水电站大坝安全工作情况总结报告标准示范.doc

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1、.-水电站大坝安全工作总结报告（示例）大坝名称：_编 制： 审 核：批 准：日 期：编制单位：1. 工程概况XX水电站位于XX省内XX干流上，上游距XX市94km，下游距XX市84km，坝址以上控制流域面积52438km2，占XX江总流域面积的86%，形成总库容26亿m3、调节库容7亿m3 的不完全季调节水库，是以发电为主，兼有航运和过木等综合效益的大型水力枢纽工程。坝址处基岩主要为黑云母花岗岩，岩性致密、坚硬、完整，坝址区未发现较大的断裂。流域年平均气温为19.6，极端最高气温为40.3，极端最低气温为-5.0。年平均相对湿度为87%。枢纽由混凝土重力坝、坝后式厂房、一线三级船闸、一线垂直升

2、船机、220kV开关站、500kV升压站等组成。溢洪道布置在河床中部，溢洪道两侧各设置一个泄水底孔，发电厂房位于靠左岸河床坝后，船闸和升船机布置靠右岸，220kV开关站和500kV升压站布置在左岸发电厂房下游的山坡上。混凝土重力坝是XX电站枢纽工程的重要组成部分，最大坝高101.0m，坝顶高程74.00m，坝顶全长783.0m，属一等工程1级建筑物。按千年一遇洪水标准设计，相应入库洪峰流量46700m3/s，相应坝前水位64.99m。万年一遇洪水标准校核，相应入库洪峰流量55400m3/s，相应坝前水位67.68m。坝前正常高水位65.00m。汛限水位61.00m。死水位55.00m。地震设防

3、烈度度。大坝共分为42个坝段，由挡水坝段、发电引水坝段、泄水坝段、船闸坝段、升船机坝段组成。XX电站主体工程于1987年3月9日正式开工，1989年9月25日实现XX江截流，1993年4月初下闸蓄水，1993年8月8日首台机组正式并网发电，1996年12月13日，第7台机组并网发电。1998年8月至1999年1月由XXXX负责聘请有关专家，组成安全鉴定专家组，完成了工程竣工安全鉴定。2003年由XX水电站工程的主管单位XXXX公司组织对XX大坝进行竣工后的第一次定检，2005年2月国家电力监管委员会大坝安全监察中心（以下简称“大坝中心”）通过了XX水电站大坝为正常坝的评定。2009年至2010

4、年由大坝中心组织对XX大坝进行第二次定检，并于2010年8月通过了XX水电站大坝为正常坝的评定。2. 大坝安全管理体系2.1 大坝安全管理机构 集团公司高度重视大坝安全工作，认真贯彻执行大坝安全法规，大坝管理机构健全：实行大坝安全总经理负责制，集团公司设有分管安全生产的副总经理兼总工程师、水工副总工程师负责大坝安全管理工作，生产技术处设水工水务专责工程师；运营公司设有分管安全生产的副总经理、安全生产处设主任工程师。水库与水工建筑管理处为XX水电站大坝安全管理常设机构，下设水调中心、观测班、水工维护班及闸门运行班等四个班组。其中水调中心主要负责水库调度，观测班主要负责大坝安全监测，水工维护班主要

5、负责水工建筑物维护工作，闸门运行班主要负责进闸门、溢洪道12孔弧形闸门及左右二底孔闸门等防汛设施的运行和管理。各管理岗位、工作岗位均制订有工作职责，做到分工明确，确保各项工作的顺利开展。组织机构稳定，2014年未进行机构调整。XXXX集团有限公司XX大坝安全管理组织机构集 团 公 司 总 经 理集团公司分管生产副总经理兼总工程师集团公司副总经理兼运营公司总经理集团公司副总经理兼检修公司总经理集团公司水工副总师集团办公室（档案）集团公司物资部集团公司生产技术部运营公司分管生产副总经理检修公司副总师运营公司副总师检修公司技术处检修公司运营安生处运营水工处运营发电处运营航管处观测班维护班水调班闸门班

6、坝顶机械班坝顶电气班2.2 大坝安全制度与规程XX公司按照国家的相关法规、规范的规定，结合流域化大坝安全管理需要，制定了公司的相应大坝安全管理制度，并严格按规章制度开展工作。2014年，公司对相关管理制度进行了修订，并出版了多项目管理规范化框架性制度汇编（第三版）。与大坝安全管理相关的水电站大坝安全管理制度和水电站大坝安全监测工作管理制度也进行了修订。2014年，对管理制度和应急预案进行了自查，并于2014年12月完成了全部制度和应急预案的修订和完善。主要的大坝安全管理制度、规程和应急预案包括：大坝运行安全管理制度、大坝安全管理岗位责任制、大坝安全监测工作管理制度、大坝安全检查工作管理制度、水

7、工维护工作管理制度、防汛管理制度、防汛管理岗位责任制、水工观测规程、水工建筑物维护管理规程、水工安全作业规程、机电设备检修规程（闸门及金属结构）、泄洪系统运行规程、保安电源系统运行规程、XX水电站水库防洪抢险应急预案、洪水漫坝事故现场处置方案、地震灾害应急处置预案等。2.3 大坝安全管理人员情况2014年人员无变动情况。根据年初制定的员工培训计划，通过内部培训、外请专家等方式开展了大坝安全管理法律法规、XX水电站大坝监测技术、大地测量、监测数据管理等方面的培训。同时，积极参加大坝中心和业务单位组织的技术培训，目前水工部已有11人参加了大坝中心与河海大学联合举办的大坝安全监测人员上岗培训班并取得

8、上岗证书。依据公司的绩效考核制度对大坝安全管理人员进行上岗考核、定期考核和晋级考核。3. 大坝运行情况3.1 工程防汛3.1.1 防汛工作集团公司坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”防汛工作方针，认真贯彻有关防汛法律法规，按照上级公司防汛工作十项重点工作要求，制定年度防汛工作目标，汛前根据公司机构的调整及人员的变动情况，及时调整公司防汛组织机构，明确防汛工作行政首长负责制和各部门的防汛职责，严格落实防汛岗位责任制；运营公司、集团公司、上级公司分别组织开展了多层次的防汛安全大检查，对大坝、厂房、泄洪设施、开关站、防汛仓库等重点防汛部位进行了全面检查和整改；落实防汛应急物资的储备管理和后

9、勤保障工作；组织员工到沿河乡镇、村庄分发和张贴防汛宣传单，尽可能让群众了解和支持公司的防汛管理工作。加强与上下游各级政府及有关部门的联系与沟通，汛前召开防汛协调会，以取得各级政府及相关部门的支持，确保安全度汛。3.1.2 汛前、汛后检查1、汛前检查2014年汛前安全大检查工作于3月25日3月28日进行，检查期间库水位为1170m左右。检查内容包括水工建筑物的工作情况，安全隐患治理情况。检查范围涵盖了大坝、上游坝面、地下厂房洞室群、泄洪消能建筑物、下游护岸、近坝区高边坡、封闭管理区建构筑物及右干线公路等部位。上游坝面进行了4次检查，水库检查在库水位下降至1155m左右时进行。2014年汛前安全大

10、检查未发现影响大坝等水工建筑物及设施安全运行的重大缺陷和隐患，各水工建筑物及设施运行正常，近坝库岸、工程边坡、金龙山和霸王山谷坡稳定，大坝、厂房、近坝区高边坡等部位的安全监测仪器及设施绝大部分工作正常，能够满足2013年防洪度汛工作的要求。本次检查主要发现的问题有：（1）XXXXXXXXXX整改落实情况：XXXXXXXXXXXX2、汛后检查照汛前检查的方式叙述。3.1.3 水库汛期运用调度计划、防洪抢险应急预案修编和报批情况公司根据国家防总关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知（国汛200513号）和水库防汛抢险应急预案编制大纲（办海20069号）的要求，结合公司实际情况编制了2014年水库

11、汛期运用调度计划，并对防洪抢险应急预案进行了修编。两个文件均于3月底前正式行文报XX省防汛抗旱指挥部，XX省防汛抗旱指挥部于4月给予批复。整个汛期，公司均按照批复的水库汛期运用调度计划严格控制水位。3.1.4 应急预案演练情况2014年公司根据年初制定的应急预案演练计划，分期分批对防洪抢险应急预案、洪水漫坝事故现场处置方案、地震灾害应急处置预案等预案进行了现场演练和桌面演练，通过演练提高了针对突发事件的应急处置能力。在演练过程中，发现了XXXXX等问题，具体如下：（1）XXXXXXXXXX整改落实情况：XXXXXXXXXXXX3.1.5 水库运行情况2014年度大坝上游最高水位63.86m，最

12、低56.79m，下游（壅水堰壅水形成的尾水水位）最高水位8.47m，最低4.19m，河床最高水位6.52m，最低水位1.39m；流域平均降雨量1432.8mm，比多年平均偏少18.5%。年流域入库径流量440.04亿m3，比多年平均偏少12.4%，水库总出库水量439.98亿m3，其中XX电站发电用水量429.12亿m3，XX电站发电用水量10.66亿m3，航运用水量0.19亿m3，无弃水，水量利用率100%。2014年日平均最大入库流量为6月13日的5273m3/s，日平均最小入库流量为11月20日的342m3/s。XX水库共发生入库洪峰超5000m3/s的洪水5场次，5月份3场，6月份3场

13、，累计入库洪水总量约46.49亿m3，仅占径流总量的10.6%；最大入库洪水为“20140612”洪水，洪峰流量仅6620m3/s，峰现时间6月12日21:0024:00，一天洪量4.97亿m3，过程洪量约11.02亿m3。表孔和中孔运行良好。2014年表孔和中孔累计运行时间分别为1192h和451h，比2013年运行时间短，但启闭次数比2013年多，结束时间也比2013年晚，最大下泄流量3253m3/s。汛后检查结果表明，表孔溢流面、导墙等整体状况良好，各表孔闸墩与表孔大梁间二期混凝土分界下方均有1条4条裂缝，裂缝无明显析出物，2014年每月对重点裂缝进行了缝宽测量，测量结果表明，裂缝缝宽无

14、明显变化。3.2 监测和巡查3.2.1 发现的问题2014年，公司按要求开展大坝的日常监测和巡视检查工作，主要发现以下问题：（1）内部观测IDA系统备品缺乏。大坝内部观测IDA系统采集模块因厂家停产已无备品，部分内观仪器面临停测，建议继续技改、纳入南瑞自动化系统测量。（2）厂坝区边坡风化掉块。2012年和2013年已对220kV开关站内、右岸升船机高边坡及左岸进厂公路边坡等部分区域采取了加固措施，左岸进厂公路边坡仍有部分危石，建议继续采取清除、加固等适当的支护措施。（3）挑流鼻坎施工缝渗水及析钙。在XX大坝第二轮定期检查中，发现溢流表孔直线段及反弧段均有两道纵向裂缝，个别孔在直线段中部伸缩缝处

15、有渗水，鼻坎下游立面高程24m与26m水平施工缝常年有渗水和析钙。查阅资料溢流表孔纵向裂缝曾于1996至1997年期间进行防渗处理，经2011年渗水试验、20122014年现场检查，初步分析水平施工缝渗水是反弧段积水通过坝段间伸缩缝渗水引起，未发现结构损坏、异常渗漏等现象，2015年已申报大修项目以实施适当的防渗措施。（4）扬压异常坝段。大坝5、6、13、26、38号扬压超标坝段加钻测压孔于2012年实现自动化测量，监测成果表明新增测点扬压与原测点变化趋势一致，但测值仍为异常，建议立专项专题进行数据分析，并确定是否与坝基结构异常相关。3.2.2 大坝运行形态综合2014年的大坝监测资料初步分析

16、结果和巡查结果，大坝变形符合变形规律，无异常渗流，大坝处于正常工作状况。（1）环境量2014年XX大坝经历了完整的加卸载过程，年初库水位为1198.42m，随后库水位继续下降，4月21日达到2013年最低水位1156.61m，基本消落至死水位；经卸载过程后，库水位开始逐步上升，6月份受上游锦屏电厂蓄水的影响，入库流量急剧减小，库水位也出现了一个回落过程，直至7月20日水位达到1190.73m，之后基本保持（除7月1天、9月5天外）在1190m以上运行， 9月22日上升至 1199.86m正常蓄水位，完成加载过程。10月12月库水位基本维持在1200m附近运行，年末库水位为1198.10m。库水

17、位最大年变幅为43.25m。库水位变化过程见图1。XX坝址区2014年年平均气温为20.14，低于2013年的20.82；年最高气温为37.3（5月31日），低于2013年的38.3（5月21日）；年最低气温为1.1（12月16日），低于2013年的4.7（12月31日）；最高月均温为2014年6月份的26.38，低于2013年的28.12（2013年5月份）；最低月均温为11.78（2014年12月份），低于2013年的13.26（2013年12月份）。气温特征值见图2。2014年坝址区年降雨量871mm，比2013年的763mm有所增加。（2）大坝变形情况根据大坝垂线监测成果，截止2014

18、年底，拱冠#21坝段坝顶水平径向累计位移为130.57mm，与2013年同期相比，2014年底库水位低0.39m，拱冠#21坝段坝顶水平径向累计位移增加了1.25mm。年内最大水平径向累计位移为130.97mm（12月29日，库水位1198.29m），超过历史最大值129.83mm（2013年10月23日，库水位1200m）。年内最小水平径向累计位移为72.91mm（4月29日，对应库水位为1157.29m），比2013年最小水平径向累计位移68.08mm（5月28日，对应库水位为1162.06m）有所增大。见图3。2014年最低水位工况（4月21日，1156.61m）时的拱冠坝顶水平径向累计

19、位移为74.05mm，至2014年年底，大坝在高水位工况（1190m以上）运行天数为159天，拱冠坝顶水平径向累计位移增加了56.52mm。2013年最低水位工况（2013年6月2日，1160.79m）时的拱冠坝顶水平径向累计位移为68.66mm，至2013年年末，高水位工况（1190m以上）运行天数为190天，拱冠坝顶水平径向累计位移增加了60.66mm。初步分析认为，时效变形和高水位持续作用是水平径向累计位移增大的主要原因。大坝水平径向累计位移虽超过历史极值，但大坝变形仍符合变形规律，未出现突变现象，大坝工作正常。从2000年3月（对应平均库水位为1185m）首期观测开始，截至2014年1

20、2月共进行了105期水准测量。2014年12月垂直位移观测成果与2014年11月成果相比：EL.1169m上检查廊道、EL.1091m下检查廊道、EL.1040m交通廊道、EL.980m基础廊道、EL.右岸1040m排水平洞月内均呈上抬变化趋势，最大上抬量分别为0.4mm、0.2mm、0.4mm、0.6mm、0.5mm；EL.1205m坝顶月内呈下沉变化趋势，最大下沉量为1.3mm。对比2014年历次观测成果，2014年坝体垂直位移受水位和气温影响呈周期性变化，无突变或异常测点。根据基岩测缝计和多点位移计监测成果，接缝变化微小，坝体和基岩基本仍处于受压状态，表明坝体和基岩结合良好；坝基岩体总体

21、表现为压缩变形且逐步收敛，并随着水位的周期性消涨过程逐渐趋于稳定周期性压缩回弹变化过程，但仍存在微小的残余变形。（3）渗流渗压情况2014年大坝左右坝肩及坝体渗流无异常发生，渗流量受库水位及温度变化的影响，与库水位相关性明显，总渗流量呈逐年减少趋势，2014年底总渗流量为3.57L/s，低于2013年同期的3.68L/s。自2014年2月19日检查发现EL.1169.25m高程水平廊道#6坝段上游边墙和地板分别有1条长2m和2.75m的裂缝渗水，并在地面形成积水，局部总渗流量达0.017L/s。随后随着库水位下降，渗流量逐步减少，至3月19日（库水位1173.1m）渗水基本停止。随着库水位的上

22、升，6月14日（库水位1184.32m）该部位渗水重新出现，至8月底，渗流量基本维持在7 ml/min左右波动，11月以来，随着水位上升，渗流量逐渐增大，截至2014年12月，渗流量上升至月末的500mL/min，墙面裂缝有两处细小的喷射水流，墙面渗水面积未见明显变化，墙面、地面渗水量及地面积水面积有所增大，裂缝未见明显变化。XX大坝基础渗压计采用三排布设的方式。第一排测点布置在防水帷幕后，第二排测点布置在坝基排水区，第三排测点布置在排水管之后。监测成果表明，第一排测点与库水位具有较好的相关性，无明显滞后性，2014年渗压折减系数最大值为PZ01的0.36，小于历史最大值0.39，远小于0.5

23、的设计假定值，说明坝基帷幕防渗效果显著。第二排测点测值相对稳定，与库水位不具有相关性，2014年最大渗压折减系数为0.18，小于历史最大值0.236，小于0.25的设计假定值，说明坝基排水对削减渗压作用明显。第三排测点2013年最大渗压折减系数为0.05，小于历史最大值0.14，远小于0.25的设计假定值，且与上游水位不具有相关性，说明坝基、坝后及水垫塘排水对坝基渗压削减作用明显。绕坝渗流孔孔内水位变化与降雨量相关，与库水位无明显相关性。水垫塘及岸坡排水平洞内量水堰流量与降雨量、中表孔泄洪相关。2014年汛期，水垫塘底部廊道最大渗流量为9月12日的25.73L/s（#3#5表孔100%开度，#

24、2、6表孔50%开度），与2013年汛期的最大渗流量26.04L/s（#2、#3、#4、#5表孔全开）基本一致。水垫塘及坝身泄洪振动观测结果也表明水垫塘底板工作正常。自2003年以来，每年年初的13月，水垫塘底部渗流量出现明显增大后又逐步恢复正常的现象（水垫塘抽水检查除外）。2013年11月8日开始，受温度下降影响，水垫塘底部廊道渗流量出现增大现象，2月16日达到最大值29.23 L/s，之后开始逐步下降，至5月初恢复到4.09L/s左右。除抽水检查年份外，该现象在历年均会出现。2014年12月初，水垫塘底部廊道渗流量也开始出现增大现象，截至2014年年底，渗流量增大至18.60 L/s。从2

25、013年12月开始，已对水垫塘水温进行观测，从而查明该现象与水垫塘水温的初步关系。（4）右岸坝后裂缝检查及监测成果2014年1月和4月，在搭设脚手架和坝面清洗基础上，对右岸坝后裂缝进行了2次检查。根据XX大坝安全第二次定检工作的要求，为全面查清下游坝面的裂缝分布情况，左右岸裂缝检查范围比往年有所扩大。检查范围包括#29坝段#36坝段的坝后贴角至1150m高程（各坝段因坝体体型不同高度有所差异）和#37坝段#39坝段的坝后贴角区域。2014年1月共检查裂缝207条，与2013年3月检查结果相比，新发现裂缝46条，其中历年检查区域新发现裂缝28条，新增检查区域发现裂缝18条。原有161条裂缝中，有

26、6条有所延长，其余未见明显变化。裂缝、坝段接缝和修补块等部位共有渗水点13处，与往年同期基本一致。2014年4月进行了复查，未发现新增裂缝。该部位监测仪器监测成果表明，裂缝缝宽随气温变化呈年周期变化，年最大缝宽和年变幅仍逐年增加，但增幅呈收敛趋势。裂缝所在区域坝基渗压稳定，渗流量正常变化，基础深部仍存在一定的时效变形，总体表现为压缩下沉。该区域处于基本稳定状态。总体而言，大坝性态良好，变形、渗漏、扬压力等变化规律正常，近坝库岸稳定，运行正常。3.3 信息报送情况根据大坝安全信息报送管理办法的相关要求，2003年8月建立满足现行大坝监测规范的大坝安全监测信息管理系统，2007年7月建立大坝安全信

27、息报送系统，采用“网络直接报送” 方式每天定时向大坝中心报送大坝运行安全信息，与大坝中心共同加强大坝运行安全的日常监测、管理和信息报送工作，及时掌握大坝安全运行状况。2014年全年报送正常，年中因系统调试的缘故间断了一段时间。建议能及时将系统升级，在升级阶段做好新老系统数据的衔接和转换，以避免数据中断的情况。3.4 自然灾害及处置措施2014年总计遇到三次大洪水，其中最大的一次发生在6月25日，最大入库流量6523m3/s，相当于20年一遇的洪水。公司及时启动了应急预案，进行XXXXXX，开展了XXXXXX，最终XXXXXX。3.5 大坝运行异常及处置（1）2014年由于泄洪流量大导致下游河道

28、左岸边坡冲刷严重，冲坑面积达XXX，最深处为XX，对边坡的稳定造成了一定的影响，边坡上的进厂公路出现有明显的裂缝。为此，公司对边坡进行了治理，治理方案如下：XXXXXX。进过治理，达到了XXXX效果。（2）4. 大坝安全维护、补强加固和更新改造情况2014年，XX大坝根据发现的问题和日常维护、维修的需要共开展了XX项土建工程的补强加固，XX项金属结构的维护、维修,XX项监测系统的更新改造项目。总投资XX万元。具体项目如下：（1）下游边坡治理。2014年对下游边坡进行了治理，治理要求为：XXXXXXX。工程从3月开始至8月结束，由XX公司负责施工，公司于8月底组织对工程进行了验收，达到了治理要求

29、，总投资128万元。（2）泄洪闸门更换。2014年根据计划，对2#和3#泄洪闸门、启闭机进行了更换，工程于10月底开始，目前正在进行中，总投资250万元，2014年完成投资125万元。（3）5. 大坝安全注册定检意见落实情况5.1 大坝安全注册审核意见落实情况2013年11月完成第二次大坝安全换证注册现场检查工作。大坝中心于2014年7月下发了XX水电站大坝安全换证注册审核意见，根据审核意见，XX大坝安全注册等级评为甲级。审核意见结论为：XXXXXXXXX针对审核意见中提出的大坝安全注册存在的问题和建议，集团公司已针对性地进行落实整改，具体情况是：（1）进一步完善大坝安全岗位责任制，补充水工机

30、械专责工程师岗位职责。完善防汛管理制度，明确各防汛岗位职责。整改落实情况：已在2013年制度修编时，完善了大坝安全岗位责任制中水工机械专责工程师岗位职责，并新增了防汛管理岗位责任制，对防汛和大坝安全管理各岗位职责进行了明确。2014年对相关制度再次进行了修订。（2）5.2 大坝安全定期检查审查意见整改落实情况2013年9月完成大坝第二次定检专家组工作。大坝中心于2014年4月下发了XX水电站大坝第二次定期检查审查意见，根据审查意见，XX大坝被审定为正常坝。审查意见结论为：XXXXXXXXXXXXX.针对审查意见中提出的大坝定检存在问题及建议，集团公司已针对性地进行落实整改，具体情况是：1、必须

31、处理的问题（1）1#底孔检修门槽存在与2#底孔检修门槽类似的缺陷，应与2#底孔一样在旱地条件下进行修复。落实情况反馈：#1泄水底孔检修闸门门槽于2011年1月完成修复工作并通过验收，现已投入正常运行。（2）2、建议处理的问题（1）船闸一闸室与二闸首之间的伸缩缝、空腔顶部、闸墙外侧等部位漏水较大，多次修补仍未彻底解决，需研究新的止水结构和处理工艺，彻底解决漏水问题。落实情况反馈：2014年进行了防渗漏处理，割除鼓出面层的胶体使其平整，在空缺部位填入SR型防水堵料，使缝内达到完全塞止水的效果，制作安装600.8cm（宽厚）橡皮止水带，采用双排钢板压实、锚固。经现场检查具有明显止水效果。（2）3、运

32、行中应重点关注的部位和问题（1）加强引水坝段下游坝面裂缝的监测，以及对裂缝长度、深度的跟踪和巡视检查。落实情况反馈：#6、#8、#10、#12测坝段已于2002年11月安装了测缝计，监测裂缝宽度变化；裂缝每年2月低温期定期检查描述，两端设置标志，检测裂缝长度变化。测缝计监测成果表明引水坝段下游坝面裂缝开合度呈周期性变化，现场检查裂缝略有发展、未见明显异常。（2）6. 存在的主要问题6.1 水工建筑物存在的缺陷或安全隐患（1）挑流鼻坎施工缝渗水及析钙。在大坝第二轮定期检查中，发现溢流表孔直线段及反弧段均有两道纵向裂缝，个别孔在直线段中部伸缩缝处有渗水，鼻坎下游立面高程24m与26m水平施工缝常年有渗水和析钙。查阅资料溢流表孔纵向裂缝曾于1996至1997年期间进行防渗处理，经2011年渗水试验、2012及2013年现场检查，初步分析水平施工缝渗水是反弧段积水通过坝段间伸缩缝渗水引起，未发现结构损坏、异常渗漏等现象，2014年已申报大修项目以实施适当的防渗措施。（2）6.2 大坝安全管理中存在的问题（1）人员偏紧，技术水平和业务能力仍需提高。加强业务培训，尽可能充实水工专业人员（2）