关于扶沟县产业集聚区发展规划环境影响报告书的初审意见.doc

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1、 周环审202001号周口市生态环境局关于周口市印染行业发展规划(2018-2022)环境影响报告书的审查意见周口市工业和信息化局:你单位报送的由河南金环环境影响评价有限公司编制完成的周口市印染行业发展规划(2018-2022)环境影响报告书(报批版)(以下简称报告书)已收悉。2019年10月10日,我局邀请专家及相关职能部门在周口市组织召开了报告书审查会,审查小组对报告书进行了审查;根据审查小组意见和周口市生态环境局商水分局、扶沟分局及太康分局的初审意见,提出审查意见如下:1、 周口市印染行业发展规划(2018-2022)规划年限为2018年-2022年。规划近期到2020年,印染规模控制在

2、14.1亿米。规划远期到2022年,印染规模控制在19.6亿米,形成“一园两翼”的印染格局。一园即“商水县绿色印染园区”,“左翼”即“扶沟县产业集聚区纺织工业园”,“右翼”即“太康县纺织服装产业集群工业园”;其中“商水县绿色印染园区”控制规模为16.5亿米,“扶沟县产业集聚区纺织工业园”控制规模为1.5亿米,“太康县纺织服装产业集群工业园” 控制规模为1.6亿米,以机织布和毛织物染整为主。二、该报告书对区域土地利用、功能布局、经济发展、能源资源消耗、基础设施等情况进行了调查分析,进行了规划协调性分析,开展了规划实施可能对水环境、大气环境、声环境、固体废物等带来的影响分析,评估了资源环境承载能力

3、。报告书采用基础数据翔实,评价方法正确,提出的环境保护对策和措施可行,对规划方案的调整建议合理,可作为周口市印染行业发展规划修改及今后规划实施的环境保护依据。三、总体上分析,周口市印染行业发展规划与上位规划发展方向基本一致,在落实报告书提出的优化调整建议及环保对策措施的基础上,周口市印染行业发展规划从环保角度可行。四、周口市工业和信息化局应严格按照报告书提出的环境环境保护要求及环境影响减缓措施,根据区域环境敏感性及资源环境承载力,进一步优化调整发展规划。(一)合理用地布局进一步加强与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接,保持规划之间一致。优化用地布局,在开发过程中不得随意改变各用地功能,并注重

4、节约用地。(二)优化产业结构入驻项目应遵循循环经济理念,实施清洁生产,逐步优化产业结构,构筑循环经济产业链;鼓励发展主导产业,并不断完善产业链条;入驻印染项目清洁生产水平需达到国内先进水平并不断加以提升。(三)尽快完善环保基础设施按照“清污分流、雨污分流、中水回用”要求,加快商水县印染园区污水处理厂建设(扶沟县、太康县产业集聚区污水处理厂已建成,能够满足印染园区企业废水处理要求),配套建设污水管网及中水回用管网,确保入园区企业废水达标排放并达到规划提出的回用目标,减少对纳污水体影响。加快落实产业集聚区集中供热热源,完善配套供热管网,集聚区内不得建分散供热锅炉。按照循环经济要求,提高固体废物的综

5、合利用率,积极探索固废综合利用途径,提高一般工业固废综合利用率,严禁企业随意弃置;危险固废的收集、贮存应满足危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)的要求,并送有资质的危险废物处置单位处置,危险废物的转运应执行危险废物转移联单管理办法的有关规定。(四)严格控制污染物排放规划涉及的企业清洁生产水平必须满足印染行业规范条件(2017),园区入驻的企业清洁生产指标必须达到清洁生产标准 纺织业(棉印染)一级水平以上。严格执行污染物排放总量控制制度,采取调整能源结构、加强污染治理、区域综合消减等措施。要求入园企业提升技术装备水平和清洁生产水平,严格控制颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCS等大

6、气污染物的排放。结合周口地区资源环境特点,推广应用无水或少水印染工艺技术,减少废水排放量,保证污水处理设施正常运行、达标排放,减少印染园区排水对纳污水体的影响。抓紧实施中水回用工程,落实规划提出的到2022年中水回用率提高至40%以上的目标要求。(五)建立事故风险防范和应急处置体系加快环境风险预警体系建设,严格危险化学品管理;建立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、导流等措施,优化雨水管网规划,防止对地表水环境造成危害;制定园区综合环境应急预案,不断完善各类突发环境事件应急预案,有计划的组织应急培训和演练,全面提升园区风险防控和事故应急处置能力。(六)妥善安置搬迁居民根据规划实施的进

7、度,制定详细的搬迁计划,对居民及时拆迁,妥善安置。当地政府应加强组织协调,制定详细的搬迁计划和方案,认真组织落实。五、加强园区环境监督管理,完善环境管理机构,制定环境管理目标、管理制度和监测计划,编制并实施环境保护工作规划和实施方案,指导入区项目建设。组织开展园区地下水、排污收纳地表水、大气、土壤环境质量监测和环境噪声监测,建立环境管理资料档案。加强环保宣传、教育及培训,建立信息公开平台,实施环境保护动态化管理。在印染行业规划实施后,应适时开展园区环境影响跟踪评价。六、周口市印染行业发展规划实施及开发建设中,应严格遵守国家产业政策,严格执行环评和“三同时”制度,自觉接受各级生态环境部门的检查和监督。七、在规划实施中,严格按照环评要求进行开发与建设;适时进行阶段性环境影响回顾评价,对以后的规划开发工作进行相应的调整和改进;对建设内容发生重大变化的,应及时开展环境影响评价,并报有关部门审批。附件:周口市印染行业发展规划(2018-2022)环境影响报告书专家审查小组名单2020年01月02日5

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