施工建设工程安全应急方案.doc

/. 陕西省西咸新区秦汉新城 XXX路(XXX路-XXX路)市政工程 安 全 应 急 预 案 编制人： 审核人： 审批人 ： XXXXX建筑工程有限公司 二零一七年八月 XXX路市政工程安全应急预案 第一部分 概述 一、设计概述 本工程位于陕西省西咸新区秦汉新城，西起周鼎四路，经周鼎三路、周公大道、规划路，东至周鼎二路，道路设计全长1501.526m，规划红线宽度50m。 二、主要施工内容 本工程主要施工内容包括：道路工程，箱涵工程，雨、污管道水工程，给水管道工程，照明工程，电力管沟工程及交通工程。 三、施工现场条件 施工现场地形基本平坦，施工区域内无河道（K0+303.45及K0+490.75位置有两道旱沟箱涵），无明显特殊地形，地上无障明显碍物。 四、应急救援预案的编制目的 依据施工现场可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其他影响的突发性事件。应急救援是减少事故造成人员伤亡和财产损失而组织的救援行动，其任务是及时控制危险源抢救伤员，指挥现场施工人员有组织的撤离，尽量减少人员和财产损失，保护人员生命安全。 五、应急救援预案编制依据和执行 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条件》及省、市及公司的相关安全生产管理的法规和规章制度。项目部要认真学习和执行有关的安全生产管理文件、加强安全生产管理工作，保证生产安全事故应急救援工作的可靠性、有效预防，及时控制和消除各类不安全因素，最大限度的减少轻事故灾害及损失。 第二部分 应急组织机构及流程 市政工程施工区域占线较长，安全管理范围较广，安全管理难度大，安全风险系数高，根据以往施工安全管理经验，施工过程中可能出现的风险主要有经济风险、自然风险和技术风险。具体指：安全管理风险、环境污染风险、火灾风险、不可抗力风险。 所以在建设工程安全管理过程中，必须全员参与，人人负责，同时针对于施工现场发生的或可能发生的安全事故，项目部必须成立安全应急领导小组，制定应急救援流程，确保在安全事故发生时，人人明确责任，尽可能降低事故损失。 一、应急领导小组 组 长： 副组长： 组 员： 二、应急救援组织 三、抢险应急小组及职责 1、抢险组：组长由项目经理担任，成员由消防保卫队长、专职安全员、安保员及各施工班组长组成。 主要职责是：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向公司报告抢险进展情况。 2、安全保卫组：组长由项目总工担任，成员由技术员、施工员、施工班组组成。 主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。 3、后勤保障组：组长由项目总工担任，成员由材料员、资料员、食堂组成。 主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 四、事故应急工作流程 五、定期组织应急救援演练 项目部应定期进行应急救援演练，提高应急救援能力，为了在出现险情时，快速反应，迅速处理，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由安全员负责组织安排，使所有人员均参与其中。 在演练后对本次演练进行评价，确定演练是否成功，对演练的效果是否满意，是否对日后的演练进行修订，主要针对本次演练存在的问题、如灭火器失效，使用不当，人员抢救无效不及时等。 第三部分 施工现场应急预案 第一节 雨季防汛应急预案 一、防汛任务与方针 防汛工作的主要任务是：采取积极的和有效的防御措施，把汛期带来灾害的影响和损失减少到最低限度，以保障工程建设的顺利进行和人民生命财产的安全。 防汛方针是：加强领导、组织落实、明确责任、预防为主、信息畅通、全力抢险。 二、防汛工作应急流程 咸阳地区汛期一般在5月上旬至9月上旬之间，高峰期主要集中在每年7、8月份。进入高峰汛期后，防汛领导小组即进入应急待命工作状态。 三、汛期施工准备工作 1、汛期到来之前项目展开一次安全防汛自查工作。检查施工现场及生产、生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨水的顺利排放。 2、硬化道路要起拱，两旁设排水沟，保证不滑、不陷、不积水。清理现场的障碍物，保持现场道路畅通。道路两旁3m范围内不要堆放物品，需要堆放时堆放高度不宜超过1.5m，保证视野开阔，道路畅通。 3、施工现场、生产基地的工棚、仓库、食堂、临时住房等暂设工程各分管单位应在汛期前按照咸阳市施工现场管理要求和文件规定进行全面调整检查和整修，保证基础、道路不塌陷，房间干燥、通风、防蚊蝇设施齐全并不漏雨，场区不积水。 4、各项目经理部应做好施工人员的汛期施工培训工作，组织相关人员进行全面检查施工现场的准备工作，其中应包括临时设施、临时用电、机械设备防护等项工作。 第二节 触电事故应急预案 一、触电事故预防措施 1、坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。 2、建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。 3、施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。 4、检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。 5、现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。 6、施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。 7、配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定, 箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制, 箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。 8、工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。 9、应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。 10、独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。 11、在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。 12、为了在发生火灾等紧急情况时能保证现场照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。 13、开关箱应由分配电箱配电。注意开关箱内的用电设备不可一闸多用，每台设备应有各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。 14、配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂草、杂物。 15、各种高大设施必须按规定装设避雷装置。 16、分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3米。 17、电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。 18、施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。 19、电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。 二、触电与急救 1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。 2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拔离电源，或是用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拔开，也千万不要使用潮湿的物件拖动伤者，例如湿毛巾，这样会导致您也遭到电击。 3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切忌不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。 4、若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者往医院急救。告诉院方人员伤者触电的时间有多久。 三、现场抢救触电者的原则 现场抢救触电者的经验原则是八字方针：迅速、就地、准确、坚持。迅速----争分夺秒使触电者脱离电源；就地----必须在现场附近就地抢救，病人有意识后再就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确----人工呼吸法的动作必须准确；坚持----只要有百分之一希望就要尽百分之百努力去抢救。 第三节 坍塌事故应急预案 一、本工程坍塌事故所指范围 深基坑坍塌； 二、坍塌事故应急措施 1、坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救时还要安排专人对边坡进行监护和清理，防止事故扩大。 2、事故现场周围应设警戒线。 3、统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在应急小组的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。 4、以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快，达到以快制快的目的。 5、讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。 6、救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。 7、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。 8、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 9、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 第四节 机械伤害事故应急预案 一、现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。 二、按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。 三、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。 四、现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。 五、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。 六、使用套丝机、木工平刨作业等，严禁戴手套。 七、砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。 八、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。 九、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。 十、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。 十一、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。 十二、操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。 十三、操作砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗，坚持“十不吊”，具体内容见本章附件。 十四、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。 第五节 电焊伤害事故应急预案 一、未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。经过基本考试和补充考试合格，持有合格证，方可允许工作。 二、焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。 三、 焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。 四、禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。 五、现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。 六、电焊前，项目部要统一办理动火证。 第六节 车辆火灾事故应急预案 一、车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。 二、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。 三、在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 四、为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。 五、定期检查维修车辆，检查车辆上灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。 六、夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在荫凉处或定时对车辆撒水降温。 第七节 交通事故应急预案 一、事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。 二、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。 三、协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 四、做好事后人员的安抚、善后工作。 第八节 突发公共卫生事故应急预案 本工程突发公共卫生事故是指食物中毒等，无人与人接触交叉传染类疾病的防治。 突发公共卫生事故应急措施 一、确认食物中毒体征 发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重时感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可以延续到一个星期或10天左右。 二、食物中毒应急措施 1、加强了对工地食堂卫生的监督力度；对食堂从业人员进行预防食物中毒知识专项培训；严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。 2、一旦发生食物中毒，应立即到医院进行救治。 3、食物中毒的主要急救方法有：催吐、导泻、解毒、对症治疗等。呕吐与腹泻是肌体防御功能起作用的一种表现，它可排除一定数量的致病菌释放的肠毒素，所以如果发现家人中毒，首先要了解一下吃了什么东西，如果吃下食物的时间在两个小时内，可以采取催吐的方法。比如用20克盐兑200毫升开水饮服后催吐，反复喝几次，促使呕吐，尽快排毒；也可以采用导泻的方法，如果病人中毒时间较长，但精神状态还挺好，可以服用些泻药以利于毒素排除，可以选用大黄30克一次煎后服用或番泻叶10克泡茶饮服；如果是食用了变质的海产品而引起的食物中毒，可以将100毫升的醋加200毫升的开水稀释后一次服下；若误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质较多的饮料灌服。由于呕吐、腹泻造成体液的大量损失，会引起多种并发症状，直接威胁病人的生命，这时，应大量饮用白开水，一方面可以补充体液，另一方面可以促进致病菌及其产生的肠毒素的排除，减轻中毒症状。　 4、工地发现集体性（3人以上）疑似食物中毒时，应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。现场卫生所要在规定时间内要逐级上报，同时接待单位要及时将患者就近医治。 5、疑似食物中毒情况发生后，餐饮单位应立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。任何单位和个人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒的报告。 三、怎样防止发生食物中毒 1、夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。加工过程中必须把它烧熟、煮透。 2、食物在冰箱中不能存放过长时间。 3、生熟食品要分开容器盛装。 4、生吃凉拌菜要洗净，要在干净的案板、容器上制作，吃剩的凉拌菜要倒掉，不能重复食用。 5、污染水域的水产品不能食用。 第九节 传染性疾病事故应急预案 施工现场的传染性疾病主要是指流行性感冒、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病。 一、应急救援队伍 根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的安全部、工程部、机电部、财务部、党群部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。 二、传染性疾病事故应急流程及措施 1、流行性感冒应急措施 （1）必须做好加强施工班组的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径 1）在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。 2）在通告期间，每日对工地人员进行清点和登记。因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离开。 3）工地建立独立的隔离房间，以隔离生病职工。 （2）对工地实行封闭管理，减少交叉感染 1）工地围挡严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。 2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。 （3）对分包队伍居住条件严格管理 1）各分包队伍必须居住在通风良好的环境里。 2）每间房屋居住人员不超过10人，每人床铺面积不少于2平方米，保持屋内通风良好，同时做好消防、保卫工作预案。 3）定期对职工进行体温测量，防止流感传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。 （4）加强工地防疫措施 1）配备专（兼）职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。 2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。 3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗 4）加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。 5）组织好分包队伍的文化生活，在第二场地为施工人员提供电视、书籍及其他娱乐设施。 （5）加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识 1）广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“流感”知识教育，普及防控“流感”知识，确保每个施工人员都了解“流感”防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 2）如果大型“流感”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作。 三、防禽流感措施 1、管理传染源 （1）对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒； （2）患者隔离治疗，转运时应戴口罩。 2、消除传染源 （1）早发现：早发现禽流感病禽和病人； （2）早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人； （3）早隔离：病人要至少隔离至热退后两天，病禽要封闭或封锁； （4）早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。 3、切断传播途径 （1）接触患者或患者分泌物后应洗手； （2）处理患者血液或分泌物时应戴手套； （3）被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒； （4）发生疫情时，应尽量减少与禽类接触，接触禽类时应戴上手套和口罩，穿上防护衣。 （5）戴口罩：禽流感病人、接触者必须戴口罩； （6）换气：办公室加强通风换气；保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通。 （7）远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩； （8）消毒：被病毒污染的物体表面消毒(按消毒规定进行)；消毒方法与消毒剂基本上与“非典”的消毒相同，禽流感病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感。 （9）保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅。 （10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭。 （11）勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。 第十节 火灾、爆炸事故应急预案 根据GB18218-2009《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有3个，即，施工作业加工区，临建仓库区及食堂操作区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。 一、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则 1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 3、疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。 4、在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 6、安全员为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。 7、紧急事故处理结束后，安全员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 二、火灾、爆炸事故的应急措施 1、对施工人员进行防火安全教育 　　目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。 2、早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。 三、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素 1、人员聚集 灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。 2、恐慌行为 是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。 3、再进火场行为 受灾人已经撤离或将要撤离火场时， 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。 第十一节 现场消防应急预案 一、消防组织机构 项目部成立消防领导小组，实行总包负责制，总包对消防工作全面负责，实行逐级责任制；设专职消防保卫人员，配备专业保安队伍。 组 长：项目经理 副组长：项目总工、专职安全员 组 员：技术员、施工员、材料员、资料员、安保员及各施工班组长。 2、工作内容 (1)严格遵守有关消防的法律、法规，制定消防管理制度、措施（要上墙），完善消防设施，消除事故隐患。 (2)制定灭火计划，定期教育训练，掌握防火、灭火知识和消防器材使用，做到能防火检查和扑救火灾。 (3)组织编制、制定、完善有关防火安全的规定、规章制度，对现场进行防火安全监督、检查，落实责任，消除隐患。 (4)配备专业消防队负责门卫和巡逻、护场工作。 二、消防管理制度 1、教育培训制 (1)应急人员的教育培训 对应急人员（义务消防队员）教育和防火、灭火知识的培训，训练扑救初期小火的技术能力。 (2)施工人员的教育培训 加强群众性消防知识训练，增强自防自救能力；定期进行消防保卫知识的培训和考核，不合格的人员不得上岗，每周对所有施工人员进行一次消防保卫交底。 2、消防安全协议书制 与劳务队伍签订消防安全协议书，明确责任，劳务队伍必须服从总包管理。 3、检查和整改制 (1)对消防工作定期检查，提出问题限期整改、复查。 (2)检查内容 各施工班组人员底数及各队职工“三证”是否齐全。 消防值班人员是否佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录是否完整明确。 三、消防管理措施 1、消防措施 (1)消防（含应急）器材、设备 消防保卫共性要求 序号 项目 项目标准 1 产品质量 合格 2 数量要求 足够 3 灭火器要求 必须符合消防管理要求的灭火器 4 管理要求 定期检查，做好标识和检查记录，防止失效，发现隐患及时上报处理 消防器材数量配备 序号 名称 数量标准 1 每个工具架挂有器材数量 4个灭火器、2个桶、2把铁锹 2 消防栓数量 满足临时消防要求 3 工具架数量 5套 4 灭火器数量 20余套（进场后视实际情况定） (b)布置 a原则：不得占用、堵塞消防通道。 消防器材布置标准 序号 名称 布置地点 布置标准 1 消防栓 防火区、动火区 按总平面布置图 2 工具架 防火区 根据现场情况 3 灭火器 库房、作业面、用火点、用火点下方作业面 每25m21个 (c)标识 消防器材、设备布置处要有明显防火标志。 (d)处理：消防器材、管道与其它工程发生冲突时，施工人员不得擅自处理，要请示上级，经批准后方可更改。非火警不得动用消防器材、管道。 (e)检查、维护、保养 专人负责，定期检查、维护、保养。 2、其它消防措施 序号 名称 措施点 措施点标准 1 用火作业 共性 要求 1、作业前准备 用火作业必须经项目安全部审批，办理当日有效的用火证，专人看火，变换地点要重新办理。 2、作业中要求 任何人不准擅自动用明火，使用明火要远离易燃物，并备消防器材。 电、气焊 作业 1、作业前要求（1）操作人员有合格证。（2）接线要求电焊机不得接在建（构）筑物、机械设备及金属架上。（3）作业面要求（4）风速≥五级，停止作业。（5）无易燃、易爆、化学品或采取隔离措施。 （6）每25m2设一个灭火器。 2、作业后要求：作业完毕切断电源、气源，检查确认操作区内无火险隐患。 3、氧气、乙炔瓶存放、使用要求 （1）氧气、乙炔瓶严禁放在动火地点下方，并有效遮盖，夏季不得曝晒。 （2）使用时，两瓶间距≥5m，两瓶距用火点≥10m。 （3）建筑内禁止存放氧气乙炔瓶，（4）禁止使用液化石油气钢瓶。 （5）严禁用明火检查漏气情况。 2 易燃、易爆、化学品 运输 有资格的专业运输单位负责运输、装卸 存放 符合规定，并报安全部批准 3 库房、宿舍 加强管理 严禁吸烟、任意拉电线、使用电炉等有明火的电器设施。 4 临电 加强管理 5 吸烟管理 设吸烟室 专人管理，现场禁止吸烟 6 警示 标志 共性标准 挂、立齐全 禁止标志 禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种 警告标志 注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心触电 指令标志 必须戴防尘口罩、必须穿防护服 第十二节 自然灾害应急预案 一、自然灾害事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对事故现场进行处理。 二、救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。 三、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。 四、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 五、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 六、做好事后人员的安抚、善后工作。 第十三节 冬季大风降温应急预案 一、一旦大风降温发生时，应迅速对现场进行彻底的安全检查，并配备足够的保温材料，如草帘被等；如必要时给现场施工人员发放保温用品。 二、现场遇5级以上强风等恶劣天气时，应停止露天作业。 三、现场风速超过3级风时，在钢筋加工场地，用钢管搭设防风架，外罩苫布，遮蔽风雪。 四、负温条件下使用的钢筋，施工时应加强检验。钢筋在运输和加工过程中应防止撞击和刻痕。环境温度低于0℃时，水溶性切削润滑液中应掺入防冻剂。当环境温度低于-5℃时，电弧焊应增大焊接电流，减低焊接速度，当环境温度低于-20℃时，严禁进行各种焊接。 五、现场支模过程中，如遇冰雪天气，支设的模板要覆盖上口，防止冰雪进入模板内。浇筑混凝土前及时将冰、雪等清理干净。模板背楞间塞聚苯板、刷防冻砂浆，并且在支模后覆盖阻燃草帘被；木模保温性能较好，支模后覆盖阻燃草帘被保温。浇筑混凝土后在混凝土上口铺阻燃草帘被。 六、冰雪天气，进入施工现场车辆必须装置防滑链，必要时施工临时道路应采取撒盐消冻防滑措施，如驾驶车辆出现滑移，放松方向，待车辆稳定后，联系救援人员。 第十四节 群体性事件应急预案 本工程工程量大，工期紧，劳动力高峰期预计达100人，劳务管理非常重要。 一、劳务管理要求 1、设立专职（或兼职）的劳务管理员4人，负责对项目进行劳务管理，负责监督劳务公司人员的考勤，进行不定期的检查，监督工资的发放。 2、加强项目劳务用工人员法制教育和职业道德教育，加强管理者对工人的管理。 3、认真贯彻我公司《施工现场劳务管理细则》的相关规定，采取日常检查与不定期检查想结合的模式，开展工资发放情况检查，定期向公司报告劳务用工情况。 4、督促劳务队伍办理各项保险，保障工人的医疗工伤费用的落实。 5、建立封闭的施工现场，规范施工人员进出场制度。 6、经常与工人进行沟通，了解工人的思想动向，依法维护工人的权益。 7、随时与公司保持联系，建立预警制度，对有纠纷可能的情况及时汇报公司劳务管理小组。把问题解决在萌芽状态。 二、突发事件的处理 1、发生突发劳务纠纷事件，及时上报公司劳务管理小组，相关人员应在第一时间赶到事件发生现场。 2、项目经理应协助劳务管理小组处理突发劳务纠纷事件，其他部门应积极配合。 3、对突发劳务纠纷事件分类进行处理，严格控制事件规模，争取就地解决。 4、对恶意讨薪行为及时上报各级主管部门，争取主管部门的支持，并严格控制事态的规模。 5、对劳务公司拖欠工资或不按照标准发放等行为，执行公司特殊审批程序，由公司按照劳务合同约定直接发放给工人。 6、对伤亡事故引起纠纷事件，以救治为先，最大限度的保证人员生存的权利，后区分责任，进行处理。