2022年水利水电工程管理与实务 .pdf

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1、1 1 水利水电工程管理与实务水利水电工程分等指标工程等别工程规模水库总库容亿立方保护城镇及工矿企事业的重要性保护农田万亩治涝面积万亩灌溉面积万亩供水对象的重要性发电装机容量万KW 大1型大于等于10 特别重要大于等于 500 大于等于 200 大于等于 150 特别重要大于等于 120 大2型重要500100 20060 15050 重要12030 中型中等10030 6015 505 中等305 小1型一般305 315 一般51 小2型小于 5 小于 3 小于小于 5 拦河水闸工程分等指标工程等别工程规模过闸流量立方米/ 秒大1型大于等于 5000 大2型50001000 中型10001

2、00 小1型10020 小2型小于 20 引水枢纽工程分等指标工程等别工程规模引水流量 m3/s 大1型大于等于 200 大2型20050 中型5010 小1型102 小2型小于 2 灌溉、排水泵站分等指标工程等别工程规模装机流量 m3/s 装机功率万KW 大 1型大于等于 200 大于等于 3 大 2型20050 31 中型5010 小 1型102 小 2型小于 2 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 29 页2 2 水库大坝等级指标坝型坝高 m 级别备注土石坝90 2 如坝高超过表中数值，级别可提高 1 级70m 3 混

3、凝土坝、浆砌石坝130 2 100 3 一水利水电工程技术测量1 测量仪器、工具的检验经常检验与校正：经纬仪的三轴误差、指标差、对中差，水准仪的i 角。光电测距仪的照准误差、偏调误差、加常数、乘常数，每年进行一次。标尺标称常数差与实测常数差超过时，应采用实测常数差。标尽的零点差超过时，应尺底面修理或高差中改正。2 采用视准线监测围堰变形点，偏离视准线的距离不应大于20mm，观测点的密度，险要地段2030m 布设一个测点，一般地形5080m。工程地质与水文地质天然建筑材料勘察：初查阶段：勘察储量不少设计需要量3 倍，与实际误差不大于40%；详查阶段：勘察储量不少设计需要量2 倍，与实际误差不大于

4、15%；理想的建洞山体应具备的条件：建洞区地质构造简单，岩层厚，节理组数少，间距大，无影响整个山体稳定的断裂带；岩体坚硬完整；地形完整，无滑坡、塌方等早期埋藏或近期破坏的地形；无岩溶或岩溶很不发育；地下水影响小；无有害气体或异常地热。围岩变形破坏的几种类型：脆性破裂；块体滑动与塌方；层状弯折和拱曲；塑性变形与膨胀。水利水电工程设计水闸、泵站、引水枢纽分等指标工程规模水闸引水枢纽泵站水利水电工程流量 m3/s装机功率104kw灌溉面积装机容量大 1型50002002003 150120大 2型50001000 20050 20050 31 15050 12030 中型1000100 5010 5

5、010 505 305 小 1型10020 102 102 51 小 2型20221堤防工程级别以防洪标准确定：100、50、30、20、10 坝的所滤层必须符合以下要求：使被保护土不发生渗透变形；参透性大于被保护土，能通畅排出渗透水流；不致被细粒土淤塞失效。水利水电施工导流减小截流难度的技术措施：加大分流量，改善截流条件；改善龙口水力条件三戗截流、双戗截流、宽戗截流、平抛垫底；增大抛投料的稳定性，减少块料流失；加大截流施工强度。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 29 页3 3 土石方工程土石方平衡调配原则：料尽其用、时间

6、匹配、容量适度。主要判断指标是运输费用。混凝土坝工程选择混凝土运输浇筑方案的原则：运输效率高，成本低，转运次数少，不易别离，质量容易得到保证；超重设备能够控制整个浇筑部位；主要设备型号要少，性能良好，配套设备能保证主要设备的生产能力充分发挥；在保证工程质量的前提下能满足高峰浇筑强度的要求；除满足混凝土浇筑要求外，同时能最大限度地承担模板、钢筋、金属结构及作业面小型机具的调运工作；在工作范围内能连续工作，设备利用率高，不压浇筑块，或不因压块而延误浇筑工期。岩石分类分级：土五级，石十二级。石级与极限抗压强度、紧固系数f 的关系。岩石级别抗压强度 R 坚固系数 f 说明5 20 以下抗压强度与坚固系

7、数基本成10 倍对应614 20*(n-5)20*(n-5)+20 2*(n-5)2*(n-5)+2 15 200250 2025 16 大于等于 250 25 以上粗骨料最大粒径的规定：小于钢筋间距的2/3 ，构件断面最小边长的1/4，素混凝土板的1/2。二水利水电施工安全技术1 道路及交通应熟记的参数道路纵坡 8%，特殊地段纵坡15%，最小转弯半径15m，宽度为车辆宽度倍，双车道宽7m，单车道 4m。临时桥梁宽为车宽倍。人行道宽。人行便桥，手推车便桥，翻斗车2 用火作业距离参数用火作业区距所建的建筑物和其他区域25m 以上；仓库区，可燃易燃材料堆集区距20m 以上；易燃品集中站距30 3

8、加油站、油库等安全距离与其他设施、建筑之间安全距离50 围墙围栏 2 环形车道，路宽4 用电安全距离规定在建工程含脚手架与外电架空线路最小安全操作距离外电线路电压 KV 1 110 35110 154220 330500 最小安全操作距离m) 4 6 8 10 15 施工现场机动车道与外电架空线路最小垂直距离外电线路电压 KV 1 110 35 最小垂直距离 m) 6 7 7 机械最高点与高压线间的最小垂直距离外电线路电压 KV 1 120 35110 154 220 300 最小垂直距离 m) 2 4 5 6 7 5 高处作业等级一级 25、二级 515、三级 1530、特级大于30 三项目

9、施工管理精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 29 页4 4 建设程序管理建设程序1 规定：水利建设工程项目管理规定水建 1995-128 号水利工程建设程序管理暂行规定1998-162 序： 1 前期工作：项目建议书、可行性研究报告；2 初步设计、施工准备包括招标设计、3建设实施、生产准备组织准备、技术准备、物资准备、生活福利设施准备、竣工验收、 4 后评价等阶段。3 类型项目按其作用及功能性划分：公益性、准公益性、经营性按以社会及国民经济的发展影响：中央项目、地方项目权属部门：水利部、流域机构、省地水行政主管部门4 各阶段

10、工作要求初步设计阶段，静态总投资超过15%以下，提出专题分析报告。超过15%以上时，重新编制可行性研究报告。3.1.2 施工准备工作阶段工作内容主要工作：征地、拆迁，四通一平，招标水利工程建设项目报建管理方法1998-275取消报建手续。3.1.3 实施阶段工作内容1 开工申请报告申请应具备：法人设立初设批准资金方案确定施工、监理单位确定办理安全质量监督施工准备与移民主要设备与材料落实。2 项目法人按照批准的建设文件，充分发挥建设管理的主导作用实行目标管理。3 按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、地方保证”的要求，建立健全质量管理体系。4 根据关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知，办

11、理开工手续。3.4.4 建设项目管理“三项”制度项目法人责任制招标投标制：最低投标价法建设监理制3.1.5 病险水工建筑除险加固工程的建设要求1 实行定期安全鉴定：水闸首次 5 年内，以后10 年一次。水库大坝实行定期。首次5 年，以后610 年2 安全类别水闸安全类别划分为4 类。能到达、基本到达、达不到、无法到达。大坝以及配合使用的泄洪、输水和过船等建筑物分为了3 类。3 安全鉴定程序提出安全评价报告审定部门形成安全鉴定报告书印发安全鉴定报告书安全评价包括： 质量评价、 运行管理评价、 防洪标准复核、 结构安全稳定评价、渗流安全评价、抗震安全复核、金属结构安全评价、建筑物安全综合评价。4

12、除险加固管理项目法人负责、监理单位管理、施工单位保证、政府部门监督。大中型 3 年内进行竣工验收；重点小型项目1 年内完工验收。5 验收前蓄水安全鉴定项目法人负责组织。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 29 页5 5 蓄水安全鉴定由项目法人委托经水利部门认定有资格的单位承担。3.1.6 水工程建设规划同意书制度2007 年开始。为了保障符合流域综合规划和防洪规划。流域管理机构负责审查并签署的工程：长江、黄河、淮河、松花江、珠江、海河、辽河干流。省际边界、国际河流。水利政主管部门应于申请之日起5 个工作日内进行审查。20 个

13、工作日内作出决定。3.1.7 水工程建设稽察的内容国家拨款的建设项目或重大项目，要派出稽察特派员。水利基本建设项目稽察暂行方法1999-12-7水利部令11 号适用于国家出资为主的项目的建设及管理。3.2 水利工程施工招标投标管理招标投标管理要求1 招标范围：公共安全、公共利益的国有投资和国家融资的国际组织和外国政府贷款的2 规模标准单项合同估算价200 万元以上。项目总投资3000 万元以上。3 招标方式4 施工招标备案：水行政主管部门5 招标信息发布指定媒介：中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网；备选中国水利报6 与中标有关的规定重新招标的情况：投标人少于3 个；评标委员会

14、否决所有投标人；有效投标人少于3 个；候选中标人均未与招标人签订合同。施工招标条件与程序1 程序2 招标应具备的条件初设已批准资金已落实，年度资金计划已安排监理单位已确定招标设计文件能满足、签订设计施工图纸交付协议已签订征地、搬迁工作实施、落实、明确安排3 招标资格预审4 投标人资格要求资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求信用等级分为诚信AAA级很好 AA级好 A 级较好、守信 BBB级信用一般 、失信 CCC级5 资格预审文件的澄清及修改澄清：在申请截止时间前5 天申请、 3 天内澄清。13 招标文件的澄清及修改时间规定：申请澄清截止时间前17 天前；澄清15 天前， 1 天内确认施工投标

15、条件与程序精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 29 页6 6 1 资格要求2 资质要求总承包：特级、一级至三级。承包范围为不超过企业注册资本金5 位的项目。二级的为库容1 亿立方的水库、装机容量小于等于100MW ；三级企业可承包1000 万立方，装机容量10MW 以下专业承包： 一至三级7 个专业 基础处理、 金属结构制作及安装、机电设备安装、堤防、 河湖整治、大坝、水工隧洞 。基础处理专业二级1500 万以下。三级500 万以下。机电设备安装专业单机容量1000KW 以下，三级500KW 以下；水工大坝二三级可承那建项目

16、为70m 以下、 50m 以下劳务分包：6 投标有效期一般为56 天。7 投标保证金一般不超过总报价2%，最高不得超过80 万元。10000 万元以上的不超过5， 300010000 万元 6，小于3000 万元 7，不得低于1 万元。施工分包管理项目法人分包管理职责工程项目法人分包管理合同法、建筑法、建设工程质量管理规定：禁止转包，限制分包。1水利建设工程施工分包管理规定项目法人分包管理职责分包管理规定适用范围为：政府参与投资的，必须进行招标的水利建设工程。水利部负责全国水利工程施工分包监督管理工作。各流域机构和各级水行政主管部门负责本辖区。主体工程不得进行分包。主要建筑物是指：失事以后将造

17、成下游灾害或严重影响工程功能和效益的建筑物。如：堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。2 项目法人可推荐分包人的情况：1重大设计变更，致使承包不具备相应的施工能力；2承包人原因，工期拖延，无力完成合同任务；3项目有特殊技术要求，特殊工艺或涉及专利保护的。3 项目法人一般不得直接指定分包人。假设其他原因，项目法人指定分包人的，不是承包人原因的，相应责任由项目法人或分包人承担。承包单位分包管理职责1 法律法规对转包分包的限制。压价转包，层层扒皮。破坏了合同关系应有的稳定性和严肃性。投标人可以在投标时，也可以在施工过程中提出分包。2 管理职责履行与项目法人的合同责任和义务；工程分包应在合同

18、中约定或项目法人书面认可；劳务作业分包只须承包人和分包人合同约定；应当依法签订合同，7 个工作日内，送发包人备案；本单位人员必须满足以下条件：1聘用合同由承包人单位与之签订；2与承包人单位有合法的工资关系； 3承包人单位为其办理社会保险。设备租赁和材料委托采购不属于分包管理范围。分包单位管理职责水利水电工程合同管理发包人的义务和责任水利水电工程施工标准招标文件2009 版精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 29 页7 7 1 发包人义务和责任遵守法律；发出开工通知；提供施工场地；协助承包人办理证件和批件；组织设计交底；组织法

19、人验收；其他。2 应注意事项监理人应在开工日期7 天前向承包人发出开工通知；承包人在接到开工通知14 天内按进度计划要求组织进场和实施。如不能应在7 天内提交说明延误的报告书。应说明原因和补救措施。临时征地可由承包人负责实施，但责任仍是发包人的。发包人应在合同协议书签订14 天内，将施工场地范围图提供承包人，包括临时占地和永久占地的范围和界限。法人验收包括：分部工程、单位工程、中间机组启动验收、合同工程完工验收。竣工验收是政府验收范畴。3 发包人提供材料和工程设备应注意的事项应在专用合同条款中写明材料和工程设备的规格、数量、价格、交货方式、交货地点、计划交货日期。设备到货 7 天前通知承包人。

20、承包人会同监理人共同验收。承包人负责接受、卸货、运输、保管。承包人不得拒绝提前交货，但发包人应承担增加的费用。发包人供货，材料费有两种情况：在承包人签约合同价中；不包括在承包人合同价，但承包人可获得管理费率滚动产生的费用。4 发包人应注意发挥监理人的作用发包人宜将工程的进度控制、质量监督、安全管理、合同支付签证授权给监理人。监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查和批准，对工程、材料和设备的检查检验，为实施监理作出的指示等职务行为免除或减轻。承包人应在收到紧急情况下监理人发出的临时书面指示后 24 小时内，向监理人发出确

21、认函。合同履行的 通畅 原则贯穿合同实施始终。合同约定由总监理工程师进行商定或确定的事项主要为：变更、价风格整、不可抗力、索赔。监理人的商定或确定不是最终的。合同争议的处理方法有：友好协商解决；提请争议评审组评审；仲裁；诉讼。承包人的义务和责任发包人的义务和责任的反映了合同管理的主要方面。1 承包人的义务和责任遵守法律；依法纳税；完成各项承包工作；对施工作业和施工方法的完备性负责；保证工程施工和人员的安全；负责施工场地及周边环境和生态的保护工作；防止施工对公众或他人利益造成损害；为他人提供方便；工程的维护和照管；其他。2 应注意事项承包人应交纳包括营业税、城建税、教育费附加、企业所得税等的税金

22、。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 29 页8 8 为他人提供有关的条件的内容和发生的费用，由监理人商定或确定。合同证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。3 履约担保的期限完工证书颁发后28 天内退还。4 承包人项目经理的要求更换项目经理，应在更换前14 天通知项目法人和监理人。短暂离开工地，应事先征得监理人同意。紧急措施采取后24 小时内向监理人提交书面报告。项目经理可授权其下属人员履行其某项职责。5 现场地质资料1234在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的风险。不利物质条件是指遇到发包人进行的工作未能查

23、明及与提供的资料有出入的地质情况，使施工受阻。处理方法为：采取合理措施，及时通知监理人。有权要求延长工期及增加费用。监理人按照变更的约定办理。6 承包人提供的材料和工程设备应注意的事项工程设备的供货人、品种、规格、数量、供货时间等应报送监理人。提供质量证明文件。包括备品、备件、安装专用工器具及随机资料应与监理人清点封存。7 施工交通承包人应负责办理出入施工场地的通行权和修建场设施的权利，并承担费用。发包人应协助。承包人修建的临时道路和其他设施，应免费提供给发包人、监理人及其他有关人员。超大件和超重件的运输，办理申请手续，发包人给予协助。8 测量放线发包人应在14 天之内提供基准资料。承包人收到

24、基准资料后28 天内，将施测的施工控制网资料提交监理人审批。监理人应在14 天之内批复。承包人为永久工程施工的需要进行补充地质勘探，费用由发包人承担。承包人为临时工程设计及施工需要进行的补充地质勘探，费用由承包人承担。施工合同管理1 施工安全生产管理1-1 发包人的施工安全责任主要 8 方面：4发包人应再现赔偿的第三者人身伤亡和财产损失的情况为：A 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者的财产损失；B 由于发包人原因在施工场地及毗邻地带所造成的第三者人身伤亡和财产损失。5发包人负责向承包人提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线，气象

25、及水文观测资料，可能影响的相邻建筑物地下工程的有关资料 。并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规程要求。8发包人负责有拆除工程和爆破工程施工14 天前向有关部门或机构报送相关备案资料。1-2 承包人的施工安全责任2加强易燃易爆材料、火工器材、有毒及腐蚀性材料、其他危险品的管理。6由于发包人原因，造成承包人人职工作事故的，应由发包人承担责任。10特种作业人员：垂直运输作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 29 页9 9 作业人员。11施工组织设计中应安全技术措施、

26、临时用电方案。应编制专项施工方案的工程：a)基坑支护与降水工程、b)土方与石方开挖工程、c)模板工程、d)起重吊装工程、e)脚手架工程、f)拆除爆破工程、g)围堰工程、h)其他及专用合同条款规定的工程施工方案应组织专家论证、检查，且专家应有1/2 经发包人同意的工程：a)高边坡工程b)深基坑工程c)地下暗挖工程d)高大模板工程2 进度管理1承包人编制的施工总进度计划经监理人审批后称为合同进度计划。2合同进度计划的修订提交和批复均为14 天。提交修订合同进度计划时，还应编制赶工措施。3开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等组织措施的落实情况以及工

27、程的进度安排。接到开工通知14 天内不开工，接到监理人通知7 天内提交说明的书面报告。费用承包人承担。4完工A 发包人造成的工期延误合同工程实际完工日期在合同完证书中明确。由于发包人的原因，造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和或增加费用，并支付合理利润。主要是以下几种情况：B 异常恶劣的气候条件条件的界定应当按当地气象部门的气象报告为准。可参考的因素有：日降雨量，风速日气温高于日气温低于造成工程损坏的冰雹和大雪C 承包人的工期延误。支付逾期竣工违约金。D 工期提前。提前完工协议的内容：提前完工的时间和修订后的工期计划；承包人的赶工措施；发包人为赶工提供的条件；赶工费用包括利润及金额。

28、5暂停施工A 承包人暂停施工增加的费用和或工期延误由承包人承担的情况：违约、由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；擅自停工；承包人其他原因；合同约定的承包人承担的其他暂停施工。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 29 页10 10 B 由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工为发包人的责任。C 监理人暂停施工指示D 暂停施工持续56 天以上发包人原因导致56 天内监理人不发出复工通知。承包人可提交书面通知。监理人 28 天内批准。不批准，工程受影响的部分视为取消工作。影响到整个工作，视为发包人违约。由于承

29、包人原因，监理发出暂停施工，56 天内承包人不采取有效措施复工，视为承包人违约。按水利水电工程标准施工招标文件2009款处理。3 质量管理1） 承包人质量保证措施文件，内容包括：质量检查机构的组成及岗位责任、质量检查人员的组成、质量检查程序和实施细则。教育和技术培训。2） 监理人3） 工程隐蔽部位监理人重新检查。4 变更管理4-1 变更的范围和内容：取消合同中的任何一项工作，但被取消的工作不转由发包人或其他人实施；改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；改变工程的基线、标高、位置或尺寸；改变施工时间，或批准的工艺或施工顺序；追加额外工作；增加或减少合同条款中约定的关键项目工程量清单工程总量超过

30、一定百分比。4-2 变更权。变更需经发包人同意。4-3 变更程序：A变更的提出：变更意向书；变更书面建议；14 天答复。B变更估价：承包人应在收到变更指示或变更意向书后14 天内提交变更报价书。C变更指示：监理人在收到后14 天内按商定或确定变更价格。4-4 变更估价原则：适用的采用、类似的参照并由监理人商定或确定、无适用或类似的，按照成本加利润的原则并由监理人商定或确定。5 暂估价暂估价项目为，在工程招标阶段，已经确定的材料、工程设备或工程项目。当时无法确定准确价格。暂时估价。承包人明确不参与投标的暂估价项目由发包人和承包人组织招标。暂估价项目在工程量清单中所列金额差与相应税金等其他费用应列

31、入合同价格。5 价风格整A人工、材料、设备价格波动影响合同价格时计算公式 PA+ BiFti/F0i-1 P价格差额A定值权重不调整部分的权重B各可调因子的变值权重可调部分的权重Ft可调因子的现行价格指数。付款证书相关周期最后一天的前42 天。F0可调因子的基本价格指数，基准日期。在承包人原因误期，但也可进行价风格时，应采用原约定完工日期与实际完工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 29 页11 11 B法律变化引起的价风格整临理人监理人指定或商定。6 计量与支付6-1 计量

32、监理人应在收到承包人提交的工程量报表后7 天内复核。总价子目的计量和支付应以总价为基础。不因价风格整因素而进行调整。6-2 预付款工程预付款担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。预付款扣回与还清公式：每次进度款付款累计扣回的金额R预付款总额A/ 完成合同价款终扣比例F2完成合同价款的起扣比例F1合同价款S 合同累计完成金额C-完成合同价款的起扣比例F16-3 工程进度款付款监理人 14 天完成核查。发包人28 天内付款。涉及政府投资资金的，按照国库集中支付 等国家相关规定和专用合同条款约定。6-4 质量保证金合同完工证书颁发后14 天，将质保金一半支付给承包人。保修期满后， 30 个工作日剩

33、余质保金支付承包人。6-5 完工结算完工证书颁发后28 天内提交申请， 监理人 14 天内核查， 发包人 14 天内审核， 由监理人出具付款证书。发包人应在监理人出具完工付款证书后14 天内支付。如果承包人有疑义， 可支付同意部分。6-6 最终结清最终结清申请单，在保修责任终止证书签发后提交。核查、审核、支付均应在各书面资料提交后14 天内进行。7 保修缺陷责任期从合同工程完工验收后或投入使用验收后开始计算。工程质量保修责任终止证书：保修期通常为1 年。河湖疏浚工程无保修期。保修期满后30 个工作日内，颁发终止证书。8 保险8-1 工程保险承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投

34、保建筑工程一切险、安装工程一切险。8-2 人职工作事故的保险8-3 第三者责任险缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以发包人和承包人名义投保。8-4 其他保险9 不可抗力不可预见、不可防止、不能克服的，是自然灾害和社会性突发事件。地震、 海啸、瘟疫、水灾，骚乱、暴动、战争等。统计损失，收集证据。意见不统一，由监理人商定或确定。9-3 后果及处理责任：永久工程、运到施工场地的材料和设备、第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；赶工费用由发包人承担；各自人员伤亡和财产损失及其相关费用由发包人和承包人各自承担；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第

35、11 页，共 29 页12 12 停工期间，应监理人要求照管工程，清理、修理工程的金额由发包人承担。承包人的设备、停工损失由承包人承担。合同解除后，不能退还的货款和因退货、解除订货合同产生的费用，由发包人承担。10 违约11 索赔11-1 承包人的索赔知道或应当知道可索赔后，28 天提交，监理人42 天内将处理结果答复承包人。11-2 期限：接受完工付款证书后，完工前的索赔无权提出。最终结清申请书中的索赔公限于完工证书颁发后产生的索赔。接受最终结清证书后终止。11-3 承包人以发包人提出的索赔有异议时，14 天内提交书面报告和材料。监理人 14 天内通知。施工合同文件的构成1 标准文件使用注意

36、事项水利水电工程标准施工招标资格预审文件水利水电工程标准施工招标文件合并为标准文件，废除水利水电工程施工合同及招标文件示范文本2000-0208资格预审文件中必须引用：申请人须知、资格审查方法招标文件中必须引用：投标人须知、评标方法、通用合同条款修改须知前附表，不得与正文相抵触。否则抵触内容无效。2 资格预审文件的构成资格预审公告、申请人须知、资格审查方法、申请文件格式。出售和预审不得少于5 个工作日。公告：宏观介绍：地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等。资格文件获取：持单位介绍信即可。购买时不得要求带资质证书、营业执照、安全生产许可证等材料。更不得以投标备案、投标许可等非法方式限制。资

37、格预审文件附件主要内容：澄清申请；澄清通知；修改通知；修改通知确认函；预审结果通知书；预审结果解释申请函；投标确认书。审查方法：合格制、有限数量制两种。审查委员会。3 施工招标文件的构成评标委员会。评标方法：经评审的最低投标价法、综合评估法。工程量清单格式：水利工程工程量清单计价标准2007 、水利水电工程施工合同及招标文件示范文本 GF-2000-0208格式。主要内容均为：工程量清单说明、投标报价说明和工程量清单相关表格。4 施工合同文件的构成合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单；精选学习资料 - - - - - -

38、 - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 29 页13 13 施工质量管理质量事故分类与事故报告内容质量事故：特大、重大、较大、一般损失情况事故类别及标准特大质量事故重大质量事故较大质量事故一般质量事故事故处理所的物资、器材、人工等直接经济损失费万元大体积混凝土，金属制作及安装工程3000 5003000 100500 20 100 土石方工程， 薄壁混凝土工程1000 1001000 30100 10 30 事故处理所需合理工期月6 3 6 13 1 事故处理后对工程功能和寿命影响影响工程正常使用，限制条件使用不影响工程正常使用，但对工程寿命有较大影响不影响工程

39、正常使用，但对工程寿命有一定影响不影响工程正常使用，不影响工程寿命质量与安全事故：级特别重大 ：死 30 人以上，重伤100 人以上，紧急转移与安置10 万人以上，直接经济损失 1 亿元以上。级特大 ：死 10 人以上30 人以下，重伤50 人以上 100 人以下，转移安置10 万人以下1万人以上，直接经济损失1 亿元以下5000 万元以上。级重大：死 3 人以上 10 人以下，重伤30 人以上 50 人以下，直接经济损失5000 万元以下1000 万元以上。级较大 ：死 3 人以下，重伤30 人以下，直接经济损失1000 万元以下。发生质量事故，项目法人必须将事故情况向项目主管部门报告。项目

40、主管部门向上一级水行政主管部门报告。发生较大以上质量事故，事故单位要在48 小时内向有关单位提出书面报告。书面报告的主要内容：工程名称、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人；时间、地点、工程部位及参建单位；事故发生的简要经过，伤亡人数及直接经济损失初步估计；事故发生原因及初步分析；事故发生后采取的控制措施及事故控制情况；事故报告单位、联络人及。质量事故调查的程序及处理要求1 事故调查1-1 调查程序：组织事故调查组调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。1-2 事故调查管理权限：一般事故：项目法人组织调查组调查，结果报项目主管部门核备。较大事故：项目主管部门组织调查组调查，结

41、果报上级主管部门批准，并报省级水行政主管部精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 29 页14 14 门核备。重大事故：省级水行政主管部门组织调查，结果报水利部核备。特大事故：水利部组织调查。1-3 调查的主要任务：包括组织专家进行技术鉴定。提出对责任单位及责任人的处理意见。1-4应急预案规定事故调查应当包括的主要内容：工程基本情况；查明的事实；发展过程及造成的后果；应急响应措施及有效性；事故结论；责任；尚未解决的问题；经验教训及水利工程质量与安全建议；各种必要的附件。1-5 调查报告经主持单位同意后，调查工作结束。2 质量帮

42、故处理的要求2-1 处理原则：“事故原因不查清楚不放过，主要责任人及职工未受教育不放过，补救措施和防范措施不落实不放过”的三不放过原则。“三同时”同时设计、同时施工、同时投入使用“三宝”安全帽、安全带、安全绳“四口”楼梯口、洞口、2-2 处理职责划分一般事故：由项目法人负责制定处理方案并实施，报上级主管部门市级水行政备案。较大事故：由项目法人负责制定处理方案，经上级主管部门市级水行政审定后实施，报省级水行政备案。重大事故：项目法人负责提出，征得调查组意见，报省级水行政或流域审定后实施。特大事故：项目法人负责提出，征得调查组意见，报省级水行政或流域审定后实施，水利部备案。2-4 水利工程实行水利

43、工程质量缺陷备案及检查处理制度。质量缺陷表由监理单位组织填写。项目法人质量管理内容1997-12-21 颁布的水利工程质量管理规定共9 章 48 条。工程质量是指法律法规及有关文件规定的，对工程安全、 适用、经济、美观等特性的综合要求。项目法人建设单位质量管理的一个重要基础工作是完善合同条款，手段是加强合同管理。施工单位质量管理内容建筑业企业申请资质应按照：其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备、工程业绩等条件。认真执行“三检制” 。建筑材料与设备采购的质量管理工程保修的内容监理单位质量管理内容监理单位必须接受质量监督单位对其“监理资格、质量体系、质量监理工作”的监督检查。勘察设计单

44、位质量管理的内容建设工程勘察设计管理条例勘察工作：查明、分析、评价建设场地地质地理环境特征和岩土工程条件 。大中型工程，应按合同设立设计代表机构或派驻设计代表。设计变更需经项目法人同意。重大设计变更应报原设计审批部门批准。质量监督的有关内容国务院建设行政主管部门负责全国建设工程质量实施统一监督管理。水利工程质量由项目法人负全面责任。质量监督机构不代替任何一方的质量管理工作。1997 年 8 月 25 日发布水利工程质量监督规定。8 章 38 条。与之配套使的是水利工程质量检测管理规定 水建管2000-2 号精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - -

45、-第 14 页，共 29 页15 15 工程建设、监理、设计、施工单位在工程建设阶段，必须接受监督机构的监督。水行政主管部门主管质量监督工作。水利部 主管全国水利工程质量监督工作。监督机构分 总站、中心站、站三级。 水利部 设总站。参加阶段验收和竣工验收。流域设置分站，属总站派出机构。质量监督方式以抽查 为主。大型工程应设置项目站 ，中小型根据需要设置项目站组，或进行巡回 监督。质量监督期为：自开工前办理质量监督手续始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用止。监督人员有专职监督员和兼职监督员。工程质量监督是工程质量监督、质量检查、质量评定和工程验收 的重要手段。工程建设安全生产管理项目法人的安

46、全生产责任中华人民共和国安全生产法、 建设工程安全生产管理条例、2005-9-1 施行的水利工程建设安全生产管理规定7 章 42 条。第 40 条规定：“违反本规定，需要实施行政处罚的，由水行政主管部门或者流域管理机构按照建设工程安全生产管理条例的规定执行。”项目法人的安全生产责任：1 审查：主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经水行政主管部门安全生产考核合格。2 提供地下管线资料、气象水文资料、相邻建筑物、构筑物、 地下工程的有关资料。保证真实、准确、完整。3 费用管理：不得调整和挪用。4 组织编制保证安全生产的措施方案。开工报告批准之日起15 日内报有管辖权的水行政主管部门、流域机

47、构、监督机构备案。措施方案应当包括以下内容：a)项目概况b)编制依据c)安全生产管理机构及主要负责人d)安全生产的有关规章制度制定情况e)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等f)生产安全事故的应急救援预案g)工程度汛方案、措施h)其他有关事项5 保证安全生产的措施布置，明确施工单位安全生产责任。6 拆除工程和爆破工程施工15 日前，向水行政主管部门、流域机构、监督机构上报备案资料：施工单位资质等级；拟拆除或爆破的工程及可能危及的毗邻建筑物的说明；施工组织方案；堆放、清除废弃物的措施；生产安全事故的应急救援预案。施工单位安全生产责任涉及新建、扩建、改建、加固、拆除等活动。施工单位应当具备

48、注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件。安全施工措施所需费用主要用于：施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。施工单位编制的安全度汛方案涉及防汛调度和影响其他工程的，由项目法人报有管辖权的防汛精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 29 页16 16 指挥机构批准。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同验收。安全生产教育培训，每年至少进行次，考核成绩记录档案，不合格不得上岗。采用新技术、新工艺、新设备、新材料，进行相应的教育培训。生产安全事

49、故的应急救援及调查处理1 水利工程建设安全生产应急救援的要求各级水行政主管部门制定特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级水行政备案。流域报水利部。项目法人应当组织制定，定期演练。预案应当包括：组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告。施工单位监控、制定施工现场应急救援预案。实行总承包的。总包统一组织编制预案，总包和分包各自建立组织、配备人员器材设备，演练。2 生产安全事故的调查处理事故报告对向：负责安全生产监督管理的部门、水行政主管部门、或者流域管理机构报告；特种设备安全监督管理部门。处罚与处理，按照有关法律法规执行。突发安全事故应急预案国家突发公共事件总体应急预案20

50、05-1-26，国家总体、专项、部门、地方、企事业5 个层面。水利工程建设重大质量与安全事故应急预案由水利部制定。20069-6-5 实施。主要内容包括15 个方面：水利工程建设重大质量与安全事故主要有：土石方塌方和结构坍塌；设备与施工机械；施工围堰坍塌；施工爆破；道路交通；重大质量事故；其他原因造成的事故。原则：以人为本、安全第一；分级管理，分级负责；属地为主，条块结合；集中领导，统一指挥；信息准确，运转高效；预防为主，平战结合。应急组织指挥体系：水利部应急指挥部、办公室、专家技术组、事故调查组。水利部和建设工程项目法人应建立指挥部。指挥：项目法人主要负责人副指挥：各参建单位主要负责人成员：