事业单位固定资产管理现状和改善策略.docx

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1、事业单位固定资产管理现状和改善策略事业单位固定资产管理现状和改善策略 任晓黔 摘 要：固定资产是事业单位总资产的重要部分，开展各项业务活动的基础条件，对事业单位发展具有重要作用，随着我国经济的不断发展，事业单位对固定资产资金投入增大，固定资产管理问题日益凸显。加强固定资产管理，对节约事业单位资源具有重要意义。本文分析事业单位固定资产的重要性，深入探讨事业单位固定资产管理现状，提出加强事业单位固定资产管理对策。 关键词：事业单位 固定资产管理 一、事业单位固定资产管理的意义 国有资产是国家所有的财产，国有资产由经营性，事业型与资源性三类。事业型国有资产是事业单位占用的国家所有的经济资源。事业单位

2、国有资产可分为流动资产，无形资产等，明确事业单位国有资产分类，可以针对不同类型资产采取不同的管理办法，事业单位固定资产是依法为国家所有，符合固定资产确定条件的资产。事业单位固定资产分为房屋，通用设备，文物家具，文档等。事业单位固定资产按原值进行初始计量，没有市场价值按资产评估价值入账，事业单位新增文物，图书档案的固定资产，按月计提折旧。 资产管理任务是建立各项规章制度，保障资产安全完整，推动资产合理配置，明晰国有资产产权关系。事业单位国有资产管理目标是实现国有资产占用公平，减轻各级政府财政负担。提高国有资产使用效率。事业单位国有资产管理原则是坚持国家统一所有的基本元素，坚持资产管理与财务管理，

3、实物管理与价值管理结合的原则。国有资产管理内容主要分为基础管理工作，使用管理工作，资产处置管理与监督检查工作。 事业单位固定资产主要来源是国家投入资金购置设备，及其他渠道的捐赠设备。单要保证人员经费所需资金，抽出部分资金购置设备，提高工作质量。管理好固定资产账务是事业单位会计的自然，单位法人有保证单位财产安全的权利，事业单位资产他人不得私有，单位资产管理混乱会影响经营管理，财务成本核算不清会影响后续成本支出。由于固定资产核算不清导致盲目采购，加强事业单位固定资产管理，对节约事业单位资源具有重要意义。 二、事业单位固定资产管理中的问题 随着经济的不断发展，事业单位固定资产投入增大，很多事业单位由

4、于部门众多，管理者难以清楚了解各部门现有固定资产，导致固定资产重复购置问题严重，固定资产管理人员素质有待提高，一些单位财务管理人员多为兼职，缺乏专业财务管理知识能力，不清楚单位固定资产状况，导致账面与实物不符，单位缺乏有效的信息化管理手段，由于固定资产种类不断增多，增加了固定资产管理人员工作量与财务支出成本。事业单位固定资产管理存在的问题主要体现在以下方面。 （一）管理体制不健全 事业单位发展状况与其管理体制有直接的关系，事业单位固定资产管理需要建立健全的管理体制。目前事业单位固定资产管理体制不健全，单位领导仅注重固定资产的购买，忽视固定资产的日常维护，不了解固定资产机构组成等，导致固定资产闲

5、置浪费现象严重。 事业单位固定资产管理人员专业化水平偏低。部分事业单位固定资产管理人员为会计人员兼职，缺乏相应的专业知识，导致固定资产管理混乱，有些单位忽视与财务部门的信息核对，管理者不能及时了解固定资产情况。 事业单位未建立完善的内控机制，固定资产管理不同于仓管工作，需要财务，物资等各部门相互配合。如单位未建立完善的内控机制，各部门使用财务资金缺乏有效监督，造成固定资产浪费，无法保证固定资产工作在有效的监管下运行。为加强对财务资金浪费现象的管理，一般事业单位都建立了相应的处罚制度，但在制度执行中往往落实困难，实际管理中，一些责任人往往是单位领导，管理者对其违纪行为处罚缺乏力度，导致固定资产管

6、理工作得不到有效落实，产生更多的违规行为，其根本原因是资产管理负责人执行处罚制度不力，对固定资产管理工作不够重视。 （二）管理程序不规范 有些单位采购前未向相关主管部门申报计划，没有主管部门皮质擅自购置，对财务资金使用随意，有些资产没有必要购买，领导缺乏监督导致资源浪费。采購时未在市场多家供货商中进行询价比较，造成了不必要的成本支出。 有些固定资产管理人员缺乏责任心，未经领导批示等相关手续完成情况下直接将资产转交领用，固定资产使用制度不完善，造成资产严重流失。一些单位未按照国有资产管理办法有关规定履行处置审批等程序，导致账实不符的后果。有些单位完全由一把手全权决定固定资产处置，领导者不懂得固定

7、资产的使用规范，完全凭主观意识判断固定资产的使用，造成了资产的严重浪费。 三、事业单位固定资产管理对策 随着新会计制度实施，事业单位固定资产投资规模逐渐扩大，财政支出压力增加，为预防减少固定资产流失，维护国有资产安全，完善事业单位采购管理，有利于事业单位对固定资产进行有效预算管理，强化对固定资产管理十分必要。 针对目前事业单位固定资产管理中存在的问题，建立健全固定资产管理体制是高效管理固定资产的基础，事业单位要根据国家出台的最新相关政策，制定健全的固定资产管理制度，使固定资产管理有制度可依，加强管理团队建设，是实现固定资产管理的重要保障。健全的管理制度需要执行人落实才能发挥作用，要加强管理岗位

8、的培训，提高管理人员的专业知识技能，使固定资产管理发挥最大作用。 事业单位应制定规范的管理程序，明确相关固定资产管理人员责任范围，加强管理人员的责任心。固定资产管理不仅是保管固定资产安全完整 ，更要加强固定资产的全生命周期管理，根据单位的实际统筹考虑规划，摸清单位固定资产实际情况，避免固定资产重复购置浪费现象。固定资产管理要建立实用的领用制度，避免固定资产流失。定期做好固定资产盘点工作，对固定资产的总账及相应的实物资产核对，便于固定资产的查找。上级主管部门及时了解固定资产的使用情况，如发现存在问题及时查明原因，对报废资产不得随意处置，按固定资产清理掌握程序处理入账。 内控是事业单位对固定资产管理进行自查的手段，其目的是保证资产安全，发现内部存在违规现象，对违反规定的管理人员严格按照相关规定惩戒，单位要配合内控制度，将工作任务落实到每个部门。将单位固定资产管理工作作为内控的重点，单位定期对固定资产管理进行评估，调动管理人员对固定资产管理的积极性，增强对固定资产管的意识。 四、结束语 随着我国事业单位资产管理不断改革，加强事业单位固定资产管理十分重要，由于主客观因素目前事业单位固定资产管理中存在许多问题，导致固定资产流失，事业单位应找出固定资产管理中存在的问题，不断完善固定资产管理制度体制，强化落实制定与培训管理，提高固定资产管理水平，保证国有资产完整安全。 4