行政决策程序规定.docx

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1、精品名师归纳总结行政决策程序规定第一条为规范行政决策行为，强化决策责任，削减决策失 误，保证决策质量，依据中华人民共和国的方各级人民代表大会和的方各级人民政府组织法、国务院全面推动依法行政实施纲要，结合我局实际，制定本行政决策程序规定。其次条本规定所称行政决策包括：（一）起草和制定涉及公众重大利益的规范性文件。（二）编制劳动和社会保证事业进展规划。（三） 涉及到人民群众反映集中的热点、难点问题的决策事项。（四）其他关系事业基础性、 战略性、 全局性的重大事项。（五）法律、法规、规章规定的其他决策事项。人事任免、行政问责和重大突发大事的处理，不适用本规定。第三条应当对涉及面广、与人民群众利益亲密

2、相关的决策事项，实行座谈会、听证会、论证会等方式，充分听取社会公众对行政决策的看法，并将看法及接受情形形成报告。举办公开听证的，应当依据听证程序规定办理。第四条行政决策作出后， 应当对工作任务和责任进行分解，明确工作要求。涉及多个领导分管工作范畴的，原就上由一位分管领导负责，有关领导协作。第五条有关执行科室，局属事业单位应当依据各自职责，全面、准时、正确的贯彻执行行政决策，不得拒不执行、不完全可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结执行、变相执行、推诿执行、拖延执行。第六条 局纪检组依据决策方案，实行跟踪检查、督促催办等措施，检查、督办、考核行政决策执行情形，确保决策方案的正确施行，并

3、准时报告督查情形。第七条本规定自发布之日起施行。重大行政决策专家询问制度为促进重大决策的科学化、民主化，提高重大决策质量，依据国务院全面推动依法行政实施纲要和有关法律、法规， 结合我局实际，制定重大行政决策专家询问制度。一、重大行政决策实行专家询问论证的范畴劳动和社会保证政策规划、行政许可和审批、重大行政措施和政策、涉及本局的项目建设及其他重大决策事项。二、聘请专家的基本要求依据决策需要，聘请宏观经济治理、劳动保证争论、 法律工作者和人力资源治理等专家。每次聘请专家不得少于5 人。聘请专家要兼顾的域性、行业代表性， 科研院所和企业一线从事人力 资源治理的专家为必需聘请人员。受聘专家应具有高级职

4、称。三、聘请专家询问论证的程序（一） 机关各科室、 局属事业单位依据职责详细组织实施聘请专家询问论证工作。（二） 重大决策文本应提前一周送交专家，并附说明和相关可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结参考资料。（三） 询问论证工作接受会议或书面形式进行。召开询问论证会，由分管局领导或指定科室、单位主要负责同志主持。（四） 承办科室、 局属事业单位负责整理专家的询问论证看法。重大决策事项提交局党组会议、局务会议争论时，要提交汇总后的专家看法，作为决策参考的重要依据。四、本制度自发布之日起施行。重大行政决策征求看法制度第一条为建立健全公众参加重大行政决策的规章和程序， 完善行政决策信息和智

5、力支持系统，增强行政决策透亮度和公众 参加度，依据国务院关于加强市县政府依法行政的打算，结合我局实际，制定本制度。其次条征求看法是作出重大行政决策的必经程序。第三条重大行政决策的主要内容包括：（一）起草和制定涉及公众重大利益的规范性文件。（二）编制劳动和社会保证事业进展规划。（三） 其他涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的决策事项。（四）其他关系劳动保证事业基础性、战略性、全局性的重大事项。（五）法律、法规、规章规定的其他决策事项。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结人事任免、行政问责和重大突发大事的处理，不适用本制度。第四条重大行政决策事项涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益

6、亲密相关的，应当实行多种形式征求社会公众看法和 建议，吸取、接受社会公众所提的科学、合理看法和建议。有关突发大事应对的行政决策程序，适用突发大事应对法等有关法律、法规、规章的规定。公开征求看法可以实行公示、调查、座谈、听证等方式。第五条重大行政决策涉及其他相关行政机关职能的，应当征求相关行政机关的看法。第六条重大行政决策事项可以通过报刊杂志、广播电视、 政府门户网站、局门户网站、政务公开栏等形式进行公示，公示的时间一般不少于20 个工作日。第七条重大行政决策公示内容包括：（一）决策事项。（二）依据、理由和说明。（三）反馈看法的方式、时间。（四）应当公示的其他内容。第八条重大行政决策事项公示前，

7、应供应以下资料：（一）拟作出的重大行政决策事项的基本情形。（二）拟作出的重大行政决策事项的可行性说明;（三） 拟作出的重大行政决策事项的有关统计数据、调查分析资料。（四） 拟作出的重大行政决策事项的论证经过，即听取看法的范畴、人数，特别是利害关系人、专家所占的比例及看法。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（五）拟作出的重大行政决策事项的法律分析看法书。（六）拟作出的重大行政决策事项的利害关系、行政成本。（七）收集反馈信息的渠道。（八）需要公示的相关内容。第九条决策承办科室应当将公众对重大行政决策的看法和建议进行归类整理，对公众提出的合理看法应当接受。未予接受的，应当说明理由。公众

8、看法及接受情形应向社会公布。第十条重大行政决策作出打算之日起20 日内，除依法保密的以外， 其结果应当准时向社会公布。公布方法一般与公示相同。第十一条依法应当公开但未听取社会公众看法的重大事项不得提交决策机关决策。第十二条决策承办科室未将社会公众提出的看法、建议向决策机关反映， 导致决策失误， 影响机关形象的， 依法追究责任。第十三条作出重大行政决策需制定行政规范性文件的，征求看法适用新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序规定、新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定等有关规定。第十四条本制度自发布之日起施行。重大行政决策集体打算制度第一条为规范和监督局重大事项集体决策行为，提高重大可编

9、辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结集体决策事项的民主性、科学性，依据国务院 全面推动依法行政实施纲要、关于加强市县政府依法行政的打算和有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。其次条局重大事项集体决策，实行局长负责制。 严格依据 “集体争论、民主集中、会议打算”的程序，进行集体议事，不得 以传阅会签或个别征求看法等形式代替集体议事和会议打算。第三条局办公室负责重大事项集体决策的组织、和谐工作。局机关各科室及局属各单位应当依据各自职责，共同做好重大事项集体决策的执行、落实工作。第四条以下重大事项，应当实行集体决策：（一）贯彻落实党委、人民政府和自治区人力资源和社会保证工作支配的方案和措

10、施。（二）全局工作的年度方案和中长期规划。（三）重要规范性文件的制定、修改和实施。（四）年度财务收支方案。（五）重要项目支配和大额度资金的使用。（六）局机关和局属事业单位重要人事任免。（七）重大事项和紧急情形的争论处理。（八）案件情形复杂、涉案人员多、涉案金额大、社会影响 大的涉及行政许可、行政确认、行政裁决、行政惩罚等行政执法活动的重大行政执法案件。（九）向上级部门提交的重要请示和报告。（十）其他重大事项。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第五条重大行政决策事项， 应当实行局党组会议或局长办公会议形式争论打算。第六条重大行政决策集体打算依据以下程序进行:（一）询问论证。有关科室

11、在对重大事项深化调查争论、广 泛征求看法的基础上，提出决策目标和方案，并报分管领导同意后，方可提请局长打算是否上会。（二）会前通报。局长打算上会后，由办公室负责人通报其他领导班子成员。（三） 提前通知。 局办公室应当提前2 个工作日将会议通知（含议题及有关材料）书面送达到有关人员。（四）充分争论。会议由局长负责主持，并支配足够的时间 对议题进行充分争论。因故未能到会的成员，可以用书面形式在会上表达。（五） 事项表决。 会议由主持人视争论情形打算是否进入表决程序，表决可实行口头、举手或者投票的形式。（六）作出决策。由局长办公会议打算的事项，经充分争论后，由局长作出打算。（七） 形成纪要。 局党组

12、会议或局长办公会议打算的重大决策事项，由局办公室负责形成会议纪要或会议记录。第七条局党组会议和局长办公会的会议记录由局办公室负责整理。第八条局各科室和局属事业单位重大事项集体决策，可以参照本制度执行。第九条本制度所涉及的内容，凡法律、法规、规章另有规可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结定的，从其规定。第十条本制度自发布之日起施行。重大行政决策实施情形后评判制度第一条为加强对重大行政决策执行情形的跟踪、调查与反馈，准时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，依据国务院 关于加强市县政府依法行政的打算和其他有关法律法规，结合我局实际，制定本制度。其次条本制度所称的评判是依据肯定的

13、标准和程序，对重大决策在施行过程中，由负责评判的组织、 机构运用科学、 系统、规范的评判方法， 对决策执行后的成效做出的综合评定并由此决定决策的连续、调整或终结的活动。第三条局纪检组是本制度的组织实施机构，决策提出科室会同局纪检组详细负责决策的评判工作。第四条评判工作应当遵循独立、客观、公平、 科学的原就。第五条评判工作要以有利于检验重大行政决策的成效、效益、效率，有利于提高决策的科学化和民主化水平，有利于实现决策资源的有效配置，有利于打算决策的循环形式为目的。第六条评判环绕以下内容开展：（一）决策的实施结果与决策制定目的是否符合。（二）决策实施的成本、效益分析。（三）决策带来的负面因素。可编

14、辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（四）决策实施在实施对象中的接受程度。（五）决策实施带来的近期效益和长远影响。（六）主要体会、教训、措施和建议等第七条评判的预备：（一）确定评判对象。（二）确定合适的评判机构、评判人员。（三）制定评判方案。包括评判目的、评判标准、评判方法和评判经费。第八条评判的实施：（一）运用个体的、群体的访谈方法或接受文件资料审读、抽样问卷等方法采集整理决策信息。（二） 实行定性、 定量分析相结合的方法进行统计分析决策信息。（三） 运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评判方法评判得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结论。第九条评判的详细方法可以依

15、据决策特点和评判的要求，挑选上述一种或多种方法。第十条对评判做出总结：（一） 撰写决策的总体评判报告。 一是对决策的制定与实施进行总体的评判，对决策后果、决策效率、 决策效益做出定性与定量的说明。二是对以后决策的制定实施提出建议。（二） 对决策评判活动做出总结。一是对决策评判机构的效率治理机制做出总结。二是对评判人员的挑选、评判人员的素养可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结做出评判。 三是对评判方案与评判程序进行总结。四是对评判标准的合理性进行摸索。第十一条评判报告应报局党组会议争论审定。局领导对评判报告审定后，形成对决策连续实施、调整或废止的最终打算。第十二条本制度自发布之日起施行。可编辑资料 - - - 欢迎下载