雨季防洪保证措施及防洪应急预案.doc

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1、雨季防洪保证措施及防洪应急预案一、编制目的：为确实做好年防汛工作，确保工程建设顺利进行，防止因施工作业对周围水系的影响，造成工程施工事故，保证沿线村庄人民生命和财产安全，并在洪水发生后能高效、有序地开展防洪应急救灾活动，避免出现“小洪大灾”的后果，最大限度的减轻洪水灾害损失，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障生产设备安全，我项目特制定本措施及应急预案。二、编制依据：本预案依据中华人民共和国防洪减灾法、国务院防洪应急条例等法律法规及有关文件制定。三、 工程概况铁路改线在既有线东侧，交叉点位于，场地周围为阶梯状农田，地形开阔，工程区地层分布稳定。该地区地处北温带，属半湿润半干旱季风气候，具有大

2、陆性季风气候特征，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，年平均气温14.3，最大降雨季节集中在79月份。因此科学合理组织施工，采取安全技术措施，积极应对雨期施工面临的各种危险状况，对提高抗风险能力、保障企业生产安全，具有重大意义。四、适用范围：适用于工程的防汛。五、组织机构：1、领导小组：组 长：副组长：成 员：2、综合协调机构：应急处置领导小组下设办公室，负责综合协调和日常工作。办公室设在项目安质部，联系电话： 。3、应急救援队伍：1）项目部应急领导小组由项目部领导及各部室负责人组成。2）项目部下设三个应急抢险小组，由路基、结构一及结构二工班组成。六、雨季前的防洪方案1、管段内与渠道交叉施工处，汛期要

3、与兄弟施工单位配合共同抵御突发事件。2、为防止雨水对管段内便道的破坏，出现水坑处及时排除积水，换填渗水料进行修整。 3、施工现场便道进行泥结碎石换填，由于现场地势属于阶梯状，所以便道顶部与原地面平齐。4、现场放置的配电箱要有高出地面0.50.8米高的支架，且配电箱必须做好防雨、防潮措施。如遇中雨、大雨情况，关闭施工用电总开关。 5、现场钢筋加工厂内放置材料处地面砌石墩、下穿方木或钢管垫高。6、基坑边坡四周做好挡水坎，以防止现场内的水流倒灌入基坑内，影响基础施工安全。7、施工现场内堆料场地要选取地势较高或垫高的地面。8、保障部门采购进场防洪材料及器具，做好防洪物资及器具的准备工作。9、如基坑内积

4、水，应设置集水坑，并按集水坑位置做基坑内排水流向找坡，集水坑内设置抽水潜水泵。七、防汛抢险物资储备方案1、项目部遵循“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险“的防汛工作方针，高度重视防汛抢险物资的储备工作。宁可备而不用，不可来而无备。2、项目部应拿出专项资金用于防洪抢险的各种措施及物资。3、各种防洪物资应集中存放，利于统一调配，避免出现备品存放散乱。4、提前备齐备足防汛物资、人员及设备，具体物资设备见附表。八、应急保障措施1、在制定工程施工方案时，项目部已充分考虑防洪度汛工作，将防洪度汛反应到施工方案中，并做到切实可行，具有针对性、指导性、以预防为主。2、将不宜在雨季施工的工程提早或延后安排，

5、对必须在雨季施工的工程制定有效的措施。注意天气预报，作好防汛准备。遇到大雨、大雾和6级以上大风恶劣天气，立即停止进行露天高处、起重吊装等作业。3、做好施工现场的排水 （1）根据施工总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度做好排水，确保施工工地排水畅通； （2）严格按防洪要求，保持排水设施的连续、畅通，防止泥浆、污水、废水外流堵塞排水河沟； （3）雨季设专人负责检查现场积水情况，及时观察排水，确保施工现场排水畅通。4、在防洪期间，随时注意天气预报，做好各类信息的传递工作，做到“早预报、早准备、早落实”，从而争取防汛主动权。5、一旦出现险情或危急情况时，要防洪领导小组要反应迅速，及时查看险情

6、并做相应的处理。6、接到洪水预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场水道。施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型施工机具等要采取加固措施。7、洪水出现时，一切生产工作立即停止。8、防洪领导小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。9、抢险小组立即集合到位，在防洪领导小组指挥下实施抢险工作。 10、洪水发生时，抢险小组要保护好电力设备，确保不影响水泵及排水作业。11、切实做好汛前及汛期的安全大检查。在汛期来临前和防洪期间，由防洪领导小组组长牵头，对所有施工现场进行彻底的检查，对发现有安全隐患之处，要制定详细的整改方案，限定整改日期，采取切实可行的有效措施立即解决。12

7、、认真做好防洪值班工作。落实值班人员，切实执行防洪值班制度。项目部高度重视防洪值班工作，明确值班人员，为防洪值班创造条件。13、坚持24小时值班制度，确保防洪安全。防洪期间，时刻保持高度警惕，严密监视本地雨情、汛情、灾情，做好各类信息的传递工作，坚守岗位，发现安全隐患和险情及时报告，并做好先期应急处置工作。对擅自离岗人员，应对当事人进行处分。有事必须提前一天向办公室请假，安排别人替班。14、按照安全值班表每次有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防洪部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防洪。（后附防洪值班表

8、）15、洪水过后立即查看现场，采取有效补救措施，及时总结经验。洪水过后，应及时组织人员对现场进行察看，发现有隐患之处，立即采取措施补救，以免险情再次发生。事后应立即对本次的防洪工作进行总结，查漏补缺，完善应急预案，为下次防洪提供可靠的经验，将损失降低到最小程度。九、抢险方案1、指挥小组具体分工如下：1）任务是总体统筹指挥。2）任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。3）任务是及时布置现场抢险，保持与当地防洪、防汛部门、主管单位的沟通。4）任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。5）负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。6）负责及时组织人

9、力、设备进行现场抢险工作，及时疏导现场施工人员撤到安全地带，并对灾害造成的财产损失妥善处理。2、洪水事故应急措施1）接到洪水预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场下水道。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具等要采取加固措施。2）洪水出现时，一切生产工作立即停止。3）指挥小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。4）抢险小组立即集合到位，在防洪领导小组指挥下实施抢险工作。 5）洪水发生时，抢险小组要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。6）大风发生时，应由防洪领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电。 7）遇有人员伤亡时，要立

10、即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。8）洪水、大风过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报上级主管单位。3、通讯联系方式医院抢救中心：120 报警：110 火警：119项目部值班电话：项目负责人： 手机：安全负责人： 手机：技术负责人： 手机：4、注意事项1）保证施工现场内排水畅通。2）易受潮变质的材料要入库，其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用篷布或塑料布封盖。3）进入汛期，项目部要安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进

11、行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。4）作业工班要定期对输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆放等进行检查，发现隐患立即整改。5）项目部应定期对工地围墙、活动屋的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整修。 十、建立应急报警联动机制应急报警联动机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警联动机制（见下图）。政府部门行业主管社会救援应急指挥小组现场应急指挥事 故 点社会救援公司 应急上报机制： 险情突显特征后，第一时间报告现场防洪指挥负责人，现场应急指挥负责人应立即向防洪领导小组组长汇报，并迅速启动应急预

12、案。内部应急报警机制：防洪应急预案启动后，现场应急指挥负责人应通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，防洪应急小组进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警联动机制：内部报警机制启动的同时，按防洪应急指挥负责人的部署，立即启动外部应急报警联动机制，向邻近工区项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。 十一、险情水毁报告险情水毁报告应包括以下内容：1、发生险情水毁的时间、地点。2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；3、险情水毁原因、性质和初步判断；4、险情水毁抢修情况和采取的措施；5、需要有关部门和单位协助险情水毁

13、抢修和处理的有关事宜；6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。十二、应急预案实施终止后的恢复工作 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据项目部制度及措施，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中受伤人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。附表：施工现场防洪抢险物资采购清单序号物资名称单位数量备注1铁丝Kg1002编织袋条5003铁锹把404尖镐把205竹夹板块1006彩条布M22007防雨帆布M22008水泵台29水管M50010雨鞋双6011手电筒把2016雨衣件6017对讲机部1018帐篷顶219挖机台120装载机台1注：另有50名抢险工人随时待命。防 洪 值 班 表姓名星期职务电话号码注：1、值班期间，值班人员手机保持24小时开通； 2、值班人员发现险情要及时汇报； 3、值班领导因事不能在现场，下一位依次跟进。11