招投标项目资料材料模板样式典范.doc

^` 枞阳县周潭镇集镇区污水处理（一期）工程 招标文件 招标编号：GC20170743 招标人： 枞阳县周潭镇人民政府（签字、盖章） 招标代理机构：安徽华源工程咨询有限公司（签字、盖章） 招标文件备案号： GC20170743 二 0 一七年十二月 目录 上篇专用部分 第一章招标公告 3 第二章投标须知 5 前附表 1. 5 前附表 2. 6 前附表 3. 7 第三章 需补充和改动的条款 8 第四章图纸、技术标准和要求 8 第五章工程量清单 8 下篇通用部分 第一章投标须知 9 （一）总则 9 （二）电子开评标相关要求 10 （三）招标文件 11 （四）投标文件的编制 12 （五）投标文件的提交 18 （六）开标 20 （七）评标、定标 21 （八）合同的授予 25 第二章评标办法 27 第三章合同通用条款 30 第四章投标文件格式 33 （一）资信标 34 （二）技术标 35 （三）商务标 43 上篇专用部分 第一章招标公告 枞阳县周潭镇集镇区污水处理（一期）工程招标公告 招标编号：GC20170743 一、招标条件 1.1 工程名称：枞阳县周潭镇集镇区污水处理（一期）工程 1.2 项目审批机关名称：枞阳县发展和改革委员会 1.3 招标人：枞阳县周潭镇人民政府 1.4 资金来源：财政资金，已落实 二、工程概况与招标范围 2.1 工程实施地点：枞阳县周潭镇 2.2 建设规模：该项目主要为地下排污管网建设及对破除部分进行修复，总管线长约 6800 m，设 置污水混凝土检查井 162 座；具体内容详见施工图纸和工程量清单；招标控制价为 4730905.99 元， 其中预留金(含税)为 213352.70 元。 2.3 计划工期：45 日历天 2.4 招标范围：具体内容详见施工图纸和工程量清单 2.5 标段划分：一个标段 三、投标人资格要求 3.1 投标人企业资质：投标人需具备独立法人资格的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的企 业，并具有有效的安全生产许可证。 业绩要求：无。 人员要求:拟派项目经理（建造师）具备有效的市政公用工程专业贰级或以上注册建造师资格，且 具有有效的安全生产考核合格证书（B 类）。 其他要求: ①与招标人存在利害关系可能影响招标公正的法人、其他组织或者个人，不得参加投 标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标 段的同一招标项目投标。②至投标截止之日仍被人民法院列入失信被执行人的投标人不得参与投标。 ③本项目启用新版投标企业库，请各潜在投标人登录新系统注册登记并办理电子数字证书链接地址： http://www.hfztb.cn/HY/HuiYuanInfoMis2_HFZTB/login.aspx；④此项目为全网招项目，投标人须从 系统递交加密后的电子投标文件，开标当天投标单位在开标前携带 CA 锁（须与生成投标文件、上传投 标文件的 CA 锁保持一致），到达现场完成投标文件解密工作，同时现场提供未加密的投标文件电子光 盘及一份纸质版投标文件；⑤招标文件及有关招标资料工本费为 200 元/份，在开标当天由招标代理机 构人员现场收取。 3.2 本次招标不允许联合体投标；资格审查采取资格后审进行。资格后审查将在开标后由评委会审查。 四、报名和领取招标文件的时间及方式 4.1 所有招标内容均以枞阳县公共资源交易网上公布的该工程招标公告、附件、补充公告为准，投 标人自行下载，其它任何形式的内容不作为招标投标以及开标评标的依据。请各投标人注意该网站中 建设工程“招标公告”、“补充公告”信息栏内的信息发布内容，如因投标人自身原因未了解公告、 答疑等信息的，责任自负。 4.2 招标文件及相关资料为企业注册下载，各投标人应当先在铜陵市公共资源交易中心进行企业注 册，否则将无法下载，注册方法见铜陵市公共资源交易网重要通知栏。 五、发布公告的媒介 本次招标公告同步在铜陵市公共资源交易网上发布。 六、重要提示 本项目是否启用企业信用评价评审:不启用 七、联系方式 招标人：枞阳县周潭镇人民政府 地址：枞阳县周潭镇周潭村 邮 编： 联系人：刘书记 电话：13956547715 招标代理人：安徽华源工程咨询有限公司 地 址：安庆市大观区纺织南路 80 号 邮 编： 联系人：汤后兰 电话：13063270966 八、投标保证金账户 户名 枞阳县公共资源交易中心 账号 账号:详见招标公告标段编号:详见招标公告 开户银行 徽商银行枞阳支行 保证金接受方式 银行转账或电汇 九、附件 招标文件、招标工程量清单及施工图纸等 十、投标截止时间及地点、开标时间及地点（系统生成） 1.招标文件获取时间：起始为公告挂网时间，终止为开标时间（详见枞阳县公共资源交易网本项 目招标公告相关内容）。 2.递交投标文件截止（开标）时间为：详见枞阳县公共资源交易网本项目招标公告相关内容。 3.递交投标文件（开标）地点为：详见枞阳县公共资源交易网本项目招标公告相关内容。 第二章投标须知前附表 （一）前附表 1 序号 序列名称 序列内容 1 工程名称 枞阳县周潭镇集镇区污水处理（一期）工程 2 建设地点 枞阳县周潭镇 3 招标人 枞阳县周潭镇人民政府 4 工程设计单位 煤炭工业合肥设计研究院 5 招标范围 该项目主要为地下排污管网建设及对破除部分进行修复，总管线长约 6800 m，设置污水混凝土检查井 162 座；具体内容详见施工图纸和工程量清单。 其他说明：招标文件，工程量清单及补充公告文件全部内容。 6 承包方式 施工总承包 □其他专业承包 7 计价方式 采用工程量清单报价法 8 工程工期 合同工期 45 个日历天 预计开竣工日期：（具体开工时间以业主开工令为准） 9 质量标准要求 合格 10 预留金 213352.70 元 11 评标定标办法 经评审的最低投标价法。 本项目采用网上电子开评标方式。 12 资格审查方式 资格后审 13 投标人资质等级 要求 见招标公告 14 投标人项目经理 及其他管理人员 要求 见招标公告 15 投标人的替代方 案 无 （二）前附表 2 序号 序列名称 序列内容 采用网上电子开评标的项目： （1）采用电子标书制作工具(铜陵市公共资源交易网上下载专区下载)制作统一 格式加密投标文件，投标人应在投标截止时间之前，从网上开评标系统递交加密 后的电子投标文件，同时提供未加密的投标文件电子光盘，两者内容应完全一致。 投标人应在投标截止时间之前按招标公告指定的地点递交密封包装的未加密的 投标文件电子光盘。 （2）电子投标文件要求：投标人需采用最新版投标文件制作工具，具体请在铜 15 投标文件 陵市公共资源交易网上下载，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法人 代表电子印章。 （3）非加密的投标文件电子光盘密封要求：投标人提交未加密的投标文件电子 光盘，则应密封后在投标截止时间前按招标文件规定递交。 （4）开标时拟派本工程项目经理（必须为企业法定代表人或委托代理人）需携 带法人证明书（或法人授权委托书）、CA 锁、一份正本纸质投标文件及相关证 书原件；中标单位需另提供二份副本纸质投标文件（必须和电子版投标文件一 致）。 16 投标有效期 投标文件提交截止时间后：60 天内有效 投标保证金的形式：投标单位应在递交投标文件截止时间前以转账或电汇（不 得使用现金）从投标单位基本账户转入并到达枞阳县公共资源交易中心账户 投标单位在开标验资时，投标保证金如未按时到帐的，招标人有权取消其投 17 投标保证金 标资格。投标保证金缴纳信息详见枞阳县公共资源交易信息网 (http://zyx.tlzbcg.com/zyxztb/)上的招标公告要求。 投标保证金的金额：人民币玖万元整（￥90000.00 元）。 否则视为放弃投标。投标保证金的退还时间见投标须知第 19.4 条款和第 36.2 条款。 18 中标人履约担保 中标人提供的履约保证金为合同价款的 10%（不含预留金及甲供材），必须 为现金转账。 19 安全文明要求 必须确保安全文明施工，执行国家、省、市现行相关规定。 20 总包及分包规定 投标人不得在中标后将工程转包给其它施工单位。如需专业分包，分包项目、 内容及分包商须经监理单位及招标人同意和认可。 主要材料由中标人自行采购。 21 主要材料要求 如工程所需材料均由中标人自行采购的，因中标人自行采购的材料质量引起 的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。 22 现场条件 具备开工条件 ①拟派本工程项目经理（必须为企业法定代表人或委托代理人）必须参加开 标会议，详见投标须知中“开标”部分及评标办法。 23 开标注意事项 ②开标时间：2018 年 1 月 11 日 09 时 00 分 ③开标地点：枞阳县公共资源交易中心五楼一号开标室（枞阳县长安路） ④收件人：枞阳县公证处现场工作人员 24 废标条款 详见【评标、定标】第 30.2.1 条款（重大偏差部分）及评标办法 25 对招标文件提出 异议的最迟时间 投标截止 10 日前，逾期递交的质疑概不受理。 26 对招标文件提出 异议的方法 详见投标须知第 12.5 条款和第 12.6 条款 27 招标文件最迟 澄清时间 投标截止前 3 天，请投标人自行查看枞阳县公共资源交易网。 28 招标代理服务费 招标代理费用为人民币叁万零陆佰元整，由中标人支付，在领取中标通知书 前一次性支付给代理机构。 （三）前附表 3（招标人要求一览表） 项目 序列名称 序列内容 1、投标人一旦中标，投标人所报的本项目的建造师、施工现场技术负责人、 各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内必须到位，否则招标人 有权终止合同。由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成 的损失。 2、中标人不得擅自更换投标时所报建造师及项目部主要管理人员。确需更换 29 人员到岗 及履约要求 时，须报经招标人同意，更换后人员不得低于中标人投标时所报人员资质和 技术水平。招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员做出更好 的调整。 3、中标人未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况严重程度对其做出相应 处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，招标人有权责令其停工 整改、直至终止合同，引进新的承包商。招标人还将停止支付工程款项，扣 留任何未付的工程进度款项补偿招标人的有关损失或工期延误的损失，并就 此向承包单位索赔。 1、工程主要设备和材料采购由承包人实施，品牌、规格等须经招标人认可签 字后方可进行采购，中标人采购计划应提前报业主审定。因中标人资源投入 不足，直接影响工程质量和工期，且无视监理工程师的警告而不做改进，从 而引起工程的质量、进度和材料设备准备严重滞后时，招标人有权采取相关 措施进行补救，相关措施的费用由中标人承担。若中标人不能提供符合设计 要求或合同约定的材料，招标人有权要求承包人停止采购，已经采购进场的 勒令其退场，由此所造成的一切损失或发生的费用由承包人承担。 2、除甲供材料、设备外，凡属承包范围内的所有材料、设备均由中标人自行 30 材料要求 采购。中标人应按投标文件承诺及合同规定的品牌、规格、数量、产地、技 术参数等组织采购，未经招标人同意，中标人在投标文件中承诺的材料及设 备的品牌、型号等不得擅自更换。 3、对招标人未指定品牌的材料、设备采购，必须选用符合现行国家及行业相 关合格标准的要求、著名品牌的中高档产品。 4、中标人对本工程的主要材料、设备及供应的厂商，须进行资格和品牌的认 定。如：钢材、水泥、安装等材料，在采购前应将供应商的有关资料（如质 保书、生产许可证等或备案要求）报监理单位审查，并经招标人批准后方可 采购。否则，招标人有权不予验收进场，由此造成的损失由中标人自负，工 期不予顺延。材料试验费由中标人支付。 31 施工重点难点 施工图纸及工程量清单列示的全部内容。 1.自本公告发布之日起前三年投标人、法定代表人及项目经理（建造师）不 得有行贿犯罪记录，中标公示结束后，中标人须提供企业注册地人民检察院 出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》。否则，招标人有权取消其中标资 格。 32 重要提示 2.中标公示结束后，中标人须提供企业工商注册地县（或市）行业主管部门 出具的近两年来无拖欠农民工工资行为证明。工商注册地不在我县的企业， 还须到我县人社部门备案且合格，否则招标人有权取消其中标资格。 3.非预中标人的投标保证金将在中标公示后五日内退还。 4.网上电子开评标技术支持电话：（请咨询江苏国泰软件公司 400-850-3300） 第三章需补充或改动的格式条款 注：招标文件通用部分及专用条款中的格式部分均不得改动，如针对项目特点，需对招 标文件相关条款进行补充和改动的，需在此表中注明。 序号 条款号 条款名称 改动的条款 增加： 1.《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-206-2005、2005 年 《安徽省市政工程消耗量定额》、2005 年《安徽省建筑工程消耗量定额》、 《2005 年安徽省建设工程清单计价费用定额》及其相关配套费用定额等、安 徽省造价管理总站造计[2013]16 号文（人工费调整）、[2016]11 号文（“营 1 下篇《通用部 分》“第一章投 标须知” 第 16.4 条“投 标报价编制 依据” 改增”税率调整实施意见）。 2.材料价格按照《铜陵市材料价格信息》2017 年第 11 期枞阳县部分， 枞阳县部分没有的参照铜陵市市区的价格，信息价中没有的执行市场询价； 3.措施费包括大型机械设备进出场及安拆费、混凝土钢筋混凝土模板及 支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水降水费、垂直运输机 械及超高增加费、构建运输及安装费、其他施工技术措施费等一切费用。 4.投标人的投标报价须包含安全生产、文明施工及文明创建的所有费 用，中标后发包人不因此而支付任何额外费用。施工过程中，中标人必须按 安全生产、文明施工及文明创建的要求组织施工，如达不到要求，并拒不整 改的，竣工决算中发包人将全额扣除承包人安全防护、文明施工及其相关措 施费，且承包人须向发包人承担合同价 2%违约金。 5、投标人需考虑与该项目其它分包单位单位的配合、交叉施工时可能 发生的措施费用。 增加： 1、投标人的投标报价应是完成工程量清单所列招标工程范围内容的全 部以及完成上述内容所必须的附属工程、临时工程等，招标人要求施工单位 能够做到安全生产、文明施工。投标单位应自行进行现场踏勘，对工程的地 下篇《通用部 第 16.5 条“投 理位置，施工现场情况和影响的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究， 2 分》“第一章投 标须知” 标人的费用 项目编制原 做出自己的判断、结论和估价，投标报价时要充分考虑上述因素（如与周边 社会关系的协调，与供电部门的协调，施工现场用水、用电等有关费用，电 力管线埋置占地费及协调费，通电运行费用、调试费、计量器具校验费等有 关费用，工程检测、材料试验费含常规、非常规实验等）。中标后，签订合 则” 同时和施工过程中，投标单位不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形 式的增加工程造价或索赔的要求。 2、对于受施工现场场地限制，需要另外寻找场地解决临时住宿、材料 及设备堆放，由此所产生的费用应包含在投标报价范围内，招标人不再承担 该费用。 第四章图纸、技术标准和要求（另附） 第五章工程量清单（另附） 下篇通用部分 第一章投标须知 （一）总则 1、合格的投标人 1.1 投标人资质等级详见招标公告。 1.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）财产被接管或冻结的； （11）如本项目为重新招标，在之前投标中放弃或取消中标资格的； （12）招标文件（公告）中其他禁止参与参加投标的情形。 1.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单 位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同 一招标项目投标。 1.4 本项目采用评标办法中所述的资格审查方式确定合格投标人。 2、踏勘现场 投标人应按照招标文件所述，自行对工程现场及周围环境进行踏勘现场以获得有关编制投标文件 和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的自身费用由投标人自己承担。经招标人允许，投标 人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投 标人应承担踏勘现场的责任和风险。 3、招标人向投标人提供的所有数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标 人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 4、投标费用： 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如 何，招标人将不予承担。 （二）电子开评标相关要求 5、注册登记 5.1 本项目只接受铜陵市公共资源交易投标企业库（以下简称企业库）已审核通过的企业报名， 企业通过铜陵市公共资源交易系统（以下简称系统）报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续 （具体详见铜陵市公共资源交易中心网站发布《铜陵市公共资源交易企业信息库管理暂行规定》、《关 于进一步简化网上登记事宜的通知》及《铜陵市公共资源交易系统系统操作手册》。）因未及时办理 入库手续导致无法报名的，责任自负。 5.2 投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担 法律责任。如未办理的，请及时到铜陵市公共资源交易中心二楼会员窗口咨询办理。投标人需通过数 字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出 现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统： （1）数字证书到期后重新续期； （2）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担 责任。 6、报名下载招标文件 投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。 如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅， 通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。 7、制作投标文件 7.1 投标人在铜陵市公共资源交易网上下载专区下载“新点投标文件制作软件（铜陵版）”，通 过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：400-850-3300。 7.2 制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文 件），按要求制作投标文件。 7.3 投标文件中相关资格审查资料可从企业库中调取，企业库信息中不可调取的内容，可用附件 形式上传至投标文件制作软件中。 7.4 经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字 证书。 8、提交保证金 投标保证金截止时间为招标公告规定的时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账 户，未到达指定账户的投标文件不予开启。 9、开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。 9.1 未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的； 9.2 因投标人原因，造成递交的电子投标文件无法解密的（超过五分钟的）； 9.3 经检查数字证书无效的投标文件； 9.4 投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的； 9.5 不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。 （三）招标文件 10、招标文件的组成 10.1 招标文件包括下列内容： 10.1.1 本招标文件的全部内容，包括工程量清单和图纸； 10.1.2 本工程所有发生的补充公告（答疑）文件及书面通知； 10.1.3 本工程资格审查文件也为招标文件的组成部分。 10.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招标 人提出，否则，由此引起的后果由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、 格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料及自己理解产生的 误差，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定， 该投标有可能被拒绝。 11、招标文件的澄清 投标人若对招标文件有任何疑问，应在投标截止时间前十日向招标人提出澄清要求。招标文件的 澄清最迟将在投标截止时间前三天公布在枞阳县公共资源交易网，但不指明澄清问题的来源。所有潜 在投标人均有义务自行查看该澄清内容。 12、招标文件的修改 12.1 招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的修改。 12.2 招标文件的修改将在枞阳县公共资源交易网发布，该修改内容作为招标文件的组成部分， 具有约束作用。 12.3 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出 的修改文件为准。 12.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研 究，如果澄清的内容影响投标文件编制的，且发出时间距投标截止时间不足 15 天的，招标人将依法 酌情延长投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。 12.5 如果投标人在答疑时间截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所 有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款，不再接受对招标文件的异议或 投诉。 12.6 投标人对清单工程量提出异议的，必须附计算书，并接受招标人的核对。不能提供计算书 或不能参加核对的，招标人对此异议不予受理，以后也不再调整工程量。 （四）投标文件的编制 13、投标文件的语言及度量衡单位 13.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文(语言文字)。投标人随投标文件提供的证 明文件和印刷品可以是其它语言，但必须附有经权威翻译机构核准的中文译文或得到评标委员会的认 可。 13.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单 位。 14、投标文件的组成 14.1 投标文件由资信标、技术标、商务标三部分组成。 14.2 资信标部分主要包括的内容见评标办法中的资信标评审（资格审查）内容，格式详见招标 文件第四章投标文件格式中的“资信标”。 14.3 技术标部分主要包括内容详见招标文件第四章投标文件格式中的“技术标”。 14.4 商务标部分主要包括内容详见招标文件第四章投标文件格式中的“商务标”。 15、投标文件格式 15.1 投标人须分别编制资信标、技术标、商务标。纸质文件分别打印封装。 15.2 实行网上电子开评标时递交的电子文件、光盘二标（技术标、商务标）合一（电子投标文 件与光盘内容须完全一致），资信标为企业库网络链接，投标单位在制作标书时应勾选企业库信息）。 15.3 投标文件包括本须知第 14 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提 供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。 16、投标报价 16.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是 招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。 投标人的投标报价，应是在满足招标文件规定工期、质量要求下，完成本项目招标工程范围的全部工 作。 16.2 投标人应根据当前建设市场行情，结合工程实际情况及本单位的施工方法、材料来源渠道、 施工机械装备、施工管理水平等，对投标费用进行分析、测算，实事求是地确定投标报价（不得低于 成本价）任何投标优惠都体现在报价内。招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方 式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的综合单价中。投标人不得以自有机械闲置、自 有材料等不计成本为由进行投标报价。 16.3 本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表所规定的方式。综合单价是指完成本工程项 目的除措施费、规费、税金外的全费用单价，其组成包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润和 施工工期内的风险费用。 16.4 投标报价编制依据 16.4.1 招标文件； 16.4.2 设计图纸； 16.4.3 工程量清单； 16.4.4 澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工器具及设备 清单； 16.4.5 施工组织设计及施工方案； 16.4.6 质量验收规范等国家、行业、地方有关技术标准、规范； 16.4.7《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T-206-2005）及其配套计价依据； 16.4.8 本工程涉及的人工、材料、机械台班的市场价格； 16.4.9 施工期间的风险因素。 16.5 投标人的费用项目编制原则 16.5.1 工程量清单计价中的措施项目应与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符。 16.5.2 其他项目费用，如总包服务费，承包人应根据发包人提出的工程分包项目，按规定或自 主确定费用。 16.5.3 零星工作项目费，投标人应根据“零星项目清单”所列人工、材料、机械，分别编制综 合单价，工程竣工后按实际完成的工程量结算。 16.5.4 其他项目清单中招标人部分的暂估价、材料购置费用均为估算金额。投标时计入投标总 价，工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容结算。 16.5.5 投标人应当按照企业定额或者安徽省住建厅发布的的消耗量定额、取费标准、人工预算 单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息等，根据自身实力、施工经验、现场环境以及招 标文件的要求，由投标人自主报价。 16.5.6 投标人的投标报价应是完成工程量清单、施工图纸所列招标工程范围内容的全部以及完 成上述内容所必须的附属工程、临时工程（其中含施工围档及警示标志、施工现场周围其它物体的保 护及不影响交通正常通行的导流措施）等，相关措施费投标人投标报价自行考虑；投标人应自行进行 现场踏勘，对工程的地理位置，施工现场情况和影响的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，做 出自己的判断、结论和估价，投标报价时要充分考虑上述因素（如与周边社会关系的协调、材料场内 二次搬运、临时施工道路、场地清表、取土场地、运输距离和土方外运、建筑垃圾外运（外运垃圾的 弃土点由投标人自行考虑）过程中交通、城管等部门对装卸的限制、环境影响等各种因素等）。中标 后，签订合同时和施工过程中，投标单位不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加工程 造价或索赔的要求。 16.6 投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用应严格执行有关费用标准， 不得降低标准进行竞标。 16.6.1 不可竞争费用包括： （1）环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、扬尘防治增加费（执行安徽省建设 工程造价管理总站造计[2016]11 号文）； （2）规费（工程排污费、社会保障费、住房公积金、工伤保险费）； （3）税金（执行安徽省建设工程造价管理总站造计[2016]11 号文）； （4）招标文件中明确的建设单位自行采购的材料费、暂定金； （5）暂估价； （6）招标代理费（如须知前附表中明确要求由中标人支付的） （7）法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。 16.6.2 可竞争费用包括： (1)人工费、材料费、机械费用； (2) 管理费； (3) 利润； (4) 施工技术措施费； (5) 施工组织措施费（除环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时施工费、扬尘防治增加费）。 16.7 除非招标人对招标文件予以修改、更正，否则投标人应按招标人提供的工程量清单中列出 的工程项目和工程量逐项填报综合单价和合价。投标人不得在工程量清单中任意增删、修改清单项目 与工程量及项目排列顺序，否则评审不予通过，且不具备中标资格。 16.8 除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的综合单价和合价、以及投标报 价汇总表中的投标报价均包括完成招标文件规定的全部工程内容及为达到质量和工期目标、安全文 明、环境保护等要求的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。为满足工程建设标准和技 术规范要求所发生的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额 的总和。每一清单项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填综合单价或合 价的清单项目，将被视为该项费用已包括在其他有价款的综合单价或合价以及投标总价内，投标人必 须按合同要求完成工程量清单中未填综合单价或合价的工程项目，任何与未填综合单价或合价的工程 项目有关的工程价款，招标人将不再另行支付。 16.9 工程材料 16.9.1 材料供应方式：见前附表 16.9.2 材料价格：除甲供材和实行暂定价的材料及设备以外，由投标单位自行采购的材料确定 投标报价时应充分考虑材料价格上涨等市场风险因素，综合单价中的材料费应包括材料运杂费、采保 费及试验检验费。 16.9.3 结算时实行暂定价的材料和设备的价差仅计取税金，不再计取其他费用。 16.10 工程造价的确定与控制 16.10.1 本工程经招标定标后，工程总造价在招标范围内包定，除经批准的设计变更、经济签证 外，其它工程造价增减均不予签证计价。 16.10.2 开标前，投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工 程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在投标截止日 10 日前向招标 人提出异议或修正要求。招标人经核实后确实存在误差且对工程造价影响较大的，应进行修正并重新 公布准确的工程量清单。 16.11 中标人在工程量清单报价书中所报的综合单价非合同条款约束因素外一律不予调整。 16.12 本招标工程的施工地点为本须知前附表所述，投标人应自行到施工现场踏勘以充分了解工 地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解 施工场地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。对于受施工现场场地限制，如需要另外寻找 场地解决临时住宿、材料及设备堆放，由此所产生的费用应包含在投标报价范围内，招标人不再承担 该费用。 17、投标货币 本工程投标报价采用的币种为人民币。 18、投标有效期 18.1 投标有效期见本须知前附表规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件 均保持有效。 18.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要向投标人提出延长投标有效期 的要求，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收保证金，但是对拒绝延长投标有效期的投标单 位招标人有权利拒绝其投标文件。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文 件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第 19 条关于投标担保的退 还与没收的规定仍然适用。 19、投标担保 19.1 投标人应在本须知前附表规定的时间前提交一笔不少于前附表规定数额的投标担保，并作 为其投标文件的一部分。 19.2 投标人应按要求提交投标担保，接受投标保证金的银行及帐号等规定详见本须知前附表。 任何未按上述规定提交投标保证金的投标人，将被视为自动放弃投标资格。 19.3 对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。 19.4 非预中标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还。 19.5 如投标人发生下列情况之一时，投标担保金将不予退还： 19.5.1 投标人在投标截止后至投标有效期内撤回投标文件的； 19.5.2 中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议； 19.5.3 投标人在招标活动中存在违法违规行为的； 19.5.4 投标人中标后因自身原因放弃中标资格的。 20、投标替代方案 20.1 投标人所提交的方案应满足招标文件的要求，除非本须知前附表中允许投标人提交替代方 案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第 20.2 条规定。 20.2 如果本须知前附表中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按 照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价 书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。 21、投标文件的份数和签署 21.1 投标人应按本须知前附表规定的份数和招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。 21.2 投标文件的正本需采用打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并 应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”。投标文件“正本”字样须使用不能擦去的黑色墨迹 打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人章。 21.3 实行网上电子开评标的项目，开标时拟派本工程项目经理（必须为企业法定代表人或委托 代理人）需携带授权委托书、CA 锁、一份正本纸质投标文件及相关证书原件；中标单位需另提供二 份副本纸质投标文件（必须和电子版投标文件一致）。 21.4 报价文件及技术标文件封面、投标函、投