安全工程师《安全生产法及相关法律知识》重点预习.doc

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1、-（5）公众意见采纳与不采纳的合理性；1）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。安全生产法及相关法律知识精讲班第36讲讲义（2）防护支出法二、烟花爆竹经营安全的规定2）购买环境替代品。（1）基础资料、数据的真实性；同建设项目安全评价相关但又有不同的还有：地质灾害防治管理办法规定的地质灾害危险性评估，地震安全性评价管理条例中规定的地震安全性评价，中华人民共和国职业病防治法中规定的职业病危害预评价等。填报内容包括四个表：正确答案A二、烟花爆竹经营安全的规定(一)烟花爆竹的批发和零售烟花爆竹安全管理条例规定

2、，从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。在城市市区，禁止布设烟花爆竹批发场所；烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。烟花爆竹批发企业必须向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向烟花爆竹零售经营者供应烟花爆竹，但不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。烟花爆竹零售经营者必须向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹，但不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。烟花爆竹批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业，不得向未取得烟花爆竹安全生产许可的

3、任何单位或者个人销售黑火药、烟火药和引火线。(二)烟花爆竹批发企业、零售经营者的条件依照烟花爆竹安全管理条例的有关规定，烟花爆竹批发企业应当具备的条件有：具有企业法人条件，经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离，有符合国家标准的经营场所和储存仓库，有保管员、仓库守护员，依法进行了安全评价，有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备等。烟花爆竹零售经营者应具备的条件有：主要负责人经过安全知识教育，实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理，经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志等。(三)烟花爆竹经营妥全许可烟花爆竹安全管理条例规定，从事烟花爆竹批发的企业

4、应当向所在地省(区、市)人民政府安全监管部门或者其委托的设区的市人民政府安全监管部门提出申请，并提供能够证明符合烟花爆竹安全管理条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全监管部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发烟花爆竹经营(批发)许可证；对不符合条件的，应当说明理由。从事烟花爆竹零售的经营者应当向所在地县级人民政府安全监管部门提出申请，并提供能够证明符合烟花爆竹安全管理条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全监管部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发烟花爆竹经营(零售)许可证；对不符合条

5、件的，应当说明理由。烟花爆竹批发企业、零售经营者持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。3.完整性原则；（2）评价范围。根据评价机构专业特长和工作能力，确定其相应的评价范围。三、烟花爆竹运输安全的规定三、烟花爆竹运输安全的规定(一)烟花爆竹道路运输安全许可烟花爆竹安全管理条例规定，从事道路运输烟花爆竹的托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并向公安部门提交七方面的证明材料，包括承运人从事危险货物运输的资质证明，驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明，危险货物运输车辆的道路运输证明，托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明，烟花爆竹的购销合同及运

6、输烟花爆竹的种类、规格、数量，烟花爆竹的产品质量和包装合格证明，运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点等。受理道路运输烟花爆竹申请的公安部门应当自受理申请之日起3日内对托运人提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发烟花爆竹道路运输许可证；对不符合条件的，应当说明理由。烟花爆竹道路运输许可证应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。(二)道路运输烟花爆竹的要求烟花爆竹安全管理条例规定，从事道路运输烟花爆竹除应遵守中华人民共和国道路交通安全法外，还应当随车携带烟花爆竹道路运输许可证、不得违反运输许可事项、运输车辆悬挂或者安

7、装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志、烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范、装载烟花爆竹的车厢不得载人、运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守、出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安部门。托运人将烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将烟花爆竹道路运输许可证交回发证机关核销。禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，应当依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。四、烟花爆竹燃放安全的规足(一)一般要求烟花爆竹安全管理条例规定，燃放烟花爆竹应当遵守有关法律、法规和规章的规定。燃放烟花爆竹，应当按照燃放

8、说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。禁止在法律法规明确规定禁燃的地点燃放烟花爆竹，这些地点包括文物保护单位，车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内，易燃易爆物品生产、储存单位，输变电设施安全保护区内，医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、草原等重点防火区，县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。除上述地点外，县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。广播、电视、报刊等新闻媒体，应当

9、做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。(二)焰火晚会等大型焰火燃放活动的许可烟花爆竹安全管理条例规定，举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，确定危险等级，实行分级管理。申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向公安部门提出申请，并提交举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模，燃放烟花爆竹的种类、规格、数量，燃放作业方案，燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明等材料。受理申请的公安部门

10、应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发焰火燃放许可证；对不符合条件的，应当说明理由。焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。公安部门有权对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动进行监督检查。五、烟花爆竹安全违法行为应负的法律责任五、烟花爆竹安全违法行为应负的法律责任与烟花爆竹安全管理有关的法律、法规较多，涉及责任追究的主要法律、行政法规主要有刑法、治安管理处罚法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定。(一)违反刑法的法律责任刑法第一百二十五条、第一百二十七条、第一百三十条、第一百三十

11、六条、第一百四十条、第一百四十六条、第二百四十四条、第二百八十条规定有下列烟花爆竹犯罪行为之一的，根据其不同的危害结果和情节，分别处以罚金、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑：1非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的；2盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的，或者盗窃、抢夺毒害性、放射性、传染病病原体等物质危害公共安全的；3非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的；4违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的；5生产者、销售者在产品中

12、掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额5万元以上的；6生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的。(二)违反治安管理处罚法的法律责任治安管理处罚法第二十四条、第三十一条规定有下列烟花爆竹违反治安管理的行为之一的，根据其不同的危害结果和情节，由公安机关分别处以警告、罚款、拘留的行政处罚：1违反规定，在文化、体育场所内燃放烟花爆竹或者其他物品的；2违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、

13、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的；3爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的。(三)违反烟花爆竹安全管理条例的法律责任1非法从事烟花爆竹生产经营运输活动的处罚。烟花爆竹安全管理条例第三十六条规定，未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1

14、 万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2对不具备安全生产条件的生产企业的处罚。烟花爆竹安全管理条例第三十七条规定，生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证：(1)未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的；(2)生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；(3)雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作、世

15、的：(4)生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的，或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的；(5)使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的；(6)未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的。3对违反规定销售烟花爆竹活动的处罚。烟花爆竹安全管理条例第三十八条规定，从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严

16、重的，吊销烟花爆竹经营许可证。从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。4丢失主要烟花爆竹生产原料而不报告的行为的处罚。烟花爆竹安全管理条例第三十九条规定，生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的，由公安部门对企业主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款，对丢失的物品予以追缴。5对违反道路运输规定的

17、行为的处罚。烟花爆竹安全管理条例第四十条规定，经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：(1)违反运输许可事项的；(2)未随车携带烟花爆竹道路运输许可证的；(3)运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；(4)烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的；(5)装载烟花爆竹的车厢载人的；(6)超过危险物品运输车辆规定时速行驶的；(7)运输车辆途中经停没有专人看守的；(8)运达目的地后，未按规定时间将烟花爆竹道路运输许可证交回发证机关核销的。6对违规携带和邮寄烟花爆竹行为的处罚。烟花爆竹安全管理条例第四十一条规定，对携带烟

18、花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。7违规举办大型焰火燃放活动的处罚。烟花爆竹安全管理条例第四十二条规定，对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。8对没收非法烟花爆竹产品的处置。烟花爆竹安全管理条例第四十三条规定，对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处置。9对监管部门有关人员违规行为的处罚。烟花爆竹安全管理条例第四十四条规定，安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任：尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。-