汉至元的演进公开课.ppt

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1、考试说明考试说明指导意见指导意见从汉到元政从汉到元政治制度的演治制度的演变变汉代中央汉代中央“中朝中朝”的形成、唐朝三省六部的形成、唐朝三省六部制宋朝分割相权措施，中国古代中央政治制制宋朝分割相权措施，中国古代中央政治制度演变的特点。度演变的特点。汉代州的设置和元朝行省制度，中国古代汉代州的设置和元朝行省制度，中国古代地方地方管理管理制度演变的特点。制度演变的特点。世官制、察举制与科举制，中国古代选官世官制、察举制与科举制，中国古代选官制度的变化。制度的变化。中华民族管理国家的政治智慧中华民族管理国家的政治智慧。 尚书省尚书省（执行（执行)中书省中书省（草拟）（草拟）门下省门下省 (审批）审批

2、）图二图二六部六部御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉 皇皇 帝帝图一图一秦：三公九卿制秦：三公九卿制图三图三唐：三省六部制唐：三省六部制宋宋朝：朝：中中央央政政治治制制度度丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉九卿九卿皇帝皇帝中中朝朝西西汉：汉：中中外外朝朝制制度度ABCD皇帝皇帝枢密院枢密院中书门下中书门下三三司司使使参知参知政事政事请排序，并请排序，并说明理由说明理由1. 1.汉武帝强化皇权措施汉武帝强化皇权措施皇皇 帝帝中朝中朝外朝外朝大司马大司马侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 决策机构决策机构执行机构执行机构两汉的内外朝：两汉的内外朝：皇皇帝帝中书省中

3、书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等唐朝政府机构示意图唐朝政府机构示意图政事堂政事堂尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税相权一分为三相权一分为三唐：三省六部制唐：三省六部制有利于加强皇权有利于加强皇权提高了行政效率提高了行政效率分工明确分工明确特特点点特特点？点？ 唐太宗时期，准备在长安城里进行一项重唐太宗时期，准备在长安城里进行一项重大的工程建设大的工程建设(宫殿宫殿)。试描述在当时这一工。试描述在当时这一工程建设的运作程序程建设的运作程序皇帝皇帝政事堂（和

4、议政事堂（和议）中书省（起草）中书省（起草） 门下省（审核）门下省（审核）尚书省（执行）尚书省（执行）工部（建设工部（建设）程序：程序： 户部（拨款户部（拨款 )情景再现情景再现 按唐代有关兵役法规定，男子二十一岁为按唐代有关兵役法规定，男子二十一岁为成丁，开始服兵役，六十岁免兵役。有一次简点成丁，开始服兵役，六十岁免兵役。有一次简点使右仆射（丞相）封德彝等人要把当年征兵范围使右仆射（丞相）封德彝等人要把当年征兵范围扩大到十八岁，虽然唐太宗已同意，诏敕也已草扩大到十八岁，虽然唐太宗已同意，诏敕也已草成，但受到魏征的坚决抵制。成，但受到魏征的坚决抵制。“敕三、四出敕三、四出”，魏征拒不署敕，严辞

5、反驳唐太宗说：魏征拒不署敕，严辞反驳唐太宗说：“竭泽而渔，竭泽而渔，非不得鱼，明年无鱼。非不得鱼，明年无鱼。” ” 最终此提议没有通过。最终此提议没有通过。 思考：有人说思考：有人说“唐朝的三省六部制体现了权力的分唐朝的三省六部制体现了权力的分割与相互制约，与美国的三权分立实质上是一回割与相互制约，与美国的三权分立实质上是一回事。事。”应如何评价此观点？应如何评价此观点？实质不同：实质不同：封建君主专制封建君主专制资产阶级民主资产阶级民主枢密院枢密院（最高军政机构）（最高军政机构）参知政事参知政事三司使三司使分行政权分行政权皇帝皇帝二二 府府中书门下中书门下（最高行政机构（最高行政机构）分财权

6、分财权宋：二府三司制宋：二府三司制长官枢密使，长官枢密使，地位略地位略 低于宰相低于宰相相权进一步分散相权进一步分散结论：结论：尚书省尚书省（执行（执行)中书省中书省（草拟）（草拟）门下省门下省 (审批）审批）图二图二六部六部图三图三丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉九卿九卿皇帝皇帝中中朝朝皇帝皇帝枢密院枢密院中书门下中书门下三三司司使使参知参知政事政事体现了皇权与相权体现了皇权与相权的矛盾与斗争的矛盾与斗争实质：实质：中央政治制度演变中央政治制度演变实行实行时间时间依据依据方式方式评评价价九品中正制九品中正制先秦时期先秦时期汉汉隋唐至明清时期隋唐至明清时期血缘血缘成绩（才学）成绩（才学）门

7、第门第积极：积极：限定在贵限定在贵族范围内族范围内封闭性封闭性以官举士以官举士权操于上权操于上魏晋南北朝魏晋南北朝德行才能德行才能u古代选官制度的演变古代选官制度的演变（九品官人法）（九品官人法）世官制世官制科举制科举制察举制察举制世袭世袭自下而上推荐、中央任命自下而上推荐、中央任命考试考试德才德才消极：消极：打破、保证、提高、打破、保证、提高、有益于、体现、有益于、体现、 （2011年年4月茂名市二模月茂名市二模13题）题）中国古代官吏的选拔经历了“世官制察举制九品中正制科举制”的过程。下列说法与“科举制”相一致的是( ) A“世胄蹑高位，英雄沉下僚” B“平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年

8、寒窗，也可跃登上第。” C“立嫡以长不以贤” D“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”B元代的行省元代的行省西藏（川青部分地区）西藏（川青部分地区）佛教事物、藏军民佛教事物、藏军民腹里：山东、腹里：山东、河北、山西等河北、山西等十大行省十大行省 中央对行省权力的节制中央对行省权力的节制+“腹里腹里”和和宣政院辖区宣政院辖区是元朝最高、常设的地方行政机构是元朝最高、常设的地方行政机构行行省省制制度度 材料：材料： 各行省的重大民政事务必须呈报各行省的重大民政事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院。没有来中书省；军政要务则需呈报枢密院。没有来自中央的诏旨，行政官员既不能更改赋税征自中央的诏旨，行政

9、官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。收制度，也不得调动军队。 此外，行省官员要定期觐见皇帝，向此外，行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。为保证行省官员尽职尽责，中央皇帝述职。为保证行省官员尽职尽责，中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。形式加以控制。 - - 人民版必修一教材人民版必修一教材p16p16 根据材料概括元代中央是如何节制行省行使权力的？根据材料概括元代中央是如何节制行省行使权力的？财政财政：三、地方管理制度的演变：三、地方管理制度的演变：1、秦汉：、秦汉： 郡县郡县 （汉中后期（汉中后期 ：州州郡县）郡县） 2、唐朝

10、：、唐朝： 道道、州、县、州、县 3、宋朝：、宋朝： 路路、州、县、州、县 4、元朝：、元朝： 行省行省、路、府、州、县、路、府、州、县 十大行省十大行省 中央对行省权力的节制中央对行省权力的节制+“腹里腹里”和和宣政院辖区宣政院辖区是中国省制的开端，影响深远。是中国省制的开端，影响深远。是元朝最高、常设的地方行政机构是元朝最高、常设的地方行政机构行行省省制制度度“州州”一一直是地方直是地方管理机关管理机关吗？何时吗？何时开始设立？开始设立？其长官名其长官名称、职责称、职责分别是什分别是什么？么？见见P14意意义义对统治：对统治：对中央与地方关系：对中央与地方关系：对多民族国家对多民族国家对后

11、世：对后世：巩固和发展了统一的多民族国家巩固和发展了统一的多民族国家（09年年14）右图是一幅残缺的中国古代）右图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意地方机构示意图图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是A.A.唐代唐代 B.B.宋代宋代 C.C.元代元代 D.D.明代明代14.14.解析：解析：B B。本题考查学生从图片材料中获取信息解答历史问。本题考查学生从图片材料中获取信息解答历史问题的能力。宋代的地方行政机构设置为路、州、县三级，与题题的能力。宋代的地方行政机构设置为路、州、县三级，与题干图片相符合。另外，由图片中的干图片相符合。另外，由图片中的“

12、知州知州”、“通判通判”也可得也可得出正确答案。出正确答案。真题演练真题演练秦秦西汉西汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋宋元元明清明清三省六部制三省六部制行省制度行省制度中朝制度中朝制度二府三司制二府三司制郡国并行制郡国并行制察举制察举制九品中正制九品中正制科举制科举制相权不断削弱，君权不断加强相权不断削弱，君权不断加强地方权力不断削弱，中央集权不断加强地方权力不断削弱，中央集权不断加强选官制度日益发展完善，公正，选官制度日益发展完善，公正，选拔权从地方集中到中央。选拔权从地方集中到中央。整体感知整体感知中央中央官制官制地方地方制度制度选官选官制度制度监察监察制度制度汉至元时期专制主义中央集权制

13、度的演变汉至元时期专制主义中央集权制度的演变刺史制度刺史制度 1.（09江苏）江苏） 2.唐代中枢机构中书省、尚唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了书省和门下省的精细分工体现了 A.施政观念上的民主追求施政观念上的民主追求 B.剥夺相权的创新设计剥夺相权的创新设计 C.行政运作程序的有效制衡行政运作程序的有效制衡 D.弱化君权的重要进步弱化君权的重要进步西周：分封制西周：分封制秦朝：郡县制秦朝：郡县制西汉初：郡国并行制西汉初：郡国并行制元代：行省制元代：行省制分封制分封制 与与 郡县制郡县制 比较有利于中央集权的加强和国家的统一，有利于中央集权的加强和国家的统一，积极、消极积极、

14、消极历史作用历史作用(1)(1)实行的目的都是为了巩固统治；实行的目的都是为了巩固统治；(2)(2)都是中国古代社会重要的都是中国古代社会重要的地方行政制度；地方行政制度；(3)(3)都在维护国家统治等方面起了积极作用都在维护国家统治等方面起了积极作用共同点共同点官僚政治官僚政治贵族政治贵族政治政治形式政治形式郡县官吏由皇帝任免郡县官吏由皇帝任免, ,不能世不能世袭袭、绝对服从中央绝对服从中央诸侯国有世袭统治权诸侯国有世袭统治权独立性强独立性强与中央关系与中央关系地域划分地域划分血缘为基础血缘为基础建立基础建立基础郡郡 县县 制制分封制分封制不不同同点点盛行时代盛行时代西周西周秦朝秦朝行省制行

15、省制元朝元朝派出机构派出机构直接对其直接对其负责负责后世调整、补充。积极作用更明显。后世调整、补充。积极作用更明显。（下属）（下属）+行省制行省制 朱子语类朱子语类云：云：“唐制：每事先经由中书省，唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，再下中书，中书以付门下。或有中书做定将上，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，若可行，门下又下尚书省，未当，则门下缴驳，若可行，门下又下尚书省，尚书但主书奉行而已尚书但主书奉行而已” 对此理解有误的是（对此理解有误的是（ ）A、体现三省分权制B、完善中央监察机制C、减少行政决策失误D、分散相权加强皇权B唐朝的三省六部制与西方的三权分唐朝的三省六部制与西

16、方的三权分立有何异同？立有何异同？异：唐朝的三省异：唐朝的三省 最终受制于皇权，体现了君最终受制于皇权，体现了君主专制统治的特点；主专制统治的特点； 西方的三权分立立足于宪法，体现了资产西方的三权分立立足于宪法，体现了资产阶级民主政治的特点。阶级民主政治的特点。同：分工明确；相互制衡。评价科举制评价科举制打破了打破了贵族垄断官场的情形贵族垄断官场的情形, ,扩大了扩大了统治基础，统治基础，加强了加强了中央集权；中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性从追求公平公正的角度来看有一定合理性; ;保证有相当文化素养的士人从政保证有相当文化素养的士人从政, ,为行政效率提高创造为行政效率提高创造

17、了条件了条件; ;有益于社会形成重学风的风尚。有益于社会形成重学风的风尚。消极消极: :科举考试的内容多不出儒学经典范围，科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。人。积极积极:比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。相同点相同点： 都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在中央政府的管辖下。中央政府的管辖下。 都加强中央对边疆地区的管辖。都加强中央对边疆地区的管辖。不同点：不同点：元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多

18、元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多数名称已变化。数名称已变化。今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。利益。教学参考地方权力

19、地方权力集中集中中央集权中央集权集中集中皇帝皇帝一、中央政治制度演变特点：一、中央政治制度演变特点：皇权不断加强，相权不断削弱。皇权不断加强，相权不断削弱。二、地方管理制度演变特点：二、地方管理制度演变特点： 地方权力地方权力不断削弱，不断削弱，中央集权中央集权不断加强。不断加强。三、选官制度演变特点三、选官制度演变特点历代王朝都重视选官制度的建设历代王朝都重视选官制度的建设科举制成为隋唐以后重要的选官制度科举制成为隋唐以后重要的选官制度本课复习提示本课复习提示一个继承一个继承两个趋势两个趋势三个创新三个创新 “相相”是中国古代帝王的重要政治助手。下是中国古代帝王的重要政治助手。下列与列与“相

20、相”的权位最相符的是（的权位最相符的是（ ）A、唐朝的兵部尚书、唐朝的兵部尚书B、宋朝的同平章事、宋朝的同平章事C、明朝的进士、明朝的进士D、清朝的军机大臣、清朝的军机大臣B (2011(2011山东卷山东卷) )钱穆在评论中国古代某制度时说，它钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以可以培植全国人民对政治之兴味培植全国人民对政治之兴味可以团结全国各地域于一个中央可以团结全国各地域于一个中央之统治之统治”。这一制度是。这一制度是( ) ( ) A A郡县制郡县制 B B察举制察举制 C C科举制科举制 D D行省制行省制 解析：解析：C C。本题主要考查本题主要考查历史知识的理解和材料解读能力。

21、历史知识的理解和材料解读能力。材料强调材料强调这项制度可以调动各阶层参与政治并且有利于加强中这项制度可以调动各阶层参与政治并且有利于加强中央集权，央集权，这与这与科举制下普通下层的老百姓考试获得参与国家政科举制下普通下层的老百姓考试获得参与国家政权的机会、扩大统治基础、加强中央集权制度相吻合，故选权的机会、扩大统治基础、加强中央集权制度相吻合，故选C C项。项。 C尚书省尚书省（执行（执行)中书省中书省（草拟）（草拟）门下省门下省 (审批）审批）图二图二六部六部御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉 皇皇 帝帝图一图一秦：三公九卿制秦：三公九卿制图三图三唐：三省六部制唐：三省六部制宋宋朝：朝：中中央

22、央政政治治制制度度丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉九卿九卿皇帝皇帝中中朝朝西西汉：汉：中中外外朝朝制制度度ABCD朝代制度标准方式汉朝魏晋南北朝隋唐古代选官制度的变化古代选官制度的变化察举制九品中正制科举制品德门第才学举荐评定授官考试选官选官制度制度察举制察举制九品九品中正制中正制科举制科举制实行实行时间时间汉汉魏晋魏晋南北朝南北朝隋唐北宋隋唐北宋明清明清特点特点以官举以官举士来源士来源基层基层中正评定中正评定授官依据授官依据考试选官考试选官仕途开放仕途开放局限局限以官举以官举士权操士权操于上于上成为世族成为世族把持政权把持政权工具工具八股取士八股取士束缚思想束缚思想选官制度的变化选官制度

23、的变化二、监察体制：二、监察体制： 1、秦代：、秦代： 中央中央御史大夫御史大夫 ； 郡郡监御史监御史 2、汉代：、汉代： 中央中央御史大夫御史大夫 ； 地方地方刺史刺史 3、汉以后、汉以后 ：（：（课外阅读！课外阅读！）历朝都有监察机构设置：如御史台、都察院等；历朝都有监察机构设置：如御史台、都察院等； 唐代、宋朝、元朝的唐代、宋朝、元朝的监察机构分别是什么？监察机构分别是什么？4、认识：、认识：监察体制的建立，在一定程度上有利于监督官员规范监察体制的建立，在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。执政，防止官员贪污腐败。专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限专制制度的

24、本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的的 。执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等政事堂政事堂草拟草拟决策决策审核审核尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税三省既分工又相互牵制和监督，三省既分工又相互牵制和监督，提高行政效率，提高行政效率，分散相权、分散相权、保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。唐三省六部制唐三省六部制上图反映了宋朝采取了哪些措施分割了相权？上图反映了宋朝采取了哪

25、些措施分割了相权？设设“参知政事参知政事”（副宰相）分割宰相的行政权；（副宰相）分割宰相的行政权；设枢密院分割宰相的军权；设枢密院分割宰相的军权；设三司分割宰相的财权。设三司分割宰相的财权。宋朝的二府三司制宋朝的二府三司制 材料一：材料一： 汉景帝时，窦太后希望封皇汉景帝时，窦太后希望封皇后的哥哥王信为侯，汉景帝表示：后的哥哥王信为侯，汉景帝表示：“请请得与丞相计之。得与丞相计之。”于是与丞相周亚夫商于是与丞相周亚夫商议，周亚夫以高祖刘邦议，周亚夫以高祖刘邦“非有功，不得非有功，不得侯侯”的预先约定予以坚定的拒绝，汉景的预先约定予以坚定的拒绝，汉景帝默然而有沮丧之色，无可奈何。帝默然而有沮丧之

26、色，无可奈何。 材料材料二二：丞相有权任命四百石以下的：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。石的品秩。 古代中国政治古代中国政治魏晋南魏晋南北朝北朝秦秦明清明清隋唐隋唐汉汉宋元宋元汉初郡国并行制；汉初郡国并行制； “中朝制度中朝制度”监察制度监察制度汉朝的察举制度汉朝的察举制度九品中正制九品中正制三省六部制三省六部制科举制科举制行省制度行省制度宰相制度废除；宰相制度废除；内阁的出现；内阁的出现；清朝军机处设置；清朝军机处设置；古代中国古代中国政治制度政治制度的演变过程与历史特点；的演变过程与历史特点；中央集权制度的历史作用与社会影响。中央集权制度的历史作用与社会影响。