行政事业单位财务管理制度范例.docx

《行政事业单位财务管理制度范例.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政事业单位财务管理制度范例.docx（19页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、行政事业单位财务管理制度2020行政事业单位财务管理制度篇1第一条 为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。其次条 行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；厉行节约，制止奢侈奢侈；量入为出，保证重点，兼顾一般；注意资金运用效益。第三条 行政单位财务管理的基本任务是：(一)合理编制行政单位预算，统筹支配、节约运用各项资金，保障行政单位正常运转的资金须要；(二)定期编制财务报告，照实反映单位预算；对单位财务活动进行限制和监督；(三)建立、健全内部财务管理制度；(四)加强单位国有资产管理，防止国有资产流失；(四)对单位所

2、属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督；第四条 严格财务管理，各种工程款按工程进度由各科室负责人、分管领导、局长签字后方可支付、经费支出实行一支笔审批，各项支出严格按标准运用，不得虚报冒领。第五条 严禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罚没款及其他资金，特别状况必需借公款时由领导批准；借支范围不得超过个人的月工资标准。第六条 其他事业性收费和行政性收费，必需实行宁夏回族自治区财政统一收据、票据，不得运用一般收据；对统一票据要严格管理，不得随意转借外单位和个人。对所收各项费用，全额上交财政，严格实行收支两条线制度。第七条干部出差期间的住宿费、差旅费等均按有关文件执行。2020行政事业

3、单位财务管理制度篇2第一章 总 则第一条 为强化预算管理，加强财务监督，规范财务收支行为，提高依法理财水于，强化节约意识，依据有党政机关管理规定和财务制受，结合局机关财务管理工作实际，制定本方法。其次条基本原则(一)统一管理原则。局属财政金额预算管理单位经费实行统一管理，各单位不得私设“小金库”。(二)“逐级”审批原则。从严限制，紧缩支出，严格审批权限，努力堵塞漏洞。(三)保证原则。在开源节流的前提下，保证机关整体工作的正常运行。第三条基本任务(一)科学编制预算，依法组织收入，主动争取资金，保障工作运转；(二)建立完善财务管理制度，强化预算管理，实现财务管理的制度化、规范化；(三)加强会计核算

4、工作，照实反映财务状况，保证账账相符、账款相符、账实相符、帐表相符、账证相符；(四)定期进行财务分析，管好国有资产，防止流失：(五)加强财务限制和监督，建立缝全内部核查制度，防止违反财经纪律行为的发生。其次章 财务管理的程序和要求第四条 机关财务管理坚持预算审批制度，贯彻事前审批、事中监督和事后审查的原则，反对奢侈，厉行节约。第五条业务款待费严格贯彻执行党政机关国内公务接待标准规章制度。(一)接待范围。严格限制国内公务接待范围，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。确需接待的，派出单位需发出公函、告知内容、行程和人员。(二)接待程序。各承办科室(单位)应在公务活动结束后，应当照实填写接待清单

5、，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。(三)接待标准。住宿标准 住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以支配一般套间。不得超标准支配接待住房，不得额外配发洗漱用品及水果等。用餐标准 接待对象应当根据就餐标准人均80元自行用餐。确因工作须要，可以支配工作餐一次，并严格限制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。工作餐应当供应家常菜，不得供应鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生爱护动物制作的菜肴，不得供应香烟和高档酒水，不得运用私人会所、高消费餐饮场所。 出行标准 国内公务接待的出行

6、活动应当支配集中乘车，合理运用车型，严格限制随行车辆。不得在机场、车站、高速路口和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得支配群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、参门主要负责人不得参与迎送。不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性消遣、健身场所活动，不得支配专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。接待费资金支付应当严格根据国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。采纳银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。因招商引资等工作须要，接待除国家工作人员以外的其

7、他因公来访人员，实行单独管理，杜绝奢侈奢侈。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相支配公务接待。第六条、差旅费严格贯彻执行中心和国家机关差旅费管理方法规章制度。出差必需根据规定报经主管领导批准，从严限制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，限制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习沟通和考察调研。差旅费核算内容包括：城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。已由会议主办单位支配食宿的，不再报销住宿费和伙食补助费。(一)城市间交通费。出差人员要根据规定等级乘坐交通 工具。凭据报销城市间交通费。未按规

8、定等级乘坐交通工具的， 超支部分自理。县级及县级以下出差人员乘坐交通工具的等级标准为：火车硬席(硬座、硬卧)，高铁/动车二等座、全列软席列车二等座，轮船三等舱和飞机经济舱。出差人员乘坐飞机要从严限制，出差路途较远或出差任务紧急的，需经主要领导批准方可乘坐飞机。(二)住宿费。工作人员应本着“经济节约”的原则含理选择住宿宾馆。出差住宿费实行规定等级标准内凭据报销。按出差实际住宿天数计算，超出规定等级标准部分由个人负担。住宿费规定等级报销标准为：副处级及以上人员住单间或标准间限额标准每人每天200元，其余人员住宿标准间每人每天不超过150元(一线城市：京、沪、律，渝四个直辖币知深圳、珠海以及沿海发达

9、地区省会城市的住宿费标准另行驾驭)。实际住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城币间交通费、伙食补助费和市内交通费。(三)伙食补助费。出差人员的伙食补助费按出差自然(日 历)天数实行定额包干。包干标准为：到漯河市属县出差每人每天20元；市外省内出差每人每天30元；省外出差每人每天50元。(四)市内交通费。市内交通费按出差自然(日历)天数计 算。每人每天80元包干运用，出差人员由接待单位或其他单位 供应交通工具的，不再报销市内交通费。出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、巡游和非工作须要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。外出参与会议

10、、考察学习等费用报销，必需有领导指示的文件或通知为附件，电话、口头通知应有分管领导签批为附件，方可审核、报销。差旅费推行运用公务卡结算，出差人员凭发票、消费交易凭条等手续进衍报销，属于公务卡结算范围不得运用现金结算，否则将不予报销。第七条 每项支出先由分管领导签字，再报局长审批： 10000元以上报党委会探讨确定。第八条 办公用品由办公室统一购置、管理和发放，其它科室和个人不得擅自购置，否则，不予报销。遵循先申请，后购买的原则。购买前，由物品管理人员，造预算、列清单，主管领导审批后、有办公室选购发放。第九条 实行固定资产备案制度。单位增加固疋资产(一 般设备单位价格500元以上，专用设备单位价

11、格800元以上)， 或者削减(出售、拆除、报废、毁损、丢失)、变更(固定资产出租、出借、无偿转让、置换、运用机构变更、管理人员变动)、注销固定资产，根据有关规定，登记固定资产卡片，填报固定资产变动表。第十条 固定资产的购置由办公室编制预算，局长审批。大宗固定资产的购置应实行政府选购，由局纪检监察室对招投标的全过程进行监督。固定资产购买后应刚好登记入帐，机关全部固定资产，不论是机关购买，或是上级业务部门配发，全部权一律属于市XX局，未经批准不得擅自转移，上级业务部门配发的固定资产要刚好报局办公室登记八帐，不得私自占有。第十一条 机关房屋、道路、水、电的修理由办公室统一组织和支配。第十二条 激励各

12、科室自己动手编辑文件材料，之后交局文印市统一排版打印。对于复印、传真业务，除特别状况外，原则上统一在局文印室打印，未经办公室同意在外部打印、复印的，一切费用自行担当。第十三条 探望病号、慰问老干部等由办公室统一支配，否则，费用自理。第十四条 局机关公文和信函的邮寄由办公室统一办理。禁止私人信件公费邮寄。第十五条 机关人员就医按市医保政策执行，不再报销医药费、治疗费等就医费用。第三章 收费备案制度第十六条 经过行政主管部门批准收取的应当纳入预算 管理的罚没收入、行政性事业收费、基金，以及应缴入财政专 户管理的各种收费，单位在执行收费前，填写收费备案监督 表，报局纪检监察室备案。纪检监察室要仔细审

13、核其收费依 据、收费许可、收费范围、收费项目、收费标准、收费对象、 收费期限等，符合规定的，局纪检书记签字或盖章后方可执行。第四章监督检查制度第十七条 自觉接受纪检监察部门和社会各界监督。监督 检查内容：(一)财务规章制度制定和执行状况(二)财务经费管理状况(三)“四费”支出公开状况第十八条 局领导班子和领导干部要切实增加自觉接受监督的意识，主动接受监督，对拒绝或规避监督、有其他违纪违法行为的，一经发觉或举报查实，将依照有关规定处理。第五章 附则第十九条 本方法由市XX局办公室负责说明。其次十条 本方法自发布之日起施行。2020行政事业单位财务管理制度篇3第一章 总则第一条 为了规范行政单位的

14、财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。其次条 中华人民共和国境内各级行政单位、事业单位和实行预算管理的其他机关、政党组织(以上统称行政单位)的财务活动，适用本规则。第三条 行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；厉行节约，制止奢侈奢侈；量入为出，保证重点，兼顾一般；注意资金运用效益。第四条 行政单位财务管理的基本任务是：(一)合理编制行政单位预算，统筹支配、节约运用各项资金，保障行政单位正常运转的资金须要；(二)定期编制财务报告，照实反映行政单位预算；(三)建立、健全内部财务管理制度，对行政单位财务活动进行限制和监督；(四)加强行

15、政单位国有资产管理，防止国有资产流失；(五)对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督；(六)加强对非独立核算机关后勤服务部门的财务管理，实行内部核算方法。第五条 行政单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。 行政单位应当单独设置财务机构，配备专职财务会计人员，进行独立核算。人员编制少、财务工作量小的单位，可以实行单据报账制度。其次章 单位预算管理第六条 行政单位预算是行政单位依据其职责和工作任务编制的年度财务收支安排。 行政单位预算由收入预算和支出预算组成。第七条 根据经费领拨关系和预算管理权限，行政单位预算管理分为下列级次：(一)向同级财政部门报领经费

16、，并对下一级预算单位核拨经费的行政单位，为主管预算单位；(二)向上一级预算单位报领经费，并对下一级预算单位核拨经费的行政单位，为二级预算单位；(三)向同级财政部门或者上一级预算单位报领经费，没有下级拨款单位的行政单位，为基层预算单位。第八条 各级预算单位应当根据预算管理级次报领、核拨经费，并根据批准的预算组织实施，定期将预算执行状况向同级财政部门或者上一级预算单位报告。第九条 财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用的预算管理方法。第十条 行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理，统筹支配运用。 行政单位的预算外资金收入和其他收入应当首先用于弥补常常性

17、支出不足和必要的专项支出。第十一条 行政单位预算依照下列程序编报和审批：(一)行政单位依据年度工作安排和收支增减因素，提出收支概算，逐级汇总报送同级财政部门；(二)财政部门参照行政单位提出的收支概算，审核安排单位预算指标；(三)行政单位依据安排的单位预算指标正式编制年度预算，并逐级汇总报送同级财政部门；(四)财政部门正式批复行政单位预算。第十二条 行政单位应当严格执行预算，根据收支平衡的原则，整理支配各项资金，不得超预算支配支出。行政单位年度预算执行中，财政部门核定的财政预算拨款收入和从财政专户核拨的预算外资金收入，原则上不予调整。因特别状况确需调整的，行政单位应当根据规定程序逐级报送主管预算

18、单位或者财政部门审批。非拨款收入部门发生改变，须要相应调整支出的，由行政单位自行调整并报送主管预算单位或者财政部门备案，主管预算单位或者财政部门批复决算时审核确认。第三章 收入管理第十三条 收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入。财政预算拨款收入，是指财政部门核拨给行政单位的财政预算资金。预算外资金收入，是指财政部门专户根据规定核拨给行政单位的预算外资金和经财政部门核准由行政单位根据安排运用，不上缴财政专户的少量预算外资金。其他收入，是指行政单位依法取得本条其次款、第三款范围以外的收入。行政单位的各项收入必需统一管理。第十四条 行政单位各项

19、收入的取得，应当符合国家规定，刚好入账，并根据财务管理的要求，分项照实填报。第十五条 行政单位依法取得的应当纳入财政预算的罚没收入、行政性收费收入和基金，以及应当缴入财政专户的预算外资金，不属于行政单位的收入，必需刚好足额上缴。第四章 支出管理第十六条 支出是指行政单位为开展业务活动所发生的资金耗费。第十七条 行政单位支出，包括常常性支出、专项支出和自筹基本建设支出。 常常性支出，是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支出。 专项支出，是指行政单位为完成专项或者特定工作任务发生的支出。自筹基本建设支出，是指行政单位经依法批准用财政预算拨款以外的资金支配的基本建设支出。本条其次款、第

20、三款支出，分别按其用途列入相应的预算科目。第十八条 行政单位应当建立、健全各项支出的管理制度。各项支出由单位财务部门根据批准的预算和有关规定审核办理。防止多头审批和无安排开支。重大支出项目，应当集体探讨确定。各项资金的支配运用状况，应当根据财政部门的要求分别反映。第十九条 行政单位的支出，应当严格执行国家规定的开支范围及开支标准，保证人员经费和单位正常运转必需的开支，并对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和限制。行政单位用于职工待遇方面的支出，不得超出国家规定的范围和标准。其次十条 行政单位的专项支出，应当根据批准的项目和用途运用，并根据规定向主管预算单位或者财政部门报送专项支出状况表

21、和文字报告，接受有关部门的检查、监督。其次十一条 行政单位应当严格限制自筹基本建设支出。确需支配支出的，应当根据规定程序履行报批手续。核批后的自筹基本建设资金，纳入基本建设财务管理。第五章 结余管理其次十二条 结余是指行政单位收入和支出相抵后的余额。其次十三条 行政单位结余不提取基金，全额结转下年运用；其中，已完成项目的专项经费结余，报经主管预算单位或者财政部门批准后，方可运用。第六章 资产管理其次十四条 资产是指行政单位占有或运用的、能以货币计量的经济资源，包括流淌资产和固定资产。其次十五条 流淌资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。其次十六条 固

22、定资产是指单位价值在规定标准以上，运用期限在一年以上，并在运用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈设品、图书、其他固定资产。一般设备单位价值在500以上， 专用设备单位价值在800元以上，为固定资产。 单位价值虽未达到规定标准，但是运用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。其次十七条 行政单位应当建立、健全资产管理制度，由财务部门统一建账、核算，由资产管理部门统一登记、管理。行政单位应当明确财务部门、资产管理部门以及运用部门的责任，定期或者不定期进行清查盘点，保证账账相符，账实相符。年度终了，应当进行全面清查盘点。其次十八条 行政单位应当由财

23、务部门统一开设和管理银行存款账户。行政单位开设银行存款账户，应当报主管预算单位或者同级财政部门审批。其次十九条 行政单位应当严格限制暂付款的规模，并刚好进行清理，不得长期挂账。第三十条 行政单位所需的固定资产，应当依据业务工作的须要和单位财力的可能，依据合理、节约、有效的原则，根据国家有关规定进行配置。第三十一条 行政单位的固定资产增加时，应当刚好登记入账；削减时，应当根据国有资产处置规定办理报批手续，进行账务处理。第三十二条 行政单位固定资产处置、出租收入，应当首先用于单位固定资产的更新改造。第七章 应缴款项和暂存款项的管理第三十三条 应缴款项是指行政单位依法取得并应当上缴国库的预算资金和应

24、当缴入财政专户的预算外资金等款项，包括根据国家规定应当纳入预算管理的罚的没收入、行政性收费、基金以及暂未纳入预算管理但应当缴入财政专户的预算外资金。第三十四条 行政单位取得罚没收入、行政性收费、基金等收入，应当运用合法票据。 行政单位取得各种应缴款项，应当刚好、足额上缴国库或者同级财政专户，不得挪用、截留或者坐支。第三十五条 暂存款项是行政单位在业务活动中与其他单位或者个人发生的预收、代管等待结算的款项。第三十六条 行政单位应当加强对暂存款的项的管理，不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项；对各种暂存款项应当刚好清理、结算，不得长期挂账。第八章 行政单位划转撤并的财务处理第三十七条 行政

25、单位划转撤并的财务处理，应当在财政部门、国有资产管理部门和主管预算单位的监督指导下进行。划转撤并的行政单位应当全面清查资产，编制有关财务报表，供应资产书目以及往来款项清单，提出资产作价依据和往来款项的处理看法，办理国有资产的移交、接收、划转手续，并妥当处理各项遗留问题。第三十八条 划转撤并的行政单位的资产经主管预算单位审核并上报财政部门和国有资产管理部门批准后，分别根据下列规定处理：(一)转为事业单位和变更隶属关系的行政单位，其资产无偿移交，并相应调整、划转经费指标。(二)转为企业的行政单位，其资产根据国有资产管理的有关规定进行评估作价后，转作企业的国家资本金。(三)撤销的行政单位，其全部资产

26、由财政部门或者财政部门授权的主管预算单位处理。(四)合并的行政单位，其全部资产移交新组建单位；合并后多余的资产，由财政部门或者财政部门授权的主管预算单位处理。第九章 财务报告和财务分析第三十九条 财务报告是反映行政单位肯定时期财务状况和预算执行结果的总结性书面文件。第四十条 行政单位的财务报告，包括财务报表和财务状况说明书。第四十一条 财务报表包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、基本数字表以及预算外资金收支明细表、专项支出状况表等有关附表。财务状况说明书应当反映本期收入、支出、结余、专项经费运用及资产变动的状况，说明影响财务状况改变的重要事项，总结财务管理阅历，对存在的问题提出改进看法等

27、。第四十二条 财务分析内容包括预算执行、开支水平、人员增减、固定资产利用等。 财务分析的指标主要是：支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出比重、人员经费占总支出的比重、人车比例等。行政单位可以依据其业务特点，增加财务分析指标。第四十三条 行政单位应当依据会计核算资料和有关文件、真实、精确、完整地编制财务报告，仔细进行财务分析，并根据规定报送财务部门、主管预算单位和其他有关部门。第十章 财务监督第四十四条 财务监督是行政单位依据国家有关法律、法规和财务规章制度，对本单位及下级预算单位的财务活动进行审核、检查的行为。第四十五条 行政单位财务监督的主要内容包括：(一)对预算的编制、执行和财务报告的真实性、精确性、完整性进行审核、检查；(二)对各项收入和支出的范围和标准进行审核、检查；(三)对有关资产管理要求和措施的落实状况进行检查督促；(四)对违反财务规章制度的问题进行检查订正。第四十六条 行政单位应当建立内部审计制度和岗位责任制，健全内容监督机制。第十一章 附 则第四十七条 行政单位的基本建设投资、外事经费、社会保障经费的财务管理，根据国家有关规定办理。第四十八条 列为行政编制并按受财政拨款的社会团体和未列为行政编制但完全行使行政管理职能的单位在进行财务活动时，依照本规则执行。