教学课件第九章 财政政策与货币政策.ppt

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2、力量推公斤的力量推10次，车可能还是次，车可能还是原地不动；如果用原地不动；如果用100公斤的力量推公斤的力量推1次，车就启动起来次，车就启动起来了。但风险是，车有可能在启动之后，加速飞驰，失去控了。但风险是，车有可能在启动之后，加速飞驰，失去控制，若紧急刹车，车最后不动了，但可能带来其他损失，制，若紧急刹车，车最后不动了，但可能带来其他损失，这又事与愿违。经济就像这推车，由于各种内在和外在的这又事与愿违。经济就像这推车，由于各种内在和外在的因素，热与冷交替进行，经济过热了就要降降温，温度降因素，热与冷交替进行，经济过热了就要降降温，温度降下来了，但可能又面临着如何启动经济的问题，要消除经下来

3、了，但可能又面临着如何启动经济的问题，要消除经济剧烈波动的不利影响还要保持住经济的平稳增长，光靠济剧烈波动的不利影响还要保持住经济的平稳增长，光靠市场经济这只看不见的手调节是远远不够的，用看得见的市场经济这只看不见的手调节是远远不够的，用看得见的手手政府的政策调控是不可避免的，那政府是如何调控经政府的政策调控是不可避免的，那政府是如何调控经济的呢？调控要达到什么目标呢济的呢？调控要达到什么目标呢?通过本章内容，你将会通过本章内容，你将会找到相关答案。找到相关答案。 通过学习，了解政府调控所使用的财政与货币政策，通过学习，了解政府调控所使用的财政与货币政策， 的概念、工具、目标以及它们的协调配合

4、等内容，的概念、工具、目标以及它们的协调配合等内容， 明确在市场经济条件下，只有摆正财政与货币政策明确在市场经济条件下，只有摆正财政与货币政策 在宏观调控中的地位，并协调配合使用两大政策，在宏观调控中的地位，并协调配合使用两大政策， 才能使之形成最佳合力，从而充分有效地发挥其对才能使之形成最佳合力，从而充分有效地发挥其对 国民经济积极的调控作用。国民经济积极的调控作用。本章主要阐述财政与货币政策理论知识本章主要阐述财政与货币政策理论知识 年份年份GDP增长率增长率%年份年份GDP增长率增长率%199413.120018.3199510.920029.1199610.0200310.019979

5、.3200410.119987.8200510.419997.6200610.720008.4200711.419942007 年我国经济增长率年我国经济增长率 项项 目目 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2006 经济活动人口经济活动人口 ( (万人万人) ) 75360 75360 76075 76075 76823 76823 77877 77877 78244 78244 就业人员合计就业人员合计 ( (万人万人) ) 73740 73740 74432 74432 75200 75200 75825 75825 76400 7

6、6400城镇登记失业人数城镇登记失业人数( (万人万人) ) 770 770 800 800 827 827 839 839 847 847 城镇登记失业率城镇登记失业率 (%)(%) 4.0 4.0 4.3 4.3 4.2 4.2 4.2 4.2 4.1 4.1物价稳定与充分就业之间存在此消彼长的替代关系物价稳定与充分就业之间存在此消彼长的替代关系 英国经济学家菲利普斯英国经济学家菲利普斯根据英国根据英国1861-1957年间年间的失业率与工资物价的变动的失业率与工资物价的变动统计资料，运用实证方法将统计资料，运用实证方法将两者的替代关系用两者的替代关系用“菲利普菲利普斯曲线斯曲线”表示。表

7、示。 正常情况下，经济增长会带来国际收支状况的改善。从动态正常情况下，经济增长会带来国际收支状况的改善。从动态角度看，二者也存在矛盾：角度看，二者也存在矛盾： （1）经济增长会增加国民收入，使支付能力增强。这将使商）经济增长会增加国民收入，使支付能力增强。这将使商品进口增加，可能导致贸易逆差。品进口增加，可能导致贸易逆差。 （2）在国内资金不足的情况下，为促进经济增长，必然会引）在国内资金不足的情况下，为促进经济增长，必然会引进外资。外资流入会使资本项目出现顺差，一定程度上弥补贸易进外资。外资流入会使资本项目出现顺差，一定程度上弥补贸易逆差。但若外资利用不当，到期不能及时清偿，反而会使国际收逆

8、差。但若外资利用不当，到期不能及时清偿，反而会使国际收支恶化。支恶化。 经济增长经济增长国民收入国民收入支付能力支付能力进口需求进口需求逆差逆差（1）随着就业的增加，国民收入会增加，对国）随着就业的增加，国民收入会增加，对国外产品的需求亦会随之增加，这可能会引起贸易外产品的需求亦会随之增加，这可能会引起贸易逆差。逆差。（2）在充分就业条件下，由于劳动力相对稀缺，）在充分就业条件下，由于劳动力相对稀缺，工资水平会较高。较高的工资水平将使产品成本工资水平会较高。较高的工资水平将使产品成本提高，不利于产品的国际竞争，出口将减少，贸提高，不利于产品的国际竞争，出口将减少，贸易收支可能出现逆差，不利于国

9、际收支的平衡。易收支可能出现逆差，不利于国际收支的平衡。一、财政政策的概念一、财政政策的概念二、财政政策分类二、财政政策分类三、财政政策的工具三、财政政策的工具 一、货币政策的定义一、货币政策的定义二、货币政策工具二、货币政策工具三、货币政策的中介目标三、货币政策的中介目标 货币政策三要素及其关系货币政策三要素及其关系 公开市场业务引起的货币供给量增加公开市场业务引起的货币供给量增加 政策工具中介指标政策目标近期目标远期目标法定准备金率其他工具超额准备金基础货币利率货币供应量充分就业经济增长稳定物价国际收支平衡公开市场业务再贴现率一、财政政策与货币政策配合的必要性二、财政政策与货币政策组合的方

10、式2008年年3月月6日，十一届全国人大日，十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记一次会议在北京人民大会堂举行记者招待会，由国家发展和改革委员者招待会，由国家发展和改革委员会主任马凯、会主任马凯、财政部部长谢旭人、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川，中国人民银行行长周小川，就经济就经济社会发展和宏观调控问题答记者问。社会发展和宏观调控问题答记者问。 （一）调节范围不同（一）调节范围不同（二）政策目标侧重点不同（二）政策目标侧重点不同（三）政策时滞性不同（三）政策时滞性不同财政政策财政政策货币政策货币政策财政政策财政政策货币政策货币政策财政政策财政政策货币政策货币政策分配领域分配领域

11、流通领域流通领域 经济结构经济结构货币总量货币总量决策快，见效慢决策快，见效慢 决策慢，见效快决策慢，见效快 1. 财政政策与货币政策作为国家重要的经济政策，是国家调财政政策与货币政策作为国家重要的经济政策，是国家调控经济的重要杠杆，调控目标就是充分就业、物价稳定、经控经济的重要杠杆，调控目标就是充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。济增长和国际收支平衡。2. 财政政策主要运用国家预算、税收、国债、财政投资、财财政政策主要运用国家预算、税收、国债、财政投资、财政补贴工具调控总需求。政补贴工具调控总需求。3. 货币政策主要通过存款准备金率、再贴现政策、公开市场货币政策主要通过存款准备金率、再贴现政策、公开市场业务影响货币供应量，进而调控总需求。业务影响货币供应量，进而调控总需求。4. 财政政策与货币政策需要协调配合使用，它们的搭配有四财政政策与货币政策需要协调配合使用，它们的搭配有四种方式：种方式：“双紧双紧”、“双松双松”、“松松”财政财政“紧紧”货币、货币、“紧紧”财政财政“松松”货币。货币。本章小结本章小结 基本训练与案例分析基本训练与案例分析