安徽地区安全生产管理方案计划指南.doc

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1、-!安全生产组织设置与职责规定第一条 为切实加强安徽省公路水运重点工程建设项目安全生产管理，规范安全生产组织机构设置，明确安全职责，确保安全生产责任制落实到位，保障工程建设项目顺利实施，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、安徽省安全生产条例等有关法律法规，结合我省公路水运工程建设项目安全生产管理特点，制定本规定。第六条 施工单位安委会组成与主要职责（一）安委会组成主 任：项目经理副主任：副经理（分管安全）、总工程师、安全总监办公室主任：安保部部长成 员：各部门负责人、专职安全员（二）安委会主要职责1. 制定并落实安全生产管理目标以及安全工作

2、计划；2. 建立健全安全管理组织机构及安全保障体系；3. 制定并落实各项安全生产管理制度；4. 落实安全教育、培训，做好安全技术交底、班前会及“一线工人业余学校”工作；5. 落实“三阶段安全风险分析与预防”制度和应急预案的演练工作；6.定期和不定期进行安全检查，对施工现场安全隐患进行排查整改，落实各种安全保障措施；7. 按规定配备安全专职管理人员，保证安全生产费用足额投入、正确使用；8. 定期召开安全生产例会。（三）安委会主任岗位主要职责1. 对所承包的工程项目安全生产负总责；2. 主持制定安全生产管理目标及安全工作计划；3. 建立健全安全管理组织机构及安全保障体系；4. 主持制定安全生产责任

3、制及各项安全生产管理制度；5. 组织安全教育与培训，适时开办“一线工人业余学校”；6. 组织落实“三阶段安全风险分析与预防”制度；7. 定期和不定期进行安全检查，对施工现场安全隐患进行排查整改，落实各种安全保障措施；8. 按规定配备安全生产管理人员，保证安全生产费用足额投入、正确使用；9. 定期召开安全生产例会；10. 配合上级部门对本合同段安全检查及事故调查处理。（四）安委会副主任岗位主要职责1. 参与制定安全生产管理目标、安全生产计划并组织实施； 2. 组织落实安全生产责任制及各项安全生产管理制度；3. 落实安全教育培训和“一线工人业余学校”工作；4. 参与编制重大安全技术方案和“十一类”

4、安全专项施工方案并组织实施；5. 负责“三阶段安全风险分析与预防制度”落实；6. 定期和不定期开展安全检查，对施工现场安全隐患进行排查整改。（五）项目总工程师（安委会副主任）岗位主要职责1. 对工程施工的安全生产技术负责；2. 参与制定安全生产管理目标、安全生产计划；3. 组织编制施工组织设计中安全技术措施和“十一类”安全专项方案；4. 组织专家对重大安全技术方案和“十一类”安全专项施工方案进行论证、评审；5. 参加安全生产检查，对安全隐患负责制定整改措施；6. 做好安全生产技术交底，为“一线工人业余学校”授课。（六）安全总监（安委会副主任）岗位主要职责1. 对本合同段安全生产负监督责任；2.

5、 监督检查项目安全生产组织机构是否建立健全，安保体系是否正常运转；3. 监督检查项目安全生产责任制及安全管理制度制定和落实情况；4. 监督检查重大安全技术方案或专项施工方案的落实情况；5. 参与安全生产检查，监督安全生产隐患排查及整改落实情况；6. 监督检查安全资料归档工作；7. 监督安全生产费用投入使用情况。（七）安保部长及专职安全员岗位主要职责1. 认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度；2. 定期或不定期对一线工人进行教育，建立完善的安全教育培训档案；3. 参与安全技术交底会，负责检查班前会开展情况并做好记录；4. 负责制定安全生产经费计划，保证经费正确使用；5. 检查机械设备使用、保

6、养、维修情况，办理特种设备使用验收手续；6. 检查维护施工现场安全防护和安全设施；7. 检查安全技术措施的落实，对危险性较大工程实行全过程旁站；8. 负责落实危险源的辨识及单元预警工作；9. 排查安全隐患，督促隐患整改，发现严重隐患立即停工并及时上报；10. 认真做好安全生产每日自查报备工作，记好安全日志，做好安全台账，负责资料归档。（八）施工班组长岗位职责1. 服从和接受专职安全员的检查与指导；2. 严格遵守安全技术操作规程，有权拒绝一切违章指挥；3. 负责施工班组的安全教育，组织人员参加项目部开办的“一线工人业余学校”；认真开好班前会、做好安全技术交底；4. 在每个分项工程或分部工程开工前

7、要对所使用的机械、设备、防护用具和作业场地进行安全检查；5. 落实现场安全防护措施和一切安全生产隐患整改指令。第七条附件：二级安委会组织框图 附件：四、施工单位安委会组织框图主任：项目经理副主任：项目副经理（分管安全）总工程师、安全总监办公室主任：安保部部长工程部部长质检部部长安保部部长合同部部长试验室主任施工班组1施工班组2施工班组xx安全教育管理规定第一条 为加强公路水运建设工程安全教育管理，建立健全安全生产教育机制，提高参建人员安全责任意识与安全操作技能，有效防范安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、交通运输部安全生产管理人员考核管理办法、建设部建筑施工

8、单位安全生产“三级教育制度”等有关法律法规，制定本规定。第四条 施工单位安全教育（一）建立教育制度和计划施工单位要建立本单位安全教育培训制度，制定安全教育培训计划，包括“一校、一会”、安全技术交底等详细的教育计划及执行情况，建立安全教育培训台账。（二）企业三级安全教育1. 企业三级安全教育是指每位新进企业工人必须接受公司（企业）、项目部和班组三级安全生产方面的基本教育。2. 公司安全教育为上岗前的教育，项目部教育为到本项目后10天内的教育，班组教育为参加班组工作半年内的教育。三级教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。3待岗超过6个月重新上岗的一线工人需重新进行“三级教育”。4. 施工

9、单位需建立“三级安全教育记录卡”，各级教育需有教育者签名（见皖交安表-01）。（三）“三类人员”继续教育1. 安全生产三类人员是指：企业主要负责人、项目主要负责人、安全生产管理人员，具体人员包括：企业法人、项目经理、副经理、总工程师、专职安全员。2. “三类人员”在考核证书有效期内，应当至少参加1次由省级交通运输主管部门组织的、不低于8个学时的安全生产继续教育。中央企业安全生产“三类人员”可参加部组织的安全生产继续教育。3项目部安全管理人员应按要求每年接受不少于2次安全生产知识培训。（四）“一校、一会”经常性教育 1. “一校”即一线工人业余学校。要求加强对一线工人，特别是农民工安全意识和生产

10、技能培训。2. “一会”即安全交底班前会。要求每天上班前，班组长必须召开“班前会”，根据工人工作环境着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并布置安全防护措施现场落实工作。每次“一校”、“一会”教育后，都应认真填写一线工人业余学校教育表，班前会教育表（见皖交安表02-03）。（五）安全技术交底安全管理人员在生产作业前对直接从事该作业的人员进行的的安全操作规程和注意事项的岗前教育。安全技术交底应通过书面材料予以确认（见皖交安表04-05）。（六）特殊工种、特种工序、特殊时期、特殊气候和特殊环境的安全教育1. 从事特种作业的人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操

11、作证，方可上岗作业；特种作业操作证申请复审或延期复审前，特种作业人员应当参加不少于8学时的安全培训并考试合格。2. 特种工序施工前要做好安全防护措施及方案更新技术安全教育后，方可上岗工作。3. 特殊时期的安全教育主要是指国庆、春节等节假日及国家一些重大活动，及项目停工、复工前等对工人的安全教育，特殊时期安全教育要有针对性、前瞻性。4. 特殊气候的安全教育主要是指夏季、冬季等特殊气候下施工安全教育。如防汛、防雷电、防台风、防寒防冻、防中暑，做好自然环境突变的应急防患，以确保安全生产。5. 特殊环境的安全教育主要是指在交叉作业、高处作业等特殊作业环境，以及易发生滑坡、泥石流、坍塌等特殊地理环境下施

12、工的安全生产教育。第五条 教育对象及内容（一）高层管理人员：各参建单位领导及部门负责人。培训内容主要以方针政策和标准规范教育培训为主，主要内容如下：1. 国家有关安全生产方针、政策、法律法规；2. 安全生产质量管理和施工现场环境标准化；3. 项目安全生产责任管理制度；4. 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；5. 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；6. 典型事故和应急救援案例分析。（二）中层安全管理技术人员：各参建单位安全管理部门人员。培训内容主要以标准规范和安全技术措施教育培训为主，主要内容如下：1. 安全生产责任制；2. 安全质量

13、标准化；3. 安全管理评价标准及各部门安全职责；4. 安全管理的基本知识、方法与安全生产技能；5. 事故隐患排查与重大事故防范；6. 应急救援预案；7. 有关施工安全技术规范标准。（三）一线工人培训内容主要以安全防范意识的提高、安全防范方法的掌握、安全防护措施的实施和逃生技能，主要内容如下：1. 安全生产基本知识和劳动纪律；2. 岗位危险源及危害因素控制要点；3. 岗位安全操作规程；4. 劳动用品的正确使用；5. 预防危害的方法，自救、互救常识；6. 事故案例教育；7.有关安全生产方面的权利和义务。第六条 教育形式（一）安全教育的形式要结合安全生产实际统筹安排，要坚持安全生产与技术培训相结合，

14、形象培训与老工人“传帮带”相结合。（二）安全教育可以采取集中培训、半工半培、送教上门、以会代训等形式，也可以通过开设宣传栏，竖立单元预警牌，举办安全知识竞赛，编制通俗易懂的文字和音像资料等形式。（三）应急预案演练是安全教育的有效形式，建设项目每年要有针对性地开展应急预案演练。预案演练可以采用桌面演练、书面演练和现场演练等形式，特别要注意现场实际演练。第七条 培训要求未经安全生产教育培训和教育培训未达课时要求，或培训考试不合格的人员不得上岗作业。法律、行政法规对不同岗位人员的安全教育和培训时间、内容，另有规定的，按其规定执行。工地安全环境标准化建设规定第一条 为规范公路水运工程工地标准化建设，提

15、高建设工程安全管理和文明施工水平，保障工程施工质量和安全，依据建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、建设工程施工现场管理规定，以及国家标准中标志标识等相关规定，结合我省实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于全省公路水运重点工程建设项目施工现场的办公、生活、生产区域。第三条 项目经理全面负责施工过程中的现场管理，根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制并组织实施。监理工程师负责督促项目安全环境标准化建设，项目业主负责组织检查实施情况。第四条建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的现场安全活动。 第五条

16、一般规定（一）项目施工现场的办公区、生活区与生产区应分开设置，并保持一定安全距离。办公区、生活区的选址应符合安全要求。施工现场使用的装配式活动房屋应有生产厂家出具的产品合格证。临时搭建的建筑物应符合安全使用要求。（二）办公区、生活区、生产区入口处应设置“两牌一图”：即入场提示牌、安全管理规定牌和现场平面示意图等。工程规模大、施工相对集中的施工现场入口处，还应增设工程概况牌、项目主要管理人员名单牌。临近的沟、坑、水塘等边缘处应设警告标志，安装安全护栏。（三）生产、生活房屋应按防火规定保持必需的安全净距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房

17、等与其它房屋的间距不小于15m。（四）施工单位应当在临时用电设施、爆破物、有害危险气体、液体存放处以及孔洞口、隧道口、脚手架、基坑边沿、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。（五）对边通车、边施工，以及场地狭小，行人和运输繁忙的特殊路段，应设置警告标志，配备专职人员指挥车辆，疏导交通。（六）工地上较高的建（构)筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发(变)电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。（七）易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置和管理应符合国家有关规定和要求。工地小型临时油库应远离生活区5

18、0m以外，并设围栏防护。（八）对环境有污染的设施和材料应放置在远离人员居住、办公的较为空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。（九）较大的工地应设置医务室，配备医务人员及必要的医疗设备；一般工地无条件设置医务室，应按规定设有急救箱并配备有效药品。第六条 选址要求（一）办公区和生活区选址必须避开泥沼、悬崖、陡坡、塌方、落石、泥石流及高压走廊等危险区域，设在水文、地质良好的地段。选址要考虑交通便利、通讯畅通和办公自动化要求，尽量靠近施工现场，方便管理。（二）施工现场的变电所、发电机房、临时油库等均应设在平坦干燥的地基上，应符合防火、防洪、防坍塌、防泥石流、防风、防爆、防震的要求。（三）项

19、目经理负责在进场前组织相关人员按照确保安全和方便管理的要求进行选址调查，确定选址方案后，送监理单位审查，报建设项目管理机构批准实施。第七条 场地布置（一）施工现场的场地划分为办公区、生活区、生产区，做到布局合理，整洁美观。（二）施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及动力通讯线路和其它临时工程，应按照有关安全规定合理分布。（三）办公区、生活区和生产区应地面平整，垃圾箱摆放合理，厕所保持清洁，并有专人清扫。生活区张贴（挂)卫生责任区公示牌和卫生管理规定，并经常组织检查。（四）办公区、生活区和生产区应做好供排水系统，设置污水沉淀池，保证排水通畅；临时用电布设合理，配电规

20、范。（五）办公区、生活区和生产区应根据实际情况，按消防相关规定设置消防砂箱、砂池，配备消防器材，并张贴（挂）“消防责任牌”和“消防安全、人人有责”等宣传警示牌。第八条 场地管理（一）项目部办公区、生活区1办公、生活区四周，应采用不低于2m的砖砌围墙或通透式围栏封闭管理，场地出入口应设置牢固美观、开启方便的大门，大门一侧应设置单位（场地）铭牌，场地出入口应设有门卫（值班）室。2项目部驻地用房，一般采用活动板房材料自建，板房必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。活动板房搭建不宜超过两层，屋面排水通畅；砖混结构墙体下部设0.5m高的墙裙，地面设散水，排水坡不小于3%。办公区内各科室应挂设名称牌。3会

21、议室面积及硬件要求：会议室面积不小于120m2，地面硬化处理，屋内安装空调，能够满足30人以上的会议要求。会议室应配备投影仪、大小适中的写字板等常用会议设施。会议室内管理图表均应装裱上墙。管理图表应包括平面图、项目部组织机构框图、质量自检体系框图、安全体系框图、工程进度形象图、工程总体目标图、工期计划图等。一线工人业余学校要求：教室（会议室）门外要悬挂“工程标段一线工人业余学校”牌；教室墙上要悬挂一线工人业余学校的组织框图及授课计划。4办公室项目部所属各部门办公室，应根据各自功能单独设立，分开办公。办公室净空高度应控制在2.6m以上，房顶建材应使用阻燃材料，屋内地面应当硬化处理，墙面抹灰刷白，

22、门窗牢固，通风、照明良好。5“四项”生活设施宿舍项目部宿舍要坚固、美观，房间净空高度不低于2.6m，四周墙壁抹灰刷白，地面硬化防潮。宿舍门窗齐全，开关方便，必要时应安装防盗、防蚊蝇设施。宿舍禁止设置通铺或采用钢管搭设上下铺。床铺不得超过两层，单层铺占地面积不低于4m2/铺，双层铺占地面积不低于3 m2/铺。宿舍生活用品应放置整齐，有条件的每人可设（排号）生活专用组合柜。室内严禁私拉乱接电线。宿舍内张贴(挂)卫生、防火管理制度。食堂食堂使用面积按就餐高峰人数的70%计算，人均1m2。食堂净空高度不低于2.8m，水泥硬化地面，保证室内不积水，位置距厕所、垃圾等污染源不小于30m。食堂应配备必要的排

23、风设施和冷藏设施。食堂案板生、熟必须分开，配置必要的碗筷消毒设备。保证供应符合卫生标准的饮用水。食堂内应设有防尘、蚊、蝇、鼠害等设施，应设置隔离油池并及时清理。生活垃圾要装入容器，有专人管理及时清运。燃气罐应单独存放，存放处要保持通风良好，不得在其周围堆放易燃易爆物品。厨房应配置必要的灭火设施。食堂从业人员每年必须进行身体健康者检查，无健康证者不得从事餐饮工作。设有锅炉房的，锅炉房门口侧面墙上，悬挂“锅炉重地，闲人免进”的公示牌，屋内醒目位置张挂安全操作规程牌和安全警示牌，操作规程牌参照相关标准、安全警示牌参照相关标准规定执行。厕所项目部男、女厕所必须分设，面积按现场人均0.2 m2或不小于1

24、0m2设置。厕所采用水冲式或移动式类型，确保卫生清洁。大小便池内镶贴瓷砖，室内水泥硬化地面，且有照明设施。厕所应指定专人负责卫生清扫，定时冲刷、消毒，防止蚊蝇孳生。化粪池设立相对密封，无外溢，符合卫生要求。浴室浴室面积按现场人均0.07 m2或不小于15m2设置，分设男女浴室。浴室应有冷热水供应，符合安全要求。第十条标志牌的管理（一）安全标志标牌要按照施工现场不同情况和特点分别设置。标志标牌制作必须符合国家相关规定。（二）安全标志要有专人维护，经常保持清洁、完整，严禁随意拆除、挪动或损坏。（三）根据工程特点和不同的施工阶段，现场安全标志要及时准确的增补、删减和变动，实施动态管理。（四）主要机具

25、、设备及施工工序操作规程牌应设置在操作室及相关的操作区域，易于查看和提醒。第十一条 安全用电（一）场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度、间距必须符合相关部门的安全规定。现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。（二）移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺。电缆、电线跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。（三）各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座必须外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。（四）现场的变（配)电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。（五）施工现场的室内临时照明线路应用瓷夹固定，能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所的，必须使用密

26、闭式电气设备。（六）大型桥梁施工现场、隧道和预制场地，必须配有自备电源，以免因电网停电造成事故和工程损失。自备电源和电网之间，要有联锁保护。第十二条 消防管理（一）在编制施工组织设计或方案时，应有消防安全要求。如：施工现场平面布置，暂设（临时建筑）搭建位置，用火用电和易燃易爆物品的安全管理，工地消防和消防责任制等都应按消防要求周密考虑和落实。（二）施工现场要明确划分用火作业区，易燃、可燃材料堆放场地及仓库的处所和生活区等，各区域间距要符合防火规定。（三）工棚或临时宿舍搭建及间距要符合防火规定，不得使用易燃材料。临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外，并不得搭在高压架空线路下方，应和高压架空线

27、路保持安全距离。（四）施工现场仓库、木工棚及易燃易爆物堆放处等，必须张贴（悬挂）醒目的防火标志。（五）施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如：防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器等。第十三条 库房安全管理（一）一般规定1库房应合理选择设置地点，宜利用永久性仓库，布置地点应位于平坦、宽敞、交通方便处，距各使用地点综合距离较近，还应考虑材料运入方式及遵循安全技术和防火规定。2应在醒目位置设置平面布置图、重大危险源公示牌、值班人员公示牌等明示标志。3各库房门口设置分区标识牌，各种材料仓库应设置材料标识牌，易燃易爆处应设计禁止标志，使用氧气

28、、乙炔等易燃易爆场所应设置禁止、明示标志，消防器材放置场所应设置提示标志。4库房内消防设施符合防火防爆要求。5库房道路应整平，具有良好的排水系统及沉淀池，现场废水不得直接排放，场地有条件应适当绿化。6油库、氧气库和电石库、爆破物品库等危险仓库，应远离施工现场、居民区和既有设施，附近应有明显标志及围挡设施。易燃易爆物品的仓库应设在地势较低，并在拟建工程的下方方向。电石库设在地势较高的干燥处。7各类电气设备、线路不准超负荷使用，线路接头应牢靠，防止设备、线路过热或打火短路。发现问题应及时联系修理。第十四条 标志标牌制作（见附录）1标志标识牌说明2现场安全标志标识检索表3禁止、警告、指令、指示和明示

29、标志牌制作示意图4单元预警有关标牌制作示意图三阶段安全风险分析与预防制度第一章 总则第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强公路水运重点工程项目建设安全生产管理，依据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法，制定本制度。第二条 “三阶段安全风险分析和预防”制度，以风险分析为主要形式，以预防为主要内容，结合工程进展情况，按照防范措施时效的不同，分预案、预控、预警三个实施阶段。第二章 预案阶段第三条 预案分为总体预案和专项预案两类。总体预案包括项目总体预案和标段总体预案。项目总体预案由项目业主根据项目特点，在对项目进

30、行安全风险评估的基础上制定的；标段总体预案由施工单位根据标段工程特点和施工组织设计，在对施工工序进行安全风险评估的基础上制定的。专项预案包括安全专项方案和应急救援预案，由施工单位组织编写。第四条 项目总体预案由项目业主技术负责人编写，报其上级主管单位审批；标段总体预案和专项预案由施工单位技术负责人编写，驻地监理工程师审核，总监理工程师审批。第五条 总体预案的主要内容（一）项目总体预案的主要内容1编制依据；2指导思想、实施原则和工作目标；3工程总体概况、危险性较大的工程项目；4对危险性较大工程项目的危险源分析以及主要预防措施；5实施预案的组织机构与职责；6各项预案的启动、实施和演练。（二）标段总

31、体预案的主要内容1编制依据；2指导思想、实施原则和工作目标；3标段工程概况、危险性较大工序；4对危险性较大工序的危险源分析以及相关预防措施；5实施预案的组织机构与职责；6各项预案的启动、实施和演练。第六条 施工安全专项方案原则上是指按规定要求编制的11类危险性较大工程（详见附录1）的施工安全专项方案。该方案由施工单位编制，并附安全验算计算表，必要时，应组织专家论证。第七条 施工安全专项方案的主要内容（一）编制依据，分部分项工程概况；（二）影响质量安全的危险源分析及相关预防措施；（三）相关措施的设计计算书和设计施工图纸等设计文件；（四）施工准备和部署（包括施工方法、观测步骤、现场部署等）；（五）

32、应急处置救援预案；（六）安全检查和评价方法。第八条 应急救援预案的主要内容（一）编制依据；（二）确定可能发生的安全事故类型；（三）应急救援原则；（四）应急救援专项预案（包括机构与职责、救援队伍、救援方法等）；（五）应急救援的宣传、培训和演练。第九条 应急救援预案的演练（一）预案的演练可采取桌面演练、书面演练和现场演练等形式。每年各项目部要进行至少两次、针对重点内容的应急救援预案演练。（二）演练前应制定演练方案并向参演人员进行技术交底。（三）演练后，要真实记录演练情况。针对演练过程中发现的问题对预案进行修改完善，并再次进行交底。第三章 预控阶段第十条 预控阶段是在施工过程中，对重大的危险源进行分

33、析的基础上，对预案的再细化和防范措施的再完善，也是预警工作的依据。 第十一条 施工单位每月25日前对下个月施工过程中可能存在的重大危险源进行辨识，并制定防控措施，以重大危险源辨识与防控措施月报表（见皖交安表-24）的形式，报监理单位审核；然后由项目业主组织召开重大危险源辨识与防控会审查后实施。第十二条 重大危险源辨识与防控会议由项目业主主持，施工、监理单位安全责任人和安全管理负责人参加会议，每月初召开一次，必要时邀请安全专家参加。第十三条 施工单位要对各标段上月预控目标的落实情况进行梳理，并对下月重大危险源辨识与防控措施进一步分析、补充和完善。第十四条 各单位要及时将重大危险源辨识与防控会议的

34、审查意见布置给专职安全员、安全监理工程师。第四章 预警阶段第十五条 施工单位必须每天以“班前会”和“单元预警法”等形式，将当日的危险源及其防范措施向一线作业人员交底和告知。第十六条 “单元预警法”就是施工单位将所属工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干单元。通过对单元范围内的施工工艺、施工环境和天气状况等安全隐患的综合分析，向作业人员提出相应的安全风险超前警示。第十七条 预警单元的划分应按照操作简单、方便可行，生产工序和作业空间相对独立，施工范围相对固定和具有明显的区域界限的原则来划分。施工单位专职安全员根据划分单元的工序内容、作业环境及当日天气情况进行综合分析，认真做好当日危

35、险源的辨识工作，并归纳分级，根据危险程度、影响范围、可能造成的人员伤亡和财产损失的程度，将预警级别大体划分为“一般（蓝色）”、“较重（黄色）”、“严重（橙色）”、“特别严重（红色）”4个等级。第十八条 预警发布形式为班前会口头告知和单元预警牌信息发布。单元预警采用定点预警和流动预警相结合，色彩预警和文字预警相结合的方式进行。第十九条 预警发布与管理（一）“一般（蓝色）”由现场兼职安全员旁站，其它部门和人员巡视；（二）“较重（黄色）”由现场兼职安全员旁站，其它部门和人员巡视，专职安全员重点巡视；（三）“严重（橙色）”由现场专职安全员、现场兼职安全员旁站，其它部门和人员巡视，安全监理工程师重点巡视

36、；（四）“特别严重（红色）”要停止施工，如确需施工的，必须由安全监理工程师、现场专（兼）职安全员旁站，项目业主和监理单位分管安全的负责人、施工单位项目经理、总工程师重点巡视。第二十条 安全监理工程师每天检查施工单位预警单元的预警信息发布是否及时准确，防控措施是否落实到位。第二十一条 项目业主每周对预警情况按“好”、“一般”、“差”进行评价，若两个月内三分之一以上单元预警效果评价为“差”，则该标段必须调整安全员，进行停工整顿。第五章 实施要求第二十二条 各单位要围绕工程安全管理目标，分工负责、落实责任、超前布控，认真抓好施工前的预案编制、审查，施工中的危险源辨控，作业前的预警告知。第二十三条 预

37、案编写要突出针对性，可操作性。监理单位对其程序性、符合性、针对性进行审查，必要时督促施工单位组织专家进行论证。预案的制定要在项目或工序准备阶段完成。第二十四条 施工单位应认真开展“三级教育”，因地制宜办好“一线工人业余学校”，项目班组要不拘形式地开好班前会，做好安全技术交底。第二十五条 项目业主和监理单位安全管理负责人应按要求不定期参加“一线工人业余学校”和班前会。第二十六条切实做好安全警示和预警发布（一）在项目部驻地醒目位置设置“安全生产警示牌”及“项目部施工危险源发布牌”。（二）施工场地固定、工序相对集中的施工点应竖立“安全生产单元预警牌”，其中，预制场、钢筋加工场竖立的“单元预警牌”应至

38、工程施工结束。如因施工场地狭小，工程量不大等实际情况，也可以采用“当日重大危险源公示牌”的形式发布。公路水运施工现场安全生产管理要点第一章总 则第一条为加强公路水运工程施工现场安全管理，突出安全管理要点，保障项目建设施工安全，依据建设工程安全生产管理条例、公路水运安全生产监督管理办法、公路工程施工安全技术规程、水运工程施工安全防护技术规范等法律法规及标准规程的有关规定，结合本省公路重点工程建设实际，特制定本办法。第二条本办法适用于我省公路水运建设重点工程。第二章公路水运工程通用作业第三条施工测量（一）主要危险源高处坠落、物体打击、车辆伤害、淹溺、触电。（二）管理要点1测量人员在高压线附近工作时

39、，必须保持足够的安全距离。在陡坡及危险地段测量应系安全带，脚穿软底轻便鞋。2在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。3水文测量人员应穿救生衣。夜间进行水文测量时，必须备有足够的照明设备。4水上施工测量平台应稳固可靠，作业时应派交通船守护。5使用磁力仪、浅层剖面仪、声纳等水下测量设备作业，应按规定在测量船的明显处设置号灯或号型。收放尾灯电缆时，应停车并关闭电源。第四条 临时用电（一）主要危险源触电。（二）管理要点1工程项目开始前必须编制施工临时用电方案。电气作业人员必须持证上岗。2电气设备的维修，应停电作业，并悬挂“禁止合闸，有人工作”的停电标志牌。3采用TNS系统，符合“三级配电二

40、级保护”，达到“一机一闸一漏一箱”要求。4配电室不低于3m，配电柜上部距离棚顶不小于0.5m，配电室内应设置灭火器材。5电缆线路必须采用五芯电缆，电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀，埋地电缆路径应设方位标志。6配电箱可以分若干分路，动力和照明必须分路配电，动力开关箱与照明开关箱必须分箱设置，严禁一箱多用；配电箱和开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。7. 不得在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建设生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物等。（1）在带电设备附近搭、拆支架脚手架时，宜停电作业。在外电架空线路附近作业时，支架脚手架外侧边缘与外电架

41、空线路的边线之间的最小安全操作距离不得小于下表的数值。外电线路电压（kv）11-1035-110154-220330-500最小安全距离（m）4681015（2）施工现场道路与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的最小垂直距离应符合下表规定。外电线路电压（kv）11-1035最小安全距离（m）6.07.07.0（3）起重机不得靠近架空输电线路作业。起重机的任何部位与架空输电导线的安全距离不得小于下表规定。外电线路电压（kv）11035110220330500沿垂直方向最小安全距离（m）1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向最小安全距离（m）1.52.03.54.06.07.

42、08.58. 接地与防雷PE线必须连续设置：施工现场接地设施不少于3处；保护零线必须在配电室做重复接地，还必须在配电系统中间和末端处做重复接地，每一处接地电阻值不应大于10。机械上的电器设备做防雷接地，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电器设备的重复接地和机械的防雷接地可共用同一接地体，但接地电阻应符合重复接地电阻值的要求。动力与照明线路应分开，在特别潮湿的作业环境、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的临时照明，其电源电压应小于36V。第十七条 夜间施工（一）主要危险源高处坠落、机械伤害。（二）管理要点1施工驻地须设置路灯。2大型桥梁攀登扶梯处应有照明灯。3船只停靠的码头应有照明灯

43、。4施工中临时工程应有围栏，并悬挂红灯示警标志。第十九条 防火（一）主要危险源火灾。（二）管理要点1可燃材料堆放区距离施工区、生活区不得小于25m。2施工现场应按规定设置消费器材，并有明显标志，夜间设红色警示灯。3在电气设备和线路周围不能堆放易燃易爆物品和腐蚀介质。4在高压线下禁止搭建暂时建筑和堆放易燃、可燃物品。5严禁在电气设备周围使用火源。在变压器、发电机等场所严禁烟火。第二十条 交通管制（一）主要危险源车辆伤害、物体打击。（二）管理要点1施工现场急弯和陡坡地段应设置明显的交通标志，与铁路交叉处应有专人看管，并设置信号装置和落杆。2靠近河流和陡坡处的道路应设置护栏和明显的警告标志。3在边通

44、车边施工地段，作业人员应在红白相间隔离栅或围挡内进行作业。4便道处于傍山时，要防止危石，滑坡、塌方破坏便道，伤害人员。5便桥必须牢固可靠，桥面满铺木板，通过便桥的电线、电缆必须绝缘良好，并固定在桥的一侧。6临时码头的附属设施如跳板、支撑、船环、柱桩等应牢固可靠。第三章 路基工程第二十一条 清理现场（一）主要危险源建筑物倒塌、树木伐倒、火灾。（二）管理要点1. 在伐树范围内应设置警戒，非工作人员不得在范围内逗留和接近范围。严禁放火焚烧树木、丛草和杂物。2. 用推土机伐除大树或清除残墙断壁时，应提高着力点，防止其上部反向倒下。3. 大风、大雾和雨天不得进行伐树作业。4. 拆除作业前，应将与拆除物相

45、连通的电线、水、气管道切断，并在四周危险区域内设置安全护栏，配以必要的警告标志，设置夜间警示灯，非工作人员不得进入。5拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。6拆除梁、柱之前，应先拆除其承托的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推倒的拆除方法。7在高处进行拆除工程时，对拆下材料应用吊绳或者起重机及时吊下或运走，禁止向下抛掷。第二十二条 土方工程（一）主要危险源边坡坍塌、机械伤害、管线爆裂、交通事故。（二）管理要点1.开挖土方的操作人员，必须保持足够的安全距离；横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m。2. 取土坑四周应设围挡设施、危险警示标志，坑壁应放坡，坡率不陡于1：0.75，坑深超过3m，应分级放坡。3. 基坑开挖应做好临边防护、放坡或支挡工作，设警示标志。土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。4. 机械在危险地段作业时，必须设置明显的警告标志，并有专人进行指挥。5高陡边坡处施工作业人员必须绑系安全带，且必须挂牢。高边坡必须分级开挖分级防护，设置警示标志，严禁多级坡同时立体交叉作业。配备专职人员对边坡进行监视，防止上部塌方和物体坠落。6. 发现山体滑动、崩塌迹象时，必须暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。7滑坡地段及其挡墙基槽开挖作业，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。