财税征管效能监察工作意见.docx

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1、财税征管效能监察工作意见各乡镇党委、人民政府，市各有关部门单位：为切实推进财税征管工作的“公平、阳光、创新，提高财税支持经济社会发展的能力，促进全市财税工作又好又快发展。根据市委十届九次全会的要求，市纪委、监察局决定对全市财税征管工作施行专项效能监察。现提出如下意见：一、效能监察的目的根据全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，通过开展效能监察，进一步加强财税征收工作透明度，提升财税管理工作水平，积极推进财税征管的规范化、公正化、透明化，为全市经济社会的发展做出更大的奉献。二、效能监察的时间此次对全市财税征管工作开展专项效能监察的时间为2011年全年。三、效能监察的对象此次效能监察

2、的对象是税务征收部门和财税管理部门。四、效能监察的组织市纪委副书记、监察局局长顾荣任组长，市纪委常委苏林华、市监察局副局长周天成任副组长，市纪委执法监察室承当详细的督查工作。五、效能监察的内容税务征收部门：1、拓宽税收渠道。以效益和市场为取向，稳固现有税源，积极培植新税源，优化税源构造，使地方税源构成愈加科学化、多元化、精细化。2、强化税收征管。加强对重点行业、重点企业和纳税大户税收征管的同时，加强零星税源、小税源的征管力度，努力做到应征尽收，严征细管，构建公平、公正、和谐的征纳环境。3、加强税负监控。利用全市工业信息化管理平台，加强对税负率低的企业的监控分析，准确把握税收管理中存在的问题和薄

3、弱环节，提高税收管理的质量和效率。4、做好配合工作。根据工业企业信息化管理工作的相关要求，认真对本部门负责的各项指标进行审核、比对、更新；运用好系统管理资料，积极配合市政府做好工业企业信息化的各项相关工作。财税管理部门：1、强化财政支出管理。进一步完善部门预算制度，规范基本支出预算管理，完善项目支出管理方法和手段。进一步细化预算编制，严禁超预算和无预算支出，杜绝随意性支出，促进财政支出效益的最大化。2、建立监管长效机制。进一步建立健全有关管理制度，立足当前，着眼长远，全面加强对财政财务的监督与管理。加大对单位财政支出管理、财经工作纪律执行情况的监督检查力度，及时发现财政财务支出中存在的新情况、

4、新问题，提出解决问题的措施和意见，切实规范财政财务管理。3、做好管理协调工作。根据工业企业信息化管理工作的相关要求，加强对信息化管理各项指标的核实、比对，注重发现问题，指导并监督全市税务征收工作，着力构建财税管理信息化、征收公正化、运作规范化、监督透明化，到达市委提出的“公平、阳光、创新的工作要求。六、效能监察的方式市纪委、监察局将以全市工业企业信息化管理平台为依托，会同有关部门，通过深化企业、走访窗口、社会调查、定期汇报、发放效能监察通知书或建议书等方式，对财税征管工作进行监督检查。七、效能监察的要求1、要进一步加强财税工作的政治意识、大局意识。各乡镇、各有关部门要树立全局意识，根据（关于对

5、全市工业企业信息化管理工作施行效能监察的意见），积极协助相关部门做好全市工业企业信息化管理系统建设，认真配合财税征收和管理部门工作，支持纪检监察部门履行职责。各有关部门要努力把财政资源转化成经济发展的推动力，努力把经济发展的成果转化为财政收入的增长，努力把财政收入的增长转化到群众生活水平的提高和社会事业的进步上来，不断推动我市经济良性发展。2、要进一步加强财税工作的管理意识、责任意识。要把财税工作的着力点放在抓落实、重绩效上。要切实加强责任意识，坚持做到依法征管，依法理财，取予有道，务求全面完成或超额完成年度财税征收任务。同时，要量力而行，科学合理安排好财政投入的建设项目，要积极介入公共资源管理，充分发挥财政资金使用效益和社会效益。3、要进一步加强财税工作的廉洁意识、服务意识。要始终抓好财税干部队伍建设，确保财政资金安全有效、透明运行，坚持秉公用权，依法用权。要把财税工作的落脚点放在惠民生、促和谐上，在对人民群众最关心、最直接、最现实的就医、社保、寓居、乡村债务化解等问题上，充分发挥公共财政职能，提升民生保障水平。