欧盟颁布WEEE指令和RoHS指令.docx

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1、WTO/TBT通报摘要第14期主管：江苏省质量技术监督局主办：江苏省技术监督情报所江苏省质量技术监督局WTO/TBT咨询点目 录1 WTO/TBT通报摘要12 技术壁垒动态63 世贸组织信息84 最新国际标准介绍95 欧盟颁布WEEE指令和RoHS指令106 RoHS指令中禁用的五类物质13 WTO/TBT通报摘要(2003.07.15-2003.08.31)美国制定关于奶、奶油及酸奶制品的法规 美国食品和药品管理局2003年7月16日发出通报：拟制定低脂酸奶和脱脂酸奶标准，修改酸奶和乳酸菌标准。新的标准包括合并低脂酸奶和脱脂酸奶规定，允许使用替代术语“发酵奶”。拟批准日期：待定拟生效日期：待

2、定评议截止日期：2003年10月1日美国制定关于转移脂肪酸食品的标签规定 美国食品和药品管理局2003年7月17日发出通报：拟制定关于转移脂肪酸食品标签的最终规则和建议规则。该规则对传统食品和食品补充剂的营养标签上转移脂肪酸的标识作了规定，要求在饱和脂肪酸标识下另起一行，声明转移脂肪酸。拟批准日期：2006年1月1日拟生效日期：2006年1月1日评议截止日期：不适用瑞士修改关于熟、生咸肉的标签要求 瑞士联邦农业局2003年7月17日发出通报：拟修改关于熟、生咸肉的标签要求。该要求规定，如果熟、生咸肉是采用瑞士所禁止的生产方法生产的，应在标签上标注此类方法。该法规主要针对在生产过程中使用激素和/

3、或出于非治疗目的（如为了提高生长速度）使用抗生素或其他抗菌剂的牛肉、猪肉、马肉、羊肉和家禽肉。拟批准日期：2003年11月26日拟生效日期：2004年1月1日评议截止日期：2003年9月19日澳大利亚制定关于太阳能热水器的技术法规 澳大利亚温室效应办公室2003年7月17日发出通告：拟制定关于太阳能热水器的技术法规。该法规根据能源法案条款5（1）中对太阳能热水器的定义，对太阳能热水器的具体要求作了规定。拟批准日期：2000年12月拟生效日期：2003年4月1日评议截止日期：不适用澳大利亚制定关于电器设备的法规 澳大利亚温室效应办公室2003年7月17日发出通告：拟制定关于电器设备的国家和地方法

4、规。该法规规定，洲和地方法规指定型号的家用电器或商用和工业用设备实施能源效率标签和低能耗性能标准（MEPS）在规定日期内生效。澳大利亚国产或进口的所有指定的家用电器和工业设备从这一日期起均必须符合有关标签和MEPS要求，不符合标准或不加贴相关强制性标签的产品将不能在澳大利亚进行合法销售。而且法规要求产品供应商要到执行此法规的洲和地方电器安全局进行注册。拟批准日期：本通报涉及的所有产品的提案已经执行，法规已经生效，更多的产品将会增加进去，欢迎在公布的磋商日期内对这些法规提案提出意见。对法规所涉及的产品，请登陆.an拟生效日期： 同上评议截止日期：见条款9通报补遗 来自欧盟的下列信息根据TBT协定

5、第10.6条分发 兹通知，欧盟将撤消C/TBT/N/EEC/29号公告（即对1995年5月23日制定的委员会指令95/12/EC关于实施家用洗衣机能源标签的理事会指令92/75/EEC进行修改的委员会指令）。 澳大利亚制定禁止生产溜溜水球及类似产品的法规澳大利亚财政部策略、消费者及集团体服务司和消费者安全处2003年7月22日发出通报：拟制定法规禁止生产溜溜水球及类似产品。拟批准日期：2003年7月16日拟生效日期：2003年7月16日评议截止日期：不适用智利制定关于禁止在玩具和儿童制品中使用甲苯的法令 智利健康部2003年7月30日发出通报：拟制定关于禁止生产、进口、批发和销售含甲苯的玩具和

6、儿童制品的法令。该法令是在对投放市场的儿童玩具检测出这一成份后紧急起草的，因为甲苯对人体健康有害。拟批准日期：-拟生效日期：-评议截止日期：-日本修改关于汽油及其他燃料质量控制法 日本经济、贸易和工业省2003年7 月31日发出通报：拟修改关于汽油及其他燃料质量控制法。该修改案规定了汽油中氧化物的最大允许值。拟批准日期：不迟于2003年8月28日拟生效日期：2003年8月28日评议截止日期：2008年8月23日欧共体修改指令70/156/EEC所涉及的各类别机动车（不含客车）有关安全系统的要求 欧洲委员会2003年8月1日发出通报：拟修改指令70/156/EEC涉及的所有类别机动车（不含客车）

7、的有关安全系统的要求。其中包括安全带、座椅和头部减震装置。该草案要求所有机动车辆必须安装安全带。在实施的第一阶段关注新型车辆，在实施的第二阶段关注属于现有型式的新机动车辆。对于座椅，要求进行型式认可并禁止安装侧向座位。拟批准日期：自2004年初拟生效日期：欧盟官方通报发表后20天评议截止日期：通报后60天加拿大修改机动车安全法规 加拿大交通部2003年8月4日发出通报：拟修改机动车安全标准（CMVSS）114，该标准属于机动车安全法规（MVSR）的一部分。修改的目的是要求在机动车上安装固定防盗系统。加拿大交通部要求额定毛重小于等于4536kg的所有车辆安装该固定系统，并应符合CAN/ULC-S

8、338标准或联合国欧洲经济委员会（UNECE）法规No.97的要求。拟批准日期：未申明拟生效日期：2005年9月1日评议截止日期：2003年10月9日墨西哥制定含氟洁齿产品及牙科用材料标准 墨西哥卫生部2003年8月5日发出通报：拟制定关于含氟洁齿产品及牙科用材料标准。该标准规定了氟化物的不同类型及其在洁齿产品中的最大含量以防止氟中毒，并规定了氟化物最大含量的测试方法及对此类产品的标签要求。拟批准日期：不适用拟生效日期：不适用评议截止日期：2003年9月28日加拿大修改关于核材料和放射性物质的相关法规 加拿大2003年8月5日发出通报：拟修改关于核材料和放射性物质的相关法规。修改包括国家原子能

9、委员会的最新版核材料包装和运输法和1996版放射性物质安全运输法。拟批准日期：未申明拟生效日期：未申明评议截止日期：2003年10月9日加拿大发布和修改无线电标准规范 加拿大工业部2003年8月5日发出通报：发布无线电标准规范RSS-193和RSS-141。这两个标准规定了无线电发射器和接收器认证的最低要求。另外对RSS-131进行了修改，该标准规定了对陆地移动服务用区域增强仪和频带转换器认证的最低要求。拟批准日期：未申明拟生效日期：通报发布之日评议截止日期：2003年10月24日美国修改关于血液及血液成分（包括源血浆）的标签和储存要求 美国食品和药品管理局2003年8月6日发出通报：拟修改关

10、于血液及血液成分（包括源血浆）的标签和储存要求。该修改案合并、简化、更新了容器标签和说明书的专门要求，对冷冻非细胞血液成分的运输和储存温度作了规定。拟批准日期：待定拟生效日期：待定评议截止日期：2003年10月28日泰国限制进口使用过的机动车轮胎泰国商务部对外贸易部门2003年8月8日发出通报，禁止进口在汽车（包括客货两用货车和赛车）、公共汽车或卡车、自行车、摩托车等上使用过的轮胎。但该法规不适用于研究、比赛或旅行目的或仅作为样品或上述车辆的零部件的使用过的轮胎。拟批准日期：2003年5月23日拟生效日期：2003年7月29日评议截止日期：通报日后60天泰国制定汽车用冷轧钢带材的技术法规泰国工

11、业部的工业标准学会2003年8月11日发出通报，拟制定汽车用的冷轧钢带材的技术法规，该法规拟将汽车用冷轧钢带材标准TIS 2140-2546（2003）的实施作为强制性标准。根据机械性能将产品分为22级。该法规包括尺寸和公差、一般性能和机械性能，以及标识、标签、样品、遵从的法规和试验等。拟批准日期：待定拟生效日期：待定评议截止日期：2003年9月14日泰国制定酒类标签规定泰国消费者保护委员会办公室2003年8月11日发出通报，拟制定酒类标签要求。这是标签委员会的第12次通告。要求泰国所有销售的酒都必须是标签控制商品，标签内容需包括用泰国语注明的警告“18岁以下儿童不适合”。字高不小于2mm，黑

12、体（和标签底色区分开来）。拟批准日期：2003年4月30日拟生效日期：2003年11月1日评议截止日期：通报日后60天韩国修改麻醉控制法案实施法 韩国卫生和福利部2003年8月12日发出通报，拟修改麻醉控制法案实施法。该法案规定了个人（官方）处理麻醉剂的规范，以防止医疗中麻醉药品的丢失或被盗； 对15种麻醉原料制定进出口批准系统；建立韩国反麻醉药品运动中心等。拟批准日期：2003年7月30日拟生效日期：2003年7月30日评议截止日期： -墨西哥制定关于上釉的陶瓷器铅和镉释放限制的标准墨西哥健康部2003年8月12日发出通报，拟制定墨西哥官方标准PROY-NOM-231-SSA1-2002,对

13、作为食品和饮料或食品和饮料工艺中的容器的上釉的陶瓷器的铅和镉的释放量做了限制。本标准适用于各种上釉的陶瓷器（无论是内壁或外观上色还是内外都上色的陶瓷器）。拟批准日期：不适用拟生效日期：不适用评议截止日期： 2003年9月29日美国修改联邦汽车安全标准 乘客碰撞保护技术法规美国公路交通安全管理局2003年8月13日发出通报，拟对联邦汽车安全标准 乘客碰撞保护技术法规进行修改。对成年女性和成年男性试验模型的安全带试验建立相同的最大试验速度以及进行试验分步计划。拟批准日期：待定拟生效日期：待定评议截止日期：2003年10月6日美国制定联邦汽车安全标准 乘客碰撞保护技术法规美国公路交通安全管理局200

14、3年8月13日发出通报，拟制定联邦汽车安全标准 乘客碰撞保护技术法规，要求除了侧面位置外，所有指定的后排座位的位置上都要配上整体的腿/肩部安全带。拟批准日期：待定拟生效日期：待定评议截止日期：2003年10月6日印度尼西亚制定家用电器或类似产品安全的技术法规印度尼西亚能源和矿产资源部通用电和能源利用管理局2003年8月14日发出通报，拟制定家用电器或类似产品特别是风扇的安全法令草案。该法令要求生产、进口和出售家用电器和类似产品的工业部门必须采用SNI 04-6292.2.80-2003，并要认证机构或实验室出具的符合该标准的符合性认证。拟批准日期：-拟生效日期：-评议截止日期：通报日后60天印

15、度尼西亚制定电器安全标识的技术法规印度尼西亚能源和矿产资源部通用电和能源利用管理局2003年8月14日发出通报，拟制定电器安全标识的法令。该法令要求生产、进口和出售电器产品的公司必须采用标准SNI 19-6659-2002，而且要附加一个认证机构或实验室出具的与标准相符的安全标识。拟批准日期：-拟生效日期：-评议截止日期：通报日后60天印度尼西亚制定轮胎的技术法规 印度尼西亚工业和贸易部化学、农业和林业管理局2003年8月14日发出通报，拟制定轮胎的技术法规草案。该法规要求生产轮胎的工业公司必须采用SNI相关标准，而且要有产品认证标识。要求国内生产或进口的轮胎都符合上述标准。拟批准日期：待定拟

16、生效日期：待定评议截止日期：通报日后60天瑞士制定关于兽医药产品的法规瑞士邦联公众卫生局2003年8月14日发出通报：拟制定关于兽医药产品的法规。该法规涉及混合动物饲料和药剂产品的仪器；搅拌，分散和喂养药剂饲料的机器。要求此类设备能确保混合搅拌均匀，符合管理要求和易于清洗。拟批准日期：待定拟生效日期：2004年4月1日评议截止日期：通报之日后60天加拿大制定有关有毒物质的法规加拿大环境部2003年8月28日发出通报：拟制定有关有毒物质的法规。该法规要求将六氯丁二烯（HCBD）添加入淘汰物质清单。拟批准日期：未申明拟生效日期：未申明评议截止日期：2003年10月15日加拿大修改关于救生衣的法规加

17、拿大交通局2003年8月29日发出通报：拟修改关于救生衣的法规。该法规参考TP 13571海上生命安全（SOLAS）救生衣标准作了修改，要求在SOLAS救生衣上必须有详细的标签和信息。拟批准日期：未申明拟生效日期： 未申明评议截止日期：2003年10月15日欧洲共同体提出修改关于食品营养标签指令90/496/EEC的提案欧洲委员会2003年8月29日发出通报：拟修改关于食品营养标签的指令。该修改案包括修改现有营养标签指令中对计算salatyims（一种减少能量的脂肪）能量值的转换系数的规定。该转换系数为6 kcal/g-25 kJ/g。拟批准日期：欧洲联盟官方公报出版之日后20天拟生效日期：欧

18、洲联盟官方公报出版之日后20天评议截止日期：通报之日后60天欧洲共同体制定有关杀虫剂中使用的活性物质的规定欧洲委员会2003年8月29日发出通报：拟制定有关杀虫剂中使用的活性物质的规定。该法规提供了对在指令98/8/EC生效（2000年5月14日）后投入市场的杀虫剂中活性物质实施第二阶段体系检查程序的具体规则。拟批准日期：2003年10月底拟生效日期：2003年11月中旬评议截止日期：通报之日后60天欧洲共同体制定关于食品的营养健康申明的提案欧洲委员会2003年8月29日发出通报：拟制定关于食品的营养健康申明的提案。该提案要求只有符合法规条款的食品标签、说明和广告申明才允许使用在准备投放市场的

19、食品上面。拟批准日期：2004年12月31日拟生效日期：2004年12月31日评议截止日期：2003年11月30日 敬请各有关部门及产品出口企业关注通报提供的有关信息，如需通报全文及国内外技术法规和标准的文本，请与江苏省质量技术监督局WTO/TBT咨询点联系，也可登录我们的网站查询有关信息。以上通报内容摘要编译自英文、法文及西班牙文，仅供参考。技术壁垒动态美国将对中国进口的碳酸钡征收反倾销税2003年9月4日，美国国际贸易委员会裁定从中国进口的碳酸钡对美国工业造成了伤害。根据这一结果，美国商务部将发出对从中国进口的碳酸钡征收反倾销税的命令。日本加强对中国鳗鱼加工厂的检查日本在2002年11月开

20、始对中国鳗鱼加工厂进行检查，检查是否有合成抗菌剂混入。2003年10月将进一步加强检验，对一些新的养鳗场从饲养到加工进行检查。此次加强检验主要是因为日本查出从中国进口的鳗鱼加工品使用了抗菌剂，日本消费者对中国产品的安全性产生了担心。今后将根据安全性和管理状况，对养鳗场进行分级，日本进口业者将按级别进货。欧洲环保委员会拟提高电子废弃物回收标准隶属欧洲议会的环保委员会，最近按欧盟执委会的建议，计划提高欧盟地区电子废弃物回收标准。 欧盟指令2002/96/EC规定，电子废弃物的标准为每年每人回收4公斤，现在将提高到6公斤。此外，商业界最少必须回收90的废弃电冰箱及洗衣机，并将此类大型电器用品的60再

21、生利用。在个人电脑方面，其回收比率则将按产品重量，由原定的60提高到70，再生比率也将由50提高至60。欧盟限制使用偶氮染料欧盟今年通过2003/03/EC指令,禁止芳香胺的浓度超过30ppm的偶氮染料（包括blue colourant）用于可能与人体皮肤或口腔长期直接接触的纺织皮革制品,如服装、床上用品、毛巾、假发、帽子、尿布及其它卫生用品、睡袋、鞋袜、手套、手表带、手提包、皮包或钱包、行李箱、座椅套、颈挂式皮包、纺织品制或皮制玩具及带有纺织品或皮制外套的玩具、供消费者使用的纱线和织物等。自2004年月30日起，不符合规定的纺织皮革制品不得投放欧盟市场，各欧盟成员国必须执行以上规定。日本强化

22、专利保护日本政府在2003年春季设立了知识产权战略部，计划2005年落实大纲的各项措施。有关人士认为，在国际竞争日趋激烈的情况下，转变经营观念，重视产品的科技附加值，保护知识产权，对日本经济复苏具有重要意义。实际上，日本企业在实施专利战略和保卫知识产权成果方面一直不遗余力。近年来，日本企盼进军中国的步伐加快，与此同时厂家纷纷加强在中国增加专利申请。日本企业界目前正在积极行动，开始实施知识产权战略和经营战略一体化，并从人员和经费上给予充分保障。日本公布无铅焊锡试验标准近日，日本经济产业省就用于电气设备、电子设备和通信设备等布线连接和元件连接的“无铅焊锡试验方法”，制定了相关的日本工业标准JIS。

23、 该标准主要对熔化温度范围、机械特性、可湿性、接合强度等基本特性的评估试验方法制定了相关的规定。我国农产品出口屡遭国外绿色壁垒 商务部日前提供的最新调查数据显示，我国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到技术壁垒的限制，其中农产品受挫最为严重。 数据显示，去年这六大行业因技术壁垒而受到的损失分别达到95亿美元、41亿美元、17亿美元、10亿美元、亿美元和亿美元。其中，出口到欧盟、美国和日本的农产品表现最为明显。美国农业部严格控制植物有害生物和杂草传入美国2003年8月，为了防止植物有害生物或杂草传入美国，美国农业部动植物检疫署规定任何人进入美国或从其他国家进口产品

24、，必须做到： 1任何进入美国的肉、水果、蔬菜、植物、动物及动植物产品都要向海关申报。 2按照检疫区官员的指示去做。 3国家禁止的外国农产品和繁殖材料不能进入美国。 4没有植物保护检疫处的检验和许可的农产品和繁殖材料不能进口到美国。 5没有向植物保护检疫处申请许可的生物材料不能进口到美国。美国将对进口小龙虾、蟹肉和虾产品实施新的检测标准 中国WTO/TBT-SPS国家咨询点近日获悉，美国食品与药品管理局（FDA）将对进口小龙虾、蟹肉和虾产品实施新的检测标准。新标准拟为（0.3ppb）。加拿大出台天然保健产品管理条例近日，加拿大政府制定了天然保健产品管理条例，对天然保健品开始实施与食品、药品不同的

25、管理。新条例自2004年1月起生效，规定用6年时间完成对全部天然保健产品的分类管理。此次纳入天然保健品管理范围的产品包括草药、原著居民医药、维生素和其他营养品等。 新条例要求天然保健品的生产必须实施良好操作规范（GMP），须改进标签内容，实行经营许可证和产品标准，另外还要有足够的证据证明产品的保健效能。进口商在申请该许可时，须向加拿大卫生部提供该产品的成分、原料及效用等详细的资料，得到许可后，将需在标签上注明产品标准号、建议的使用方法或对保健的效用、医疗或非医疗的成分、与产品有关的任何需小心之处、禁忌症和已知的不良反应。欧盟将统一农残最高含量规定欧盟将统一农残最高含量规定，使得现行的规定趋于一

26、致和简便化。这项指令给农药残留的最高限量赋予了一个统一的框架规定，并将在欧洲范围内对消费者保护做出贡献。现行的4个关于农残的基本指令76/895/EEC, 86/362/EEC,86/363/EEC、90/642/EEC将由该指令所代替。此项指令可能在2005年1月前生效。 世贸组织信息WTO第五次部长级会议开幕2003年9月10日，世界贸易组织第五次部长级会议在墨西哥坎昆举行，为期5天。会议由墨西哥外交部长德维斯主持，墨西哥总统福克斯、世贸组织总干事素帕猜、总理事会主席卡斯蒂罗出席开幕式并发言。联合国贸易和发展会议主席里库佩罗也代表联合国秘书长安南出席了开幕式。来自世贸组织146个成员的近5

27、000名代表以及非政府组织代表出席了这次会议。以商务部部长吕福源为团长的中国代表团参加了此次会议，这也是中国加入世贸组织以来首次以成员身份出席部长级会议。会议的主要任务是对多哈发展议程做中期评估。卡塔赫纳生物安全协议正式生效2003年9月11日，卡塔赫纳生物安全协议正式成为法律。该协议是一份有关保护生物多样性和人体健康而控制、管理生物技术改性活生物体越境转移、过境、装卸和使用的国际性法律文件。协议的生效将使得更多的国家认可该协议，并参加2004年2月份在马来西亚举行的第一次缔约国会议。卡塔赫纳生物安全协议是各缔约国经过5年多的艰苦谈判于2000年1月29日在加拿大蒙特利尔通过的。该协议也是新千

28、年的第一个多边环境协议。柬埔寨和尼泊尔正式成为WTO成员在完成了工作组的全部谈判之后，2003年9月11日在世界贸易组织第五次部长级会议上，世界贸易组织正式批准柬埔寨和尼泊尔成为WTO成员，即第147和148位成员，也是第一次最不发达国家加入世界贸易组织。WTO和非洲、加勒比海和太平洋国家（ACP）组织签署技术援助协议2003年9月10日，世界贸易组织总干事素帕猜和非洲、加勒比海和太平洋国家（ACP）组织秘书长吉恩.罗伯特在墨西哥坎昆签署了两个组织间为非洲、加勒比海和太平洋国家提供培训和技术援助的合作谅解协议。ACP组织共有79个成员，其中有40个国家是最不发达国家，大部分来自非洲，协议的目的

29、是帮助这些国家提高经济发展水平和促进社会进步。奥地利向WTO提供310，000瑞士法郎技术援助2003年9月10日，奥地利政府在墨西哥坎昆第五次部长会议期间向世界贸易组织多哈发展议程全球信托基金提供了310，000瑞士法郎的技术援助。这是奥地利政府第二次向世界贸易组织提供技术援助。WTO争端解决机构就美欧转基因争端正式成立专家组WTO争端解决机构2003年8月29日召开会议，会上，美国、加拿大和阿根廷第二次向争端解决机构提出成立专家组对欧盟有关转基因的规定进行审查。美国、加拿大和阿根廷均认为欧盟的转基因规定不符合WTO的有关协议，特别是SPS协定，是对贸易的限制措施，没有科学依据。欧盟认为其转

30、基因的规定符合WTO的有关协议，对美、加和阿再次提出成立争端解决专家组表示遗憾，并表明欧盟将积极应诉以维护自身的利益。最后，DSB决定成立争端解决专家组。中国在会上提出做第三方的要求，得到DSB的确认。ISO/TR15655：2003 耐火性-防火工程设计的建筑材料在高温下的热物理和机械性能测试ISO刚刚发布的技术报告有助于防火安全工程解决来自建筑材料的火灾危险。无论是普通大众还是职业消防人员，当他们暴露在高温、浓烟和燃烧产生的有毒产物的环境中，就会丧生。因此，能够预测整个建筑物火势蔓延的可能方位是生死攸关的事。ISO/TR15655：2003 耐火性-防火工程设计的建筑材料在高温下的热物理和

31、机械性能测试分类汇编了世界上通用的预测火灾中建材性能的试验方法，用于评估建筑材料暴露于真实火灾或在标准耐火性测试时的热性能和机械性能。此外，ISO/TR15655包含了对金属、混凝土、砖石和木材、塑料和增强纤维等一系列建材的测试，以确定其稳定性、完整性和绝缘性这些基本性能。新的技术报告将用于工业防火安全工程和建筑工业，促进建筑物结构设计更加合理、有效，同时也保证居住者的安全。ISO8317：2003 防止儿童开启的包装 可开启包装的要求和试验程序年幼的孩子常会误食家庭使用的有害产品， ISO8317：2003 防止儿童开启的包装 可开启包装的要求和试验程序将促进包装方式的改进，有助于减少儿童中

32、毒事件的发生。该标准提供了防止儿童开启装产品在投放市场之前评定其性能的检测方法，由于该方法是全世界广泛认可的唯一的检测方法，因此避免了不同市场的重复检测而造成的贸易壁垒。它促进制造商生产利于消费者的防止儿童启开的包装，从而在5岁以下儿童和一系列危险产品之间设置一个适当的屏障，减少儿童吞咽事件的发生率。危险产品包括某些医药产品、液体燃料和溶剂、强酸、强碱制剂以及一些园艺产品。防止儿童启开的包装通过防止开启和获得产品开启方法来有效的保护儿童，但同时会造成成年人开启的难度，特别是老年人和有生理残疾者，因此替代ISO8317：1989的ISO8317：2003在这方面进行了更新，增添了一个针对50-7

33、0岁的成年人的新的检测方法。这样不仅保证了防止儿童启开包装的有效性，并且避免了成年人开启的难度。ISO 15008：2003 公路汽车传送信息和控制系统的人机工程学在汽车可视图象中的规范和程序一个新的国际标准ISO 15008：2003，公路汽车传送信息和控制系统的人机工程学在汽车可视图象中的规范和程序，将使汽车司机阅读可视指示牌变得更加容易。该标准对指示牌在不同的视觉条件下（白天、黄昏和晚上）的图象质量和易读性，以及文本和信号的外观，包括性能对比、大小、空间、笔画宽度以及颜色都做了具体的规定。新标准将改善司机在汽车行驶过程中识别汽车指示牌和信号的容易度，因此大大减少了司机工作的精神负担和视觉

34、混乱。为了减少废品管理问题，防止有害物质对人类健康的影响，2003年2月13日，欧盟第L37期官方公报公布了欧洲议会和欧盟部长理事会共同批准的关于电子与电气设备废弃物的指令2002/96/EC（WEEE）和关于限制在电子电气设备中使用某些有害物质的指令2002/95/EC（RoHS）。这两指令是欧盟在环保领域的又一新举措。2004年8月13日这两个指令将转化为成员国的国家法律正式生效。一、指令产生的背景电子和电器设备的生产是西方国家制造业发展最快的领域之一。技术创新和市场膨胀加速了工艺更新和电气、电子设备的广泛应用，当今生活中已处处需要电气和电子设备。在高科技、高生产力及高度发展的前提下，电气

35、与电子设备给人类带来极大利益的同时又产出大量废弃物，1998年欧洲已产生6百万吨电气和电子设备废弃物(约占都市废弃物的4%)，同时预计未来至少将以每年3.5%的速度增长。电气、电子设备产品内含有对 环境有害的物质，在欧洲地区，90%以上的电气、电子设备的处理方式是未经处理就掩埋或焚化，由此造成地下水和空气污染。同时，制造电气、电子产品的产业在自然资源耗用量上(例如能源消耗量)，亦高于其它一般产业，因而电气、电子产业对环境带来了很大影响，欧洲各国都关注到此问题，一些成员国也制定了有关法规来解决此问题，如德国于1991年7月颁布了“电子废弃物法规”，1992年起草了关于防止电子、电气产品废弃物产生

36、和再利用法草案；瑞典起草了关于电子、电气产品废弃物法令，2001年1月1日起生效；荷兰起草了“电子、电气产品废弃物法”，规定2000年电冰箱、洗衣机的材料再利用率达到90；1990年奥地利制定了灯具及白色家电的回收再利用，1994年3月提出了电子、电气废弃物法草案；1998年比利时一些地区制定了有关白色和褐色家电的法规，规定含铁金属、非铁金属及塑料的回收目标。虽然这些欧洲国家有自定的废弃物标准，但由于各成员国制定法规的原则、政策和出发点的不同会导致相关利益方权利和义务的差异，从而对欧盟内部的贸易形成制约和障碍，不利于统一市场的建设，因此欧盟委员会认为有必要制定统一的法规，并且希望通过法规的制定

37、，使电子、电气产品在设计之初就开始避免产生有害废弃物，规范废弃物的分类、处理、回收，希望对生态环境的冲击能降到最低。二、指令的主内容1、关于电子电气设备废弃物的指令目的欧洲议会和理事会关于电子与电气设备废弃物的指令2002/96/EC的目的，首先是对电子电气设备废弃物（WEEE）的危害加强防治。此外，通过对这些废弃物的回收和再利用，减少对废弃物的处理，同时也试图改进涉及电子电气设备生命周期的所有操作人员，如生产者、销售商、消费者，特别是直接进行电子电器设备废弃物处理人员的环保行为。范围该指令涉及的产品范围十分广泛，管辖了包括家电、通讯等十大类电子电气产品中交流电不超过1000V，直流电不超过1

38、500V的设备，十类产品为：1大型家用器具，如冰箱、洗衣机、微波炉；2小型家用器具，如吸尘器、熨斗、钟表；3信息技术和远程通讯设备，如电脑、复印机、打印机；4用户设备，如电视机；5照明设备，如荧光灯；6电气和电子工具，如电锯、缝纫机；7玩具、休闲和运动设备；8医用设备；9监视和控制装置；10自动售货机。主要内容指令要求1、从产品设计开始就考虑环保要求；2、电子电气设备废弃物与普通市政垃圾实行分开收集；3、按特殊处理程序处理电子电气设备废弃物；4、由生产者或第三方在单独或集中的基础上建立回收系统，并制定了各类产品的回收率，回收率和再循环率的要求为80%左右。；5、电子电气设备废弃物回收处理费用由

39、生产者承担；6、历史电子电气设备废弃物（历史垃圾）的收集费用由目前市场占有者按比例分摊；7、成员国将确保在2006年12月31日前，每个私人家庭人均年收集电子电气设备废弃物至少4公斤。 2、关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令目的指令的目的是统一各成员国关于在电子电气设备中限制使用有害物质的法律，加强对人类健康的保护以及对电子电气设备废弃物采取合乎环境要求的回收和处理。范围该指令管辖了关于电子与电气设备废弃物的指令中除去医用设备及监视和控制装置之外的其它8类设备。主要内容该指令要求成员国确保从2006年7月1日起，投放于市场的新电子和电气设备不包含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联

40、苯共六种有害物质。在该指令生效至2006年7月1日前，欧洲各成员国必须遵照欧盟立法在本国采取措施限制或禁止这些物质在电子电气设备中使用。3、生效日期 按照欧盟的有关规定，两指令所涉及的产品适用指令前有18个月的过渡期。因此，关于电子电气设备废弃物的指令的真正生效日期为2004年8月13日。三、两指令对我国的影响 欧盟是近两年我国机电产品出口的重要市场，我国去年出口欧盟的机电产品总额为270亿美元，占我国机电产品出口的17%。据中国家用电器协会统计， 2002年我国出口到欧盟的家电金额为20.5亿美元，空调器、微波炉、吸尘器、电水壶的出口金额分别超过2亿美元，欧盟市场已占我国家电出口的四分之一。

41、另据中国电子进出口总公司测算，2002年其对欧盟出口额为1.3亿美元，属于指令范围内的产品占出口额的70%。该公司2004年对欧盟出口额将达1.5亿美元，但两指令的实施预计将使其出口减少30%-50%。因此对两指令的颁布，相关企业必须给予足够的重视。我国企业对两大指令关注的焦点目前我国相关企业对两大指令关注的焦点主要有以下几大方面：1、在电子电气产品废弃物回收费用上，我国企业认为回收应该实行社会化，不应仅由生产商单独负责；2、在历史垃圾的回收费用上，指令规定历史电子电气设备废弃物的收集费用由目前市场占有者按比例分摊。由于我国出口欧盟的电子电气产品是近几年才快速增加的，此前出口量很少，因此历史责

42、任由目前的制造商按市场比例分别承担对中国企业不合理。并且如果将回收成本转嫁到制造者身上，由于欧洲劳动力成本高，可能使回收成本接近甚至主于超过制造成本，从而降低我国相关产品的竞争力；3、在回收率和再利用率上，目前日本对相关产品的回收率规定在50%至60%，且产品不同回收率不同，我国目前也正在制定相同的法规，回收率拟定为40%，欧盟两指令却提出80%的要求，显然太高；此外，我国相当部分的电子电气产品使用了6种被禁用的有害物质，如何寻找替代品需要及早考虑，且寻找替代品无疑要增加产品的成本。应对措施虽然现在距两指令生效日期还有18个月，但我们需要及早考虑应对措施。如就回收率、再利用率和历史电子电气设备

43、回收费用等问题与欧盟主管部门及有关国际机构进行积极磋商，要求欧盟在制定法规时充分考虑发展中国家的实际水平；研究国外企业收集电子电气设备废弃物的体系与具体做法，供国内企业借鉴；研究欧盟成员国对其企业收集电子电气设备废弃物的费用安排政策及措施，供国内有关部门参考；尽快研发6种被禁止使用有害物质的替代物，以保护我国公民的身体健康安全和促进电子电气产品的出口等。 在WEEE指令中，规定禁用的物质包括五大类： 第1类为镉 通常用于SMD芯片型电阻器、阴极射线管、PVC等物品。镉的危害，包括吞咽或吸入将导致中毒，或者是在累积一定剂量之后将有危害，或有可能产生终生无法治愈的伤害。此外，镉对于肾脏也会造成伤害

44、，并有致癌危险。世界卫生组织规定，人体每公斤的每周摄取量，不可超过7微克。鉴于镉及其化合物所潜藏的危险性，欧盟于1991年将其列入有害化学物质，成为76/769/ EEC指令的第10版修正案，也就是指令91/338/EEC，限制特定危险物质的使用。第2类为铅 常用在焊锡、玻璃管、灯泡、电池等。吞咽或吸入对人体有害，在累积一定剂量之后也能产生伤害。其中包括神经系统、内分泌系统、肾脏、新血管系统。 第3类为汞 常用在感应器、切换开关、移动电话等。汞对人体造成的伤害，是藉由吸入、接触皮肤或吞咽，在累积至一定剂量后产生的。 第4类为六价铬（Chrom-ium VI） 大多用在纺织品中，六价铬会造成皮肤过敏、吸入并会致癌，对于水生有机体具有极强的毒性，在水文生物环境中，会造成长期的危害。 第5类为含溴的阻燃剂 常用在印刷电路板、以及连接器之类的电子组件、塑料封套中，以防止起火燃烧。其中，多溴联苯醚（PBDE）在高温下会产生剧毒的戴奥辛与夫喃（furan），对内分泌系统有害。