诸城市教育和体育局.doc

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1、诸城市教育和体育局诸教体函202046号关于统筹推进十二项教育惠民制度的通知各镇街（园区）中心学校、市直各学校，局机关各科室、直属单位：当前，疫情防控进入常态化。为有效提升全市教育惠民服务整体水平，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感，根据潍坊市教育局关于统筹推进十二项教育惠民制度的通知（潍教函202046号）精神，结合我市实际，现就统筹推进十二项教育惠民制度通知如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的教育发展理念，瞄准“服务提升、群众满意”总目标，积极适应流程再造新要求，主动服务放管服改革大局，强化服务意识和用户思维，用效率更高、服务更优的惠民服务举措，

2、真正把群众的“烦心事”“操心事”变成“顺心事”“暖心事”，努力办好人民满意的教育。二、创新实施十二项制度具体要求（一）深化小学生弹性上学放学制度。按照“一校一法”原则，有序恢复开展弹性入学和课后延时服务；优化延时服务课程和实施方法，突出素质教育导向，减少学生集聚性、近距离接触活动，确保学生身心健康安全；深化“政府主导、学校组织、社会参与、公益免费”模式，擦亮潍坊品牌。（二）落实进城务工子女就学同等待遇制度。坚持以流入地政府、以公办学校为主安排随迁子女入学，健全以居住证为主要依据的入学证明查验制度，符合条件的实行“划片招生、就近入学”，与本地学生享受同等待遇，不得将随迁子女集中在少数学校、班级就

3、读。（三）完善留守儿童“一对一”关爱长效机制。党员教师带头，采用线上+线下相结合方式，进行一对一帮扶指导；建立帮扶教师与家长（监护人）联动机制，全面掌握留守儿童学习生活情况；将留守儿童关爱档案统一纳入学校“特殊群体学生关爱档案库”，确保每名留守儿童都能得到全方位关爱和保护。（四）完善孤儿学生教师妈妈（爸爸）全覆盖制度。重点关注孤儿学生生活学习情况，一人一策妥善做好关爱帮扶工作。每学年开学两周内，为每名孤儿学生确定一名教师妈妈（爸爸），对因特殊情况变化的教师妈妈（爸爸），学校要及时调整，确保关爱不断档。将孤儿学生教师妈妈（爸爸）优先纳入评先表彰范围，大力宣传先进典型和模范事迹。（五）健全残障儿童

4、全纳教育制度。大力推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，安排适龄残疾儿童接受义务教育；对具备接受教育能力但不能随班就读的残疾儿童，通过集中就学、送教上门等方式保障其接受义务教育。市教体局主动对接残联部门，建立应入学儿童台账，做到应学尽学。（六）全面建立义务教育招生“零跑腿”制度。深化“一次办好”理念，精简申请材料、压缩办理时限、实施全程网办。凡非必须现场办理的业务，鼓励全面推行“网上办、掌上办、全网办”，实现家长“零跑腿”或“最多跑一次”。特殊情况的要做好线下报名指导服务，最大程度减少不必要的现场聚集。（七）定期开展全员全覆盖家访制度。建立家访台账，明确家访内容和日程，每学期至少开展1

5、次全覆盖家访活动。统筹用好“面对面”与“屏对屏”，坚持“请进来”与“走出去”相结合，具体方式由教师和家长协商确定。市教体局、各学校将家访实施情况及成效纳入学校育人评价和家长评教内容。（八）优化全员育人导师和学情会商制度。明确校长第一责任人的职责，把开展教师全员育人导师和学情会商制度纳入教师职责范围，将教师担任育人导师和学情会商情况纳入师德考核、职称评聘和层级认定指标体系。完善康育副校长制度。学校对教师、学生及校内工作人员，每月开展一次心理健康评估活动。（九）实施学生精准资助救助制度。结合疫情对学生家庭的实际影响，定期更新家庭经济困难学生数据库，完善全市建档立卡电子台账，确保受助对象全保障。进一

6、步完善覆盖识别、救助、公示、报告、审计各环节的责任人制度，扎实推进学生资助精准化、标准化。（十）全面执行学生作业教师全批全改制度。强化年级组和学科组对作业布置总量、时长的统筹管理，避免加重学生负担。创新学生作业批改方式方法，做到有布置、有批改。引导家长了解学生作业情况，严禁教师只布置不收取、只收取不批阅、让学生和家长代替批阅等行为，否则将以失职、渎职追究责任。（十一）持续完善中考高考志愿填报咨询师制度。初中、高中阶段学校要开齐、开好生涯规划指导课，明确专人担任志愿填报咨询师，定期培训提升咨询师专业能力，组建市、校两级中考、高考志愿填报咨询师队伍，多途径向学生和家长公布。学校要在办公场所、通讯等

7、方面为咨询师提供保障，切实发挥咨询师指引、释疑等作用。（十二）严格落实控辍保学和初中毕业生去向考核制度。要层层落实工作责任，严格义务教育入学通知书制度，除经教育、残联、卫健等部门联合评定的不具备学习条件的儿童外，做到应入尽入。加强部门联动，健全失学辍学劝返机制，确保控辍工作及时“清零”。加强对初中学校，特别是升入高中阶段学生比例较低的初中学校的调度，积极引导帮助更多的毕业生接受高中阶段教育，并建立毕业生去向信息库。三、强化责任分工，完善激励机制1.健全组织领导体系。市教体局成立以主要领导任组长的统筹推进十二项教育惠民制度工作小组（附件1），统筹协调、调度、推进工作落实。各学校要充分发挥基层党组

8、织和党员教师先锋模范作用，建立“书记主抓、党员主办、全员参与”的工作机制，成立工作小组，明确人员、职责和分工，健全工作制度，确保十二项教育惠民制度有效落实。2.落实各项工作措施。各学校要对照2020年度全市教育惠民服务工作考核细则（附件2），迅速制定推进十二项教育惠民制度的实施方案，细化施工图，确定责任部门，明确职责分工，制定考核标准，建立计划台帐，开展十二项教育惠民制度专题宣传活动，确保各项教育惠民制度落实、落地、落细。市教体局各责任科室要安排专人参与工作，加强与有关部门和业务上级的沟通对接，加强对学校工作开展的指导监督，确保十二项教育惠民制度顺利完成。3.完善考评激励机制。潍坊市教育局将十

9、二项制度实施情况纳入2020年度全市教育惠民服务工作考核指标体系，考核结果与县市区综合督导成绩挂钩；诸城市教体局将按照2020年度全市教育惠民服务工作考核细则，将学校十二项制度实施情况纳入年度考核，与学校评先树优、文明校园创建及校长职级、晋升、绩效相挂钩，并作为评选惠民服务特色校的重要依据。对群众诉求不重视、不推动以及弄虚作假、引发负面舆情的，将严肃追责。4.发挥典型宣传引领。市教体局各有关责任科室、各镇街（园区）中心学校、市直各学校要积极推动，及时调度总结，10月20日前将贯彻落实情况报市教育惠民服务中心OA邮箱。各镇街（园区）中心学校、市直各学校要注重挖掘、提炼十二项制度实施过程中的鲜活案

10、例和典型经验，及时上报市教育惠民服务中心，争取潍坊市教育局通过文件推广、会议交流、媒体宣传等方式加大宣传推广。 诸城市教育和体育局 2020年6月24日师先锋模范作用，建立“书记主抓、党员主办、全员参与”的工作机制，成立工作小组，明确人员、职责和分工，健全工作制度，确保十二项教育惠民制度有效落实。2.落实各项工作措施。各学校要对照2020年度全市教育惠民服务工作考核细则（附件2），迅速制定推进十二项教育惠民制度的实施方案，细化施工图，确定责任部门，明确职责分工，制定考核标准，建立计划台帐，开展十二项教育惠民制度专题宣传活动，确保各项教育惠民制度落实、落地、落细。市教体局各责任科室要安排专人参与

11、工作，加强与有关部门和业务上级的沟通对接，加强对学校工作开展的指导监督，确保十二项教育惠民制度顺利完成。3.完善考评激励机制。潍坊市教育局将十二项制度实施情况纳入2020年度全市教育惠民服务工作考核指标体系，考核结果与县市区综合督导成绩挂钩；诸城市教体局将按照2020年度全市教育惠民服务工作考核细则，将学校十二项制度实施情况纳入年度考核，与学校评先树优、文明校园创建及校长职级、晋升、绩效相挂钩，并作为评选惠民服务特色校的重要依据。对群众诉求不重视、不推动以及弄虚作假、引发负面舆情的，将严肃追责。4.发挥典型宣传引领。市教体局各有关责任科室、各镇街（园区）中心学校、市直各学校要积极推动，及时调度总结，10月20日前将贯彻落实情况报市教育惠民服务中心OA邮箱。各镇街（园区）中心学校、市直各学校要注重挖掘、提炼十二项制度实施过程中的鲜活案例和典型经验，及时上报市教育惠民服务中心，争取潍坊市教育局通过文件推广、会议交流、媒体宣传等方式加大宣传推广。 诸城市教育和体育局 2020年6月24日8