易燃易爆危险品应急救援专项预案.doc

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1、精品文档，仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除新建铁路赣州至深圳客运专线广东先期开工段（DK264984.91DK280758.27）易燃易爆危险品应急救援专项预案 编制： 复核： 审批： 中铁十六局集团赣深客专（GSSG-1标）工程指挥部二0一七年四月目 录一、 总则4（一）、编制目的4（二）、编制依据4（三）、工作原则4二、适用范围5三、重要危险源辨识和风险评价5四、预控措施5（一）、爆破器材的使用6（二）、压力容器的管理和使用6五、应急预案7（一）、指挥部应急救援领导小组7（二）、指挥部应急救援组织机构框图8（三）、指挥部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责10六、应急救援预案启动

2、条件11七、应急救援资源配备情况11八、应急响应12（一）、现场应急处理12（二）、现场急救处理12（三）、接警与通知14（四）、应急通讯联络系统14（五）、现场保护15（六）、警报和紧急公告15（七）、事态监测15（八）、警戒与治安16（九）、人群疏散与安置16（十）、医疗与卫生16（十一）、公共关系17（十二）、应急救援人员的安全17九、应急终止与现场恢复17十、培训与演练17（一）培训17（二）演练18十一、奖惩18十二、附则18（一）应急预案备案18（二）维护与更新18（三）制定与解释18（四）应急预案实施18易燃易爆危险品安全监控措施和应急救援专项预案一、 总则（一）、编制目的爆炸事

3、故的发生对人、财、物的损伤力是极大的，为了预防和控制潜在事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应急准备和响应，最大限度地减少爆炸事故发生和突发性事故发生时造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵，延误抢险时间，结合赣深客专GSSG-1标的实际情况，特制定此预案。 易燃易爆危险品应急的基本任务是：采取有效的防御措施，力求减轻危险品爆炸的影响，保障施工人员、企业生命财产安全和赣深客专建设的顺利发展。在施工地段无人员伤亡、机械设备、应急物质满足抢险要求、运输道路畅通、各级人员通讯设备不中断。遇有特重大事故，要有切实可行的对策、保证预案有效运转。（二）、编制依据 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和

4、国消防法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、重大危险源辨识、生产安全事故应急预案管理规定等有关法规、条例和政策。（三）、工作原则认真遵循安全第一，常备不懈，以防为主，全力应急的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，应急工作分级部门负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入易燃易爆危险品爆炸的应急抢险的工作中，防止易燃易爆危险品爆炸及次生灾害的扩大，保证职工生命安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。二、适用范围适用于赣深客运专线GSSG-1标指挥部所属各涉及易燃易爆危险品的项目的安全预控和事故应急工作的指导。三、重

5、要危险源辨识和风险评价（一）、可能发生的事故类型为火灾或爆炸安全事故，发生的地点为指挥部所属各涉及易燃易爆危险品运输、储存、使用的相应场所。（二）、可能影响范围：易燃易爆危险品及压力容器运输、储存和使用场所；可能影响的人员：易燃易爆危险品及压力容器的运输、看管、现场使用人员。（三）、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。表3-1事故发生地点和风险源辨识序号易发生事故地点风险源辨识事故时间规律事故严重程度1各工点钢筋棚及空压机房1、钢筋棚内氧气乙炔瓶爆炸及泄露引起的火灾；2、空压机房空压机储气罐爆炸。无规律严重2钢构件加工厂CO2瓶爆炸。无规律严重3各工点作业区1

6、、作业工点违规存放易燃易爆品；2、作业工点爆破前未警戒和提醒；3、作业工点未按规范要求施工。无规律严重四、预控措施（一）、爆破器材的使用使用爆破器材的单位，必须到所在地县、市公安局申请领取爆炸物品使用许可证，方准使用。爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市）级以上公安局发给的爆破员作业证上岗作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回爆破员作业证，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将爆破员作业证交回原发证单位。进行爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员

7、撤至安全地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。进行大型爆破作业，或在城镇或其他人口聚居的地方、风景区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案报县以上主管部门批准，并征得所在地县级以上公安机关的同意，方准爆破作业。使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材（品种和数量），必须经现场负责人签字批准，库房人员见现场负责人的签字批准单领取数量不得超过当班使用量，现场当班人员要对爆破器材的使用数量进行监督和记录，剩余的要当天退回。禁止施工现场将爆破器材露天置放，严禁将爆破器材遗留在现场。禁止非爆破员进行爆破作业。禁止任

8、何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸兽、炸鱼。（二）、压力容器的管理和使用物资设备部门购买的压力容器必须是经国家批准的正式厂家生产，具有产品质量合格证的。 指挥部安质部负责邀请压力容器检验检测站定期对所有压力容器进行检测，不合格品不准使用。指挥部物资设备部负责对压力容器的检查和维修，安质部负责对压力容器使用人员和维保人员进行安全教育，增强其自防能力。氧气、乙炔气分开存放，尽可能不露天存放，若气温较高，采取降温及隔热措施，有明火作业地点时保持有效安全距离。放置危险物品的仓库保持阴凉、干燥，各种电气设施、线路等符合要求，并定期进行防火检查，无人工作时切断

9、电源。存放易燃易爆物品的地点，设置明显的安全警示标语或“严禁烟火”等标志，并配齐充足的消防器材。在使用氧气、乙炔时，操作人员必须持证上岗，并严格按规程作业，保持两瓶之间、瓶与明火之间的安全距离。在使用过程中加强对危险物品的监督监管，严禁单岗作业。施工现场，尤其进行烧焊作业时，必须配齐、配足消防设施。每次使用的氧气瓶、乙炔瓶及风带、气表等进行严格检查，乙炔瓶必须装有回火器。五、应急预案 （一）、指挥部应急救援领导小组组 长：李 明 副组长：张 超、马 良、朱明生、文 宇、何广成、李 强、王作群、刘孝利组 员：许 明、李 斌、王 飞、孙承强、耿 韬、郑晓雪、徐世为、丁建方（二）、指挥部应急救援组织

10、机构框图总指挥：指挥长副总指挥：党工委书记副总指挥：项目总工副总指挥：副指挥长副总指挥：安全总监党工委工程技术部物资设备部计划合同部财务管理部综合办公室救援一队救援二队救援三队救援四队救援五队救援六队救援七队救援八队安全质量部（三）、指挥部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责指挥长：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。副指挥长：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。党工委书记（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏

11、散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。施工技术部长（施工技术部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安全质量部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务管理部部长（财务管理部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合办主任（综合办公室）：负责组织本部

12、门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。计划合同部部长（计划合同部）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。应急救援队（各队由指挥部负责组建），由各架子队队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。六、应急救援预案启动条件当指挥部所属各单位发生易燃易爆危险品及压力容器爆炸、火灾安全事故/事件时，由指挥部下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况（一）、资金的配备指挥部财务部必须保证20万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支

13、持应急救援工作。（二）、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车4辆指挥部综合办公室主任2抢险指挥车2部指挥部综合办公室主任3物资运输车6辆各架子队物资设备部长4医药箱、药品8套指挥部综合办公室主任5挖掘机17辆各架子队物资设备部长6装载机11辆各架子队物资设备部长7编织袋300个各架子队物资设备部长8安全帽50顶各架子队安全质量部9扩音喇叭8支指挥部综合办公室主任10担架8副各架子队安全质量部11绝缘鞋80双各架子队安全质量部12绝缘手套80双各架子队安全质量部13灭火器32个各架子队安全质量部14消防铲80把各架子队安全质量部15消防斧32把各架子队安

14、全质量部16应急灯24盏各架子队安全质量部17消防钩40个各架子队安全质量部18警戒带 48卷各架子队安全质量部19反光锥筒100个各架子队安全质量部20头灯80个各架子队安全质量部21应急联络电话数部见小组联络电话（三）、应急救援机械、车辆值班表序号设备名称型号司机姓名车 号手 机备 注1抢险指挥车哈弗韦品权13716018889抢险指挥车2抢险指挥车哈弗曹洪伟18655591718抢险指挥车3急救车吉普陈忠熠18906073737急救车4急救车吉普赵志远17839326226急救车5急救车吉普陈高学18250035032急救车6急救车吉普刘振旭18500228418急救车（四）、社会资源：

15、在发生易燃易爆危险品及压力容器爆炸、火灾安全事故/事件时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队、地方地质勘探部门等求援。八、应急响应（一）、现场应急处理当施工现场发生易燃易爆危险品爆炸事故时，现场管理人员应当机立断先行进行处理，优先进行对伤者的急救，在保证救护者本身安全的同时，必须首先设法使触电者迅速脱离危险区域，然后进行紧急抢救。如果现场人员无法穿过危险区域，那么寻找尽可能远离爆炸区的地方，然后就地采取防护措施，主要包括：锁门、关窗、关上通风口和壁炉，并关闭风扇和空调，同时，注意尽量藏身在内侧的屋子里，窗户尽可能

16、少。此外，可用24毫米厚的塑料纸和胶条封死所有门、窗户和通风口。可以事先将塑料纸裁好以节约时间。用胶条时，先贴住角落，再封死边缘。（二）、现场急救处理重大爆炸事故带来的伤害主要有三种，一是大火导致的烧伤和烫伤；二是强大的冲击波带来的震爆伤；三是外伤出血。、烧伤和烫伤用湿毛巾捂住口鼻，以防烟雾吸入导致窒息或中毒，并立刻找到干净的水源降温，瓶装水最好，紧急状态下，自来水也可以。然后等待救援。但切忌用冰块直接冷敷创面。切勿带火奔跑或用东西拍打。不可在火场大声呼喊，以免导致呼吸道烧伤。如果衣服粘住皮肉，切忌强扯，可以用剪刀剪开。切忌乱涂药物及牙膏、酱油等。不能凭肉眼判断烧伤程度，有时表象好像不严重，但

17、里面烧伤严重。、震爆伤由于爆炸时带来的冲击波造成的震爆伤可能造成以下几个方面的伤害：冲击胸腹部，可能造成肝脾破裂。因此，受到冲击的人，即使当时没有感觉，最好也应马上去医院接受检查。骨折。注意小心搬运和及时固定。尤其是颈椎骨折的伤者，宁愿等待救援，也不要随意搬动，以免在搬运中造成更大的伤害。头颅损伤。包括脑积液渗漏、耳鼓膜穿孔。因此，如果觉得头部受到冲击，务必去医院检查头颅是否受到损伤。、外伤出血用干净的冷水或温水轻轻冲洗伤口。将衣服撕成布条包扎止血。包扎时靠近伤口的上部，即离心脏近的地方。如果送医院路程较远，包扎处要隔半小时放开一次，5分钟后再包扎一次，如此循环，以防坏死。小伤口可直接压迫伤口

18、。抬高伤口，高于心脏。如果异物在伤口里，不要取出来，以免出血更严重。（三）、接警与通知接警：接警部门为指挥部综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室主任手机： 18728112888。通知：接警人接到报警后，由综合办公室向指挥长详细报告，指挥长决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。（四）、应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项

19、目部综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：设指挥部应急联络电话：综合办公室主任手机：18728112888。对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；集团公司安质部安全科电话：010-89088025。项目应急救援领导小组成员手机号码：组 长：李 明 15182199888副组长：张 超 13462082888 马 良 18859025226 朱明生 18170279596 文 宇 15987170506 何广成 18979581063 李 强 18979681030 王作群 18979681020 刘孝利 13674859838 组 员：马

20、小科 15652091601 李 斌 13688626466 王 飞 15935160156 孙承强 18979642882 耿 韬 17756515002 郑晓雪 18979688369 徐世为 18830806106 丁建方 17339517238 （五）、现场保护易燃易爆危险品及压力容器爆炸、火灾安全事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计核部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。（六）、警报和紧急公告当事故可能影响到

21、周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。指挥长决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部配合地方公安部门组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。（七）、事态监测发生易燃易爆危险品及压力容器爆炸、火灾安全事故/事件并启动本应急预案后，由安质部、工程部、综合办公室负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境

22、的污染，爆炸危险性、受损建筑物、设施或山体的跨塌危险性等。（八）、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安质部配合公安部门负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。（九）、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。根据事故的性质、控制程度等决定是否

23、对人员进行疏散，人员疏散由指挥长下达疏散命令，由党工委书记组织、安质部参与实施。对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。（十）、医疗与卫生由综合办公室按排负责对在爆破作业安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。（十一）、公共关系爆破作业安全事故发生后，将有关事故的信息、影响、救援工作的进展

24、情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由指挥长批准，由综合办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。（十二）、应急救援人员的安全应急救援过程中，对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。九、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由指挥长下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现

25、场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知指挥长，由指挥长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。十、培训与演练（一）培训指挥部安质部负责对进场施工全体人员进行岗前安全知识及应急救援培训，并进行安全知识应知应会考试，考试合格方允许上岗。技术部门下发作业指导书，对各工序进行技术上的指导，确保各道工序按照要求操作，避免事故发生。（二）演练指挥部保证每年在适当的时候安排进行一次易燃易爆危险品事故应急预案演练，所施工段存在相近风

26、险的架子队派队伍参加，安质部、综合部负责组织与后勤工作，安质部负责在演练结束后针对预案的效果进行评估、总结，并对预案进行应有的修订。（具体演练内容和布置，详见易燃易爆危险品培训资料和演练内容）十一、奖惩对在应急处置工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守，造成重大财产损失或人员伤亡的，依法依纪追究有关责任人的责任。对于发生的事故按照“四不放过”原则进行处理、配合上级部门与政府安全监督部门进行调查，查清原因，明确责任。十二、附则（一）应急预案备案本预案向华南监理联合体赣深客专（GSJL-1标）监理指挥部报备。（二）维护与更新本预案将按照工程进展的实际情况进行补充、维护与更新，并针对在预案演练中发现的问题进行相关修订，实现可持续改进。（三）制定与解释本预案由指挥部安质部负责制定与解释。（四）应急预案实施本预案从下发之日起开始实施。【精品文档】第 18 页