c事业单位会计核算与管理相关问题的研究-王钧.pdf

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1、C 事业单位会计核算与管理相关问题的研究A eeountan t M an agem ent in Publle 恤stitution 不利于科学地评价事业单位的运营绩效，不利于准确评价分配效率及运行效率; 收付实现制下生成的会计信息不能满足决策的需要等等。因此，为了满足政府宏观经济管理的要求，应该解决事业单位在财务管理和会计核算中存在的问题，以确保事业单位财务信息的长期有效性、真实性、及时性、收支配比性、财务风险意识、绩效考核有效性 。有利于正确评价政府部门长期决策，加强持续稳定增长的能力，提高国有资源的配置效率，合理评价受托责任本文采用案例分析的方法，通过对 C 单位的实际情况，分析现有预

2、算会计体系下事业单位财务管理和会计核算存在的问题，结合 C 单位实际管理需要提出事业单位财务管理和会计核算的改革方式方法。本文分为六章，第一章是导论，简要介绍了本文的选题背景及意义、研究方法与思路。第二章是事业单位概述，简要阐述了事业单位的概念、特点、分类、宗旨以及与企业的区别。第三章，描述本文选取的事业单位 C 的背景情况。第四章是对 C 单位财务管理情况的分析，着重从制度建设、预算管理、资产管理方面分析 C 单位在财务管理方面的漏洞与不利因素，第五章是对 C单位会计核算情况的分析，从固定资产核算、在建工程核算、收付实现制在会计核算中的问题分析事业单位会计制度对会计信息的不利影响。第六章是根

3、据 C 单位财务管理和会计核算中出现的问题提出解决方案，主要有: 加强制度建设，提高人员素质; 实行全面预算管理，将预算切实引入财务管理工作; 提高资产使用效率，实现资产保值增值; 设立 “累计折旧”、“资产减值C 事业单位会计核算与管理相关问题的研究损失”、“固定资金减值准备”账户，实行资产清查制度，完善会计信息的真实有效性; 增加 “在建工程”科 目，将基本账户主体与基本建设账户主体合二为一，全面反映事业单位财务状况; 具体问题具体分析，按实际情况引入权责发生制。本文的结论能够对 C 单位的现行财务体系不足的地方提出修正意见，以帮助解决现行 C 单位的会计信息失真等问题，并结合 C 单位的

4、目标和方向，提出核算办法和核算要求，以应对 C 单位在职能定义、目标深化、运行机制调整后对财务核算提出的新要求，并促进 C 单位的改革与发展。关键词: 事业单位 财务管理 会计核算A bstraCtA b straetIn our eountry，the Pub lie institut ions Putto use the budget aecotm ting system .The aceounting system has been had thr ee tim es deePly reform ations，and hasb eenbullt the suitable budgetae

5、eounting system .D uring in the soeialist m arket eeonom y Progress，the budget aceountingsystem has m any lim itations. Th ese lim itations have no t sati sfied w ith thedeveloPm ents of the Pub lie institut ions，e.g.eant reflect the actu al balanee andexecute the finaneialbudgetPersonally，du e to t

6、he changefully m an一m ade finaneialm easurem ent to m ake anam orphie financialresult，ean，t give the seientifie andeorreet evaluation of business Peribnnanees in Publie institution，eantgive thescientifie and eorrectjudglllent ofalloeated effieieney and oPerationaleffieieney，eant give the needful dec

7、ision一m aki ng aceountant inform ation in the actualincom e and Pa功叮ent s州 em (businessaecountlng).A s satis尔ng therequestofgovenunentm acro eeonom iem anagem ent，shouldfigure outthe Problem s in finaneialm anagem entand eostaccoun ting in the Pub lieinstitution，that ensure the aceountant inform ati

8、on clironiele validity，reality，in-tim e，inco刀Qe and Pay m ent subm ission aseendanee，business risk consciousness，Pe到沁rm ance一check validity Th at 15 ProPitious to estim ate the long tenndeeision一m aki ng of goven卫nent d叩 artm ent correetly，15 steady to incre ase abilityint ensively， 15 inereased to

9、state一ow ned resourees eonfiguration effe ctivd y，and 15evaluate the fidu ciary resPonsibilities reasonably.Th is翻rtlcle 15based on on一site i址erv iew sand case basic studies，through theactual situation of the com Pany C to analyse the m at er of 如 ancial adim inistr ati onon state一own ed institution

10、s and aeeounting w hich un der the budget田下 aceoun tingsystem now .C om bine the the realm anageri alrequirem ent ofthe com Pany C to Putfor、vard the refor。压m eans of 6naneial adm ini stration on state.o丫Vned institutionsand aeeounting.This article ean divide into five chaPters. Th e first chapter 1

11、5 introdu ctoryA eeountan t M anagem ent in Publie institution 提出了会计核算原则; 确定了资产、负债、净资产、收入和支出五项会计要素、改革了记账方法，由资金收付记法改为借贷记账法; 确定记账基础; 设置了统一的会计科 目; 规范了会计报表，规定预算会计报表由资产负债表、收入支出表及必要的附表组成。l党的十六大明确提出了改革事业单位管理体制的战略任务，事业单位机构改革将成为我国社会政治生活中的一个重点。做好事业单位改革，完善公众服务机制，有效分配社会公共资源，共同推动社会的进步发展具有重要意义 。事业单位会计的职能，主要是核算事业单

12、位的日常经济行为，反应事业单位的资金状况，监督事业单位的财经纪律从而达到控制事业单位运营目标的执行过程及结果，以确保为政府公共事务管理和协调提供真实有效的经济信息。目前，预算会计制度 自身存在很大的局限性，如: 不能真实反映资产情况; 不能客观反映财政实际结余和预算执行成果，人为调节随意性大，导致结果失真; 不利于科学地评价事业单位的运营绩效，不利于准确评价分配效率及运行效率; 收 付实现制下生成的会计信息不能满足决策的需要等等。因此，为了满足政府宏观经济管理的要求，应该解决事业单位在财务管理和会计核算中存在的问题，以确保事业单位财务信息达到以下几方面的要求:1、贾明春、王学龙、郭恒泰、政府与

13、事业单位会计、经济科学出版社、2010、3738C 事业单位会计核算与管理相关问题的研究长期有效性。划分资本性交出与经常性支出，正确评价政府部门长期决策 的有效性和持续稳定增长的能力，以提高国有资源的配置效率。2、真实性、及时性。有利于政府部门通过财务信息真正的掌握事业单位的现状，有利于政府部门做出符合事业单位实情的决策。3、收支配比性。有利于正确评价政府提供公共服务、公共物品的效率、效果。4、体现危机意识，引入财务风险评估，提升政府应对突发事项的能力。5、加强绩效考核，责任与义务量化，有助于合理评价事业单位的受托责任。2 研究方法与研究思路本文主要采用了规范研究的方法，通过对 C 单位的实际

14、情况，分析现有预算会计体系下事业单位存在的问题及改革后政府对事业单位职能的定义、考核的内容，建立健全 C 事业单位财务核算体系，以完善 C 单位 自身改革和发展的需要并对政府提交一份满意的答卷。本文通过对 C 单位的财务核算体系现状，结合 C 单位自身内容考核需要及上级机关对 C 单位的绩效考评、目标责任制管理，分析现行体制下 C 单位财务核算体系的积极性和局限性。同时，根据 C 单位改革发展的需要，对现行财务核算体系的制约性提出问题并对比国外类似机构的财务核算制度异同，根据业绩考核的需要及内部管理的需要探讨解决的方法和改革的目标意义，以适应新形势下，事业单位生存和发展的要求。本文的结论能够对

15、 C 单位的现行财务体系不足的地方提出修正意见，以帮助解决现行事业单位运行中所产生的会计目标、会计报告、会计核算内容、会计核算基础等方面的问题，并结合 C 单位的目标和方向，提出核算办法和核算要求，以应对 C 单位在职能定义、目标深化、运行机制调整后对财务核算提出的新要求，并促进 C 单位的蓬勃发展。本文首先对事业单位概念和特点的阐述，其次对现行事业单位财务管理和会计核算的特点分析，并结合 C 单位的实际情况对现行财务管理体制及会计核算内容进行研究，提出现行政策的不足并根据实际管理需要探讨解决方案。本文的优点在于: 笔者对 C 单位运行体制及财务核算体系有深入的了解，l 导论并得到 C 单位相关人员的帮助; 对全国与 C 单位类似的机构的财务部门进行了关于财务体系问题的探讨与研究; 所以对事业单位的财务管理与会计核算改革有一定的参考价值。不足之处: 事业单位职能发展的目标方向都还在讨论阶段，对于 C 单位绩效考核及政府评价的改革方向也还停留在思考层面; 事业单位是具有中国特色的机构设置，其他国家并没有先进的财务体系可以借鉴; 政府部门对 C单位的业绩考评体系也还不完善等等。