上海自贸区对上海经济的影响.doc

^. 目录 摘要................................................................... 一、绪论 ...................................................... 1、引言........................................... 二、 上海自由贸易试验区的简介........................... 1、 上海自由贸易试验区的的背景和发展......................... 2、 上海建立自由贸易试验区的意义.................. 三、 上海自由贸易试验区的意义 1、 上海自由贸易试验区成立的意义 2、 上海自由贸易试验区的建立对于上海生活的影响 3、 上海自由贸易试验区对上海经济的影响.......... 四、 海自由贸易试验区的发展情况和市场前景 1．上海自由贸易试验区目前的发展情况............. 2．上海自贸区的未来前景............. （四）参考文献 摘要 自13年9月，上海成立了自贸区，“自贸区”的这个词汇跟随着各种途径，进入了寻常百姓家。无疑，自贸区将成为中国改革开放的一个新重点，描述着中国与世界经济互动的未来。该试验区总面积为28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。他的范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区。自贸区以上海外高桥保税区为核心，辅以机场保税区和洋山港临港新城，成了我国经济发展新的试验田。 使上海的人民生活和经济发展甚至政策都发生了改变，有着重大深远的意义 引言：随着目前为止中国经济的的快速增长，因为经济的发展或者其他的一些政治原因，中国也需要建立自己的自由贸易试验区的了，随着上海的自贸区的建立。对上海的经济产生了不小的影响和促进作用，对于未来上海的经济发展起了良好的导向作用，并且对上海人民的生活也带来了许多的方便之处。成立上海自贸区，是中国在改革开放新形式下，为了全球经贸发展新形式，是为了实行更主动改革对外开放战略的一项重要举措。有着重要的意义。自贸区的几个首要任务为：1、加快政府职能转变、2、促进转变经济增长方式和优化经济结构 3、自贸区管理模式的创新、增加服务业的开放、深化金融板块创新开放，为全面进一步改革和深度扩大，实现创新，探索新道路，积累丰富的经验，对于激活经济、创造新制度具有非常重大的意义。 背景意义及发展历程 　上海自贸区自13年9月末成立以来，历经两年的历练实践，在金融改革方面、负面清单方面、贸易便利化方面取得了重大的成果，产生了极大的影响，对上海的经济起了极大的促进作用，对我国经济改革进行了新的尝试。 自贸区成立在上海市早有预谋的。中央政府国务院期望上海自贸区成为促进经济改革和提高的开放型经济的“先驱者”，上海自贸区它采用的是特殊监管政策和优惠税收，对于国内的出口贸易和海外贸易有着强而有力的促进作用 13年8月份，中央政府正式建立上海自由贸易试验区。该自贸区成立时，以“上海外高桥保税区”为基础，辅之以“机场保税区”和“洋山港临港新城”这两个区域，成为中国新一代的“试验地”，实行政府职能转变政策、金融制度政策、贸易服务政策、外商投资政策和税收政策等多项改革措施，并将权利推行上海进出口贸易和离岸业务。 2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。 上海建立自由贸易试验区的意义. 第一，上海自贸区的建立是中国改革开放以后又一次新的尝试，其核心是以新方式，新方法、新尝试来对改革开放进行提速。这样做的原因是，自贸区的成立和发展需要政府把经济主导权让给经济个体、人民币自由兑换节奏加快、加快税收的改革，所以，自贸区的成立会促进各方面的改革措施的出台，如：金融措施、税收措施、经济贸易措施、政府管理新措施等一系列改革政策的出现。同时，这些举措会成为全国全面转型措施的先行者，在这个实施过程中中，“改革红利”将会逐步体现出来，最终将推动中国经济发展和转型。 　　 第二，自贸区的是中国经济改革的一项重要改革创新。目前，中国正处于经济转型发展的首要阶段。自2013年，我国外贸经济业务大幅回落，对国内经济造成了强烈的影响。在经济贸易全球化的形势下，国家之间的经济合作就显得尤为重要了，所以加快各种资源的交流流通也势在必行了。成立自贸区对于我国对外贸易的发展很有益处，促使发展经济，为我国的经济改变和升级建立起一个良好的环境。 　　 从国际角度上来看，建立自贸区十分符合当下的国际贸易形势。据调查显示，中国同自由贸易协定的同盟国贸易额仅仅只有我国外贸总额度比例的24%，而且，如果不加上港、澳、台三地，则仅仅只剩余11%。因此，自贸区的建立是中国经济发展、改革创新的必要手段。 　　 第三，相对于资本市场来讲的话，上海自贸区挂牌也产生了很大的正面作用。因为自贸区的经济良好且巨大的上升空间，自贸区里面的一些上市大公司会收获在经营等一些方面的实质性的好处，对其利润的增长会有显著的提高。同时，对于这些上市的大公司将会得到资本市场内外的投资资金的重点照顾。因此，自贸区概念将成为资本市场的主力战线。 上海自由贸易试验区成立的意义 自贸区是由以前的自由港发展而来。自由港是一般建立在港口或邻近港口地方，尤其以经济发达的国家为主，例如美国就设有对外贸易区92个。在50年代初，经济巨头美国就建议：要在自贸区这个地方主要发展以出口贸易为主要目标的加工业和制造业。在上世纪60年代，就有一些发展中的国家遵从这一模式，并且建立工业区，然后发展其出口加工区。进口的原材料，免关税等一些大幅度的优惠政策吸引了无数的企业在自贸区建立工厂，尤其在自贸区内允许外国轮船的自由出入，外国物资免税进口，取缔对进口资源的限制额度，这个也算属于对于自由港的下一步升级 接着到20世纪80年代初，很多国家的自贸区走向科学技术、知识以及资本的紧密形式的发展，变成“科技知识型自贸区”。从80年代开始，科技版块发展迅速，但由于原材料和硬件的问题。某些科研产品价格昂贵，而自贸区廉价的关税吸引了无数的高新科技商家的入住，不仅提升了科技产品的发展和经济的增长，还提高了国家的科学技术实力 当今的世界经济体系有着两个特点： 一个是经济全球化， 一个是区域经济一体化。 区域经济一体化发展速度非常快。WTO的成员国大多数都与其有关国家建立了自由贸易关系。中国是发展中国家，由于经济实力的限制，经济的增长和发展对依赖外部市场，全球经济的变动或下滑都会对我国经济造成重大影响和损失。上海自贸区正是为了解决经济全球化中的负面影响而应运而生 而自贸区的建立就有着重大的意义了 1、就多边贸易这一体制来相论，在同一区域内的国家就比较同意达成协议并且起到实用。同时，现成立的自贸区大多都显有成绩，这就激起了更多国家建立属于自己的自贸区。 2、就区域或邻国而论，自贸区有利于更进一步的发挥经济贸易合作的区域优势。邻国之间的自贸区具有人员往来与物资交流之间的便利、语言文化贴近、生活方式相识等很多有利条件。因此，邻国和区域间具有更多生活上的条件和地理方面的优势来进一步扩大和深度的经济合作以获得互利互惠，利益双赢的成果， 3、在加入多边贸易合作的同时，成立自贸区有利于促进各国内部的经济改革，从而借助更多外部力量来推进促进国内的经济或者政治制度的改革。 4、20世纪90年代，在各国都发生过严重的经济危机教训，也促使世界各国更加重视区域经济合作。1997年的东南亚经济危机证明，在同一区域的国家，经济危机的影响速度更快，相互之间的影响也更为突出。因此，加强区域内经济贸易合作不仅仅有利于防范新出现的经济危机，而且也有利于区域经济和世界经济的发展稳定。 上海自由贸易试验区的建立对于上海生活的影响 自13年9月以后，上海成立了自贸区，“自贸区”的这个词汇跟随着各种途径，进入了寻常百姓家。无疑，自贸区将成为中国改革开放的一个新重点，谱写着中国与世界链接的一个新未来。 但是作为一名普通人，自贸区的建立跟我们又有什么关系呢？主要从以下几个方面来看 1、从消费方面来看——商品的价格至少降低三成，选择性也更加广泛。 自贸区挂牌成立后，给上海老百姓消费好处将会很明显。比如，进口商品、旅游、医疗等商品服务，不仅物美价廉更加便宜，而且选择性也更加广泛 例如进口商品。上海自贸区由于进口商品价格比其他地方便宜一成到三成，经常出现爆满的情况。 例如进口汽车，自贸区允许进口汽车直接从汽车产地进口。然后你就会发现从自贸区购买同款进口汽车，将会比其他地区的4S店便宜到一成至三成左右。 再说说关于医疗服务。由于自贸区的税收优惠政策，国内医院引进先进进口的医疗设备的成本也会降低。而且，国际医院建立在自贸区的大多都是拥有着在国际方面都处于领先地位的一些医疗设备，这样中国人民可以不出国门，话费一些不必要的机票住宿费用就可以享受到国外的一些专业的医疗设备 2、自主创业和就业方面——自贸区的政策有着较大的优惠，就业的质量有保障，有希望拿到国际水平的工作 在上海自贸区内自主创业会有着以下三个方面的实惠政策：一、办事流程比较简单；二、转口税收便宜好多；三、在不远的将来还会有很多新的金融创新政策的颁布。 这样，既降低了注册创业的门槛，又有丰富的税收等一系列的优惠扶持政策，吸引了许许多多的大学生、新兴的网络企业把自贸区看作是一块新的“非洲大陆”。 随着新成立企业的大幅度的增加，也给自贸区外的人们提供了了更多更广的就业机会。而且，因为上海自贸区为了建立国际化、市场化、法制化的一个经营环境，定然会对高层次、高学历、高素质的人才产生很大的吸引力，尤其是在金融、物流和IT等新型领域，许多大学生以及各方面的专业人才有机会不用出走国门，就能得到超国同行业水平的高额薪酬。 3、投资项目——个人可以通过自由贸易账户投资港股、美股 花旗银行成为第一个进入上海自贸区的美国银行。 在上海自贸区内，每人都可以自由的开设属于自己的私人账户，上海自贸区的每个人就算是在国外也能开设属于自己的私人账户。只需等待相关的政策一颁布,每个人都可以通过自己的账户投资港股 、美股等一系列的境外资本市场了。 不仅仅是这样，上海自贸区中个人跨境投资业务还有两个比较显著的特点：一个是属于双向化,意为中国的投资人可以把钱对外投资出去，而外国的投资人也能把钱投资进来；第二则是属于多元化,其中包括了实业性质的投资,也包括了证券性质的投资、期货性质的投资。 上海自贸区对上海经济产生的一些影响 随着上海的自由贸易试验区的建立。对上海的经济产生了不小的影响和促进作用，对于未来上海的经济发展起了良好的导向作用。建立上海自贸区，是中国自改革开放以来又一次的大胆的尝试，是为了适应全世界经济贸易转变的新形势，主动革新的改革开放这一战略所做的重要决定，建立自贸区的首要目的是：1、加快政府职能的转换2、促进改变经济增长的其他和优化经济结构制度，实现以开放促进发展、促进改革、促进创新，积累可复制、可推广的经验，推动我国的发展。自贸区将会建立起一种新的管理模式，增加服务业的版块、深化金融业的改革创新，为全面改革和创新进行探索，积累经验，兑换型经济活力，制度政策的改革具有非常重大的　　 自贸区自2013年9月份成立以来，经过一年多的发展，在金融改革、负面清单、贸易便利化三个方面取得了重大的变化，产生了巨大的影响，对上海的经济起了一定的促进作用，对我国的改革探索出一条新路程。 　　一、金融改革 　　设立于上海的这个自贸区，是我国第一个自由贸易试验区，在我国具有创新性，将会为上海带来未来十年的跨越式发展。就目前在自贸区将从三个方面进行金融改革创新：（1）在各个自贸区内部确立以人民币为货币主体，推行扩大，可在国际上流通。（2）先在自贸区内试运行“利率市场化”，接着再向全中国进行统一，进行稳步推动。（3）在自贸区内的人民币可以自由兑换，在可接受的风险下进行，支持企业闯出去，提高国际竞争力。现在已经有了包括国内外11家金融机构进入，随着自贸区的发展，会有更多的金融机构进驻其中。其中工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、上海银行已获准设立分行，招商银行、浦发银行已获准筹建分行，交通银行金融租赁公司已获准筹建专业子公司，花旗银行、星展银行已获准筹建支行。自贸区在金融改革方面要坚持改变政府职能，发挥市场在资源配额中的主导作用，为投资贸易提供更加优秀的金融服务。贸易便利化的前提是金融制度便利化。自贸区的很多金融改革都将会成为宝贵的经验，如果条件成熟，就会推向全国，在全国进行一次大的金融改革。自贸区的成立已经属于一种国家级的战略，意义深远。自贸区内的金融政治方面的改革创新有助于我国全面发展全球化的推动，建设一个各国各地区之间能够紧密合作的新平台，扩展经济增长，改革创新我国经济　　 二、负面清单 　　自从自贸区挂牌成立后，就开始探寻人民待遇加上负面清单的管理模式。“负面清单管理模式”这一新词汇第一次让国人所知会。负面清单管理模式，就是指在投资这一领域里面的黑名单，清楚明了的列出了企业所不可以投资的相关领域和相关产业，简单明了。在负面清单以外的外资企业投资项目核准和企业合同章程审批已全部改为备案管理。2013年的负面清单有190条管理措施，比较长，比较粗，没有细化到小类。自贸区将推出的2014年版的负面清单会争取缩减40%，解决清单过长和透明度的问题。负面清单是国民待遇透明度的标准，列得越细，透明度就越高，列得越不具体就越含糊。2014版的负面清单，将更着眼于开放性经济建设，率先推动自贸区服务领域开放，提升政府管理的透明度和开放度，同时充分考虑自贸区现有产业基础和未来经济定位。负面清单将要同制造业、服务业，包括农业的结构有机的结合，要保持前后发展的一致性，更要完善事中事后监管体系。2014版的负面清单除了解决2013年负面清单中遗留下来的问题，更要和国际规则、国际惯例进一步接轨，这不仅包括文字的表达方式更加国际化，负面清单的内容将更加清晰，更加透明，更加开放。2013年版的负面清单只是做了一些权限内的事情，2014年版将会涉及更深层面的问题，将会涉及行政法规的调整。自贸区自从有了负面清单，大大加快简化了自贸区办事手续，缩短了自贸区办事时间，提高了自贸区办事效率，已得到了广大企业的满意。负面清单模式提升了我国对外开放水平，是一次“从无到有”的探索。随着2014版负面清单的修订出台，负面清单模式的工作方式将会在实践中不断修整与完善。 　　三、贸易便利化 　　自贸区的成立是以改革创新，贸易便利化为作用点，注在提升国家的“软实力”。希望贸易便利化能达到国际水平，建立起一个高于国际标准的贸易准则，这是自贸区的首要任务也是其核心。自成立以来自贸区首先确立了一批新制度，例如：”准入前国民待遇“、”负面清单“等等。新制度的确定给自贸区带来了一阵不同于其他地区的新气象，自贸区内的企业称赞有佳，企业希望自贸区能再确立更多的新制度及新政策，加快发展。14年自贸区再次颁布了多项便利化措施，这些新政策的颁布，会为未来的自贸区带来更多更好更优秀的企业，让这些企业在自贸区安家落户。2014年2月洋山保税港区已率先启动试点“单一窗口”模式。“单一窗口”，意为针对于国际贸易的综合性信息服务平台，主要涉及以下几个党委—检验检疫、海关、海事、边检等，为的是这些单位同步执行“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，实现信息互换、执法互助、监管互认。这就需要几个单位之间互通信息、平台相互开放。“单一窗口”这一政策一出现好评如潮，这一政策的实施大大的加快了货物之间的运站，“跨境通”可以避免市民买到假货的风险，“跨境通”全程由电子信息化管理，实现商品追溯，让消费者获得更专业更官方的消费服务保障。相同的国际商品，通过“跨境通”购买，价格是国内其他地方的7折，这让更多的人民的到了确确实实的实惠。另外自贸区第一个“前店后库”及保税展示交易平台已在外高桥森兰商都试运行。这一模式会将自贸区的贸易优势最大化，首先进口来的商品会进入展示交易平台进行展示，销售，签合同等等，与此同时，海关会对其商品进行检验。货物在这个平台上进行销售的时候，在人们付款的同时，商品的货款跟商品的税价实行分离。但是该商品如果没用销售出去或者说销售额度不高，商品可以返回自贸区内并且再出口境外，企业重新分拨，创造了平台拥有自主贸易的特点。这种模式中间少了经销商这一环节，可以减少消费者的一部分不必要的支出，对消费者十分有利，自贸区内的一切越来越影响人民的日常生活，提供了许多便利。随着自贸区以后越来越多的新平台、新政策、新模式的推出，必定将使自贸区和上海的贸易更加方便化，而这些政策如果实施成功，将会在国内的其他地区逐步推广。自贸区就像是一个探路者，越来越多的新政策、新经验的积累和改革，为全国的大改革探索出一条康庄大道。 上海自贸区自从建立运行近两年依赖，使得上海突破了现有的束缚，优惠的税收政策、外汇的自由使用等新政策的出台，在金融改革政策方面、负面清单政策方面、贸易便利化政策方面取得的显著成效和发展的成果是有目共睹的。一个个新的项目，一批批新的企业、一个个新的政策的推广、一个个新的商品的出现给上海带来了越来越多的良性的影响。自贸区的积极发展必定给上海的二次飞速发展带来新的动力，自贸区的快速发展促使着中国改革开放的进步，为进一步的全国改革进行进行奠基。 上海自由贸易试验区目前的发展情况 2013年9月29日-2014年9月，上海市政府全力推进自贸试验区建设。经过两年的改革实践，自贸试验区推进四大制度创新，以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上，取得了重要的阶段性成果。 投资管理制度 一是制定和完善负面清单。 二是实施外商投资备案管理和境外投资备案管理制度 三是深化商事登记制度改革。 四是落实服务业扩大开放措施。 监管制度创新 一是创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管制度。海关推出“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”等23项监管服务创新举措。 二是启动实施国际贸易“单一窗口”管理制度。借鉴国际通行规则，建立贸易、运输、加工、仓储等业务的跨部门综合管理服务平台。 三是探索建立货物状态分类监管制度。 金融制度创新 在保持这大方向的谨慎处理的情况、遇到的风险在可以控制的前提下，人民银行、银监会、证监会、保监会推出了51条创新的举措，为国家金融改革做好“压力测试”。 一是金融创新措施不断推出。 二是金融服务功能不断增强。 三是建立完善金融监管和防范风险的机制。 政府管理创新 加快进行政府职能的改革，从以前的事前审核变成现在的事后监督，成为以6项制度为主导的事后监督政策，加强对市场中放宽制度进来的企业或者是时间进行后期的监督和处理。 一是建立安全审查制度。 二是建立反垄断审查制度。 三是健全社会信用体系 四是建立企业年度报告公示和经营异常名录制度。 五是健全信息共享和综合执法制度。。 六是建立社会力量参与市场监督制度。 法制环境建设 在国家法律方面上，已经实施了3部法律、颁布了十七部行政法规、还有三部国务院党中央文件、3部党中央批准的部门规章有关内容。上海人大代表还制定了一些《中国（上海）自由贸易试验区条例》，对自贸区的发展涉及的规章制度进行了创新，主要以区域性法规的模式进行了深度的规划 上海自贸区的使命和未来前景 上海自贸区的未来前景又怎样呢？申请和成立自贸区本来就是一个政府主导的行为。成立自贸区的原因从本质上来说是在分享“政策红利”，但是分享红利会引起上海地区和其他地区之间的恶性竞争。对于国务院来说，很难达到一碗水端平的地步。而且这一次自贸区的政策改革创新的力度非常的大，困难度也很高，所以说对于现在的政府部门来说也需要有一定的时间去消化和吸收。但是，若果自贸区的实行成果成功，那么他带来的成果和意义完全堪比80年代在深圳成立经济特区。这是目前为止我国政府最想要做的事情，做的一个重要的决定，它不仅仅是靠几条优惠的税收政策，也不仅仅是招揽几家家中外企业就可以结束的，而是机制和体制以政策的全面改革与创新。 就目前而言，上海自贸区的发展良好超出想象，因为地域优势，未来肯定会有更多的船舶驶入上海的港口，必定吸引更多的外资企业入驻，会加强与更多国家的国际贸易之间的合作，实现经济互助双赢。方便中国人民的生活， 再者上海自贸区的改革一但成功会推动全国的改革热潮，实现中国全面经济转型升级，上海自贸区的经验是全国经济第二次发展的奠基石。 参考文献 1． 国务院调整上海自贸区32项法规 放宽外商准入 ．新闻资讯 [引用日期2014-01-7] ． 2． 上海自贸区扩围：金桥、张江和陆家嘴入围 ．腾讯 [引用日期2014-12-27] ． 3． 广东、天津、福建自贸区总体方案审议通过 ．人民网 [引用日期2015-03-24] ． 4． 上海自贸试验区扩区后首次接受集体采访 改革经验向全市辐射 ．上海自贸区官网 [引用日期2015-02-27] ． 5． 二十八平方公里试验或将撬动中国新一轮改革开放【2】 ．人民网 ．2013-04-11 [引用日期2013-04-11] ． 6． 自贸试验区花落上海非偶然 五领域政策迎创新 ．搜狐新闻 ．2013-07-04 [引用日期2013-09-25] ． 7． 上海自由贸易区功能定位 ．中国经济网 [引用日期2015-01-19] ． 8． 论道之20130923 第2013-09-23期 ．爱奇艺网 ．2013-09-23 [引用日期2013-10-7] ． 9． 自贸区助推长江经济带物流 沪将成亚太供应链枢纽 ．搜狐网 ．2013-09-16 [引用日期2013-10-7] ． 10． 国有银行都应加快步伐进入自贸区 最早适应者能获利 ．腾讯 ．2013-09-23 [引用日期2013-09-23] ． 11， 中国四大自贸区，将这样影响我们的生活丨经济改革 。 2015-03-25 16:49:00　来源: 东方早报(上海) 12、 上海自贸区的使命和未来前景 。 摘自《华尔街日报》