加强自然气供应保障应急工作的领导、协调，成立临沂市自然气供应保障应急指挥部（以下简称市指挥部）。2.1.1市指挥部组成总指挥：市政府分管副市长。副总指挥：市政府分管副秘书长，市经信委、

31、市住建局主要负责同志。成员：市委宣扬部、市发展改革委、市经信委、市住建局、市应急办、市公安局、市财政局、市规划局、市交通运输局、市工商局、市质监局、市国土资源局、市安监局、市物价局和各县区政府（开发区管委会）分管负责同志。2.1.2市指挥部主要职责（1）依据自然气供应状况和指挥部办公室的建议，确定启动和终止预案。（2）督促各成员单位根据各自职责开展应急工作。（3）依据上游自然气供应商、自然气经营企业的资源状况，统筹协调自然气应急供应，下达应急供应指令，指挥各有关部门和自然气经营企业调配自然气气源，组织资源的投放，必要时实行行政调度措施。（4）刚好向市政府报告事态改变状况，落实市政府下达的指令。

32、2.2市指挥部办公室组成及职责市指挥部下设办公室（以下简称指挥部办公室），指挥部办公室设在市经信委，办公室主任由市经信委分管副主任兼任，成员由市指挥部成员单位的相关负责同志及自然气经营企业的主要负责人组成，详细负责：（1）依据自然气供应短缺状况，向市指挥部提出预警等级和启动预案的建议。（2）跟踪驾驭自然气供应动态，依据自然气供应短缺事务等级，提出应急供应安排、调控措施等工作建议。（3）根据市指挥部要求，详细组织、协调市指挥部成员单位开展应急工作，调配自然气资源，保障重点供应。（4）依据自然气供应复原状况，向市指挥部提出解除预警信号及终止应急预案的建议。2.3市指挥部成员单位职责市委宣扬部：指导

33、有关部门和各新闻媒体做好正面舆论引导，稳定民心。市发展改革委：负责应急调峰储气设施项目建设核准及实惠政策的争引。市经信委：负责争引上游气源；调控工业企业自然气用量。市住建局：建立自然气供应信息管理体系，监测自然气市场供求信息，提出预警信息；向市指挥部提出应急处理建议，组织协调自然气经营企业的自然气资源，保障自然气供应。加强对各种自然气供应设施的平安监督检查，确保自然气设施平安运行。市应急办：帮助指挥部做好应急处置、信息报送、综合协调等工作。市公安局：维持自然气应急运输车辆的交通秩序和汽车加气站治安秩序，帮助处置因自然气供应短缺引发的事务，维护社会治平稳定。市财政局：负责自然气供应短缺应急处置经

34、费的筹集与运用。市规划局：负责自然气调峰储气设施建设规划选址。市交通运输局：负责应急状况下自然气运输车辆的组织和运输协调，负责运用自然气的城市公共交通车辆的运营调度。市工商局：维护自然气市场经营秩序，查处扰乱市场供应秩序等违法行为。市质监局：负责自然气站内特种设备平安监督检查，组织查处自然气计量违法行为。市国土资源局：负责自然气调峰储气设施项目用地保障工作。市安监局：负责企业在供气短缺状况下平安运行的综合监督管理工作。市物价局：监测自然气市场价格，刚好向本级人民政府和上级价格主管部门提出价格异样波动预警和相应对策措施建议，查处价格违法案件。各县区根据属地管理原则，负责协调处置燃气供应突发事务及

35、应急保障工作。2.4自然气经营企业职责负责制定本企业燃气供应保障应急预案，执行市人民政府关于应急状态下自然气调拨、运输、供应等方面的指令及在应急状态下的应对措施；加强企业内部平安保卫工作，维护自然气重要设施、重要部位的平安。建立稳固的自然气供应渠道，做好日常自然气气源储备；制定应急状态下暂停供气的用户依次；加强自然气供需状况统计分析和上报，刚好预警短缺状况。3市场监测和预警3.1市场监测各级经信和住建部门要建立自然气供应信息管理体系，监测自然气市场供求信息，不定期对自然气储存状况进行调查，定期对自然气供应状况进行分析，推断市场供应状况，预料全市自然气需求与供应形势，各自然气经营企业要主动协作。

36、3.2应急储备根据“政府统筹规划、企业建设运营”原则落实本市自然气储备。各级发展改革部门要在自然气发展规划中确定自然气应急气源保障体系，落实自然气应急储备设施规划和建设。自然气应急储备实行市、县区两级储备机制。自然气经营企业应结合各自用户实际状况，以满意全部用户连续稳定供应为目标，加快应急调峰储备设施建设，特别状况时区域内能供应至少3天的用气储备量，确保相关设施的平安运行。各级住建部门要主动引导自然气经营企业建立应急气源储备设施，加强管网连接，强化区域自然气供应联合保障协调，帮助燃气企业提高自然气应急储备。3.3预警与预防机制各级自然气管理部门要亲密关注自然气市场动态，当出现自然气供应短缺苗头

37、时，刚好供应预警信息和应急处理看法，由市指挥部确定预警信号的发布。3.4方案分级依据影响市场供应的严峻程度，将自然气供应短缺预警由高到低分为四级：红色预警、橙色预警、黄色预警和蓝色预警。3.4.1红色预警出现以下情形之一的，由市指挥部发布红色预警：（1）自然气上游供应不正常，日供气量连续5天达不到应供气量的80%，且不能保证后续气源足量稳定供应。（2）部分自然气经营企业的静态LNG（液化自然气）库存量小于3天市场需求量，且后续存在选购、运输困难。3.4.2橙色预警出现以下情形之一的，由市指挥部发布橙色预警：（1）自然气上游供应不正常，日供气量连续4天达不到应供气量的85%，且不能保证后续气源足

38、量稳定供应。（2）部分自然气经营企业的静态LNG库存量小于4天市场需求量，且后续存在选购、运输困难。3.4.3黄色预警出现以下情形之一的，由市指挥部发布黄色预警：（1）自然气上游供应不正常，日供气量连续3天达不到应供气量的90%，且不能保证后续气源足量稳定供应；或自然气长输管线需抢修，预料12小时内无法复原正常供气，且可能对供气造成影响。（2）全市自然气经营企业的静态LNG库存量小于5天市场需求量，且后续存在选购、运输困难。3.4.4蓝色预警出现以下情形之一的，由市指挥部发布蓝色预警：（1）自然气上游供应不正常，上游下达供气短缺通知书，或自然气长输管线需抢修，停气时间超过12小时，且已对局部供

39、气造成影响。（2）全市自然气经营企业的静态LNG库存量小于6天市场需求量，且后续存在选购、运输困难。4应急响应及措施4.1应急响应依据自然气市场供应状况，由市指挥部宣布启动应急响应，并确定信息发布范围。各县区政府（开发区管委会）、各有关部门和自然气经营企业要根据各自职责进入应急状态，仔细落实各项应急措施。方案启动级别由高到低分为四级：级、级、级和级。4.1.1级应急响应及措施发布蓝色预警后，各县区政府（开发区管委会）、各有关部门和自然气经营企业，实行以下应急措施：（1）住建部门：驾驭每日自然气供应信息及后续气源状况。（2）自然气经营企业：拓宽气源选购渠道，加大车载自然气气源的补充量，并每日一次

40、向市、县区两级住建部门报送自然气供应信息，包括当日供气量、选购安排及实际进货量、库存量、销往外地气量及后续气源状况等。4.1.2级应急响应及措施发布黄色预警后，除接着实施级应急响应措施外，各县区政府（开发区管委会）、各有关部门和自然气经营企业，实行以下应急措施：（1）住建部门：启动自然气供应调剂、补充供应措施。（2）自然气经营企业：向用气大户通报状况，告知其合理支配生产安排；筹措资金，加强应急气源选购；并短暂停止向可中断用户供气。（3）公安和交通运输部门：协调解决外调能源的道路运输问题。4.1.3级应急响应及措施发布橙色预警后，除接着实施级应急响应措施外，各县区政府（开发区管委会）、各有关部门

41、和自然气经营企业，实行以下应急措施：（1）宣扬部门：加强舆论引导，加强节约用气宣扬，引导居民和企事业单位节约用气，激励实行用电等作为临时替代能源。协调新闻媒体对自然气供应短缺事务进行报道，坚持新闻真实性，防止不实报道和炒作。（2）住建部门：出现局部气源短缺状况时，视其他自然气经营企业的供气状况实行临时调配措施，保证居民及其他重要用户的供气。（3）自然气经营企业：提前通知具有能源替代措施的用气单位采纳替代措施，并短暂停止向可中断用户供气。（4）交通运输部门：支配双燃料车辆出租车改用替代能源。（5）物价部门：加强市场价格监测，刚好驾驭自然气市场价格动态，根据相关自然气价格管理方法，刚好调成天然气价

42、格，依法查处自然气经营中哄抬物价等价格违法行为，维护正常的市场价格秩序。（6）工商部门：加大市场巡查力度，打击扰乱市场供应秩序等违法行为。（7）财政部门：调配财政资金对自然气经营企业因协作政府决策而造成的损失，经财政投资评审后，由财政部门赐予肯定的补偿。4.1.4级应急响应及措施发布红色预警后，除接着实施级应急响应措施外，各县区政府（开发区管委会）、各有关部门和自然气经营企业，实行以下应急措施：（1）市指挥部办公室：报请省自然气保供小组协调周边地区对临沂市予以气源支援。（2）自然气经营企业：根据保民生、保公共服务和保重点的原则，优先保障居民日常生活和公共交通等的用气，根据预先制定的减供、停供依

43、次，逐步削减商业用户用气、停止相应工业用户供气。4.2设施平安保障启动应急响应后，各县区政府（开发区管委会）、各有关部门和自然气经营企业要加强对各种自然气供应设施的平安保卫和平安生产管理工作；各级住建、质监部门要加强对燃气设施的监督检查，确保自然气设施平安运行；公安部门要加强对自然气设施周边治安的维护，防止破坏自然气设施等事务发生。4.3信息报告发生自然气供应短缺时，自然气经营企业应马上核实状况，在确认状况后马上向指挥部办公室报告。在应急处置过程中，要刚好续报有关状况。在接到有关短缺事务报告后，指挥部办公室按以下要求上报：出现红色预警、橙色预警情形时，指挥部办公室应在接到报告后1小时内向市指挥

44、部和省保供小组报告；出现黄色级预警情形时，指挥部办公室应在接到报告后2小时内向市指挥部和省保供小组报告，并通报其他相关部门；出现蓝色级预警情形时，指挥部办公室应刚好向市应急办报相关状况。4.4新闻发布发生自然气供应短缺时，相关部门应依据审查程序刚好发布新闻信息，确保信息内容全面、精确，内容应包括供应状况、应急状态和相关应对措施等。出现红色预警、橙色预警情形时，由指挥部办公室负责起草新闻发布稿，送市委宣扬部审核后，统一向新闻媒体发布。出现黄色预警、蓝色预警情形时，由指挥部办公室负责起草新闻发布稿，并依据事态发展要求统一向新闻媒体发布。4.5应急终止全市范围的气源能够持续正常稳定供应7天后，由市指挥部宣布解除应急状态及终止应急响应，由市委宣扬部向媒体发布通告。应急状态解除后，各有关部门及自然气经营企业要仔细分析总结应急工作状况，由指挥部办公室汇总后上报市指挥部。5附则5.1预案修订与说明本预案由临沂市经信委负责组织修订和说明。5.2施行本预案自印发之日起施行。