工程事故调查分析处理统计报告标准制度.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作工程事故调查分析处理统计报告标准制度 工程事故调查分析处理统计报告标准制度之相关制度和职责，1目的因分包企业职工在劳动过程中发生的人身损害、重要设备损害及急性中毒事故和*项目公司管辖的电力建设项目在施工活动中发生的人身损害事故,必需严格根据有关规定和要求,坚持实事求. 1目的 因分包企业职工在劳动过程中发生的人身损害、重要设备损害及急性中毒事故和*项目公司管辖的电力建设项目在施工活动中发生的人身损害事故,必需严格根据有关规定和要求,坚持实事求是、敬重科学的原则、仔细进行调查、分析、处理、统计和上报。为规范*热电有限公司2300MW新建工程的平安事故调查、处理、

2、统计和报告工作,确保事故调查质量,查清事故发生的缘由,并实行相应的防止措施,杜绝类似事故再次发生,制订本标准。2 适用范围本标准适用于*热电有限公司2300MW新建工程所发生的平安事故调查、处理、统计和报告的管理工作。3 引用标准及相关子系统 引用标准 中华人民共和国平安生产法 特殊重大事故调查标准暂行规定 企业职工伤亡事故报告和处理规定 中国*公司电力生产事故调查规程(2022年版) 职业中毒和职业病报告试行方法 电力生产事故调查暂行规定国家电力监管委员会 企业职伤务亡事故分类标准 职业病诊断与鉴定管理方法 相关子系统 安健环管理 档案管理 基建与生产接口管理 纠偏与掌握 评估及改进管理 4

3、 专业术语定义 事故:个人或集体在时间的进程中,为了实现某一意图而实行行动的过程中,突然发生了与人的意志相反的状况,迫使这种行动临时或永久停止的大事。一般是指造成死亡、疾病、损害、财产损失或其他损失的意外大事。 5 职责 标准监督实施及完善负责人 *热电有限公司基建副总经理是本标准负责人,负责本标准的全面管理。监督检查所属部门及施工单位执行本标准的有效性。 标准监督实施及完善执行人 安监部主管领导是本标准监督实施及完善执行人,负责检查本标准在本部门的执行状况,提出修订和完善本标准的报告和建议;指导、帮助本单位有关部门开展未遂管理工作、平安分析和风险评估;供应适当的培训;统计、记录分析未遂大事发

4、生的缘由和趋势。对执行标准中存在的问题应乐观准时予以解决或处理,负责收集和提出完善本标准的建议,经本标准负责人同意和授权修订本标准。 工程安委会 负责组建事故调查委员会,批准事故调查组提交的调查报告,审查标准改进建议报告。 事故单位、责任部门或主管部门负责人 爱护事故现场、组织事故处理;准时报告事故信息;组织由本部门负责的低风险、等级事故的缘由分析并制定有效的防范措施,组织落实“事故调查报告书”中提出的防范措施并督促检查。对本标准中存在的执行中存在的问题及标准问题准时反馈给平安监理和安监部。 员工 应帮助事故调查、爱护事故现场,照实报告事故状况和事故当时真实信息,乐观救助受伤人员、抢修设备,对

5、防止事故扩大负有责任。6 执行程序 基本要求 事故分类:记录事故、轻伤及轻伤事故、重伤及重伤事故、死亡事故和重大伤亡事故,特殊重大死亡事故。 记录事故(不含严峻未遂事故),由事故当事人或事故现场有关人员向班组长报告,由班组长主持调查、处理并登记后向工地主任或工地专职平安员报告。 轻伤事故由事故当事人或事故现场有关人员向班组长报告,由班组长报告工地主任或工地专职平安员,工地主任或工地专职平安员应在当日分别报告本单位安监部。轻伤事故由工地主任主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故登记表”,事故发生后三日内报送到本单位安监部。 记录事故中的严峻未遂事故,事故有关现场人员应马上报告工地主任或工地专职平

6、安员,由工地主任或专职平安员马上报告本单位(施工单位)领导和安监部。 严峻未遂事故由事故单位主持,*项目公司安监部、监理单位参与,进行调查、处理并填写“严峻未遂事故报表”报送安监部。 重伤事故,事故现场有关人员应马上直接或逐级报告给本单位负责人和安监部。本单位负责人接到报告后,应马上用快速方法(最迟不超过24小时)报告给*项目公司负责人和安监部、监理单位,再由*项目公司报上级主管部门或当地劳动部门。 重伤事故由事故单位经理或副经理主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”,于事故发生后一个月以内,报送上级主管部门或当地劳动部门。 死亡事故和重大伤亡事故 事故现场有关人员应马上报告本单位

7、负责人和安监部。单位负责人、安监部接到事故报告后,应快速查清基本状况,并马上报告上级领导、*项目公司负责人、安监部,监理单位,以及当地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、人民检察院和工会。 *项目公司负责人或安监部、监理单位,接到事故报告后,必需在24小时内将事故概况转报给上级主管部门、大唐黑龙江发电有限责任公司的负责人或安监部。 死亡事故的调查处理工作,事故单位经理组织,会同*项目公司安监部、监理单位,工会组织和当地主管部门等有关人员组成事故调查组进行。 “职工死亡事故调查报告书”应在事故发生后一个月内报送上级主管部门、*项目公司或劳动部门批复,并抄送参与事故调查的有关单位

8、及部门。 重大伤亡事故的调查处理工作,由*项目公司总经理或基建副总经理负责组织,会同当地主管部门等有关人员组成事故调查组进行。必要时,申请上级主管部门派员参与事故的调查。 事故有关必要信息应由事故当事人、班长或值班人员记录在值班记录本上(也应收集其它现场目击人员口述状况,记录在案),这些记录至少应包括下列内容: (1) 事故发生的时间(2) 地点(部位)(3) 事故现场人员(4) 事故状况描述、严峻程度(5) 人员损害状况(6) 财产损失状况(7) 已经实行的处理措施(8) 事故报告人姓名、单位、联系方法 发生重大事故的执行国务院特殊重大事故调查标准暂行及所在地地方政府相关规定、发生重大人身事

9、故和死亡事故,执行国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定 发生重伤、死亡、重大伤亡事故,就近施工人员应马上停止工作,快速实行措施抢救伤员和财产,防止事故扩大,并爱护好事故现场。 事故调查负责人员 事故调查人员须经专业培训合格,有较丰富的平安监督管理工作阅历,有较强的事故调查分析力量,同时有电力建设相关专业的基础学问;并由各事故单位委任上岗;平安监理、安监部的调查人员由*项目公司委任上岗。 安委会是平安施工的监督管理机构;也是基建事故调查的组织者和领导者。除*项目公司或政府机构另有明确要求以外,一般的事故(人身轻伤、一般设备事故)可由事故单位的安监部或特地的调查小组组织调查处理;较严峻、涉及面跨越

10、两个以上施工单位的事故(重伤、重大设备事故、涉及两个以上施工单位的事故),由安委会依据事故性质、严峻标准、损失大小等状况组建特地的事故调查委员会,负责组织调查处理。 事故调查人员组成 应依据风险程度确定调查深度和广度以及调查规模,对符合平安事故报告标准中条款规定的事故,必需成立事故调查组并公布事故调查组成员名单。按法规需要地方政法部门介入调查时,必需依据政法部门的要求组成调查组,并在其支持或组织下开展调查工作。调查组成员须由与本领故无直接关系的各专业或各方具有级以上职称或具有本行业连续工作5年以上工作阅历的人员组成。其他未构成重大事故的误操作事故、人身损害事故、基建区域着火、爆炸事故、生产设备

11、、系统承压管道、容器爆破以及环保事故,一般状况下应在5日之内完成调查及事故调查报告书;重大事故的调查,应在60日内完成。人身、设备、火灾、环保等事故的调查报告书,应由*热电有限公司基建副总经理签字后报送大唐黑龙江分公司工程管理部。健康和交通等事故应分别报送*热电有限公司其它主管部门。 事故分析 事故调查分析必需坚持“四不放过”的原则。实事求是,严厉仔细,反对草率从事,更不能大事化小,小事化了。严禁隐瞒事故。 *工程发生任何安健环事故,事故单位都必需依据事故潜在风险的凹凸和事故后果的严峻程度,成立规格不等的临时事故分析组对事故进行初步分析并撰写和初步分析报告。 平安监理和安监部安监人员,有权介入

12、事故单位的事故调查工作,参与事故分析会议。一般的事故可由事故单位的安监部组织调查和处理,向平安监理和*热电有限公司的安监部提交调查报告。 事故分析会的核心成员应包括: (1) 事故当事人、设备操作人、事故在场目击证人。(2) 事故其它当事人,班组长、工区负责人和安监人员,或其它有关人员。(3) 事故分析需要的机械、电气、起重或其它专业的专家。(4) 安监部人员。(5) 平安监理人员和*热电有限公司安监部平安监督人员。 分析事故与平安、健康、环境等相关的潜在联系,事前有无风险掌握失效缘由。 评估事故初步报告,事故的根本缘由是否已确定,是否需要绽开进一步的调查或缘由分析。 对于缘由分析或基本调查提

13、出的建议,在确定执行策略时应考虑以下方面因素: (1) 执行措施所付出成本规模。(2) 技术上是否可行以及存在的风险(3) 管理标准或操作规程、措施等,修改后是否适用 监督改进措施的执行进程。 检查措施执行后的有效性。 公布事故状况及信息使有关单位吸取教训。 假如发觉管理标准存在问题应准时通知国华公司所属及控股发电公司工程部。 事故调查 后果严峻的事故发生后,事故单位主管领导和安监部人员接报后必需快速赶赴现场组织和协调事故处理,爱护现场,抢救伤员,未经调查和记录的事故现场不得任意变动。发生重大人身事故,应准时报告当地政府主管部门和社保机构;同时应报告平安监理和工程部。 平安监理和安监部应马上妥

14、当保存事故证据,条件许可时对事故现场进行照、录相和绘图。处理事故需要变动现场时,必需经公司工程主管领导同意,在取得必要物证和事故资料后方可进行。 安委会应组织召开事故分析会,事故相关人员应分别提交书面材料;分析会应记录与会人员对事故经过状况的记录。上述材料由工程部安监人员保存。 调查组应依据调查需要,查阅有关设备作业、检修、试验、验收记录和其它资料等,分析事故缘由,事故单位应主动供应相关资料。 调查组有权向一切与事故有关的人员了解事故状况,索取有关资料,在收集、索取、询问有关事故资料所得记录需索取人与供应人签字时,供应事故状况人员不得无理拒绝。 人身伤亡事故应查明伤亡人员(及事故主要当事,如设

15、备操作人、起重指挥人;事故直接责任人)单位、姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等,还有平安训练记录、上岗证、操作证等;参照附录中(人身伤亡事故报告表)要求填写人身伤亡事故报告表;查明事故发生前每个人每一时刻工作内容。查明事故现场作业环境状况以及平安交底记录、风险预控措施、其它平安措施、个人平安防护装备的配备和使用状况。 设备事故应查明设备运行参数;查明设备背景资料(包括定货合同、检修/验收记录、性能和使用说明书、技术图纸等)状况和偏离规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等标准问题;查明有关爱护装置动作状况;查明事故经济损失状况。 检查工作规程是否正、管理

16、标准是否有效执行;检查平安生产责任制和技术培训以及人事支配方面是否存在问题。 事故调查组必需查明事故发生的直接缘由;事故发生的直接缘由、间接缘由;事故造成财产损失;分析存在的管理问题;查明发生事故的责任(直接责任、间接责任、领导责任)、提出防范措施和改善工作的建议,确定事故等级,提出对事故责任人员的处理看法。事故调查结束后,事故调查组应撰写事故调查报告书(附录3),事故调查报告书中缘由分析或调查结论应由调查组长或事故调查人员拟写;调查组成员应在“事故调查报告书”签名;对事故调查全过程的公正性、真实性、完整性、精确性负责。 存在下列问题施工单位项目经理负有责任 未执行中华人民共和国平安生产法 平

17、安生产责任制不落实。 没有管理标准。 肯定时期内直接缘由导致的事故重复发生。 同意/默许违法、违章、违规指挥和工作。 员工没有经过合格培训。 未按规定给员工配备个人防护用品、长期使用未检验的平安工器具。 6.3.11 对下列状况造成事故应从严处理。6.3.11.1 违法/违规指挥、有决违章作业。6.3.11.2隐瞒事故真正缘由,篡改证据。6.3.11.3 有意干扰事故调查和知情不报。6.3.12事故调查报告书完成后,一般事故(人身轻伤以下,一般设备事故)由事故单位调查处理,调查报告报送平安监理和工程部备案;重伤以上(重大设备)事故,由安委会组织的事故调查组完成调查,提交调查报告;报安委会批准。

18、6.3.13 事故单位的安监部应在月平安例会上,汇报事故报告提出的整改工作的进程。6.3.14工程部应在每月召开的平安生产例会上,通报事故信息(如事故报告/通报、事故报告等)。生产人身轻伤及以上人身事故、一般及以上设备事故、严格环保事故、火灾事故或重复发生的生产设备障碍、基建区域着火、爆炸事故,由公司主管领导在会上通报有关事故调查结果。整改措施完成后应撰写总结报告由公司主管领导确认签发后,书面报国华公司工程管理部。6.3.15 误操作事故、人身损害事故、重复发生的事故、机组停运事故、基建区域着火、爆炸事故,生产设备、系统承压管道、容器爆破事故以及健康和环保事故的整改建议或整改工作结束后,一般事

19、故由事故单位安监部组织检查验收;重大事故,由安委会组织的事故调查委员会或调查小组组织检查验收。6.3.16 “重大伤亡事故调查报告书”应在事故发生后45天内报送*公司或省级劳动部门批复。并抄送参与事故调查的有关单位及部门。6.3.17 发生特殊重大死亡事故应依据国家的有关规定调查处理。6.4企业对发生的事故,应在查清缘由,分清责任的基础上,根据本规定有关奖惩的规定和事故调查组提出和事故处理看法,对事故责任者进行处理。6.5 事故统计范围本企业职工与非本企业人员标准按有关规定填报。6.6 事故月报、年报的报送程序按有关规定填报。7检查、评价与反馈标准执行人应常常检查本部门本标准的执行状况的规范性,每半年填写一次评价表(附录6),报标准负责人进行评价。标准负责人依据反馈状况对各部门本标准的执行状况进行评价,并打算是否升级。标准执行人须确保全部文件持有人供应最新的修订版本。 销售助理岗位职责 文案策划岗位职责 销售助理职位描述 第 10 页 共 10 页