2022年政府工作报告 2022年政府工作报告全文.docx

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1、2022年政府工作报告 2022年政府工作报告全文国务院政府工作报告是中华人民共和国政府的一种公文形式，各级政府都必需在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议(俗称两会)上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。我细心为大家整理了政府工作报告 2022年政府工作报告全文，希望对你有帮助。政府工作报告 2022年政府工作报告全文各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出看法。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭受的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事务。在以习近平同志为核心的党中心坚毅领导下，经过全国上下和广阔人民

2、群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异样艰难。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。一、2022年和今年以来工作回顾去年，我国发展面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。以习近平同志为核心的党中心团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下确定性基础。经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡。经济结构和区域布局接着优化。社会消费品零售总额超

3、过40万亿元，消费持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代服务业较快增长。粮食产量1.33万亿斤。常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深化实施。发展新动能不断增加。科技创新取得一批重大成果。新兴产业持续壮大，传统产业加快升级。大众创业万众创新深化开展，企业数量日均净增1万户以上。改革开放迈出重要步伐。供应侧结构性改革接着深化，重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。政府机构改革任务完成。放管服改革纵深推动。设立科创板。共建一带一路取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。外贸外资保持稳定。三大攻坚战取得关键进

4、展。农村贫困人口削减1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得确定性成就。污染防治持续推动，主要污染物排放量接着下降，生态环境总体改善。金融运行总体平稳。民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障房建设和农村危房改造深化推动。义务教化阶段学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，极大激发全国各族人民的爱国热忱，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义宏大成功的磅礴力气。我们加强党风廉政建设，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教化，严格落实中心八项规定精神，持续纠治四风，为基层松绑减负。中国特色大国外交

5、成果丰硕。胜利举办其次届一带一路国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会见、亚信峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会见、中日韩领导人会见等重大活动。主动参加全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。经济外交、人文沟通卓有成效。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。各位代表!新冠肺炎疫情发生后，党中心将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命平安和身体健康放在第一位。在党中心领导下，中心应对疫情工作领导小组刚好探讨部署，中心指导组加强指导督导，国务院联防联控机

6、制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民斗争、总体战、阻击战。广阔医务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，亿万一般劳动者静默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。中华儿女同舟共济、守望相助，筑起了抗击疫情的雄伟长城。在疫情防控中，我们根据坚决信念、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。刚好实行应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事务一级响应。坚决打赢武

7、汉和湖北保卫战并取得确定性成果，通过坚决实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派4万多名医护人员驰援，建设火神山、雷神山医院和方舱医院，快速扩充收治床位，优先保障医用物资，不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，坚持四集中，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延长全国春节假期，推迟开学、敏捷复工、错峰出行，坚持群防群控，坚持四早，坚决限制传染源，有效遏制疫情扩散。加强药物、疫苗和检测试剂研发。快速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通和煤电油气供应。因应疫情改变，适时推动常态化防控。针对境外疫情扩散状况，刚好构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关切

8、关爱。主动开展国际合作，本着公开、透亮、负责任看法，刚好通报疫情信息，主动共享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫。对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效限制疫情，保障了人民基本生活，非常不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必需承受也是值得付出的代价。我们统筹推动疫情防控和经济社会发展，不失时机推动复工复产，推出8个方面90项政策措施，实施援企稳岗，减免部分税费，免收全部收费马路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款。按程序提前下达地方政府债务限额。不误农时抓春耕。不懈推动脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员补助，将价

9、格临时补贴标准提高1倍。这些政策使广阔人民群众从中受益，刚好有效促进了保供稳价和复工复产，我国经济表现出坚毅韧性和巨大潜能。各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成果，是以习近平同志为核心的党中心坚毅领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示真诚感谢!向香港特殊行政区同胞、澳门特殊行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示真诚感谢!向关切支持中国现代化建设和抗击疫情的各国政府、国际组织和各国挚友，表示真诚感谢!在确定成果的同时，我们也醒悟看到面临的困难和问题。受

10、全球疫情冲击，世界经济严峻衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特殊是民营企业、中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支冲突加剧。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不担当、不作为、不会为、乱作为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些看法和建议应予重视。我们肯定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期盼。二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中心坚毅领导下，以习近平新时代中国

11、特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路途、基本方略，增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推动疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供应侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大六稳工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源平安、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚决实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。当前和今后一个时期，

12、我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳才智。只要直面挑战，坚决发展信念，增加发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关肯定能闯过，中国的发展必将充溢希望。综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质，国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防

13、控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量接着下降，努力完成十三五规划目标任务。须要说明的是，我们没有提出全年经济增速详细目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好六稳、六保。六保是今年六稳工作的着力点。守住六保底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放方法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。主动的财政政策要更加主动有

14、为。今年赤字率拟按3.6%以上支配，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特殊国债。这是特别时期的特别举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特别转移支付机制，资金直达市县基层、干脆惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张奢侈。各级政府必需真正过紧日子，中心政府要带头，中心本级支出支配负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新支配。要大力提质

15、增效，各项支出务必精打细算，肯定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，肯定要让市场主体和人民群众有真真实切的感受。稳健的货币政策要更加敏捷适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，主动增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位方法要能用完用。脱贫是全面建成小康社会必需完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，增加

16、扶贫投入，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。要打好蓝天、碧波、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强金融等领域重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，依据形势改变还可完善，我们有决心有实力完成全年目标任务。三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业保障就业和民生，必需稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特殊是中小微企业、个体工商户渡过难关。加大减税降费劲度。强化阶段性政策，与制度性支配相结合，放水养鱼，助力市场主

17、体纾困发展。接着执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游消遣、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预料全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得将来。推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，激励各类业主减免或缓收房租，并予

18、政策支持。坚决整治涉企违规收费。强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。完善考核激励机制，激励银行敢贷、愿贷、能贷，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，利用金融科技和大数据降低服务成本，提高服务精准性。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。促进涉企信用信息共享。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金空转套利，打击恶意逃废债。金融机构与贷款企业共生共荣，激励银行合理让利。为保市场主体，肯定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，肯定要让综合融资成本

19、明显下降。想方设法稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要供应不断线的就业服务，扩大基层服务项目聘请。做好退役军人安置和就业保障。实行农夫工在就业地同等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的敏捷就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消，合理设定流淌摊贩经营场所。资助以训稳岗拓岗，加强面对市场的技能培训，激励以工代训，共建共享生产性实训基地，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业

20、。四、依靠改革激发市场主体活力，增加发展新动能困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。深化放管服改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、刚好享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。完善社会信用体系。以公正监管维护公允竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。推动要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场。强化保险保障功能。给予省级政府建设用地更大

21、自主权。促进人才流淌，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。健全现代企业制度，完善国资监管体制，深化混合全部制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。优化民营经济发展环境。保障民营企业同等获得生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。推动制造业升级和新兴产业发展。支持制造业高质量发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推动智能制造，培育新兴产业集群。发展研发设计、

22、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要接着出台支持政策，全面推动互联网+，打造数字经济新优势。提高科技创新支撑实力。稳定支持基础探讨和应用基础探讨，引导企业增加研发投入，促进产学研融通创新。加快建设国家试验室，重组国家重点试验室体系，发展社会研发机构，加强关键核心技术攻关。发展民生科技。深化国际科技合作。加强学问产权爱护。改革科技成果转化机制，畅通创新链，营造激励创新、宽容失败的科研环境。实行重点项目攻关揭榜挂帅，谁能干就让谁干。深化推动大众创业万众创新。发展创业投资和股权投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基

23、地，坚持包涵审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创建力。五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变我国内需潜力大，要深化供应侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和实力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业复原发展，推动线上线下融合。促进汽车消费，大力解决停车难问题。发展养老、托幼服务。发展大健康产业。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。扩大有效投资。今年拟支配地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项

24、目资本金的比例，中心预算内投资支配6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的两新一重建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务实力，以适应农夫日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业同等参加。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。深化

25、推动新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民、无障碍设施，让城市更宜业宜居。加快落实区域发展战略。接着推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部领先发展。深化推动京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推动长江经济带共抓大爱护。编制黄河流域生态爱护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面复原。提高生态环境治理成效。突

26、出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设，推动生活垃圾分类。加快人口密集区危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为。实施重要生态系统爱护和修复重大工程，促进生态文明建设。保障能源平安。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、自然气、电力产供销体系，提升能源储备实力。六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农夫增收落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供应，提高农夫生活水平。坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业复原发展。加强易

27、地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中心单位定点扶贫。强化对特别贫困人口兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接着执行对摘帽县的主要扶持政策。接续推动脱贫与乡村振兴有效连接，全力让脱贫群众迈向富有。着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县嘉奖，大力防治重大病虫害。支持大豆等油料生产。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。培育推广优良品种。完善农机补贴政策。深化农村改革。加强非洲猪瘟等疫病防控，复原生猪生产，发展畜禽水产养殖。健全农产品流通体系。压实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有实力也务必牢牢端在自己手中。

28、拓展农夫就业增收渠道。支持农夫就近就业创业，促进一二三产业融合发展，扩大以工代赈规模，让返乡农夫工能打工、有收入。加强农夫职业技能培训。依法根治拖欠农夫工工资问题。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。支持农产品深加工。完善乡村产业发展用地保障政策。增加集体经济实力。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水平安工程和人居环境整治，持续改善农夫生产生活条件。七、推动更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘面对外部环境改变，要坚决不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出

29、口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运实力。推动新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会，主动扩大进口，发展更高水平面对世界的大市场。主动利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。深化经济特区改革开放。给予自贸试验区更大改革开放自主权，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。加快海南自由贸易港建设。营造内外资企业一视同仁、公允竞争的市场环境。高质量共建一带一路。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。推动贸易和投资自由化便利化。坚决维护多边贸易体制，主动参加世贸组

30、织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推动中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防限制体制，加强传染病防治实力建设，完善传染病直报和预警系统，坚持刚好公开透亮发布疫情信息。用好抗疫特殊国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动试验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。加快公共卫生人才队伍建设。深化开展爱国卫生运动。普及卫生健康学问，提倡健康文明生活方式。

31、要大幅提升防控实力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省干脆结算试点。对受疫情影响的医疗机构赐予扶持。深化公立医院综合改革。发展互联网+医疗健康。建设区域医疗中心。提高城乡社区医疗服务实力。推动分级诊疗。促进中医药振兴发展，加强中西医结合。构建和谐医患关系。严格食品药品监管，确保平安。推动教化公允发展和质量提升。坚持立德树人。有序组织中小学教化教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和县城学校建设。完善随迁子女义务教化入学政策。办好特别教化、接着教化，支持和规范民办教化。发展普惠性学前教化，帮助民办幼儿园纾困

32、。推动高等教化内涵式发展，推动一流高校和一流学科建设，支持中西部高校发展。扩大高校面对农村和贫困地区招生规模。发展职业教化。加强老师队伍建设。推动教化信息化。要稳定教化投入，优化投入结构，缩小城乡、区域、校际差距，让教化资源惠及全部家庭和孩子，让他们有更光明将来。加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提中学央调剂比例。全国近3亿人领取养老金，必需确保按时足额发放。落实退役军人优抚政策。做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农夫工等失业人员都纳入常住地保障。完善社会救助制度。扩大低保保障范围，

33、对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员刚好纳入低保。对因灾因病因残遭受短暂困难的人员，都要实施救助。要切实保障全部困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视等事业。加强文物爱护利用和非物质文化遗产传承。加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，提倡全民健身和全民阅读，使全社会充溢活力、向上向善。加强和创新社会治理。健全社区管理和服务机制。加强乡村治理。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度，加强法律救济，刚

34、好解决群众合理诉求，妥当化解冲突纠纷。开展第七次全国人口普查。加强国家平安实力建设。完善社会治安防控体系，依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。强化平安生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾难防卫，做好气象服务，提高应急管理、抢险救援和防灾减灾实力。实施平安生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。各位代表!面对艰难繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，坚持依法行政，建设法治政府，坚持政务公开，提高治理实力。要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审

35、计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败。各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际动身，立足办好自己的事。要大力纠治四风，力戒形式主义、官僚主义，把广阔基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。要紧紧依靠人民群众，敬重基层首创精神，以更大力度推动改革开放，激发社会活力，凝合亿万群众的才智和力气，这是我们战胜一切困难挑战的底气。广阔干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民

36、追求美妙生活的愿望肯定能实现。今年要编制好十四五规划，为开启其次个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。各位代表!我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的主动作用。海外侨胞是祖国的牵挂，是联通世界的重要桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势，不断增加中华儿女凝合力，同心共创辉煌。去年以来，国防和军队建设取得重要进展，人民军队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深化贯彻习近平强军思想，深化贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军

37、。坚持党对人民军队的肯定领导，严格落实军委主席负责制。全力加强练兵备战，坚决维护国家主权、平安、发展利益。打好军队建设发展十三五规划落实攻坚战，编制军队建设十四五规划。深化国防和军队改革，提高后勤和装备保障实力，推动国防科技创新发展。完善国防动员体系，始终让军政军民团结坚如磐石。我们要全面精确贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针，建立健全特殊行政区维护国家平安的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期旺盛稳定。我们要坚持对台工作大政方针，坚持一个中国原则，在九二共识基础上推动两岸关系和平发展。坚决反对和遏制台独

38、分裂行径。完善促进两岸沟通合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度支配和政策措施，团结广阔台湾同胞共同反对台独、促进统一，我们肯定能开创民族复兴的美妙将来。应对公共卫生危机、经济严峻衰退等全球性挑战，各国应携手共进。中国将同各国加强防疫合作，促进世界经济稳定，推动全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。中国坚决不移走和平发展道路，在扩大开放中深化与各国友好合作，中国始终是促进世界和平稳定与发展旺盛的重要力气。各位代表!中华民族一直不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚决意志和实力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周

39、，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，锐意进取，统筹推动疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国、实现中华民族宏大复兴的中国梦不懈奋斗!政府工作报告 2022年政府工作报告全文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出看法。2022年工作回顾2022年，在县委的坚毅领导下，在县人大和政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，县人民政府全面实行党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对广西重要指示和题词精神

40、，以及中心、自治区、市经济工作会议精神，深化实施交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县发展战略，大力开展三个年活动1，全县上下勠力同心，团结奋斗，以践行初心使命推动高质量发展，经济建设和社会事业取得了令人鼓舞的成果。经济运行在下行压力中坚决前行。全年地区生产总值完成274.7亿元，同比增长8.6%;财政收入13.06亿元，增长12.86%;固定资产投资79.85亿元，增长30.1%;规模以上工业总产值136.4亿元，增长20.4%;外贸进出口总额10.93亿元，增长18.5%;社会消费品零售总额130亿元，增长10.3%;金融存款284.68亿元，增长13.6%，贷款余额151.27亿元，增长

41、15.73%;城镇居民人均可支配收入35691元，增长6.6%，农村居民人均可支配收入14108元，增长10.2%。项目建设在精细管理中一路领先。统筹推动自治区层面重大项目20个，促进项目开竣工、投产达产97个，全年完成固定资产投资79.85亿元，增长30.1%，增速在全市一路领先，在全区28个重点开发区中排名第四。项目储备在全市一枝独秀，在全区最新一批重点推介46个PPP项目中，钦州市入选4个，全部是灵山县项目。营商环境在攻坚克难中持续优化。设立广西首个特地为市场主体(企业等)及工程建设项目报建供应一门式政务服务的政务服务中心法人大厅和县级24小时政务服务自助区;优化营商环境百日攻坚7项重点

42、指标综合排名全区第8位。改革创新在顺应发展中稳步推动。全面完成政府系统机构改革任务，行政治理实力不断增加。落实减税降费政策，全年为纳税人减免税款1.26亿元;深化财税体制改革，县级财政管理绩效综合评价总分排名全国第25名，全区第1名，获得嘉奖资金1000万元。发展基础在主动担当中不断夯实。上报审批获得批复新增国有建设用地40批次5606亩，获批复林地3990亩;荣获2022年度广西科学发展进步县称号，获自治区嘉奖3000万元和300亩用地指标，夯实了经济社会高质量发展的基础。一年来，我们主要做了以下工作。(一)抗压前行，县域经济步伐稳健。工业经济企稳趋优。全县完成工业投资16.97亿元;高标准

43、规划建设灵山食品工业园，进驻企业13家;全年新增规模以上工业企业10家，新增中小企业贷款6.55亿元;被认定为国家高新技术企业7家;陆屋机电产业园荣获广西轻工园称号;完成欧亚糖业重组并投产;2022年4月，在全区县域工业发展工作会议上作典型发言。品牌农业亮点纷呈。建设特色农业示范区143个，灵山百年荔枝(核心)示范区获认定为自治区四星级示范区，获认定为县级特色农业核心示范区2个;获得广西畜禽现代生态养殖场 87家;获无公害产品认证2个、绿色食品认证1个、有机转换认证1个;灵山荔枝入选中国农业品牌书目，灵山凉粉、宇峰牌黑凉粉入选其次批广西农产品品牌书目，灵山奶水牛获批为第三批广西特色农产品优势区

44、创建项目;灵山荔枝、灵山绿茶申请认定地理标记产品已通过农业农村部专家评审。现代服务业不断壮大。全县培育发展规上限上服务业企业58家;桂林银行入驻灵山营业;胜利举办2022广西灵山荔枝文化旅游节并实行项目推介会，签订协议投资131亿元;全域旅游发展加快，创建广西生态旅游示范区1个，创建广西五星级乡村旅游区1个;全年接待旅游总人数1007.25万人次，同比增长41.2%。招商引资成效显著，全年新引进项目106个，引进国内外到位资金128.1亿元。(二)全力以赴，城乡发展深度融合。大县城战略稳步推动，启动国土空间规划，高标准高质量编制一城四镇2规划。全年征地搬迁完成丈量土地9591.43亩，房屋拆迁

45、面积7.8万平方米，稳步推动159个城镇化项目，打通断头路5条;开展打击两违飓风行动3，拆除违法建设465宗，面积14.5万，取缔规范公路市场3个;全县常住人口城镇化率33.5%，城镇建成区面积44.108平方公里。乡村风貌日益提升，按时间节点完成第三次全国土地调查;建成高标准基本农田面积4418.24公顷。有序推动生活甜蜜专项活动，完成乡村风貌三年提升行动村庄整治350个，开展环境整治村屯800个，获列第五批国家级中国传统村落名录村庄3个，全市漂亮钦州华蜜乡村现场会在我县召开。生态环境持续改善，加强对钦江、南流江、大风江沿江企业的水污染防治排查和整治;完成钦江县城段截污工程，县城垃圾无害化处

46、理率100%，县城污水处理率达到98%。大气污染防治卓有成效，环境空气质量优良率90.9%;土壤污染防治扎实开展，完成土壤详查工作任务。主动推动生态文明建设示范县创建工作，全县获命名市级以上生态村89个。(三)凝心聚力，交通瓶颈加速破解。全县完成交通固定资产投资21.12亿元，同比增长43%。两横两纵4高速马路网络规划基本成型，大塘至浦北高速马路灵山段完成路基土石方98%，年度投资完成18.58亿元，累计完成投资29.96亿元，南宁经灵山至湛江高速马路、鹿寨经灵山至钦州港高速马路项目已列入广西高速马路网规划，工程可行性探讨报告已完成行业评审，初步设计路途走向基本定线。一环六伸5一级马路网络建设

47、拉开序幕，绕城一级马路列入自治区层面统筹推动的重大项目并开工建设，G359浦北至灵山沙坪马路、浦北寨圩至灵山马路、G209灵山至北海马路平南至茅田段三个外联重大交通项目已开展初步设计工作并入选全区PPP项目库;胜利创建四好农村路6自治区示范县，横县勒竹至灵山马路灵山段完成投资5478万元，投资1.02亿元完成窄路基路面拓宽改造项目71个341.352公里，已实现镇镇通二级马路、行政村村村通四级水泥路、自然村通水泥路率达90%。在全区四好农村路高质量发展暨四建一通7工程推动会上做阅历介绍。城乡公交一体化基本实现，新增乡镇公交线路5条，建制村通班车新增48个，全面完成建制村通客车。全区建制村通客车

48、现场会将在我县实行。(四)克难攻坚，打好两场硬仗。脱贫攻坚再战再捷。投入扶贫资金25637万元，实施以奖代补扶持产业48个，覆盖贫困户24543户次123599人次，解决建档立卡贫困户住房平安保障问题1166户。7357户30453名贫困人口脱贫、24个贫困村摘帽。禁毒整治成效明显。投入禁毒专项资金4092万元，抓获涉毒犯罪嫌疑人299人，缴获毒品13.5千克;本地打击人数超过抓获外流贩毒人数的77.98%，被抓获外流贩毒人员170人，同比下降51.01%。全县598名涉毒贫困人员，已脱贫563人，脱贫率达94.15%，无返贫现象。组织开展11次涉恶犯罪团伙的集中抓捕行动，抓获涉恶犯罪嫌疑人64人，打掉一般涉恶类犯罪团伙5个27人，扫黑除恶专项斗争成效调查排名全区52位，人民群众对平安灵山建设更加满足。(五)以人为本，民生福祉持续增进。投资28亿元实施钦州市、县本级为民办实事项目44个。新聘请老师793人，高考一本上线891人，首次突破800大关,再创历史新高。全县城镇新增就业6511人，农村劳动力转移新