ECFA簽署後大陸台商兩岸布局及商機探討.ppt

《ECFA簽署後大陸台商兩岸布局及商機探討.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ECFA簽署後大陸台商兩岸布局及商機探討.ppt（57页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、ECFA簽署後大陸台商兩岸布局及商機探討林建甫簡歷林建甫簡歷 其他現職： 總統府財經諮詢小組委員 行政院貿易調查委員 財政部所屬事業移轉民營評價委員會諮詢委員 考試院退撫基金委員會諮詢顧問 海基會顧問 台灣競爭力論壇榮譽總召集人 金融消費爭議案件評議委員會委員 台灣大學人文社會高等研究院副院長 經歷： 經建會諮詢委員 2003-2009 行政院衛生署健保精算委員 2006-2010 台灣經濟學會副理事長 2007 台灣農業與資源經濟學會理事 20002005 中華金融學會理事 20002005 台大經濟系主任 2000/82004/7 行政院國家發展研究班第三期結業 (副學員長) 2003/7

2、2003/9 德國自由大學客座教授 2003/1至 2003/2 德國DAAD 獎學金訪問教授 2003 考試院考選部典試委員 2000至 2003, 2002年為高考三級暨普考財經組召集人 台灣經濟學會 理事 2000/1 至 2002/12； 2006/1 至 2007/12 Salzburg Seminar 研究員 1998, 2005 美國芝加哥大學 (University of Chicago) 研究 1995 /9 至1996/8 博士論文指導教授 Clive W. Granger 2003 榮獲諾貝爾經濟獎1大綱大綱 1.何謂ECFA 及其重要性 2. ECFA 的文本及早收清單

3、影響 3. ECFA下的兩岸產業發展的方向 4. ECFA下的服務業商機探討 5. ECFA下的大陸台商兩岸布局 6. ECFA下的兩岸互利雙贏 7. 結論1.何謂何謂ECFA 及其重要性及其重要性兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）相關之專有名詞CEPA：更緊密經貿關係FTA ：自由貿易協議CECA ：廣泛經濟合作協議是以經貿為主的協議，並不涉及主權議題。是以經貿為主的協議，並不涉及主權議題。3ECFAECFA之本質為一架構性的協議之本質為一架構性的協議ECFAECFA以早期收穫來解燃眉之急以早期收穫來解燃眉之急

4、ECFAECFA是貿易自由化的時程表是貿易自由化的時程表架構協議架構協議( (Framework AgreementFramework Agreement) )是指在簽署是指在簽署正式協議之前所擬訂的綱目，僅先確定範圍及目標，正式協議之前所擬訂的綱目，僅先確定範圍及目標，具體內容則有待日後協商。具體內容則有待日後協商。早期收穫早期收穫(Early (Early Harvest)Harvest)協定，可立即回協定，可立即回應我國產業所面臨之困境：應我國產業所面臨之困境：國際競爭亟需排除關稅障礙國際競爭亟需排除關稅障礙之需求。之需求。4洽簽洽簽ECFAECFA雙方的原則雙方的原則由易到難由易到難不

5、採港澳模式。不採港澳模式。對等原則對等原則分階段、分步驟推進，不是一次到位。分階段、分步驟推進，不是一次到位。早期收穫早期收穫擱置爭議擱置爭議風險管理風險管理先由高互補性、具急迫性、高共識性之專先由高互補性、具急迫性、高共識性之專案開始談判，再循序漸進致敏感專案。案開始談判，再循序漸進致敏感專案。以早期收穫機制，搭配產業的調適期。以早期收穫機制，搭配產業的調適期。建立風險管理機制。建立風險管理機制。5WTO,1995 (世界貿易組織；多邊機制) 2001.12:中國大陸，第143個會員國 2002.01:台灣，第144個會員國目前共有153個會員國2000 西雅圖會議受到反全球化示威杜哈回合、

6、坎昆會議重大挫敗2009/2，全球共有421個FTA協定，還有400多個在協商當中。亞洲迄2009/8有56個FTA，只有台灣與北韓沒有。國際經貿現況國際經貿現況6東協加東協加N問題問題基於基於貿易的未來性貿易的未來性，東協市場將越來越，東協市場將越來越大，越晚加入就會流失許多商機，因此大，越晚加入就會流失許多商機，因此政策眼光要放遠，不能只看眼前。政策眼光要放遠，不能只看眼前。邊緣化不是恐嚇的口號，關起門來生邊緣化不是恐嚇的口號，關起門來生意是不會上門的，不跟其他國家合作意是不會上門的，不跟其他國家合作就沒辦法跟上國際發展趨勢，這就是就沒辦法跟上國際發展趨勢，這就是為什麼會有為什麼會有區域性

7、經濟聯盟區域性經濟聯盟的出現。的出現。7東協東協 + (2010 + (2010中國中國) + (2011 ) + (2011 韓國韓國) ) + (2016 + (2016 印度印度) +456 (2018 ) +456 (2018 日本、紐、澳日本、紐、澳) ) 都沒有台灣。都沒有台灣。兩岸資金：單行道兩岸資金：單行道 上市公司上市公司：赴大陸投資公司累計投資金額：截至98年第1季止，上市櫃公司累計赴大陸投資金額合計匯出新台幣8,854億元，較97年底增加343億元。家數家數投資收益投資收益投資收益累投資收益累計匯回金額計匯回金額截至截至9898年第年第1 1季止，上市櫃公司赴大陸投資收益

8、累計匯季止，上市櫃公司赴大陸投資收益累計匯回金額合計回金額合計758758億元億元，較，較9797年底增加年底增加3434億元，增加比率億元，增加比率4.70%4.70%，以電腦及週邊設備業、電子工業匯回金額較大。，以電腦及週邊設備業、電子工業匯回金額較大。9898年第年第1 1季上市櫃公司赴大陸投資收益合計季上市櫃公司赴大陸投資收益合計9 9億元億元，以其他，以其他電子業、化學工業獲利較佳。電子業、化學工業獲利較佳。截至截至9797年底止，上市櫃公司赴大陸投資家數合計年底止，上市櫃公司赴大陸投資家數合計924924家家。陸委會登記有案，赴大陸投資金額約陸委會登記有案，赴大陸投資金額約8008

9、00億美金億美金。有登記加沒有登記：約一個外匯存底。有登記加沒有登記：約一個外匯存底。8圖圖 台灣對大陸台灣對大陸( (含香港含香港) )與美國出口依存度與美國出口依存度資料來源：經濟部國貿局、台灣經濟新報資料庫。資料來源：經濟部國貿局、台灣經濟新報資料庫。(%)(%)9圖圖 台灣對大陸台灣對大陸( (含香港含香港) )與全球順差趨勢與全球順差趨勢資料來源資料來源: :經濟部國貿局、台灣經濟新報資料庫。經濟部國貿局、台灣經濟新報資料庫。( (億元億元) )10n台商需要台商需要投資保障投資保障協議協議。n台商需要台商需要融資管道融資管道。n未來兩岸未來兩岸智慧財產權智慧財產權需要更多的保障需要

10、更多的保障。n服務業服務業( (律師、會計師律師、會計師) )要進入要進入大陸市場大陸市場。n台灣的台灣的金融業可以有更大的市場金融業可以有更大的市場。銀行業：承作人民幣業務銀行業：承作人民幣業務證券業：承作證券業：承作 A A 股，上市上櫃業務股，上市上櫃業務保險業：承作各式保險業務保險業：承作各式保險業務11台商的生存發展台商的生存發展2. ECFA 的文本及早收清單影響的文本及早收清單影響 ECFA 的正文共計序言、5章、16條條文，包括貨品貿易、服務貿易、投資保障、經濟合作等項目，及雙方訂定未來進一步磋商的原則與項目。未來的經濟合作，涵蓋智慧財產權保護、金融合作、貿易便捷化及產業合作。

11、而制訂爭端解決條款，亦在協議內納入終止條款。 五附件附件一 貨品貿早期收穫產品清單及稅安排 附件二 適用於貨品貿早期收穫產品的時原產地規則 附件三 適用於貨品貿早期收穫產品的雙方防衛措施 附件四 服務貿早期收穫部門及開放措施 附件五 適用於服務貿早期收穫部門及開放措施的服務提供者定義雙方更進一步建立兩岸經濟合作委員會，負責處理ECFA後續事宜。 13後續協商規劃後續協商規劃製造業製造業此次未及納入早收之貨品，將此次未及納入早收之貨品，將依依ECFA之規之規定定，在在協議生效後協議生效後6個月內啟動貨品貿易協個月內啟動貨品貿易協議協商時，優先爭取陸方之關稅減讓議協商時，優先爭取陸方之關稅減讓。此

12、次未及納入早收之服務業，此次未及納入早收之服務業，將將依依ECFA之規之規定定，在在協議生效後協議生效後6個月內啟動服務貿易協議個月內啟動服務貿易協議協商時，優先爭取陸方進一步開放協商時，優先爭取陸方進一步開放。服務業服務業與中國大陸與中國大陸- -東協東協FTAFTA早期收穫清單比較早期收穫清單比較中國大陸中國大陸-東協東協FTA兩岸經濟協議兩岸經濟協議(ECFA)(ECFA)降稅時程在3年降為零關稅 在3年降為零關稅。 台灣與中國大陸適用不同降稅級距及時程涵蓋產品範圍HS01至HS08章農產品 大陸：包括農產品、石化、機械、紡織、運輸工具、電機電子及其他等貨品；及金融與非金融業服務業。 台

13、灣：包括石化、機械、紡織、運輸工具、及其他等貨品；及金融與非金融業服務業。早收項數中國大陸：593項東協各國項數不同，以新加坡為例，為405項 大陸對台灣降稅：農業18項、工業產品539項及服務業11項 台灣對大陸降稅：工業產品268項及服務業9項早收項目占貿易值比例中國大陸對東協降稅之貿易值：5.24億美元(1.69) 東協國家對中國大陸降稅之貿易值：5.06億美元(2.12)*大陸對台灣降稅之貿易值：138.4億美元(16.1)台灣對大陸降稅之貿易值：29.2億美元(10.8)註：*之資料來源為東協秘書處。1415雙方早收清單項目及金額比較雙方早收清單項目及金額比較協協商商結結果果早期收穫

14、計畫早期收穫計畫兩岸納入早收項目金額之比例達兩岸納入早收項目金額之比例達1:4.84 ，項數比例達，項數比例達1:2.02台灣要求清單(陸方降稅)陸方要求清單(我方降稅)主要產業項數金額(億美元)主要產業項數金額(億美元)石化產業8859.44 石化產業423.29紡織產業13615.88 紡織產業221.16機械產業10711.43 機械產業694.74運輸工具501.48 運輸工具174.09其他產業14049.97 其他產業11715.30農業180.16 全部總計539138.38 全部總計26728.5816關稅減讓期程關稅減讓期程協商結果協商結果雙方採相同降稅模式，但適用不同標準，

15、雙方降稅速度與幅度相當雙方採相同降稅模式，但適用不同標準，雙方降稅速度與幅度相當雙方關稅結構基本差異雙方關稅結構基本差異雙方納入早收項目之雙方納入早收項目之平均稅率、實質平均稅率平均稅率、實質平均稅率，我均為大陸約我均為大陸約1/2。陸方稅率集中於。陸方稅率集中於10%15%，我方稅率集中於我方稅率集中於2.5%5%。降稅模式陸方降稅期程規劃我方降稅期程規劃關稅級距早收實施第1年(2011.1.1)早收實施第2年(2012.1.1)早收實施第3年(2013.1.1)稅率級距早收實施第1年(2011.1.1)早收實施第2年(2012.1.1)早收實施第3年(2013.1.1)依關稅級距依關稅級距

16、分分3次降至次降至零關稅零關稅(自自ECFA早期早期收穫實施收穫實施2年內降至零年內降至零關稅關稅)0X=5降為降為0關稅關稅0X=2.5降為降為0關稅關稅5X=155%降為降為0關稅關稅2.5X=7.52.50%降為降為0關稅關稅15X10%5%降為降為0關稅關稅7.5X5%2.50%降為降為0關稅關稅說明：1.早收清單內產品09MFN稅率小於等於5%項目，於ECFA早收實施第1年（2011.1.1）立即降為零。1.早收清單內產品09MFN稅率小於等於2.5%項目，於ECFA早收實施第1年(2011.1.1)立即降為零。2.早收清單內產品09MFN稅率大於5%且小於等於15%之項目，於ECF

17、A早收實施第2年（2012.1.1）關稅調降至5%，ECFA早收實施次年1月1日降為零關稅。2.早收清單內產品09MFN稅率大於2.5%且小於等於7.5%之項目，於ECFA早收實施第1年（2011.1.1）關稅調降至2.5%，ECFA早收實施第2年（2012.1.1）降為零關稅。3.早收清單內產品09MFN稅率大於15%項目，於ECFA早收實施第3年(2013.1.1)關稅調降至10%，ECFA早收實施次年1月1日關稅調降至5%，ECFA早收實施第3年1月1日降為零關稅。3.早收清單內產品09MFN稅率大於7.5%項目，於ECFA早收實施第1年（2011.1.1）關稅調降至5%，ECFA早收實

18、施第2年(2012.1.1)關稅調降至2.5%，ECFA早收實施第3年（2013.1.1）降為零關稅。17我方要求清單我方要求清單(陸方降稅陸方降稅)製造業早期收穫製造業早期收穫協商結果協商結果除部分陸方納入有困難之產業外除部分陸方納入有困難之產業外(如部分石化產品、工具機、人纖、小汽如部分石化產品、工具機、人纖、小汽車等車等)，其餘項目均多已爭取納入清單，其餘項目均多已爭取納入清單產業次產業項數2009大陸自台灣進口金額占大陸自台灣進口總額比重石化885,944.08 6.93%機械1071,143.39 1.33%紡織1361,588.34 1.85%運輸工具50148.44 0.18%其

19、他1404,997.21 5.84%鋼鐵221,078.561.26%金屬製品261,818.132.12%手工具513.162.00%電機14614.650.72%農產品1816.08 0.02%總計總計53913,837.54 16.14%單位：百萬美元單位：百萬美元3. ECFA下的產業發展的方向下的產業發展的方向18陸方要求清單陸方要求清單(我方降稅我方降稅)製造業早期收穫製造業早期收穫協協商商結結果果產業項數2009台灣自大陸進口金額占台灣自大陸進口總額比重石化42328.69 1.21%機械69473.97 1.75%紡織22124.24 0.46%運輸工具17408.94 1.5

20、1%其他1171,521.92 5.61%化學品51 450.09 1.66%染、顏料1237.510.14%電子17319.361.18%電機10431.211.59%-總計2672,857.6410.53%單位：百萬美元單位：百萬美元ECFA台灣早收清單概要台灣早收清單概要 石化石化(88)油品、塑膠原料油品、塑膠原料(PP、PS )、塑膠製品等、塑膠製品等機械機械(107)車床、產業機械、泵、壓縮機、風扇及軸承等車床、產業機械、泵、壓縮機、風扇及軸承等紡織紡織(136)棉紗、再生纖維、襯衫、泳衣、襪、毛巾、鞋等棉紗、再生纖維、襯衫、泳衣、襪、毛巾、鞋等運輸運輸(50)汽車、自行車及其零件

21、汽車、自行車及其零件其他其他(140)鋼鐵、水泥、染、顏料、漆、油墨、光學、鋼鐵、水泥、染、顏料、漆、油墨、光學、LCD玻璃、視聽、電子玻璃、視聽、電子管、永磁體、電機、馬達、電線電纜、運動器材、醫材、儀器、管、永磁體、電機、馬達、電線電纜、運動器材、醫材、儀器、模具、金屬製品、玻纖、橡膠、手工具、照相機等光學儀器、變模具、金屬製品、玻纖、橡膠、手工具、照相機等光學儀器、變壓器、小家電壓器、小家電(吸塵器、電鍋、烤箱等吸塵器、電鍋、烤箱等)農產品農產品(18)農產品農產品(涵蓋涵蓋13個稅項，個稅項，8種產品種產品)：文心蘭、金針菇、香蕉、柳橙、：文心蘭、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍

22、果、茶葉檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉(紅茶、綠茶、烏龍茶紅茶、綠茶、烏龍茶)。漁產品漁產品(涵蓋涵蓋5種稅項，種稅項，5種產品種產品)：其他活魚、其他生鮮冷藏魚、其：其他活魚、其他生鮮冷藏魚、其他冷凍魚、其他凍魚片、生鮮甲魚蛋。他冷凍魚、其他凍魚片、生鮮甲魚蛋。(石斑魚、烏魚、秋刀魚石斑魚、烏魚、秋刀魚、虱目魚、虱目魚)ECFA中國早收清單概要中國早收清單概要 石化石化(42)油品、塑膠原料等油品、塑膠原料等機械機械(69)液壓缸、產業機械、零組件液壓缸、產業機械、零組件紡織紡織(22)棉紗、人造纖維、不織布、尼龍、棉紗、人造纖維、不織布、尼龍、PU合成皮等合成皮等運輸運輸(17 )嬰兒車、自行

23、車、零件嬰兒車、自行車、零件其它其它(117)化學品、染顏料、運動器材、儀器、模具、金屬銅管、鉛板、輪胎化學品、染顏料、運動器材、儀器、模具、金屬銅管、鉛板、輪胎、玻璃、遊樂設備、攝影機、光學原件、電照明產品、電動機、玻璃、遊樂設備、攝影機、光學原件、電照明產品、電動機、蓄電池、眼鏡、手錶、牙刷、文具等蓄電池、眼鏡、手錶、牙刷、文具等21重點產業協商結果重點產業協商結果製造業早期收穫製造業早期收穫傳統中小產業傳統中小產業我方要求陸方對我片面降稅產品我方要求陸方對我片面降稅產品為我有出口潛力之為我有出口潛力之50項產品爭取大陸市場項產品爭取大陸市場項數2009大陸自台灣進口金額(百萬美元)原來關

24、稅稅率袋包箱袋包箱40.39 20%針織成衣及服飾品針織成衣及服飾品1116.98 10%泳衣泳衣10.00 17.5%襪襪60.22 16%內衣內衣55.75 16%毛巾毛巾40.61 14%鞋鞋319.23 15%小家電小家電112.64 電熨斗 35 % 電鍋15% 電烤箱15% 家用自動麵包機32%手工具手工具513.16 10%合計5058.98 22重點產業協商結果重點產業協商結果製造業早期收穫計畫製造業早期收穫計畫運輸工具運輸工具我方爭取之重要產品我方爭取之重要產品陸方堅持無法納入理由陸方堅持無法納入理由協商結果協商結果我方再極力爭取我方再極力爭取小汽車整車小汽車整車現階段先爭取

25、現階段先爭取34項我有出口實力項我有出口實力之零組件之零組件台灣仍限制大陸汽車進口台灣仍限制大陸汽車進口配額管理配額管理、附加價值計算、附加價值計算及檢測驗證程序複雜及檢測驗證程序複雜以配額管制數量以配額管制數量國內產能有限，國內產能有限，對陸市場影響極微對陸市場影響極微汽車關聯產業範圍廣汽車關聯產業範圍廣涉及之企業與員工多涉及之企業與員工多納入後續納入後續貨品貿易貨品貿易協議協商協議協商項數2009大陸自台灣進口金額(百萬美元)占大陸自台灣進口總額比重小汽車000.00%汽車零組件3366.290.08%自行車及零組件1782.150.10%合計50148.450.17%(一一)緩解台灣在中

26、國大陸市場面臨的東協產品競爭威脅緩解台灣在中國大陸市場面臨的東協產品競爭威脅 大陸同意對台灣降稅的早收清單，1/5是台灣產品在中台灣產品在中國大陸市場面臨東協國家激烈競爭或處於競爭劣勢的產國大陸市場面臨東協國家激烈競爭或處於競爭劣勢的產品品，包括塑膠原料之PC、PP、人纖原料對二甲苯、塑膠製機器及儀器用零件、照相機模組等。 台灣相對東協國家具有競爭優勢，但因高關稅削弱台灣台灣相對東協國家具有競爭優勢，但因高關稅削弱台灣產品競爭力的產品產品競爭力的產品：如石化原料氯乙烯(稅率5.5%)、正丁醇(稅率5.5%)、鋰離子電池(稅率12.0%)等。對製造業之轉機與突破對製造業之轉機與突破23(二二)優

27、勢產業相較日韓產品搶占市場商機優勢產業相較日韓產品搶占市場商機 大陸同意對台灣降稅的早收清單，17%是在中國大陸市場上，台灣原本就較日本與韓國產品具有相當競爭優勢者，如自行車及其零組件自行車及其零組件、石化原料、工具機石化原料、工具機、其他聚其他聚酯非變形長絲布、其他放電燈管。酯非變形長絲布、其他放電燈管。納入ECFA早收後，有助此類產品提升在中國大陸市場的競爭力，搶占日韓等其他國家在中國大陸的市場占有率。24(三三)為台灣的農業、傳統中小企業開創市場先機為台灣的農業、傳統中小企業開創市場先機 大陸同意對台灣降稅的早收清單，1/21/2是屬於敏感性傳是屬於敏感性傳統產業、中小企業與農產品。統產

28、業、中小企業與農產品。包括汽車零組件、熱水器、過濾器、小家電、手工具、服飾配件、內衣、鞋、襪、袋包箱等產品，以及蘭花、香蕉、茶葉等農產品，此此類產品在大陸面臨的稅率均高達類產品在大陸面臨的稅率均高達10%10%以上。以上。 此類產品納入ECFA早收後，可幫助廠商拓展大陸市場，開創新的市場商機，進而提昇台灣產業的規模，促進產業發展。同時此類產業多屬運用勞力較多的產業，產業規模擴大亦將創造新的就業機會。25農業、傳統中小企業農業、傳統中小企業(四四)對我有利：原料、零件降稅，敏感性產業不降對我有利：原料、零件降稅，敏感性產業不降 台灣同意對大陸降稅的早收清單，主要集中於石化產業(以塑膠原料及雜項化

29、學品為主)與產業機械及其零件；至於自行車及紡織等產業，亦均以中間零配件項目為主，除均為原本就已開放中國大陸進口的品項外，其中尚約有接近一半的產品係屬兩岸互惠開放的項目。 至於台灣敏感性傳統產業敏感性傳統產業、中小企業較多的產業及農業相關產品，和對中國大陸管制進口及正在課徵反傾銷稅之產品，在大陸善意回應下在大陸善意回應下，均未納入台灣開放早期收均未納入台灣開放早期收穫清單。穫清單。26為維護我農業利益，ECFA諮商台灣未給予中國大陸任何一項農產品早收優惠。 大陸給予我方大陸給予我方1818個稅項農漁產品零關稅優惠個稅項農漁產品零關稅優惠。 18個稅項協商前平均稅率協商前平均稅率13.3%13.3

30、%，將分期降為零關稅。農業早期收穫清單協商結果農業早期收穫清單協商結果 27貨品名稱稅率貨品名稱稅率其他活魚 10.5%鮮或乾的香蕉，包括芭蕉 10% 其他鮮、冷魚 12% 鮮或乾橙 11% 其他未列名凍魚 10% 鮮或乾的檸檬及酸橙 11% 其他凍魚片 10% 鮮哈密瓜 12% 其他編號未列名的食用動物產品 20% 火龍果 20% 鮮或冷的金針菇 13% 鮮蘭花 10% 台灣給予大陸之項目多屬履行台灣WTO入會承諾，並無超WTO待遇；然陸方給予我方之項目均屬超出大陸然陸方給予我方之項目均屬超出大陸WTO入會承諾。入會承諾。台灣業者可以利用前開陸方給予之優惠待遇，享有較韓國、日本、歐美等其他W

31、TO會員更優惠條件，前進投資與經營大陸市場，例如其他國家業其他國家業者有合資之限制，而台灣透過兩岸經濟協議之協商，者有合資之限制，而台灣透過兩岸經濟協議之協商，我業者可享有獨資經營之優惠。我業者可享有獨資經營之優惠。服務業服務業284. ECFA下的服務業商機探討服務業早期收穫清單協商結果服務業早期收穫清單協商結果非金融服務業非金融服務業大陸給予台灣早收清單大陸給予台灣早收清單會計審計簿記服務業會計審計簿記服務業(862)允許臺灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時申請的臨時執行審計業務許可證的有效期為由半年延長為1年。電腦服務業電腦服務業(842、843，排除，排除8439) 允許臺灣服務提

32、供者在大陸設立獨資企業，提供軟件實施服務與數據處理服務。自然科學與工程學研發自然科學與工程學研發(851)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業，提供自然科學和工程學的研究和實驗開發服務。會議服務業會議服務業(87909)允許臺灣服務提供者在大陸設立獨資企業，提供會議服務。29服務業早期收穫清單協商結果服務業早期收穫清單協商結果非金融服務業非金融服務業大陸給予台灣早收清單大陸給予台灣早收清單專業設計服務業專業設計服務業(87907)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業，提供專業設計服務。取消臺灣華語電影片進口限制取消臺灣華語電影片進口限制(96121)臺灣華語電影片經大陸

33、主管部門審查通過後，不受進口配額限制在大陸發行放映。醫院服務業醫院服務業(9311)允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作醫院，以及在上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立獨資醫院。飛機維修保養業飛機維修保養業(8868)允許臺灣服務提供者以獨資或合資形式投資大陸航空器維修領域。30金融業早期收穫清單協商結果金融業早期收穫清單協商結果金融服務業金融服務業大陸給予台灣早收清單大陸給予台灣早收清單保險業保險業允許臺灣保險公司經過整合或戰略合併組成集團，參照外資保險公司市場准入532條件(集團總資產50億美元，經營歷史30年以上，在大陸設立代表處2年以上)申請。銀行業銀行業(1)申請設立獨資銀行

34、或分行：應在大陸設立代表處1年以上。(2)申請經營人民幣業務：在大陸開業2年以上且提出申請前1年盈利。(3)申請經營在大陸的台資企業人民幣業務：在大陸開業1年以上且提出申請前1年盈利。(4)可建立小企業金融服務專營機構。 (5)申請在大陸中西部、東北部開設分行設立綠色通道。(6)審查分行有關盈利性資格時，採取多家分行整體考核。證券期貨業證券期貨業(1)在大陸申請合格境外機構投資者資格給予適當便利。(2)儘快將臺灣證交所、期交所列入大陸允許合格境內機構投資者投資金融衍生產品交易所名單。(3)簡化臺灣證券從業人員在大陸申請資格和取得執業資格程序。31金融業早期收穫清單協商結果金融業早期收穫清單協商

35、結果金融服務業金融服務業台灣給予大陸早收清單台灣給予大陸早收清單銀行業銀行業大陸的銀行經許可在臺灣設立代表人辦事處且滿1年，可申請設立分行。32兩岸金融談判兩岸金融談判 要穩紮穩打。協商不可能一次要穩紮穩打。協商不可能一次到位，就像香港與大陸簽訂到位，就像香港與大陸簽訂CEPA之後又簽訂之後又簽訂七次補充協議，其中也是到了第三次七次補充協議，其中也是到了第三次CEPA談談判才加入金融業的部分地區開放。對金融業而判才加入金融業的部分地區開放。對金融業而言，兩岸還需要累積更多的互信與准入後實際言，兩岸還需要累積更多的互信與准入後實際的執業經驗，未來才能導引雙方更進一步的開的執業經驗，未來才能導引雙

36、方更進一步的開放。放。 在計畫經濟計畫經濟的思維裡，各地區能否均衡發展，又是重要目標。幾個極力發展的經濟區，像海西、渤海灣、北部灣要發展，台灣金融業是可借助的東風。因此不要在ECFA給予全面性優惠，而是在在經濟區來給予台灣金融業做先試先行的合作開發經濟區來給予台灣金融業做先試先行的合作開發。非金融服務業早期收穫清單協商結果非金融服務業早期收穫清單協商結果非金融服務業非金融服務業台灣給予大陸早收清單台灣給予大陸早收清單研發服務業研發服務業(851、852、853)允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供研究與發展服務。會議服務業會議服務業(87909)允許大

37、陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供會議服務。展覽服務業展覽服務業(87909)允許大陸企業或事業單位、與會展相關之團體或基金會等來臺從事與臺灣會展產業之企業或公會、商會、協會等團體合辦之專業展覽，惟須符合相關規定。特製品設計服務業，室內設計特製品設計服務業，室內設計除外除外(87907)允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供特製品設計服務。34非金融服務業早期收穫清單協商結果非金融服務業早期收穫清單協商結果非金融服務業非金融服務業台灣給予大陸早收清單台灣給予大陸早收清單大陸華語與合拍電影片大陸華語與合拍電影片大陸電影

38、片經臺灣主管機關審查通過後，每年以10部為限，可在臺灣商業發行映演，並應符合大陸電影片進入臺灣發行、映演相關法規。經紀商服務業，活動物除外經紀商服務業，活動物除外(621)允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供經紀商服務。運動休閒服務業運動休閒服務業(96411、96412、96419)允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供運動休閒服務。空運服務業電腦訂位系統空運服務業電腦訂位系統允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供電腦訂位系統服務。35 大陸的服務業來台，台灣可以取得其產

39、業鏈及創大陸的服務業來台，台灣可以取得其產業鏈及創造台灣的就業。而進入大陸市場，讓我們得到的造台灣的就業。而進入大陸市場，讓我們得到的是得以長期發展的無限空間是得以長期發展的無限空間。375. ECFA下的大陸台商兩岸布局下的大陸台商兩岸布局 大陸經濟轉型趨勢下，台商也面臨人民幣持續升值、原材料漲價、招工難、加工貿易政策頻繁調整、出口退稅調降、環保嚴格要求等經營壓力。 台商除提升技術與通路、品牌能力之外，尤應藉由ECFA加速台商之進行轉型升級。 早收清單中均涵蓋研發、專業設計等領域，除了使相關產業更加靈活布局兩岸、提升競爭力外，如何藉由兩岸研發、專業設計產業合作，滿足台如何藉由兩岸研發、專業設

40、計產業合作，滿足台商企業的相關服務需求商企業的相關服務需求，將是可發展的方向。38 兩岸產業之合作型態將由低附加價值的加工貿易與組裝代工模式，走向高附加價值的新型產業合作新型產業合作模式。 新型產業合作新型產業合作就是 2.5 級產業，也是生產服務業。批發、零售、物流業及加盟連鎖事業結合大陸投資設廠的台商將可發揮更大的優勢，因為文化、語言上之相通，容易成功在各地布局，產生通路、及進入市場。 兩岸也可攜手建立物流、批發零售、連鎖加盟事物流、批發零售、連鎖加盟事業業等型態與品牌，可為兩岸產業合作開創成果。39兩岸合作兩岸合作 過往台商在大陸幾乎都是百分百的獨資企業，供應鏈自成體系；同類產品的大陸供

41、應鏈也是大陸企業組成，這種產業鏈分割、供應鏈斷裂的現象，將削弱兩岸的競爭力。比如台灣比如台灣LED業很好，業很好，但缺乏市場，大陸有市場，卻無好產品但缺乏市場，大陸有市場，卻無好產品。台灣面台灣面板若和大陸電視產品結合，整合打出品牌即可雄板若和大陸電視產品結合，整合打出品牌即可雄稱世界。稱世界。 兩岸宜加強產業合作，才可改變兩岸企業各走各的路的現況。例如若2012年大陸面板可自給，台灣面板恐現隱憂。 40自行車自行車 台灣自行車非常具有競爭力，而中國大陸又是全世界自行車最大市場，所以自行車及其零組件（例如輪胎）納入早收名單，是有利的。 近幾年大陸已有由代步工具走向休閒用途的趨勢代步工具走向休閒

42、用途的趨勢，而休閒用的自行車檔次較高，所以在ECFA市場開放下，在台灣生產的高檔自行車正好可以進入此市場，連帶也會帶動輪胎業之發展。不僅如此，休閒型自行車市場的成長，也會帶動修補市場的發展，這些都充滿著商機。 台灣五大世界腳踏車品牌 捷安特(巨大機械工業)、美利達、太平洋、永祺車業、KHS(聯程)。41台灣生產台灣生產 兩岸關稅互免，台商在兩岸布局及全球運籌上可以更具競爭力及更加具有彈性。在ECFA下，為了因應中國成長的市場，廠商將會加碼投資台灣，因應ECFA新局。 在貿易障礙取消之後，由台灣直接銷往中國大陸是廠商們最佳的選擇，過去必須在當地投資才能在當地銷售的限制不復存在。42台灣生產台灣生

43、產 以台灣的優越地理位置，由台灣直接供貨到由台灣直接供貨到大陸沿海地區，比在大陸生產供貨更有優勢大陸沿海地區，比在大陸生產供貨更有優勢。而且在台灣生產，可以和台灣的研發能量充分配合，又可以有效保護智財權有效保護智財權。ECFA創造的外銷中國優勢，明顯的將帶動一波投資台灣的浪潮，而且傳統產業比資訊電子產業更有機會。 我方產業可在兩岸進行有效分工，有助產業兩岸進行有效分工，有助產業供應鏈根留台灣供應鏈根留台灣；大陸台商可望增加對台採購及產業競爭力，加速台灣發展成為產業運籌中心；有助於台灣成為外商進入大陸市場之優先合作夥伴與門戶，取得領先競爭對手國進入大陸市場之優勢。43台灣的吸引力台灣的吸引力 台

44、灣在內部經營環境方面，促產落日後，已通過產業創新條例產業創新條例，希望透過創新研發，提昇產業、廠商與勞工的核心競爭力； 營利事業所得稅由營利事業所得稅由25%降至降至17%，透過租稅優惠，提升國際競爭力，並藉此吸引外資企業與海外台商來台投資。 台灣的遺贈稅降到台灣的遺贈稅降到 10%，資金已 經大量回流。台灣游資氾濫，資 金成本極低。44台灣吸引外商台灣吸引外商 與大陸簽署ECFA，台商出口到大陸就會增加，外商也願意來台灣投資。 有了ECFA的加持，會有更多的外資對台灣感到興趣。 台灣的新興產業發展及招商引資行銷策略，將增加兩岸合作及外資投入。 ECFA 可以壯大台灣，連結兩岸，佈局全球壯大台

45、灣，連結兩岸，佈局全球，打造台灣成為全球創新中心、亞太經貿樞紐、台商全球營運總部、外商的亞太營運總部。6. ECFA下的兩岸互利雙贏下的兩岸互利雙贏透過ECFA，兩岸經貿正式進入制度化合作制度化合作的新時代。ECFA及後續的協議，將會互相排除貿易跟投資障礙，既促進貿易、促進投資，也促進就業 機 會 、 振 興 經 濟 ， 讓 兩 岸 同 享 其 福 。46中國的戰略中國的戰略中國三和策略中國三和策略對外和平崛起對外和平崛起對內和諧社會對內和諧社會兩岸和平發展兩岸和平發展爭取國際話語權爭取國際話語權鞏固大中華經濟圈鞏固大中華經濟圈訂定新的全球經濟遊戲規則訂定新的全球經濟遊戲規則提升中國人的地位提

46、升中國人的地位ECFA 中國讓利的目的中國讓利的目的為了提高中華民族的國際競爭力為了提高中華民族的國際競爭力利用台灣，接軌世界市場利用台灣，接軌世界市場群聚效應，可以鞏固中國區域龍頭的角色群聚效應，可以鞏固中國區域龍頭的角色兩岸相互借力使力，讓中華經濟圈兩岸相互借力使力，讓中華經濟圈 形成全球經濟的新中心。形成全球經濟的新中心。47ECFA 中國讓利的目的中國讓利的目的 中國世界貿易組織研究會副 祕書長任以鋒說：在目前全球經濟結構進行大調整的當下，兩岸相互借力使力，讓中華經濟圈形成全球經兩岸相互借力使力，讓中華經濟圈形成全球經濟的新中心濟的新中心。 陳雲林也說，這次會談簽署兩項協議是在世界經濟

47、全球化、區域經濟一體化的情況下，面對許多新情況、新問題，為了提高中華民族的國際競爭力，兩岸共同採取具有戰略意義的重大舉措。 雙方合作可以造大經濟的餅，產生雙贏的效果。這與政治是零和遊戲大不相同。 對大陸而言，對台灣的讓利，與台灣更進一步的經濟合作，對台海和平、東亞區域穩定更為鞏固，讓兩岸不可能重回冷戰或熱戰時期，這對中國對外標榜的和平崛起，也有莫大的意義。因此ECFA的簽訂可以獲得美、日、歐盟高度肯定。 早收清單中，台灣優良農業、中小企業產品進入中國大陸市場，讓大陸的消費者有更多的選擇。另外，服務業的部分，雖然陸方給予我方的項目超出大陸WTO入會承諾，這可吸引台灣業者前進投資與經營大陸市場。台

48、灣的服務業早與國際接軌，以人為本的台灣的服務業早與國際接軌，以人為本的觀念，服務禮儀態度都較大陸先進許多。大觀念，服務禮儀態度都較大陸先進許多。大陸從製造業逐漸邁向生產性服務、服務貿易的過程，台灣這方面的優勢，將可使大陸經濟升級轉型提早實現。 關稅高低調整的讓利，也不是兩岸貿易爭奪的焦點。就製造業的早收清單而言，固然解決台灣的燃眉之急，但目前大陸出口以加工貿易居多，加工貿易企業中，台商企業又占了很大比例。 簽訂簽訂ECFA，有利降低兩岸產業鏈中的加工製造成本，有利降低兩岸產業鏈中的加工製造成本，使包括台企產品的大陸加工貿易產品在國際上更有競爭使包括台企產品的大陸加工貿易產品在國際上更有競爭優勢

49、。優勢。 簽訂ECFA後，大陸可以充分借鑒台灣在產品品質管理等方面的經驗，與台灣共創比較優勢，增強兩岸產業的國際競爭力。現在最熱門的環保與發展協調問題，未來大陸也可借鑑台灣經驗，進行產業調整、升級與轉型。隨著大陸經濟轉型漸次展開，兩岸經貿將可實現一加一大於二的效果。50 我們都是重大歷史事件的見證者 ECFA 簽署是兩岸的里程碑 ECFA 後是兩岸大交流的開始 在經貿合作的基礎上，兩岸逐步累積互信，建立穩固的經濟和平發展架構，可 實現兩岸共同利益最大化的真正雙贏局面。 善用大陸市場、接軌世界市場，台灣可以免於被邊緣化。 群聚效應，可以鞏固中國區域龍頭的角色。7. 結論結論ECFA 我們要的是什

50、麼我們要的是什麼?幫助人民做生意，提升產業競爭力幫助人民做生意，提升產業競爭力5152政治風險、東協問題不再政治風險、東協問題不再 兩岸關係能夠朝和平及正常化、制度化的方向發展，降低台商的政治風險，對台商兩岸布局有正面效益。 由於中國對東協關稅優惠，對台灣外銷中國的產品會有影響，ECFA可以爭取到大陸降稅優惠，使台商立於公平競爭地位，對台商有利。53Clinntu.edu.tw台灣連結大陸與世界台灣連結大陸與世界5354台灣經濟的未來台灣經濟的未來亞太營運中心亞洲籌資中心華人資產管理中心世界運疇中心連結中國走向全世界連結世界走進中國超級華爾街超級華爾街 林毅夫：中國可以再二十年高成長 連戰：兩